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文檔簡介

第第頁工作方案范文錦集五篇為了確保事情或工作有序有力開展,我們需要提前開始方案制定工作,方案的內容多是上級對下級或涉及面比較大的工作,一般都用帶“文件頭”形式下發。那要怎么制定科學的方案呢?下面是幫大家整理的工作方案5篇,希望能夠幫助到大家。

為進一步加強我局機關和包街路段環境衛生的管理,維護社會公共秩序,創造整潔、優美、文明的環境,推進“四城聯創”工作,根據《市城市門前三包責任制管理辦法》等有關規定,結合我局實際,特制定本實施方案。

一、組織領導

成立“門前三包”及包街管理工作領導小組,由局長同志任組長,副局長同志為副組長,辦公室及各科室負責人為成員的領導小組,由辦公室具體負責“門前三包”及包街管理工作的組織協調及督導檢查工作。

二、適用范圍

凡在審計局“門前三包”及包街管理區域內工作、營業、生活或居住的居民(包括外來暫住人員),均應遵守本方案。

三、管理內容和標準

(一)門前三包。指責任人負責門前責任區的衛生、綠化和秩序。門前三包管理員應達到以下要求:

1、包衛生:負責責任范圍內的清掃保潔,保持機關環境衛生整潔。做到自備垃圾容器(垃圾桶),實行垃圾袋裝并按指定位置存放,按時裝車;保持責任區內無紙屑、果皮、煙頭、污物、痰跡、廢棄物和積水、積雪等;保持責任區臨街建筑物、圍墻、牌匾、燈飾、櫥窗美觀,無破損污染、亂貼亂畫、亂牽亂掛等。

2、包綠化:負責責任范圍內的花草樹木生長良好,環境優美。做到門前樹木、公共設施等無損壞、無亂拴、亂掛、亂釘。

3、包秩序:負責責任范圍內的秩序良好。做到門前車輛無亂停亂靠、無亂堆亂放、無亂搭亂建、無亂牽亂掛、無亂貼亂畫、無占道經營、無亂擺攤點、無打牌下棋。

(二)機關庭院。根據門前三包管理和推進“一院一池、一員三包”環衛管理的要求和市文明衛生創建標準,應達到以下管理要求:

1、門庭院落:達到硬化、綠化、凈化、美化、亮化;

2、樓道陽臺:無紙屑煙頭、無痰漬污垢、無亂堆亂放、無亂牽亂掛;

3、食堂廁所:無四害(鼠、蚊、蠅、蟑螂)、無污水污物、干凈衛生無異味;

4、衛生設施:按規定建有封閉垃圾池或配置垃圾桶、有果皮箱或廢紙簍、有清掃沖洗工具、有文明用語標示等。

(三)包街路段:按照門前三包管理的要求,建立“周末衛生日”值班制度,加強對包街管理路段的監管。每天由包街管理員對管理街道路段進行巡查,每周由值班員開展一次“周末環境衛生日”活動,每月由辦公室對包街管理路段環境衛生情況進行一次全面督查。所監管路段和街面達到以下要求:

1、責任段面做到無“牛皮癬”、人行道無雜草、無建筑垃圾、無衛生死角、無紙屑、果皮、煙頭、污物、痰跡、廢棄物和積水,不亂堆亂放雜物、不亂停亂放車輛。

2、所有經營戶必須在門店內經營,不得占道經營。

3、各沿街戶做到門前樹木、公共設施等無損壞、無亂拴、亂掛、亂釘,杜絕亂寫、亂畫、張貼廣告等行為。

4、各沿街戶負責每日8點前對店前進行清掃,保持街道整潔,排水暢通。店面裝修產生的渣土、棄土、棄料、余泥、泥漿等建筑垃圾應當自行負責清運到指定地點。

5、各沿街戶都應自覺愛護公共環境衛生,遵守社會公德,禁止亂扔污物、亂倒污水和隨地便溺,維護街道的整潔、美觀。

四、管理責任

門前三包和包街的管理由辦公室負責,并明確專門的門前三包和包街管理員。

五、管理方式

1、簽訂責任書。由辦公室與門前三包和包街管理員簽訂目標管理責任書。

2、建立長效考核機制。根據管理要求,建立和完善綜合檢查和考核體系,進一步細化考核內容、量化考核指標、制定獎懲辦法,定期組織檢查考核。對日常檢查發現的問題,及時進行處理。

工作方案篇2

切實提高測土配方施肥三率扎實推進全市測土配方施肥技術服務,為貫徹落實農業部辦公廳農辦農文件和省廳魯農土肥文件要求。市局決定組織開展濱州市年測土配方施肥普及行動特制定本方案。

