大型活動申報審批流程及審批表大布鄉中心小學2016年2月大型活動審批流程第一章總則第一條為了嚴格學校大型活動治安管理，加強大型活動治安管理責任，規范大型活動治安管理程序，保證我校大型活動安全有序進行，根據《大型群眾性活動安全管理條例》文件精神，制定本規定。第二條本規定適用于學校各部門、單位的大型活動安全管理。校外其他單位在我校舉辦的大型活動管理按照本辦法的有關規定執行。第三條本規定所稱大型活動是指校內各部門、單位或校外單位租借我校場地在特定時間內舉辦的，每場次人數達到一定人數參加的社會活動。主要包括體育比賽、文藝活動、大型會議、報告、培訓、考試、集會以及校外人員來我校參觀、訪問等群體性活動。（一） 校內活動每場次500人以上；（二） 校外活動每場次100人以上。第四條學校保衛處是我校大型活動治安管理的主管部門，負責大型活動安全的監督、檢查、指導和管理。第二章大型活動舉辦原則第五條舉辦大型活動必須堅持有利于學校精神文明建設，有利于教學、科研，有利于安定團結，有利于師生身心健康的原則，不得舉辦違背現行法律、法規以及各種不文明、不健康的活動。第六條大型活動的安全管理必須嚴格遵循“安全第一、預防為主”的方針，落實“誰組織、誰負責；誰主管、誰負責”的原則。第七條校外單位租借校內場地舉辦大型活動，必須與活動場所主管部門、單位或校內有關部門、單位簽訂協議，明確安全責任，不得影響學校師生正常的教學、工作和生活秩序，不得與學校舉辦的大型活動相沖突。第三章大型活動的受理審批第八條申請舉辦大型活動的校內各部門、單位以及校外單位或組織，應對活動的安全承擔全部責任，并自覺接受學校保衛處的安全審核和監督、檢查、指導。第九條舉辦大型活動的部門、單位應當在舉辦的前一周向學校保衛處提出安全審核申請。并提交以下文件：（一） 《大布鄉中心小學大型活動審批表》；（二） 校外主（承）辦單位合法成立的證明及安全責任人的身份證明；（三） 活動方案和說明；（四） 安全保衛工作方案和突發事件應急預案；（五） 活動場所平面示意圖、臨時搭建設施結構圖及施工單位資質證明；（六）活動場所管理者出具使用場地的證明;（七） 活動使用的證件樣本或門票；（八） 法律、法規和規章規定須經有關主管部門批準的活動，應當同時提交有關批準文件第十條申請人提交的活動方案應包括：（一） 活動的時間、地點、人數、規模、內容及組織方式；（二） 安全工作人員情況、數量和任務分配、識別標志；（三） 活動場地平面圖、活動設施（主席臺、舞臺等）設置圖；（四） 活動場地可容納的人員數量以及活動預計參加人數；（五） 治安緩沖區域的設定及其標識；（六） 入場人員的票證查驗和安全檢查措施；（七） 活動當日進入校園車輛車型、數量及車牌號；（八） 活動場地現場秩序維護、人員疏導措施和疏散線路安排；（九） 臨時搭建的看臺、舞臺等建筑物和使用的照明、音響等用電設備，必須同時由質量技術監督、供電等部門檢查，并出具《技術安全意見書》；（十）各種入場票證的式樣、數量及功能；（十一）安全保衛工作方案和處置突發事件應急預案。第十一條學校保衛處在接到受理申請后的3日內提出安全審核意見。并送達申請人，逾期未作答復的視為審核通過。第四章大型活動中的責任第十二條大型活動的組織者和活動場所的主管者是大型活動的安全責任人，負有保護公共財產、人員安全，維護安全秩序的主要責任。第十三條大型活動主辦者所承擔的責任：（一） 進行安全風險預測或評估，制定安全保衛工作方案和處置突發事件應急預案；（二） 建立并落實安全責任制度，確定安全責任人，明確安全措施；（三） 配備與大型活動安全秩序管理相適應的安全管理工作人員，明確安全工作人員崗位責任；（四） 為大型活動的安全管理提供必需的物質保障；（五） 組織實施現場安全工作，開展安全檢查，保障臨時搭建的設施、建筑物的安全使用，發現安全隱患及時消除；（六） 對參加大型活動的人員進行安全宣傳和教育，及時制止妨礙大型活動安全秩序的行為，發現違法犯罪行為及時向學校保衛處或公安機關報告；（七） 接受學校保衛處的檢查、監督和指導。第十四條大型活動參加人員所承擔的責任：（一） 遵守有關法律、法規、規章；（二） 遵守大型活動現場的管理制度；（三） 自覺接受安全檢查，服從管理；（四） 不得影響大型活動正常秩序、妨礙公共安全；（五）遵守社會公德。