LNG、CNG加氣站生產安全事故綜合應急預案1總則1.1編制目的為了預防和控制加氣站現場、辦公區潛在的事故（或事件），做好應急救援準備工作，以便發生緊急情況和突發事故（或事件）時能及時有效地采取應急救援，最大限度地預防和減少可能造成的職業病、人身傷害事故和環境污染，保證員工和周圍居民的健康和安全。1.2指導思想根據《中華人民共和國安全生產法》、《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》GB/T29639-2013、以及相關規定結合本加氣站實際情況，特制定本預案。1.3編制依據(1)《中華人民共和國安全生產法》（國家主席令[2014]第13號）(2)《中華人民共和國勞動法》（國家主席令[1994]第28號）（3）《中華人民共和國環境保護法》（國家主席令[2014]第9號）（4）《中華人民共和國消防法》（國家主席令[2009]第6號修訂）（5）《中華人民共和國特種設備安全法》（國家主席令[2013]第4號）（7）《內蒙古自治區安全生產條例》(自治區第十屆人大常委會公告29號，2017年5月26日內蒙古自治區第十二屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議修訂）（8）《工傷保險條例》（國務院令[2010]第586號修訂）（9）《危險化學品安全管理條例》（國務院令第591號，2011年3月2日公布，2011年12月1日起施行，國務院令第645號修訂）（11）（12）（（14）《城鎮燃氣管理條例》（國務院令[2011]第583號）（15）《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》（國家安全生產監督管理總局[2010]第30號）（16）《關于加強生產安全事故應急預案編制和備案管理的通知》（內安委辦〔2016〕27號）（19）《安全生產培訓管理辦法》（國家安監總局令[2012]第44號〕（21）（22）《內蒙古自治區燃氣管理條例》（內蒙古自治區第十屆人民代表大會常務委員會公告[2007]51號）（23）（24）（25）（26）（27）《生產安全事故應急演練指南》(AQ/T9007-2011)（28）《生產安全事故應急演練評估規范》（AQ|T9009-2015）（29）《危險化學品單位應急救援物資配備要求》（GB/T30077-2013）（30）《危險化學品事故應急救援指揮導則》（AQ|T3052-2015）；（31）《1市人民政府生產安全事故應急救援預案》1.4適用范圍本預案適用于1市1石油有限公司加氣站（LNG/CNG部分）各類生產安全事故的應急處置，其中包括（1）火災爆炸（2）中毒和窒息（3）觸電（4）車輛傷害（5）物體打擊（6）高處墜落（7）坍塌（8）噪聲（9）凍傷等。按照事故的危害程度、影響范圍和控制事態的能力將應急響應分為二級，由高到低依次為Ⅰ級和Ⅱ級。根據事故的發展和應急處置效果，響應級別可隨時升級、降級或解除。本預案適用事故級別為:一般事故。Ⅰ級響應：加氣站內發生爆炸、火災、中毒和窒息生產安全事故，啟動加氣站應急預案。必要時請求啟動東河區政府應急預案。加氣站協助上級專業隊伍進行應急救援工作。Ⅱ級響應：加氣站發生觸電、車輛傷害、高處墜落、物體打擊、坍塌、噪聲、凍傷生產安全事故且無人員傷亡的情況下啟動相應的現場處置方案，由組織應急救援小組進行救援工作。如有人員傷亡可隨時升級啟動I級響應。對于上述分類中沒有預料到的突發事故、事件，本預案也應起到相應的應急救援的指導作用。1.5應急預案體系1市1石油有限公司加氣站應急預案體系由綜合預案及相應的現場處置方案組成。應急預案體系圖綜合預案綜合預案受限空間作業事故現場處置方案低溫事故現場處置方案坍塌事故現場處置方案天然氣泄露事故現場處置方案中毒窒息事故現場處置方案火災爆炸事故現場處置方案車輛傷害事故現場處置方案物體打擊事故現場處置方案高處墜落事故現場處置方案機械傷害事故現場處置方案觸電事故現場處置方案受限空間作業事故現場處置方案低溫事故現場處置方案坍塌事故現場處置方案天然氣泄露事故現場處置方案中毒窒息事故現場處置方案火災爆炸事故現場處置方案車輛傷害事故現場處置方案物體打擊事故現場處置方案高處墜落事故現場處置方案機械傷害事故現場處置方案觸電事故現場處置方案圖加氣站預案體系圖1.6應急工作原則以人為本、安全第一、統一領導、分級負責、資源共享、協調應對、依靠科學、依法規范、反映快捷、措施果斷、預防為主、平戰結合。（1）以人為本，安全第一保護員工的健康和安全優先，防止和控制事故（或事件）蔓延優先，要求員工在緊急狀態下首先避險和自救，重要性排序為：人員、環境、財產、工作進度。員工在發現直接危及人身安全的緊急情況時應停止作業，或在采取可能的應急措施后撤離作業場所。（2）統一領導、集中指揮為保障應急救援工作迅速展開，應急救援程序啟動后，本加氣站各領導應立即履行應急救援職責，所有的應急救援活動必須在應急救援指揮部的統一領導、組織、協調下進行，統一號令、步調一致、有令則行、有禁則止。生產現場帶班人員、班組長和調度人員在遇到險情時第一時間有下達停產撤人命令的決策權和指揮權。（3）快速反應、互相支援緊急狀態發生后，加氣站應在最短時間內高效率的按本應急救援預案及相應的現場處置方案運作。要聽從指揮，服從大局，加強聯系和溝通，互相配合，提高應急救援的整體效能。（4）信息準確、客觀公布緊急狀態發生后，加氣站要快速收集信息并準確地向應急救援指揮部報告，同時對應急救援指揮部發布指令的執行情況及時、準確地反饋。必要時歸口由應急救援指揮部按規定程序公布和應對媒體。（5）平戰結合、有序運轉保持常態下的應急救援意識，平時應按規定組織演練，演練應盡可能按實戰要求進行，提高快速反應能力，應對突發事件時，盡可能保持其它生產經營活動的正常運轉，科學有序、有效地處置事件、事故。（6）與周邊企業簽訂安全互保協議，對周邊企業及居民群眾進行安全告知宣傳教育；一旦事故發生，立即通知周邊企業及居民群眾采取撤離等應對措施，使周邊企業及居民群眾第一時間疏散撤離，避免和減少人員傷亡。