一、指導思想。

以測土配方施肥技術進村入戶、施用配方肥到田為目標,以中央1號文件為統領。以增強農民科學施肥意識、應用測土配方施肥技術為核心,以全程服務糧棉油高產創建、果菜標準園創建、農村專業合作組織和種植大戶為切入點,以培訓宣傳、示范展示為手段,堅持因地制宜、分類指導、規范管理、強化服務原則,采取以點帶面、整村推進方式,進一步加大測土配方施肥技術指導服務力度,著力提高測土配方施肥技術入戶率、覆蓋率、位率,全面推進測土配方施肥工作。

二、目標任務。

市組織培訓2次以上,全市組織發動100名專家和技術人員進村入戶培訓。各項目縣單位組織培訓15次以上。建立一村一站、一戶一卡樹立配方信息公示牌,創建示范區,配肥站建設,探索配方肥經營配送的有效模式,廣泛開展測土配方施肥技術指導,免費為40萬農戶提供技術服務,推廣測土配方施肥技術面積達到600萬畝以上,積極推動七個一批工程建設,力爭施用配方肥面積達200萬畝以上。

1、擴展技術覆蓋面。

繼續抓好糧、棉等大宗作物測土配方施肥的基礎上。服務到位率達到80%以上。

2、增加配方肥施用量。

按照省統一配送模式。努力擴大配方肥用量,并加強質量監控,確保質量安全。糧棉等大宗農作物配方肥施用量占化肥施用量的比例同比增加5個百分點。糧棉高產創建示范區、現代農業糧食產業項目示范區、標準糧田項目示范區和果菜標準園創建示范區,全面推廣應用測土配方施肥技術,配方肥施用量占化肥施用總量的比例分別達到60%以上和30%以上。同時,要加強配方肥質量監管,確保質量安全。各項目縣區要緊密結合我市七個一批工程建設,配方肥的推廣施用方面,搞好規劃布局,年、年、年啟動的項目縣,每縣要建成不低于15萬畝的核心示范區,年、年啟動的項目縣區應建成不低于10萬畝的核心示范區。

3、擴大示范帶動范圍。

繼續實施百千萬示范工程。年啟動的項目縣30%以上村建成示范方,年項目縣單位10%以上村建成示范方。高產創建和標準園創建示范區,建成萬畝示范片。

4、提高技術普及率。

結合信息村村通工程。年啟動的項目縣(單位)要達到30%以上。春耕、三夏和秋冬種等關鍵農時季節,集中組織村民,解讀測土配方施肥信息,面對面培訓測土配方施肥技術。

5、提升服務能力。

積極參加省廳舉辦的配方師培訓。培訓人員150人次。每縣培訓技術人員和科技示范戶200人次以上。做到每個項目縣擁有2名具備國家職業技能資格的肥料配方師,每個村至少培養1名測土配方施肥科技示范戶。

三、主要工作。

夯實基礎,各項目縣單位要嚴格按照技術規范和項目要求。突出重點,進一步抓好配方施肥技術推廣服務工作。

1、強化示范方村。各項目縣單位要認真制定村級示范方建設規劃。合理布局示范地點。村級示范方建設要做到四有即:有指導專家、有科技示范戶、有示范對比田、有技術展示牌。每縣要在高產創建示范區建設1-2個23米大型標識牌。標識牌要標明養分含量、施肥結構、施肥數量、施肥時期和施肥方式等信息。

2、狠抓配方肥下地。各項目縣單位要在供肥之前。省里備案,并及時通過互聯網、新聞媒體、信息簡報等方式發布配方信息。要積極指導農民按方施肥或選購配方肥。進一步完善配方肥供應服務網絡,達到每村一點。積極探索經銷服務方式和運行機制,健全配方肥統供模式。要逐步建立以肥料配方師為主體的農技人員與肥料產銷企業、農民專業合作社結對幫扶工作機制,著手開展配方師團隊式掛牌服務試點工作。

3、實施培訓班進田。要加強農民田間實地培訓。結合示范效果開展現場指導服務,讓農民易學易懂易操作。同時,加強對肥料經銷商、基層農技人員的培訓,形成肥料企業積極參與配方肥生產、經銷商愿意經銷配方肥、農民認識和使用配方肥的局面。

4、推進建議卡上墻。要在施肥信息走進村村通宣傳欄的同時。方便、簡捷、有效地讓農民了解掌握科學施肥知識,直接按方購肥、施肥。有條件的地方可采取技術人員坐堂門診等服務模式。各項目縣單位要結合實際,推廣應用適合本區的技術指導服務形式。

5、加強輿論宣傳引導。充分利用廣播、電視、報刊、互聯網、趕大集等形式進行宣傳。增強農民科學施肥意識,爭取各級領導和社會各界的重視與支持。

6、開展示范縣創建。

把拓展測土配方施肥技術覆蓋面、配方肥施用比例、示范區建設、服務糧棉高產創建、果菜標準園創建示范戶和服務農民專業合作組織等作為創建內容。市將推薦一個年以前啟動的縣作為省級示范縣,省廳將采取推優、樹牌、表揚、資金傾斜等方式,對示范縣建設予以支持和鼓勵。