第十五條學校保衛處所承擔的責任：（一） 審核申請材料、安全保衛工作方案和活動應急預案；（二） 對活動場所組織專項安全檢查，發現安全隱患責令有關部門進行整改；（三） 在大型活動舉辦過程中，對安全工作的落實進行檢查、監督、指導；（四） 對現場秩序混亂，可能導致安全事故或者危害公共安全的緊急情況和其他突發事件，及時進行處置。第十六條大型活動有下列情形之一的，保衛處可以責令全部停止或部分停止活動：（一） 未辦理審批備案手續；（二） 未按審批備案內容，擅自變更活動內容、規模、地點、時間等行為的；（三） 活動內容有違反國家法律法規、外事紀律、社會公德的；（四） 可能引發民族糾紛，造成不良影響的；（五） 影響學校聲譽的；（六） 現場秩序嚴重混亂，對人員生命財產安全構成威脅的；（七） 大型活動開展過程中，已有發生治安案件、火災事故、群體性事件等苗頭的；（八）違反學校有關規定，影響學校正常的教學、科研工作的。第五章大型活動的安全監督與檢查第十七條對于準予舉辦的大型活動，學校一級的由學校保衛處直接負責大型活動的安全管理；其他級別的大型活動由活動主辦方負責大型活動的安全管理。學院保衛處將安排兩人以上的安全監督檢查小組，負責對活動的安全保衛工作進行全程監督、檢查和指導。第十八條安全監督檢查小組的主要任務：（一） 監督《大型活動安全審核意見書》中所提出的安全措施和隱患的整改意見的落實；（二） 發現《大型活動安全審核意見書》所列之外的不安全隱患并監督整改；（三） 如大型活動的原計劃和設計有變更的，安檢小組負責變更后的活動計劃的安全審核；（四） 活動開始前要協調有關部門進行臨場安檢工作。第十九條要切實做好《大型活動安全監督檢查記錄》的登記工作：（一） 《大型活動安全監督檢查記錄》要載明檢查人、時間、地點、項目以及檢查發現的不安全隱患和需調整補充的安全措施;（二） 對于安全檢查中發現的問題，要積極與主辦單位溝通協調，并主動協助其解決問題，整改隱患；（三） 對檢查發現的重要不安全隱患和需調整補充的安全措施要書面通知主辦者，并監督其整改完善。第二十條對存在重大安全隱患和可能發生嚴重治安事故的要以公安機關的名義向舉辦者下發《大型活動安全隱患告知單》，并監督其落實整改。第二十一條《大型活動安全隱患告知單》的意見要明確，要詳細注明不安全隱患及可能引發的后果、公安機關的依據和理由、切實合理可行的解決措施及需達到的整改標準、整改期限和法律后果。《大型活動安全隱患告知單》要及時送達舉辦者，并要求舉辦者填寫《大型活動安全檢查整改通知回執》。第二十二條如具體承辦單位拒不按照《大型活動安全隱患告知單》的要求整改或整改達不到基本安全標準的，學校保衛處要及時向上級有關部門報告，請示上級有關部門協助解決有關問題。第六章制定安保工作方案、處置突發事件預案和交通管制、疏導工作方案第二十三條負責組織實施現場安全保衛工作的部門應根據活動安保工作的需要，制定安全保衛工作方案，內容包括：（一） 建立組織領導機構；（二） 確定安保力量；（三） 劃分安全保衛區域及各區域安保力量安排，落實責任部門；（四） 明確各部門和安保人員的具體任務；（五） 細化安全工作措施，提出具體工作要求。第二十四條對規模特別大、社會關注程度高和容易發生治安事故的大型活動，相關部門還要制定處置突發事件預案。第二十五條如參與活動車輛較多時，相關部門還要負責制定交通管制、疏導工作方案。交通管制、疏導工作方案內容包括：確定交通管制、疏導的時間、線路及停車場的方位等，并制作交通管制、疏導平面圖。第二十六條大型活動舉辦時，如有需要可由學校保衛處負責與上級公安、消防、交通等部門聯系協調相關人員協助完成活動的安保工作。第二十七條負責現場安保工作的相關部門、單位要建立嚴密的指揮系統，統一指揮，建立現場指揮部。如無特殊需要，統一指揮工作由學校保衛處負責。第二十八條活動進行中一旦發生突發事件，現場指揮部要迅速啟動處置預案，指揮協調各部門按照預案中規定的分工，做好現場的控制、疏散、取證、救援等工作。第七章處罰第二十九條參加大型活動的人員違反本規定的，學校保衛處可以予以批評教育；對嚴重危害校園秩序或者威脅公共安全的，強行帶離現場；屬違反治安管理行為的，報請公安機關依照治安管理的有關規定予以處罰。第三十條各部門、單位主（承）辦大型活動沒有嚴格依照本辦法進行審批、備案，造成安全責任事故的，將對有關責任人進行追責。第三十一條各部門、