1.7名詞解釋事故：指人類在進行有目的的經營活動過程中，發生了違背人的意愿且表現出不利于實現目的的現象。直接經濟損失：指因事故造成的人身傷亡和善后處理支出的費用和毀壞財產的價值。間接經濟損失：指因事故導致產值減少，資源破壞和受到事故影響而造成其他損失的價值。應急預案：指在發生事故時，采取的消除、減少事故危害和防止事故惡化，最大限度降低事故損失的措施。危險目標：指因危險性質、數量可能引起事故的場所或設施。預案：根據預測危險源、危險目標、可能發生事故的類別、危害程度而制定的事故應急救援預案。要充分考慮現有資源、人員及危險源的具體條件使事故發生時能及時、有效的統籌指導事故應急救援行動。分級：指對同一類別生產安全事故危害程度劃分的級別。危險因素：對人造成傷亡或者對物造成突發性損壞的因素。有害因素：影響人的身體健康，導致疾病或者對物造成慢性損害的因素。危險程度：對人造成傷亡和對人造成突發性的損壞的尺度。有害程度：影響人的身體健康，導致中毒、疾病或對物造成慢性損壞的尺度。四不放過：事故的原因沒有查清不放過；事故責任者沒有嚴肅處理不放過；廣大員工群眾沒有受到教育不放過；防范措施沒有落實不放過。

2事故風險描述2.1企業基本情況1市1石油有限公司加氣站位于1市東河區沙爾沁鎮黑麻板村東110國道北，法定代表人：張均平。經營范圍：液化天然氣(LNG、CNG)銷售2.1.1經營規模1市1石油有限公司加氣站設營業室一處，LNG加液機2臺，分為LNG加液區、站房、實體圍墻、LNG儲罐區。CNG加氣機2臺，分為CNG加氣區,站房，實體圍墻，CNG儲罐區。現有從業人員8名。加氣站24小時營業，共分三個班，實行兩班倒工作，每天高峰時間全勤上崗，低谷時間輪流休息，實行彈性工作綜合計算工作時間制。該加氣站占地面積16204m2，建筑面積150平方米，罩棚高6米。2.1.2地理位置及周邊關系1市1石油有限公司加氣站位于1市東河區沙爾沁鎮黑麻板村東110國道北。加氣站毗鄰情況：東臨空地（現為空地），北臨大青山，西臨收費站，南臨110國道。氣站附近無重要公共建筑物、學校、甲乙類物品生產廠房、室外變配電站，站內上空無電力、通訊等線路穿越。2.1.3工藝流程LNG工藝流程的選擇與LNG加氣站的建站方式有關，其中：LNG工藝主要包括4部分流程：卸車流程、儲罐調壓流程、加注流程和泄壓流程。（1）卸車流程LNG液體通過LNG槽車增壓口進入增壓氣化器，氣化后返回LNG槽車，提高LNG槽車的氣相壓力。將LNG儲罐的壓力降至O.4MPa后，LNG液體經過LNG槽車的卸液口充入到LNG儲罐。自增壓卸車的動力源是LNG槽車與LNG儲罐之間的壓力差，由于LNG槽車的設計壓力為0.8MPa，儲罐的氣相操作壓力不能低于0.4MPa，故最大壓力差僅有O.4MPa。隨著LNG槽車內液體的減少，要不斷對LNG槽車氣相空間進行增壓，如果卸車時儲罐氣相空間壓力較高，還需要對儲罐進行泄壓，以增大LNG槽車與LNG儲罐之間的壓力差。（2）儲罐調壓流程LNG貯罐LNG泵LNG增溫加熱器LNG貯罐（液相）卸車后，用LNG低壓泵將貯罐中的部分LNG輸送到氣化器，氣化后通過氣相管路返回貯罐，儲罐內壓力達到設定的工作壓力，本流程就是實現了自動飽和的功能，可以增加LNG的溫度，以提高儲罐的壓力。（3）加注流程LNG貯罐LNG泵加注槍LNG車載氣瓶儲罐中的LNG液體通過潛液泵加壓后（最大加注壓力不大于1.6Mpa），經過加注槍給汽車加注液態的天然氣。在給車載氣瓶加注前，必要時應給車載瓶泄壓，通過氣口回收車載瓶中余氣，并入BOG總管。（4）泄壓流程LNG貯罐安全閥（泄壓）安全泄放工藝系統由安全閥、爆破片、加熱器、放散管組成。天然氣常溫時，天然氣密度遠遠小于空氣密度，易擴散。在溫度低于-120℃時，密度重于空氣，一旦泄漏將在地面聚集，不易揮發，需設置EAG加熱器，對防控的低溫LNG進行集中加熱后，經過阻火器后通過集中放散排放。2.1.4組織機構及勞動定員項目定員：該加氣站設站長1名，專職安全管理人員1名，技術員1名,加氣工5名，共8人。2.2事故風險分析2.2.1存在或可能發生的事故風險種類根據《危險化學品目錄》（2015版）和《危險貨物品名表》（GB12268-2005/XG-2007）,天然氣為易燃氣體,類別1加壓氣體（液化氣體）。危險、有害物質見表2-1；根據危險、有害因素可能發生的事故的種類有爆炸、火災、中毒、機械傷害、觸電、車輛傷害、高處墜落、物體打擊、起重傷害、坍塌、噪聲等。表2-4危險、有害物質一覽表序號物質名稱危險性類別火災危險性物質危害性爆炸極限V%閃點℃1壓縮天然氣第2.1類易燃氣體甲類空氣中甲烷濃度過高，能使人窒息。當空氣中甲烷達25%～30%時，可引起頭痛、頭暈、乏力、注意力不集中、呼吸和心跳加速、共濟失調。若不及時脫離，可致窒息死亡。皮膚接觸液化氣體可致凍傷。5～15-2182.2.2危險源分布1、火災爆炸主要的火災爆炸危險性存在于公司天然氣儲存設備及加注設備，還有電器設備容易造成電源超負荷、短路，人為的使用明火及電焊切割作業，一旦發生火災事故，將造成人員傷亡事故和重大財產損失。天然氣泄漏到空氣中與空氣形成氣體混合物，在爆炸極限范圍內〔5～15%V〕遇明火或高熱即產生爆炸（化學性爆炸）；在貯運過程中，若遇高熱，容器內部壓力增大，超過其允許壓力，則有開裂和爆炸的危險（物理性爆炸）。本類危險源導致的事故危害性大，可能導致現場作業人員群死群傷，危害性最大，需要重點防范。2、電氣傷害主要存在于變配電設施，若防護設施缺陷、電纜絕緣失效，人員觸及帶電體發生觸電傷害或違章指揮、違章操作、違反勞動紀律、不嚴格遵守安全操作規程，設備保護接地失效，設備金屬外殼帶電可能造成觸電傷害。3、機械傷害本項目經營過程中，使用的機械設備，由于防護不當，有可能造成碰撞、剪切等機械傷害。2.3風險種類、嚴重程度、影響范圍1、爆炸、火災1）由于LNG儲罐、管道和加氣機設計本身缺陷或選材不當，是設備管道等承壓而發生破裂引起天然氣泄露，與點火源發生火災，甚至爆炸。