四、主要活動安排。

1、召開全市測土配方施肥工作會。繼全省測土配方施肥工作會后。部署全年工作。

2、組織專家巡回指導。按照省廳統一安排。組織市縣測土配方施肥技術專家,采取分片包干辦法,進村入戶到田,會同當地技術人員開展測土配方施肥技術培訓和指導服務。

3、發布科學施肥指導意見。各項目縣單位要及時整理分析測土配方施肥數據。指導農民科學、經濟、環保施肥。

4、參加測土施肥技術研討。月份。邀請省技術專家組成員、部分市縣技術人員和企業技術人員參加,對數據處理、智能系統建設、配方制定、技術推廣和產品供應模式進行研討交流。

5、組織開展宣傳月活動。積極組織市縣農業部門參與全國大地之春和金色之秋集中宣傳活動。按照省廳統一部署。充分發揮省、市、縣三級聯動宣傳的效果,擴大社會影響。

6、加強項目督查。月份。省廳組織年度驗收。并及時將督查驗收情況進行通報。

五、保障措施。

1、加強組織領導。

各項目縣單位要強化職責分工。充分調動教學、科研、推廣、企業等部門的力量,形成強大合力,全面扎實開展推廣服務工作。

2、開展分類指導。

根據各地實情。開展分類指導,細化目標任務。春耕、三夏和秋冬種備肥用肥高峰前,制定針對性和操作性強的科學施肥指導意見,因地制宜開展分類指導,努力提高農民的科學施肥水平。

3、強化督導檢查。

各級農業部門要及時跟蹤了解和掌握測土配方施肥普及行動各項活動和任務的落實情況。市局將在各項活動關鍵時期組織督導檢查。同時。創新工作方法,健全激勵機制,確保活動扎實有效。

工作方案篇3

一、評級標準

今年的企業環境行為信息評價工作按照《地區企業環境行為信息公開工作實施辦法(暫行)》和《地區企業環境行為信息評價標準(暫行)》、市環保局《關于做好20xx年企業環境行為評級工作的通知》予以實施。

二、參評名單

去年除長江流域國控企業,共有350家參評單位。今年市要求至少有400家單位參評,除12家國控企業,將在去年的350家基礎上,結合人行的貸款企業信息再增加50家單位。

三、職責分工

由于評價指標不一致,12家地區重點監控企業和其他企業實行不同的環境行為信用評價標準。

(一)12家地區重點監控企業環境行為信用評價依照地區企業環境行為信息公開工作實施辦法(暫行)》和《地區企業環境行為信息評價標準(暫行)》實施,共有14個單項指標,各科室(大隊、站)職責分工如下:

1.達標排放指標,監測站評價;

2.總量控制、固廢處置和綜合利用2個單項指標,污控科評價;

3.行政處罰指標,法制科評價;

4.建設項目環境管理指標,行政服務科評價;

5.突發環境事件、繳納排污費、排污申報、污染治理設施、排污口規范化整治、企業環境管理、群眾投訴7個單項指標,監察隊評價;

6.環境統計指標,計劃科評價;

7.清潔生產和環境認證指標,科技科評價。

(二)一般企業環境行為信用評價依照企業環境行為評級標準實施,共有20個單項指標,各科室(大隊、站)職責分工:

1.廢水、廢氣、噪聲達標排放、有無監測機構或委托監測4個單項指標,監測站評級;

2.危險廢物安全處置、固廢綜合利用、放射性安全、電磁輻射安全4個單項指標,污控科評級;

3.領取并按照排污許可證排污指標,由污控科評級,法制科、監察隊提供未按照排污許可證排污的參評企業名單;

4.執行建設項目環保管理制度指標,行政服務科評級;

5.有無環保機構及管理制度、污染治理設施正常運轉、排污口整治規范、按時如實進行排污申報登記、按規定繳納排污費、有無群眾投訴及整改情況、未發生環境污染事故、周圍群眾對環保工作滿意度8個單項指標,監察隊評級;

6.是否通過清潔生產審核、是否通過ISO14000認證2個單項指標,科技科評級。

四、時間要求

4月13日—4月18日,各科室(大隊、站)按照職責分工完成12家國控企業和8家綠色等級企業的評級工作并將評級結果以電子表格形式報至宣教中心:

①請監察隊指導12家國控企業填寫基本信息表、自評表(附件1),并收回表格。

②請監察隊指導、各科室配合8家綠色等級企業填報《市綠色等級企業申報審批表》(附件2),宣教中心統計匯總后上報市環保局。

③監察隊對12家國控企業的初評結果進行反饋(表格見附件1),各科室(大隊、站)根據單項指標形成綠色、黑色企業說明材料。

4月19日—4月25日,各科室(大隊、站)按照職責分工完成所有參評企業的評級工作,并將評級結果以電子表格形式報至宣教中心,宣教中心完成統計匯總。其中,350家去年參評企業根據20xx年6月—20xx年5月的情況進行更新(更改部分用紅色標注出來),新增的50家按市企業環境評價標準評定,并根據單項指標形成綠色、黑色企業說明材料。

5月10日前,在日報上刊登公告,在網上公示企業環境行為信息初評結果,接受社會反饋。

5月15日前,經企業環境行為信息評價工作小組集體對評價結果進行討論,宣教中心統計匯總,形成參評企業名單及評價等級、評價工作總結,上報市環保局。

5月16日—6月1日,根據評價結果,下發整改通知書。

6月5日,在日報正式公布最終評價結果。

五、工作要求

今年的企業環境信息評價工作時間很緊,請各科室(大隊、站)予以高度重視,按時上報各階段工作報表。

各單項指標評價過程中,各科室(大隊、站)要對照指標形成單項指標臺帳資料,以利于長效管理。

請各科室(大隊、站)確定一名工作對接人員13日之前報送至宣教中心,便于溝通聯系和報表報送。宣教中心聯系人:,聯系電話:。

工作方案篇4

一、課程目標:

1、引導學生探究物質世界、生命世界、地球宇宙世界中非生物和生物個體的結構功能,以及由不同個體或成員按照一定結構層次所構成的系統,研究某些系統是如何通過相互作用而達到平衡、保持穩定的。

2、從系統的角度更好地認識每一組成部分的結構和功能以及相互聯系與作用,激發學生欣賞一些結構、系統本身及其與自然、環境之間形成的美。

3、幫助學生梳理所學的知識,理解、升華一些科學概念和規律,綜合運用科學研究方法,總結科學探究活動的過程和方法,培養學生類比、聯想、推理、歸納、概括等能力,能過搭建模型,分析系統的構成,培養學生的空間想像能力和創造力,幫助學生逐漸形成在研究某個具體事物時要從系統的角度用聯系和發展的觀點去分析。

二、指導思想:

1、以《國家基礎教育課程改革綱要》為指導,全面落實《全日制義務教育科學課程標準》提出的基本理念、課程目標、課程內容,進行科學啟蒙教育,培養學生的科學素養和創新精神,為學生后繼的科學學習和其他學科的學習,乃至終身學習打下基礎。

2、在充分考慮學生身心發展規律的基礎上,將學生發展的需要、社會發展的需要、科學素養的諸要素有機地結合起來,追求科學性、實用性、教育性、普適性的統一。

三、教學目標:

1、能運用訪談、調查、網上查詢等方法搜集獲得相關的資料;能使用顯微鏡觀察出較微小的生物或生物細小結構;能通過觀察的出一個小生態系統中包含的各種動植物;能有根據地設定標準對紛繁的事物進行合理分類;能在接觸各種事物的過程中發現值得探究的問題,并能說明自己是如何想到這些問題的;能用類比或聯想的方法對所要探究的問題進行假設;能設計實驗或類比實驗證實自己或別人提出的假設;能想出多種解決問題的辦法,并能說明理由;能運用各種方法分析出各種事物和現象的結構、特點、關系、產生原因、異同點等,并能對自己的分析結果說明理由;能根據設計方案利用簡易材料獨立地制作各種模型;能正確使用各種常見的方法對事物的特點、特性及數量進行測量或估算;能從實驗結構或曲線圖中分析或推測出相關的結論;能選用各種恰當的方式或方法把事物的特征、發展變化過程、研究結果等展示出來;能綜合運用各種科學方法和技能。

2、能大膽地進行設想和推測,敢于發展自己的觀點;能與其他同學分工合作,和諧地開展研究、制作等活動;能與其他同學交流觀點、方法、共享資料等信息,并能具體地說出交流的好處;能從不同的角度對事物進行分析,并能闡述自己的理由;能發現或意識到各種常見事物的內在和外在“美”;能公正地評價別人或自己的研究結果、觀點、作品等;能意識到客觀事物或時期對人類或自己的重要性;能關注科學技術的新進展,表現出對科學探究活動有興趣。

3、能從結構和功能的角度具體說明人體各系統、器官之間的關系;能舉例說明各種常見簡單生理現象產生的原因;能正確說出“青春期”出現的各種特征及需要注意的生理、心理和行為問題;能舉例說明生態系統基本組成成分的作用,以及保持生態系統平衡的意義;能正確說出地球、太陽、銀河系和宇宙之間的關系;能用自己的話解釋人造地球衛星的飛行原理;能用自己的話解釋人類在太空中與在地球表面的生活方式不同的原理;能正確說出科學研究的大體過程即每個過程的作用;能正確說出各種方法和技能的作用。