2）使用過程中，由于遭受到周圍環境腐蝕，導致LNG儲罐、管道厚度減薄及安全性能降低。使之成為安全薄弱環節，容易導致傷亡事故。3）由于LNG儲罐、壓縮機、管道和加氣機用于監測溫度、壓力等安全附件或相應的控制系統發生故障，造成控制失靈，可能引發天然氣泄露遇點火源發生火災，甚至爆炸事故。4）由于LNG儲罐、管道和加氣機的閥門、法蘭等密封不好，造成天然氣泄露，與點火源發生火災、爆炸。5）由于安裝質量低劣；安裝方法不當；焊接工藝不合格，如未焊透、夾渣、未打破口等造成事故隱患，造成天然氣管線應力集中，閥門、法蘭和管道中找正、動靜件配合間隙不符合規范要求，引起天然氣泄露，遇點火源發生火災、爆炸。6）由于基礎沉降、車輛撞擊、地震及人為破壞等原因，造成設備、管道破裂，引起天然氣泄露，遇點火源發生火災、爆炸。7）LNG儲罐使用的絕熱保溫材料性能差，在使用一定時間會出現老化、變質，難以起到絕熱保溫效果，可能引起物理爆炸。8）天然氣中的游離水未脫凈的情況下，積水中硫化氫容易引起容器腐蝕，使容器厚度減薄，導致發生泄漏。與點火源發生火災，甚至爆炸。（從理論上講，硫化氫的水溶液在高壓狀態下對容器的腐蝕，比在4Mpa以下的管網中進行得更快、更容易）。1.1事故發生區域LNG儲罐、加氣機、配電室、焊接場所和供電線路、電氣設備短路、過載等。1.2事故可能發生征兆天然氣屬第2.1類易燃氣體，，其爆炸極限為5%-15%，容易點燃，發熱值高。發生火災和化學性爆炸的先決條件是天然氣發生泄漏，在空氣中漂浮擴散，與空氣混合形成爆炸性混合物，遇明火以及電氣靜電火花等各種火源點燃，導致火災和化學性爆炸事故，造成人員和財產損失。天然氣儲氣設備、管道因腐蝕出現裂縫或運行中出現超溫超壓、安全附件失效發生物理性爆炸。儲存設施受氣溫等多種因素影響，特別是高溫天氣，罐內壓力升高，生產過程中，因違章操作或操作失誤，造成實際工作壓力超過容器設計最高壓力；壓力容器（管道）內的介質受到撞擊、爆曬等，造成容器內介質溫度急劇升高，介質迅速膨脹而超壓爆炸；壓力容器（管道）的泄壓裝置、安全閥、壓力表、溫度計等安全附件不全或不符合安全要求，存在事故隱患，應采取防曬降溫措施，嚴格執行操作規程。一般情況下，天然氣具有刺激性氣味，小量泄漏就有可能被崗位人員發現并迅速處置；同時設有氣體泄漏報警儀，也能提醒崗位作業人員有天然氣泄漏，需迅速處置。若處置得當，發生事故的可能性較小。但若崗位操作人員失職、氣體泄漏報警儀失效、緊急切斷裝置無人啟動，造成大量天然氣泄漏，則在出現火源的情況下，發生化學性爆炸，后果嚴重。物理性爆炸主要是由于容器內壓增大、設備缺陷，使內壓超出允許極限則會發生容器爆炸。一般情況下，若能定期檢驗特種設備、定期檢驗檢查安全附件，則發生物理性爆炸的可能性不大。影響范圍：加氣站的作業人員、維修人員及公司周邊村民等，依據重大危險源評估報告計算：拖車爆炸死亡半徑17.4米，LNG儲罐爆炸死亡半徑8.43米；人數一般在2-3人。空氣中甲烷濃度過高，能使人窒息。當空氣中甲烷達25%～30%時，可引起頭痛、頭暈、乏力、注意力不集中、呼吸和心跳加速、共濟失調。若不及時脫離，可致窒息死亡。皮膚接觸液化氣體可致凍傷。2.1可能發生事故的原因（1）天然氣濃度超標；（2）不清楚或不懂泄漏出來的物料毒性及其應急預防方法；（3）在有毒物場所使用無（或失效）防毒過濾器和有關的防護用品；（4）通風不良，因故未戴防護用品；（5）防護用品選型不對或使用不當；（6）作業人員進入受限空間，天然氣未置換干凈，氧含量不足會發生窒息事故，在有毒場所作業時無人監護。影響范圍：加氣、儲氣區域、公司周邊村民等，人數一般在2-5人。3、機械傷害本項目多個生產環節中，使用的機械設備，發生機械傷害的概率較高。造成機械傷害事故的主要原因有：1）管理人員違章指揮作業；2）作業人員在生產或檢修過程中不按操作規程作業，違章作業；3）作業人員不按規定佩戴勞動保護用品或佩戴不齊全；4）運轉設備的傳動部分無防護裝置，或防護裝置安裝不符合規定；5）安裝的設備不合格，或沒有經過檢測；6）機械設備檢修不及時或不合格；7）機械設備檢修時，啟動開關處未設監護人或未掛“不準合閘”安全警示標志牌，操作人員誤啟動機械設備；8）其他人員未經同意擅自進入生產區；影響范圍：加氣站、維修車間等，一般人數在1-4人。4、觸電1）設備保護接地失效，設備金屬外殼帶電。2）電纜絕緣失效，人員觸及帶電體發生觸電傷害。3）違章指揮、違章操作、違反勞動紀律。常見的“三違”現象有：（1）不嚴格執行監護制度。（2）絕緣工具未定期檢測，使用不合格的絕緣工具。（3）線路檢修時不裝設或未按規定裝設接地線。（4）不嚴格執行工作票制度，誤送電。（5）檢修電容補償設施前未驗電或放電。（6）在帶電設備附近進行作業，不符合安全距離或無監護措施。（7）倒閘操作不核對設備名稱、編號、位置狀態。（8）跨越安全圍欄或超越安全警戒線，工作人員誤觸帶電設備，在帶電設備附近使用鋼卷尺測量或攜帶金屬超高物體在帶電設備下行走。（9）裝設地線不驗電。（10）使用非“回”標志的電動工具，金屬外殼不接地，不戴絕緣手套。（11）在狹小空間或金屬容器內工作，不使用安全電壓。（13）在狹小空間內帶電維修設備。4）維修、機修期間用電頻繁，由于電氣線路私搭亂拉，電氣設備、臨時電源漏電，絕緣損壞、老化，保護接地、接零不當等，均易發生觸電傷害。5）除作業人員觸電事故外，供配電系統還可能出現以下事故：（1）電線、電纜產品質量問題，長期使用不檢查、更換，造成絕緣層老化而短路放電，發生放電火花，引起火災事故。如遇有易燃氣體聚積場合，會造成火災爆炸事故。（2）電氣設備靜電接地、防雷接地、重復接地措施不力，會因靜電放電、雷電放電引發事故。（3）如防污措施不力，會間接引發短路，引起火災事故。影響范圍：加氣區域、配電室等，一般人數在1-2人。5、車輛傷害 存在的地點為運輸道路、裝卸場所，發生的部位均直接與車輛有關。站區內物料運輸頻繁，會使用大量的車輛周轉物資，造成人員與車輛接觸，導致車輛傷害事故發生，發生車輛傷害的主要原因有：1）駕駛員無證駕駛或未取得危貨運輸安全資格證；2）運行車輛有缺陷或未取得危貨運輸資質；3）駕駛員超速行駛；4）駕駛員其它違章駕駛；5）行人不按交通規則行走；6）駕駛員酒后或疲勞駕駛；7）車輛超限、超載運輸；8）外部條件惡劣，影響駕駛員和行人的判斷。影響范圍：加氣站內，人數一般在1人。6、高處墜落高處墜落是指在高出基準面2m以上作業，墜落而造成的傷亡事故。在維修，更換高處線路和照明燈具，高大設備檢修等極易發生高處墜落事故。導致高處墜落事故原因有：1）作業人員未按要求使用安全帽、安全帶（繩）等個體防護用品。違章垂直交叉作業；2）登高工具如梯子、跳板存在缺陷或設置使用不當；3）平臺及上下走梯缺防護欄、扶手，走梯踏板無防滑措施；4）高處作業時無監護人；5）高處作業未辦理安全作業票，無安全措施；6）惡劣氣候條件下進行室外高處作業，如六級以上大風或雨雪天氣；7）高處作業場所照明不良；8）作業人員不適合從事高處作業或酒后作業、疲勞作業、違章作業；9）站區內深度超過2m的孔洞、陰井無蓋。嚴重程度：高處墜落屬于“臨界的”狀態，處于事故的邊影響范圍：主要為卸氣區，人數一般在1人。7、物體打擊在項目生產過程中，由于上方工具、物料擺放不合理或不牢固，出現墜物，設備旋轉部件固定不牢固，無防護罩，可能造成物體打擊事故。嚴重程度：物體打擊屬于“臨界的”狀態，處于事故的邊影響范圍：主要為加氣站，人數一般在1人。8、坍塌本項目罩棚及土木建筑物易發生坍塌事故，造成人員傷害。發生坍塌事故的主要原因：1）大雪、大風導致罩棚、建筑物雪荷載、風荷載超過負荷，造成坍塌；2）罩棚、建筑物選址不合理、基底工程地質條件差；3）降水滲入，影響罩棚、建筑物的穩定性；4）堆場周圍疏水、截洪設施缺失，沖擊造成坍塌；5）因協調指揮失誤、道路缺陷、缺少警示標志、違章駕駛、車輛不合格等原因容易發生車輛撞擊建筑物導致坍塌。嚴重程度：坍塌屬于“臨界的”狀態，處于事故的邊緣狀態，暫時還不至于造成人員傷亡、系統損壞或降低系統性能。影響范圍：加氣站內，一般人數在1-2人。9、低溫凍傷由于LNG儲罐儲存溫度為-162℃，泄漏后的初始階段會吸收地面和周圍空氣中的熱量迅速汽化，到一定時間后，地面被凍結，周圍空氣溫度在無對流的情況下也會迅速下降，此時汽化速度減慢，甚至會發生部分氣體來不及汽化而被防護堤攔蓄，汽化的天然氣在空氣中形成冷蒸汽云，LNG泄漏后的冷蒸汽云或者來不及汽化的液體都會對人產生低溫凍傷等危害，并且會使接觸到的一些材料變脆、易碎，或者產生冷收縮，致使管材、焊縫、管件受損，產生泄漏。特別是對LNG儲罐可能引起外筒脆裂或變形，導致真空失效，絕熱性能降低，從而引起筒內液體膨漲壓力升高，造成更大事故，設備的混凝土基礎可能收到冷凍而強度受損。低溫傷害主要是由LNG發生泄漏引起：1）由于加注過程中加氣軟管破損導致LNG泄漏揮發而吸收大量的熱，若操作人員未帶防護手套，可能會導致低溫傷害；2)設備或管道在維護時，若管道和法蘭等接口處發生泄漏，可能造成維修人員受到低溫傷害；3）加氣站若發生儲罐或管道泄漏事故，消防人員若未佩戴防護設施而參加救援，可能收到低溫傷害。3組織機構及職責3.1組織機構加氣站成立“應急救援指揮部”，指揮部下設三個組，分別為應急救援組、醫療救護組和后勤保障組。指揮部由總指揮、組成，全體加氣站員工均為救援組織成員，根據各自專業特長、崗位、身體素質、反應程度等綜合因素分別編入三個組內。具體應急組織體系見下圖所示。總指揮總指揮醫療救護組后勤保障組應急救援組醫療救護組后勤保障組應急救援組3.2指揮機構及職責3.2.1應急救援指揮部3.2.1.1設立事故救援指揮部總指揮：張均平成員：武進國、張安樂、劉化龍、王楠職責任務：救援指揮部負責指揮應急救援工作，發生事故后，根據總指揮的命令進行分工協作，制定搶險救災預案和安全技術措施，同時負責組織生產安全事故應急救援演練，監督檢查各系統應急演練。3.2.2指揮部下設三個組1、應急救援組組長：張均平成員：武進國、劉化龍2、醫療救護組組長：武進國成員：張均平、張安樂3、后勤保障組組長：張安樂成員：武進國、張安樂3.2.3應急組織機構職責1、應急救援指揮部職責應急指揮部負責生產安全事故的應急領導和決策工作。包括：1）落實加氣站相關應急管理政策，審定應急管理規劃和應急救援預案。2）統一協調應急狀態下的各種資源。3）確定生產安全應急處置的指導方案。4）帶領或指派現場應急指揮部人員和技術組成員，趕赴現場處置生產安全事故。2、應急救援總指揮職責1）分析緊急狀態確定相應報警級別，根據相關危險類型、潛在后果、現有資源控制緊急情況的行動類型；2）指揮、協調應急反應行動；3）與企業外應急反應人員、部門、組織和機構進行聯絡；4）直接監督應急操作人員行動；5）最大限度地保證現場人員和外援人員及相關人員的安全；6）協調后勤方面以支援應急反應組織；7）應急反應組織的啟動；8）應急評估、確定升高或降低應急響應級別；9）通報外部機構，決定請求外部援助；10）決定應急撤離，決定事故現場外影響區域的安全性；11）信息公開。3、應急救援職責1）協助應急總指揮組織和指揮應急操作任務；應急總指揮不在現場時行使其應急職責；2）向應急總指揮提出減緩事故后果行動的應急反應對策和建議；3）保持與事故現場應急指揮小組組長的直接聯絡；4）協調、組織和獲取應急所需的其它資源，設備以及支援現場的應急操作；5）組織加氣站的相關技術和管理人員對站區經營過程各危險源進行風險評估；6）定期檢查各應急反應組織和部門的日常工作和應急準備反應狀態；7）努力與周邊有條件的企業搞好團結，為在事故應急處理中共享資源、互相幫助、建立共同應急救援網絡和制定應急救援協議。4、應急救援指揮部成員職責1）負責承辦總指揮交辦的有關事項、應急救援工作的組織協調、信息處理、資料管理等工作；2）負責做好應急救援記錄，必要時做好錄音；3）對自己分管范圍的業務負責，完成總指揮下達的各項任務。5、應急救援組1）接到事故報告后立即趕赴事故現場，及時控制危險源，負責現場搶險作業和遇險（難）人員的營救。2）負責協調、組織有關人員參與搶險救援工作。3）協助指揮部確定事故傷亡人數和傷亡人員的姓名、身份。