4、能分析、發現、舉實例說出各種科學技術的作用及對人類健康生活的幫助;能推測出各種事物中與環境和諧的因素;能舉例說明使事物與環境保持和諧的意義;能利用已知的科學技術解決常見的簡單問題。

四、教材分析:

本冊共五個單元,18課。

第一單元風格各異的建筑本單元是在學生認識了各種材料的性質和功能以及力的作用之后,進一步指導學生認識建筑物的結構、形式與功能。通過引導學生欣賞建筑美,實現科學與藝術、技術、文學等學科的整合,綜合培養學生的科學素養。

第二單元奇妙的人體本單元將充分利用學生的.已有經驗,引領學生利用類比的方法探究人體的組成,認識從細胞到系統的層次關系;通過開展多種形式的活動,幫助學生消化、呼吸、循環等系統的組成及其功能,引導學生養成健康的生活習慣,體驗運動協調、身心健康、生長發育的快樂;鼓勵學生關注醫療技術的發展及其給人類健康帶來的幫助。

第三單元有序的生態系統本單元通過指導學生觀察、查閱分析和整理資料并使用類比的方法認識生態系統的構成;學習研究生態系統的方法,探究生態系統的平衡,模擬生態系統,設計制作生態瓶,并探究如何保持其平衡;分析我們日常的行為給生態環境所帶來的影響。

第四單元宇宙與航天技術本單元從科學技術的角度來研究人類探索宇宙的發展歷史,以及人類為了更好地研究的探索宇宙,設計和發明的各種各樣的先進的儀器和設備,使人類對宇宙有了更多的了解,離開地球到宇宙中旅行、到宇宙中生活,也成為人類共同的夢想。重點引導學生了解科學技術的發展對人類探索宇宙的巨大推動作用。

第五單元像科學家一樣工作本單元從搜集科學家的故事入手,組織學生通過查閱資料,了解科學家對人類社會所做的貢獻。從而加強學生對科學家、科技發展史的了解。

五、學情分析:

1、可喜之處:通過的學習,大多數學生對科學課產生了濃厚的興趣,已經具備初步的探究能力,他們對周圍世界產生了強烈的好奇心和探究欲望,樂于動手,善于操作,另外,在進行著觀察、提問、假設、預言、調查、解釋及交流等一系列活動時,我強調小組合作必要性,所以學生的合作意識和合作能力得到了一定的提高。

2、不足之處:由于活動材料限制的原因,有一部分教學內容只是匆忙的走過場地,有些探究活動甚至根本就沒有開展,導致學生的知識面受到壓制,影響了學生的科學素養的形成。還有,學生在活動的時候常常耗時低效,不能很好地利用寶貴的課堂時間,這現象尤為突出?

六、教學措施:

1、把科學課程的總目標落實到每一節課;

2、把握小學生科學學習特點,因勢利導;

3、用豐富多彩的親歷活動充實教學過程;

4、讓探究成為科學學習的主要方式;

5、樹立開放的教學觀念;

6、悉心地引導學生的科學學習活動;

7、充分運用現代教育技術;

8、組織指導科技興趣小組,引導學生參加各類有關競賽,以賽促學。

七、教改設想:

1、注重搜集信息、現場考察及自然狀態下的觀察與實驗。

2、專題研究注重情境模擬、科學小制作及討論辯論。

工作方案篇5

一、指導思想

堅持標本兼治、綜合治理,把安全風險管控擺在隱患前面,把隱患排查治理擺在事故前面,扎實構建事故應急救援最后一道防線。堅持關口前移,超前辨識預判崗位、企業、區域安全風險,通過實施制度、技術、工程、管理等措施,有效防控各類安全風險;加強過程管控,通過構建隱患排查治理體系和閉環管理制度,強化監管執法,及時發現和消除各類事故隱患,防患于未然;強化事后處置,及時、科學、有效應對各類重特大事故,最大限度減少事故傷亡人數、降低損害程度。

二、工作目標

到20xx年底,全鎮“源頭治理、風險管控、隱患整治、社會共治、智慧監管、應急管理、宣傳教育”系統性、整體性的遏制重特大事故工作體系基本建成并有效發揮作用。

(一)構建形成點、線、面有機結合、無縫對接的安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防性工作體系,全社會共同防控安全風險和共同排查治理事故隱患的責任、措施和機制更加精準、有效。

(二)構建形成完善的安全準入制度體系,淘汰安全保障水平低和工藝、技術、裝備,安全生產源頭治理能力得到全面加強。

(三)構建形成完善的智慧安全監管體系和安全技術研發推廣體系,安全監管水平和安全科技保障能力水平得到顯著提升。

(四)構建形成本質安全防護體系,根治一批可能誘發重特大事故的重大隱患。

(五)構建形成嚴格規范的懲治違法違規行為制度機制體系,使違法違規行為引發的重特大事故得到有效遏制。

(六)構建科學高效應急救援體系,事故應急響應和處置能力得到明顯提升。

(七)構建立體全方位安全生產教育培訓體系,推進“互聯網+安全宣教培訓”建設,營造“關注安全、關愛生命”氛圍。

三、工作任務

(一)著力構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制

要深刻認識風險得不到有效管控就會演變成隱患從而導致事故發生。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和重特大事故“一票否決”等工作措施,督促企業落實主體責任。

1.全面排查風險。結合安全生產大檢查和落實企業安全生產主體責任專項行動,廣泛發動企業,全方位、全過程排查本單位可能導致事故發生的風險點,包括生產系統、設備設施、輸送管線、操作行為、職業健康、環境條件、施工場所、安全管理等方面存在的風險。

2.確定風險等級。對排查出來的風險點進行分級,先確定風險類別(泄漏、火災、爆炸、中毒、坍塌、墜落等危險因素和高溫、粉塵、有毒物質等有害因素),然后按照危險程度及可能造成后果的嚴重性,將風險分為“紅、橙、黃、藍”(紅色為安全風險最高級)4個等級,分別確定事故隱患為重大隱患和一般隱患。

3.明確管控措施。企業針對風險類別和等級,將風險點逐一明確管控層級(公司、車間、班組、崗位),落實具體的責任單位、責任人和具體的管控措施(包括制度管理措施、物理工程措施、在線監測措施、視頻監控措施、自動化控制措施、應急管理措施等),形成“一企一冊”。

4.風險公告警示。企業要公布本單位的主要風險點、風險類別、風險等級、管控措施和應急措施,讓每名員工都了解風險點的基本情況及防范、應急對策。對存在安全生產風險的崗位設置告知卡,標明本崗位主要危險危害因素、后果、事故預防及應急措施、報告電話等內容。對可能導致事故的工作場所、工作崗位,應當設置報警裝置,配置現場應急設備設施和撤離通道等。同時,將風險點的有關信息及應急處置措施告知相鄰企業單位。

5.整治消除隱患。企業要針對各個風險點制訂隱患排查治理制度、標準和清單,明確企業內部各部門、各崗位、各設備設施排查范圍和要求,建立起全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的閉環管理隱患排查治理機制,依托隱患排查治理信息系統實現企業隱患自查自改自報常態化。

6.完善標準體系。系統總結風險分級管控與隱患排查治理的經驗做法,制定出企業兩個體系建設指導性的工作流程、實施指南、配套管理制度和運行案例等文件,在此基礎上,整理形成可借鑒、可推廣、可套用的風險分級管控與隱患排查治理標準,便于同類型企業依照,逐步建立起風險管控和隱患排查治理雙重預防性機制。

(二)強化安全生產技術保障

1.強化信息化、自動化技術應用。要針對可能引發重特大事故的重點區域、單位、部位、環節,加強遠程監測預警、自動化控制和緊急避險、自救互助等實施設備的使用,強化技術防范。危險化學品:重點完善生產裝置、儲存設施自動化控制和緊急停車(切斷)系統,推廣運用危險化學品行業電子標簽、物聯網新技術、危險化學品運輸車輛流動流向信息監控系統等;建筑施工:全面推廣使用人臉識別系統、防控起重設備事故動態監測預警系統、工地視頻監管系統;道路交通:鼓勵推廣“兩客一危”車輛(長途客車、旅游包車、危險貨物運輸車)安裝防碰撞系統;消防:大力推進消防設施聯網監測平臺建設,提升社會單位火災防控能力。

2.推進企業技術裝備升級改造。認真對照國家發布的淘汰落后和推廣先進適用安全技術裝備目錄,加快淘汰落后和推廣先進適用安全技術裝備,通過法律、行政、市場等多種手段,推動、引導高風險企業開展安全技術改造和工藝設備更新,淘汰一批不符合安全標準、安全性能低下、職業危害嚴重、危及安全生產的工藝、技術和裝備。危險化學品:重點做好企業技術裝備升級改造,加快人口密**區域內涉及“兩重點一重大”危險化學品生產儲存企業搬遷,推動安全防護距離不達標、安全無保障的化工企業實施關、停、并、轉、遷,推動涉及易燃易爆獨棟廠房生產的自動化改造;冶金工貿:持續開展安全生產標準化建設,推進安全標準化提檔升級,推廣冶金煤氣、涉氨制冷、粉塵防爆等先進適用技術的應用;交通運輸:進一步提高機動車安全運行技術標準,提高公路客運、旅游客運、危化品運輸和重中型貨運企業的準入條件以及機動車輛的主被動安全防護性能,全面完成道路客運與道路危險貨物運輸企業安全生產標準化建設。