4）參加事故調查工作并對外進行搶險救援信息的發布。5）評價現場安全狀態和發展趨勢。6）向應急救援總指揮提出應急行動的建議。7）隨時向應急指揮部匯報事故現場信息。6、醫療救護組職責1）服從應急指揮部的領導，做好現場受傷人員的臨時包扎和搶救。2）做好現場急救工作。3）聯系急救和安排護送轉院并對現場進行消毒。7、后勤保障組職責1）做好現場應急救援人員及事故傷害人員和家屬的飲食、住宿安排。2）做好事故傷害人員的善后處理及相應的理賠工作。3）及時繳納工傷保險和安全生產責任險；提取一定資金作為應急專項經費。4預警及信息報告4.1預警4.1.1危險源監控各崗位操作人員現場對系統的設備、工藝情況進行實時監控；操作人員、檢修人員按時對加氣站現場進行巡回檢查，及時發現事故苗頭。建立關鍵裝置要害(重點)部位登記臺帳，對關鍵裝置要害(重點)部位安全檢查形成書面報告，建立安全檢查檔案。進行經營安全事故隱患排查、消除各類事故的隱患，制定相關現場處置方案，完善應急管理體系，通過演練提高企業應急處置能力。（1）實施不可接受風險監管。建立完善生產安全事故隱患排查治理機制、制度，實施分級管理、責任到人。（2）實施不可接受風險監控。建立危險源管理體系，加強設備運行管理，嚴格落實崗位安全技術操作規程。（3）實行不可接受風險評估。每年組織對各經營區域進行定期風險評價、評估，并建立管理臺帳實施定期檢查、監管，落實動態管理；（4）定期不定期開展安全檢查，組織相關人員對危險源管理、監控、評估工作和事故預防措施進行督查，確保落實。檢測報警裝置設置情況一覽表1檢測、報警設施可燃氣體檢測報警系統JTQB-BK611套可燃氣體檢測探頭安裝在加氣區2個，罐區1個。報警裝置安裝在控制室。完好4.1.2預警的條件有下列情況之一時，加氣站應急領導小組辦公室根據預報信息分析、判斷突發事件的危害程度、緊急程度和發展態勢，應向可能受到事故影響崗位及毗鄰單位發出預警通報：1）政府部門通過新聞媒體公開發布的預警信息；2）政府主管部門向1市1石油有限公司加氣站告知的預警信息；3）事故對正常經營造成影響，并涉及兩個或兩個以上生產單位。4）事故的應急救援工作需要上級或外單位協助。5）發生人員死亡、多人重傷、多人中毒事故或較大生產安全事故。4.1.3預警的發布程序與方式（1）收到上級政府主管部門、新聞媒體或毗鄰單位的預警通知后，應立即向加氣站安全生產應急領導小組報告，經同意，由應急領導小組負責在第一時間發布；發布方式：電話、微信、微信群等。（2）接到加氣站部門的報警信息，確認不可接受風險已釀成事故并嚴重失控，對加氣站可能造成威脅的，立即向加氣站安全生產應急領導小組報告，經同意，由應急領導小組辦公室負責在第一時間發布；發布方式：電話、短消息、QQ群等。（3）經風險評價評估，得出可能發生Ⅱ級以上經營安全事故的，由應急通訊組向加氣站安全生產應急領導小組報告，經同意，由應急領導小組辦公室負責在第一時間發布；發布方式：電話、微信、微信群等。（4）信息發布的程序。預警信息發布要準確、及時、客觀、全面，最大限度預防和減少各類突發事件的發生及其造成的危害，保障員工生命健康，維護加氣站財產安全，確保安全生產。安全生產事故災難信息由通訊組負責統一接收、處理、統計分析，經核實后及時上報指揮部，并將指揮部的指令迅速傳達下去。4.1.4預警行動應急指揮中心及總指揮根據預測結果，應進行以下預警行動：1）符合本預案啟動條件，立即發出啟動本預案的指令；2）指令立即通知應急救援小組成員進入預警狀態；3）指令加氣站采取防范措施，并連續跟蹤事態發展。4）啟動應急預案后應立即向東河區住建局等部門匯報事故情況，同時通知周邊臨近單位做好應急防范準備。4.1.5預警解除事故單位應急終止，由加氣站應急救援指揮中心宣布預警解除。4.2信息報告政府主管部門政府主管部門加氣站加氣站應急領導組加氣站應急領導組加氣站應急領導組加氣站應急救援指揮部突發事件現場突發事件現場圖4-2信息報告程序4.2.1信息接收與通報1）1市1石油有限公司加氣站應急救援組織設立24小時值班電話。調度指揮中心電話2）突發經營安全事故時，事故發現人員立即報告值班領導和調度指揮中心，由調度指揮中心人員撥打值班電話報告事故情況或直接報告應急救援總指揮。3）為有效開展事故救援活動，現場值班領導應在第一時間組織救援行動。火災：帶班班長或值班領導撥打119，向公安消防部門求援。急救：值班領導撥打120，向醫療急救中心求援。4）報告應包括以下內容：事故發生時間、類別、地點和相關設施；遇險人員人數；現場聯系人姓名和電話等。5）應急救援總指揮、接到事故報告后，符合本預案啟動條件時，立即發出啟動本預案的指令；調度指揮中心人員接到啟動應急預案命令后，立即向各救援小組成員下達趕赴現場指令。6）接到突發安全事故指令的各救援小組立即趕赴事故現場進行現場搶救排險。7）根據事故類別及時向事故發生地政府主管部門報告。2、信息上報1）事故信息上報采取分級上報原則，最終由加氣站應急救援在1個小時內向事故發生地行政主管部門進行報告。2）信息上報內容包括：事故發生崗位、部室情況；事故發生的時間、地點、部位以及事故現場情況；初步掌握的人員傷亡（包括下落不明的人數）、直接經濟損失等情況；可能造成的危害以及采取的措施；事故報告崗位、部室、報告人、批準人、報告時間及聯系方式等。事故傷亡人數及直接經濟損失情況發生變化的，應當及時補報。3、信息傳遞事故現場第一發現人員→調度指揮中心→現場值班領導→報告應急指揮部→各應急小組→應急小組人員→政府主管部門。