3.加大安全科技支撐力度。逐步建立社會組織、高等院校、科研院所和專業安全技術服務機構參與安全風險防控體系建設的工作機制,開展重大事故機理、事故風險防控和應急救援等基礎理論研究,以防范重點行業領域重特大事故為突破口,著力解決安全生產行業領域重大共性技術難題,采用購買服務等形式,完善科研、專業技術服務機構參與安全風險防控體系建設的工作機制,提高本質安全水平。

(三)嚴厲打擊懲治各類違法違規行為

1.加強安全監管執法規范化建設,強化安全生產行政執法,運用司法手段強化從嚴治理,強化群防群控。負有安全生產監督管理職責的部門要依法履職,全面推廣使用執法記錄儀和執法終端等執法裝備,全過程記錄執法;要結合“雙隨機”檢查、“四不兩直”等要求,優化安全生產監督檢查計劃編制;結合分級分類監管的要求,提高執法檢查成效;加強安全執法和刑事司法的銜接,建立公安、檢察、審判機關介入安全生產行政執法工作機制;強化警示宣傳教育;加大舉報獎勵力度,進一步暢通渠道,鼓勵發動群眾舉報、媒體曝光違法違規生產經營建設行為,加強社會監督;完善生產經營單位安全生產不良記錄“黑名單”和安全生產信用管理制度,完善聯合懲戒機制。

2.道路交通:嚴格執行9座以上長途客車、旅游客車、臥鋪客車零時至5時落地休息、7座以上客車22時至次日6時禁止在三級以下山區道路運行等規定。嚴厲查處超速、超員、超載、超限、運輸資質不全等違法、違規行為。加強道路危險化學品運輸車輛通行路段及通行秩序管理。嚴格危險貨物運輸營運證核查,駕駛員、押運人員資質審查,運輸車輛GPS定位、緊急切斷裝置安裝使用。嚴格執行道路交通安全告誡和問責制度,對不履行職責的部門、單位和個人,依法依規嚴肅處理。

3.消防:嚴厲打擊消防設計未經審核、消防設施未經驗收投入使用行為,整治違規住人、違規使用聚苯乙烯和聚氨酯泡沫塑料作裝修裝飾材料、消防設施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞鎖閉等問題。

4.建筑施工:嚴格執行建設工程施工現場安全管理規定,嚴格落實基坑支護、土方(隧道、地鐵)開挖、腳手架、模板支撐體系、起重機械安裝、吊裝及拆卸等危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案,嚴格按標準規范施工;嚴禁違規使用劣質管材和劣質腳手架,嚴禁鋼木混支和違規拆除模板支撐體系;加強臨邊洞口防護和對基坑及其周邊的監測;加強特種作業人員管理,嚴格按規定配備勞動防護用品,嚴格落實持證上崗制度。

5.危險化學品:開展危險化學品生產、儲存企業、社會及個人可承載風險辨識,對判定為不可承載風險的,依法關閉或搬遷相關企業。加強對液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化氣體充裝使用萬向節管道充裝系統的監管。加強特殊作業安全管理,嚴格受限空間作業人數控制。加強對掛牌督辦的重大隱患整改力度,落實政府專題會議確定的油氣長輸管線占壓及安全距離不足重大隱患整治方案,加快進度,如期完成任務。

6.煙花爆竹:嚴格煙花爆竹儲存、運輸、銷售、燃放、銷毀等各環節的安全監管。禁止向個人和無燃放資質的單位銷售專業類燃放的煙花爆竹產品。對達不到安全技術標準規范的經營、儲存、運輸企業予以淘汰。

7.工貿行業:嚴格金屬冶煉企業(單元)高溫液態熔融金屬作業管控。冶金、有色金屬生產過程中涉及高溫、高壓、強堿、強酸等環節,必須建立健全防范爆炸、燒燙傷、中毒、泄漏等事故的安全管理制度。加大煤氣安全管理。防范煉鐵高爐風口平臺、爐身、爐頂、熱風爐等區域煤氣泄漏、冷卻壁損壞、爐皮開裂、爐頂設備裝料系統等重大安全風險。嚴格涉氨制冷企業生產場所禁用氨直接蒸發制冷的空調系統。快速凍結裝置作業間內人員不得超過9人。嚴格粉塵涉爆企業通風除塵管理,嚴禁除塵系統停運期間粉塵超標作業,加強粉料溫度檢測,嚴防粉塵遇水受潮自燃。