5應急響應5.1事故的危害等級劃分按事故的危害程度，將事故危害等級劃分為4個危險等級，如表5-1所示。表5-1事故危害性等級劃分表級別危險程度可能導致的后果Ⅳ安全的可以忽略Ⅲ臨界的處于事故邊緣狀態，暫時不至于造成人員傷亡和財產損失，要立即采取措施控制Ⅱ危險的會造成人員傷亡和系統損失，要立即采取措施Ⅰ破壞性的會造成災難性事故，必須立即排除根據該加氣站突發事件的類型及危害后果，將事故分為Ⅱ、Ⅲ兩級。Ⅲ級突發事故：高處墜落、起重傷害、物體打擊、車輛傷害等的危險等級是Ⅲ級，臨界的，處于事故邊緣狀態，嚴重時會造成人員傷亡。Ⅱ級突發事故：火災爆炸、機械傷害、高溫、觸電、中毒的危險等級是Ⅱ級，即危險的，會有人員傷亡和財產損壞。天然氣泄漏到空氣中與空氣形成氣體混合物，在爆炸極限范圍內〔5～15%V〕遇明火或高熱即產生爆炸（化學性爆炸）；在貯運過程中，若遇高熱，容器內部壓力增大，超過其允許濃度，則有開裂和爆炸的危險（物理性爆炸）。天然氣與空氣組成的混合氣體產生的燃燒與爆炸屬一個系列的化學過程，但是在反應強度上爆炸比燃燒更為強烈。天然氣濃度在爆炸極限范圍內是先爆炸后燃燒易引起火災。而超過爆炸極限上限則是先燃燒后爆炸，即混合氣體遇明火先燃燒，使天然氣濃度降到爆炸極限范圍內則發生爆炸。天然氣的爆炸是在瞬間（數千分之一秒）產生高壓、高溫（2000～3000℃）的燃燒過程，爆炸波速可達3000m/s，產生的沖擊波有極大的破壞力。破壞力的大小取決于氣體混合物的壓力。隨著壓力增大，爆炸范圍也會越大，產生的破壞也就更大。5.2響應分級針對危害程度、影響范圍和公司控制事態的能力，事故應急響應分為I級響應和Ⅱ級響應具體如下：Ⅰ級響應：1市1石油有限公司加氣站內發生爆炸、火災、中毒和窒息生產安全事故，由現場負責人立即啟動事故應急預案，進行應急救援行動，并報請東河區安全生產監督管理局、東河區住建局等相關部門。上級政府安監、燃氣主管等部門到達之前，負責前期的現場救援指揮工作，指揮調動各類應急資源，進行搶險救援處置，等待上級政府住建等部門力量增援。上級政府住建等部門到達現場后，公司將現場指揮權移交上級政府部門統一指揮，接受并執行指揮部的命令，在政府應急指揮部的領導下組織人員參加應急救援工作。Ⅱ級響應：1市1石油有限公司加氣站內發生機械傷害、觸電、車輛傷害、高處墜落、物體打擊、起重傷害、坍塌、粉塵、噪聲、高溫生產安全事故且無人員傷亡的情況下啟動相應的現場處置方案組織應急救援小組進行救援工作。如有人員傷亡可隨時升級啟動I級響應。5.3響應程序5.3.1Ⅱ級應急響應程序（1）發生Ⅱ級事故應急響應時，由公司應急救援副總指揮決定啟動公司應急響應。并向上級領導匯報。（2）公司現場指揮部副指揮帶領指揮部成員及各專業小組趕赴現場，負責現場救援指揮工作。根據需要，指揮調動各類應急資源。（3）公司現場指揮部指揮到場后，統一指揮應急救援工作，事發單位應急力量協助應急。各專業應急小組根據相應的現場處置方案進行具體的應急處置。（4）當Ⅱ級事故應急響應處置不力或不確定因素造成事故擴大時，公司應急救援指揮部主任或成員應立即向公司應急救援副總指揮報告，請求啟動事故Ⅰ級應急響應程序。5.3.2Ⅰ級應急響應程序（1）發生Ⅰ級事故應急響應時，由公司應急救援總指揮決定啟動公司應急救援預案。同時上報安監局等相關部門，請求119、120等專業應急救援隊伍支援。（2）現場指揮部指揮帶領指揮部成員及各專業小組趕赴現場，在上級政府安監局等部門趕到之前，負責前期的現場救援指揮工作，指揮調動各類應急資源，等待上級政府應急救援力量增援。上級政府安監等部門到達現場后，公司將現場指揮權移交上級政府部門統一指揮，接受并執行指揮部的命令，在政府應急指揮部的領導下組織人員參加應急救援工作。應急領導小組辦公室應急領導小組辦公室社會公眾社會公眾事故發現信報事故發現息警消防大隊社會援助發疏消防大隊社會援助現場應急指揮中心東河區住建局東河區住建局布散現場應急指揮中心東河區住建局東河區住建局政府相關部門政府相關部門相鄰單位報警報告相鄰單位指令下達初期處理事故現場初期處理事故現場應急應急救援組醫療救護組后勤保障組各應急救援小組全體員工應急指揮部成員應急指揮部成員圖5-1加氣站應急反應系統圖5.4處置措施5.4.1處置原則應急指揮中心根據現場事態發展情況，結合綜合預案和現場處置方案按照“生命第一，科學研判、資源共享、快速處置”的原則，對現場做出準確有效的處置措施。1.先控制，后消滅是指對于不可能立即處置的火災、爆炸等事故，應首先采取控制事故繼續蔓延擴大的措施，在具備了條件時，展開全面處置。如果事故危害影響較大，救援力量相對薄弱，或因其它原因不能應急處置時，就應把主要力量放在控制事故發展或防止火災爆炸等危險情況發生上，為防止事故擴大，徹底處置事故創造條件。2.救人重于救災是指如果有人受到事故災難威脅，應急救援的首要任務就是要把被事故圍困的人員搶救出來。運用這一原則，要根據事故情況和人員受到事故威脅的程度而決定。人未救出前，應急處置往往是為了打開救人通道或減弱事故對人的威脅程度，從而更好地救人脫險，及時搶險救災創造條件。3.先重點，后一般是針對整個事故現場而言的，要全面了解并綜合分析事故現場情況，采取有效的措施。（1）人和物比，救人是重點。（2）貴重物資和一般物資相比，保護和搶救貴重物資是重點。（3）有爆炸、毒害、倒塌危險的方面和沒有這些危險的方面相比，處置有這些危險的方面是重點。（4）事故現場的下風方向與上風、側風方向相比，下風方向是重點。（5）易燃、可燃物品集中區和這類物品較少的區域相比，這類物品集中區域是保護重點。（6）要害部位和其它部位相比，要害部位是事故現場的重點。5.4.2應急處置1）應急救援領導總指揮接到事故報告后，應根據事故類型，狀態及危害程度做出相應的判斷，立即召集應急救援隊伍啟動相應的現場處置方案做初期的救援，救治，排險，控制事故的進一步擴大。同時如感到無法控制必須立刻請示上一級政府相關部門，啟動上一級政府應急預案。2）各應急救援小組及成員按相應的要求檢查并佩戴好防護用品，檢查并攜帶救援用具，并集合聽候現場指揮的命令。3）應急救援領導小組根據事故類型，狀態和危害應及時啟動相應的現場處置方案進行應急處置，全力做好各自職責內的工作。4）現場指揮根據事故類型，狀態及危險程度安排人員撤離應急避險和安排調配的應急物資，資金。5）根據現場情況封鎖道路，進行警戒。6）、第一時間對人員進行救治。7）應急通訊和物資供應組檢查清點所需的物資保障，如不足及時上報總指揮，準備保障物資，聽候現場指揮的命令。8）應急救援組對現場監測、采集圖片，影像記錄，把握事故發展態勢，對事故進行處理，監控并分析事故是否得到有效控制，是否有擴大危險趨勢等。9）如果事故已經無法控制，可能會造成人員傷亡時，必須安排現場所有人員迅速撤離。10）險情排除后，按響應級別逐級降低，和相應程序進行逐級處理，直至最后執行應急結束程序。11）應急處理工作應按照規定的程序有序進行，采取邊處理、邊搶救、邊調查、邊核實的方式，及時有效的控制事態發展。5.4.3人員防護與救護5.4.3.1應急救援人員防護1、調集所需安全防護裝備。現場應急救援人員應針對不同的危險特性，采取相應安全防護措施后，方可進入現場救援。2、控制、記錄進入現場救援人員的數量。3、現場安全監測人員若遇直接危及應急人員生命安全的緊急情況，應立即報告救援隊伍負責人和現場指揮部，救援隊伍負責人、現場指揮部應當迅速作出撤離決定。5.4.3.2遇險人員救護1、救援人員應攜帶救生器材迅速進入現場，將遇險受困人員轉移到安全區。2、將警戒隔離區內與事故應急處理無關人員撤離至安全區，撤離要選擇正確方向和路線。3、對救出人員進行現場急救和登記后，交專業醫療衛生機構處置。5.4.3.3公眾安全救護1、總指揮部根據現場指揮部疏散人員的請求，決定并發布疏散指令。2、應選擇安全的疏散路線，避免橫穿危險區。3、根據危險化學品的危害特性，指導疏散人員就地取材（如毛巾、濕布、口罩），采取簡易有效的措施保護自己。5.5應急結束搶險救援結束后，指揮部應清點人員。當事故現場得到控制，隱患得到消除，人員清點結束后，總指揮宣布應急救援結束。應急救援人員撤離現場。應急救援結束后，應急救援領導小組辦公室應將事故簡要情況寫出書面情況，經加氣站領導審批后上報。對應急救援情況進行總結，對應急救援過程中存在的問題和不足進行改進。事故現場得以控制，符合有關標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，經事故現場應急指揮部批準后，現場應急結束。5.5.1應急結束的基本條件事故源已得到有效控制，損壞的設備或零件已修復或更換；裝置已具備恢復正常經營的條件；不再對人員的安全構成危險；撤離疏散人員已具備返回的條件；受傷人員已得到有效的救治。符合下列條件之一的，即滿足應急終止條件：（1）事故現場得到控制，事故隱患已經消除；（2）事故造成的危害已被徹底清除，無繼發可能；（3）事故現場的各種專業應急處置行動已無繼續的必要。5.5.2應急中止命令發布的組織機構和程序應急中止命令發布的組織機構：事故應急救援領導小組。事故應急救援預案關閉程序：應急救援領導小組辦公室負責人在收到事故現場處理的信息后，要分別予以確認，確認后向事故應急救援總指揮報告，總指揮據此發布關閉事故應急救援的命令。5.5.3應急結束的基本要求1）事故應急救援相關事項需向加氣站事故調查處理小組移交的內容。①一般等級以下生產安全事故。在事故處理完畢后，將事故的初步原因分析、事故經過、事故救援經過形成書面材料交廠事故調查處理小組；向有關當事人進行詢問，進行調查，形成記錄，一并報事故調查處理小組。②一般等級以上生產安全事故。加氣站負責人要立即上報東河區安全生產監督管理局及相關部門，并簡要匯報事故發生的時間地點、事故經過、初步原因分析、傷亡人數等內容，由當地政府組織相關部門成立事故調查組進行調查處理。2）事故應急救援工作總結報告。事故調查處理小組在事故應急救援工作結束后應立即開展事故調查工作，進行事故應急救援中各應急小組的工作情況收集工作。三日內寫出事故應急救援工作總結報告，交應急救援領導小組辦公室。報告內容應有事故發生的經過、原因分析、處理建議、各小組救援過程簡述、分析救援工作的不足（物資、信息、措施），提出防止類似事故發生的措施及應急預案應改進的方向等內容。

6信息公開6.1發布目的信息發布應明確媒體溝通（新聞發布渠道、新聞材料準備、信息收集與預案）。為公眾輿論建立正確的信息渠道，適時發布背景材料，提供可以降低潛在危機和可以鞏固本加氣站形象的話題。6.2新聞發言人1市1石油有限公司加氣站信息發布工作由總指揮負責。事故信息應由應急救援指揮部及時準確向新聞媒體通報事故信息。6.3新聞發布原則1、嚴格遵守國家法律法規，實事求是、客觀公正、內容詳實、及時準確；2、事故發生的第一時間要向社會發布信息，并根據事故處置情況做好后續發布工作；3、及時準確向新聞媒體通報事故信息，協助地方有關部門做好事故現場新聞發布，正確引導媒體和公眾輿論。4、按照“早發現、早報告、早控制、早解決”的原則，對于一般等級以上生產安全事故的信息，事故單位應在1小時內將詳細情況上報旗安監局。5、經營安全事故信息報告應主題鮮明，言簡意賅，用詞規范，邏輯嚴密，條理清楚。一般包括以下要素：事故發生的時間、地點、事故單位名稱；事故發生的簡要經過、傷亡人數和直接經濟損失的初步估計；事故發生原因的初步判斷；事故的影響范圍、發展趨勢及采取的處置措施；事故報告單位等。一般情況下，采用計算機網絡傳輸和傳真形式報告。緊急情況下，可先用電話口頭報告，之后采用文字報告。應急工作信息報告采用計算機網絡傳輸形式，涉密信息應遵守相關規定。6.4新聞發布形式信息發布形式主要包括接受記者采訪、舉行信息發布會、向媒體提供信息稿件、互聯網等。7后期處置7.1經營秩序恢復應急救援終止后，應急救援組安全保衛人員應在事故現場警戒，禁止閑雜人員進入；由技術人員采取防護措施之后進入現場進行檢查：是否有余火或造成死灰復燃的可能；是否存在懸吊物或可能造成物體打擊的隱患；是否有危險污染物可能形成二次污染的因素和條件；是否還存在需要及時搶救的物資和材料等。7.2現場消毒、清洗檢查之后根據具體情況，組織人員進入現場消除事故隱患隱患；消除主要場所安全隱患，保證通道暢通，保證事故調查人員進入現場的人身安全；技術人員到現場清理污染物、危險化學品殘余物，避免造成新的污染和二次傷害；消毒的方法可采用現場清理回收、沖洗清除、中和消除等辦法；消毒的時間和順序要根據事故調查工作的需要來安排。7.3傷亡人員的善后賠償