同時,對涉及公共安全的特種設備、文體旅游、供熱燃氣、供電、農林水利、教育等行業部門,都要積極開展安全生產打非治違和專項整治,嚴格隱患排查治理,積極主動預防事故。

(四)全面加強安全生產源頭治理

1.嚴格規劃準入。要落實城鄉發展規劃與城市公用基礎設施規劃特別是建筑余泥渣土受納場、油氣輸送管線、燃氣管線等規劃的銜接。加強城鄉規劃安全風險的前期分析,完善城鄉規劃、設計和建設的安全準入標準,研究建立招商引資安全風險評估制度;嚴格執行油氣管線上方安全距離內不準建設構筑物的規定。粉塵涉爆企業嚴禁設置在違規多層房、安全距離不達標房和居民區內。

2.嚴格規模準入。嚴格落實國家有關高危行業企業最低生產經營規模標準,落實產業政策,強化行業指導,嚴格法律法規、國家標準、行業標準,緊密結合本地區、本行業領域實際,重點推進“三去一降一補”任務落到實處,明確高危行業企業最低生產經營規模標準,嚴禁新建不符合最低規模要求的小企業。建立大型經營性活動備案審批制度和人員密**場所安全預警制度,嚴格控制人流密度。推動實施勞動密**型作業場所空間物理隔離技術工程,嚴格限制勞動密**型作業場所單位空間作業人數。

3.嚴格工藝設備和人員素質準入。危險化學品生產企業推廣應用危險與可操作性分析技術,積極推進“機械化換人、自動化減人”。嚴格危化品運輸準入;嚴格營轉非客車、旅游包車非法營運。建立實施高危行業從業人員安全素質準入制度。金屬冶煉、危險化學品、煙花爆竹等行業企業新上崗從業人員安全培訓不得少于72學時,每年復訓不少于20學時,取得合格證書后,方可上崗。

4.嚴格人流密度準入。建立大型經營性活動備案審批制度和人員密**場所安全預警制度,嚴格控制人流密度。實施勞動密**型作業場所空間物理隔離制度,嚴格限制單位空間人數。嚴格執行學校、幼兒園、托兒所、養老院、醫療機構以及文化、體育等公共場所的消防安全條件審批制度,嚴格娛樂場所、影劇院、賓館、飯店、商場、**貿市場等公眾聚**場所消防安全準入。對從事大型**會、焰火晚會、燈會等大型活動的,必須向我鎮相關部門報備工作方案和應急預案。

5.強力推動淘汰退出落后產能。負有安全生產監督管理職責的部門要嚴格安全生產標準條件,依法提請同級人民政府關閉經停產整頓仍達不到安全生產條件的企業,及時注銷到期不申請延期的安全生產許可證。加大政策支持力度,通過資金獎補、兼并重組等途徑,引導安全保障能力低、長期虧損、扭轉無望的企業主動退出。

(五)持續開展安全專項整治、重點攻堅治理和標準化建設

1.深入開展重點行業領域安全生產專項整治。堅持預防為主、堅持標本兼治、綜合治理,要結合不同時段和行業特點,深入開展道路交通、消防、危險化學品和煙花爆竹、工程建設和職業衛生、旅游、特種設備、粉塵涉爆、涉氨使用、有限空間等重點行業領域安全專項整治。要加快實施公路安全生命防護工程,健全危險貨物和危化品生產儲存場所安全風險評估機制。夯實安全生產基礎,建立安全生產長效機制。

2.推進安全生產重點行業領域重點地區攻堅。強化安全生產屬地管理,加強安全生產組織領導,各成員單位要認真查找容易發生重特大事故的關鍵環節和制約安全發展的突出問題,對危險化學品、煙花爆竹、油氣輸送管道、金屬冶煉等重點行業領域**中地區或事故多發區域,實施安全生產重點整頓攻堅,明確責任部門和單位,積極主動落實攻堅措施,適當加大安全生產投入,切實逐年解決一批影響安全生產、制約安全發展的突出問題,并實行動態管理。

3.切實加強安全生產標準化建設。堅持風險控制、全員參與、過程管理、持續改進,深入開展以崗位達標、專業達標和企業達標為主要內容的安全生產標準化建設,實行分級分類動態管理,推動企業實現安全管理、操作行為、設備設施、作業環境標準化。

(六)切實做好應急管理和事故調查

1.健全快速應急預案機制。認真執行事故信息直報制度,健全安全生產事故應急預案,建立健全部門之間應急協調聯動制度,加強安全生產預報、預警。完善企業應急預案,加強應急救援演練,嚴防盲目施救導致事態擴大。

2.嚴肅事故處理和責任追究。協助區安監局做好事故調查處理,按照科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效的原則,及時、準確地查清事故原因,查明事故性質和責任,總結事故教訓,提出整改措施依法追究事故單位、責任人的責任。

(七)持續加強安全生產宣傳教育和培訓

1.強化全社會安全生產宣傳教育。扎實推進安全生產宣傳教育進企業、進學校、進機關、進社區、進農村、進家庭、進公共場所,大力營造“關注安全、關愛生命”氛圍,全面加強安全

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