事故中或事故后因應急事故或應急救援中傷亡的人員應按規定妥善處理，并做好保險理賠相關撫恤補償和家屬的慰問工作；對尚未康復的人員要做好住院治療、并安排看護和慰問，穩定傷員的思想情緒；對受傷出院的員工根據是否致殘和有無后遺癥的情況考慮是否安排和調整工作。做好經營安全事故的善后處置工作。盡快消除事故影響，安撫受害及受影響人員。7.4經營秩序的恢復7.4.1經營恢復條件1）事故調查現場需要收集的證據已經收集、取證完畢；2）事故現場的危險化學品泄漏物已經進行消毒、清洗；3）事故中損壞的設備、設施全部得到了修復或更換；4）水、電、氣、暖、原材料恢復了正常供應；5）人員短缺的崗位已得到了人員補充。7.4.2員工教育1）事故原因已經調查清楚，對相關責任人員進行了處理；

2）相關員工通過培訓受到了教育；

3）對造成突發事故的問題進行了糾正；4）防止類似事故再次發生的預防措施已經制定。7.5上報批準根據需要，將恢復經營的書面報告上報東河區住建局，經批準同意后方可恢復經營；若上級安監部門要進行現場驗收時，須經驗收同意后再恢復經營；若驗收中發現仍存在問題需要整改時，必須立即進行整改，并經過再次驗收通過后，方可正式恢復經營。7.6應急救援評估應急救援領導小組辦公室負責收集、整理應急救援工作記錄、搶險方案、總結等文件，組織相關部門對搶險過程、救援能力、應急預案進行評估，提出改進建議和意見，并對預案進行修訂。應急預案指揮部應根據《事故應急救援工作總結報告》，對本次救援工作進行評估，明確救援工作中的不足，改進項，制定出改進方案并及時進行培訓和執行。1、在各專業指揮部工作總結的基礎上，由應急指揮辦公室負責組織對搶險救援工作進行評估并對應急預案進行修訂。2、評估工作須獎罰分明，充分肯定成績，明確指出不足。3、修訂后的應急預案須及時組織培訓、演練。7.7調查及改進（1）Ⅰ級應急響應級別中事故的調查工作由加氣站應急領導組織相關部門人員按事故處理“四不放過”原則進行調查處理，對存在的問題及時改進。（構成一般等級以上事故由相應的地方政府組成事故調查處理組進行調查處理）（2）Ⅱ級應急響應級別中事故的調查工作由專職安全管理人員組織調查，并對相關的責任人按加氣站管理制度進行處理。8保障措施8.1通信與信息保障依據現有的通訊資源評估，采用以下報警、通訊聯絡方式：1、24小時有效報警裝置事故信息報告方式采用手機、固定電話進行報警，由指揮部根據事態情況向內部發布事故消息，做出緊急疏散和撤離等警報。事態嚴重緊急時，通過指揮部直接聯系政府以及毗鄰單位負責人，由總指揮部親自向政府或領導發布消息，提出要求組織撤離疏散或者請求援助，隨時保持電話聯系。2、24小時內有效的外部通訊聯絡手段應急救援人員之間采用手機進行聯系，應急救援小組成員的手機必須24小時開機，禁止隨意更換手機號碼。特殊情況下，手機號碼發生變更，必須在變更之日起24小時內向應急救援領導小組辦公室報告。（1）加氣站24小時應急值守電話2）加氣站應急管理人員及政府相關部門外部聯絡方式見附件。（3）通信系統及維護方案①對各有關人員和單位聯系手機、聯系人每月收集更新；②更新后的信息要在24小時內向各部門傳達，并更新預案中的通信聯系方式和方法。8.2應急隊伍保障應急救援隊伍依托消防、醫療衛生等專業應急救援隊伍及本加氣站和毗鄰企業的兼職應急隊伍和應急專家的人力資源。應急救援隊伍是事故應急搶險，救援的骨干力量，擔負著各類經營安全事故應急處置任務，隨時準備處理突發事件，事故。各應急救援組織的聯系方式見附件。8.3物資裝備保障（1）加氣站專職安全管理人員負責針對不同類型的事故需要，配備一定種類、數量的應急物資、器材，配備各類救護人員個人防護用品及防護裝備，確保救援人員的安全。（2）經營管理部及時落實受損設備類型、數量、性能等，為恢復經營提供裝備保障。（3）應急物資參照加氣站資產管理的相關條款進行管理；應急物資、裝備、器材一覽表見附件。8.4其他保障1、設備和器材保障應急救援領導小組辦公室應確定搶險、救援、急救、消防和通訊等級器材和設備的配備，器材、設備必須有專人進行維護、檢查和保管，各種器材和設備始終處于完好備用狀態。物資裝備：（1）加氣站配備滅火器等；（2）按照安全生產責任規定，各崗位維護好各自范圍內的應急救援器材、裝備，確保在事故狀態下能即啟用。2、后勤服務保障（1）每位成員在組長的組織下，認真學習有關事故應急方面的法律、法規和有關規定，熟悉各種救援程序和生活急需。了解各崗位各方面情況。（2）平時調配車輛時，應備好急救所需車輛，以備萬一急用。（3）配備車輛、接待人員、運送各種所需設備、材料和工具。（4）安排救援人員就餐。3、經費保障財務應按國家要求提取安全投入資金，實行專戶支出，同時要及時繳納工傷保險和安全生產責任險。確保加氣站配備必要的應急救援物資和裝備。1、對應急工作的日常費用作出預算，報財務審核，應急指揮部總指揮審批后，列入年度預算。2、財務要加強對應急工作費用的監督管理工作，保證專款專用。3、事故應急處置結束后，財務、安環部等相關部門對應急處置費用進行如實核銷。4、應急專項經費來源、使用范圍、數量和監督管理措施保障應急狀態時應急經費的及時到位。1）應急專項經費來源：每年年初提取一定資金作為應急專項經費。2）使用范圍：用于事故應急處置的應急器材維護及購置，應急培訓，事故發生后的救護、檢測、消洗等善后處理費用。3）監督管理措施：應急專項經費由財務負責提取。未經廠長批準不得用于其它方面。4、治安保障接到指揮部指令后，排險人員根據事故情況，積極疏導現場人員撤離事故現場，搜尋被困人員和傷亡人員；在警戒區域內停電、停火、停氣，消除火種；配合事故單位查清現場被困、失蹤、傷亡人員數量。5、醫療保障組織協調醫療救護人員現場設立臨時救護點，做好接受救治傷員的準備工作，傷員情況嚴重時立即聯系市、縣醫院或撥打120請求支援。9應急預案管理9.1應急預案培訓（1）各部門應識別自身經營現場的應急培訓需求，制定相應的培訓計劃，組織有針對性的自防自救應急培訓，使每個員工和相關方了解和掌握事故報警、自救與互救、特殊情況下的緊急疏散。（2）應根據不同層次應急隊員的培訓要求進行調整，使之更符合加氣站實際，同時應增加對重點崗位應急處置卡的培訓，對從業人員崗位應急知識教育和自救互救、避險