城管事故隱患專項(xiàng)排查整治方案按照*市安全生產(chǎn)委員會(huì)《全市重大事故隱患專項(xiàng)排查整治*行動(dòng)工作方案》要求，結(jié)合我局工作實(shí)際，特制定工作方案如下。一、組z機(jī)構(gòu)組?長(zhǎng)：*副組長(zhǎng)：***成?員：****領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局綜合辦公室，由副局長(zhǎng)兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)局重大事故隱患專項(xiàng)排查整治工作開(kāi)展。二、任務(wù)分工（一）落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任。環(huán)衛(wèi)處、徐建鵬要督促北控公司、垃圾焚燒發(fā)電廠企業(yè)主要負(fù)責(zé)人在全面落實(shí)安全生產(chǎn)法規(guī)定職責(zé)基礎(chǔ)上，突出抓好以下七項(xiàng)工作：*、學(xué)習(xí)掌握重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)常組z開(kāi)展重大事故隱患排查整治。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究并熟練掌握本行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，明確重大事故隱患檢查事項(xiàng)，組z研究部署開(kāi)展對(duì)標(biāo)對(duì)表自查自改；組z建立本企業(yè)重大事故隱患臺(tái)賬清單，實(shí)行閉環(huán)管理。能立即整改的，要迅速予以整改；需要一定時(shí)間整改的，要明確責(zé)任人、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案，并按分級(jí)屬地原則向負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告；及時(shí)吸取專項(xiàng)行動(dòng)期間國(guó)內(nèi)外發(fā)生的典型事故教訓(xùn)，迅速組z排查整治本企業(yè)同類事故隱患。專項(xiàng)行動(dòng)期間，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每月要帶隊(duì)對(duì)本企業(yè)重大事故隱患排查整治情況至少開(kāi)展*次檢查（高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)每半月至少*次）。*、充分發(fā)揮管理團(tuán)隊(duì)和安全專家作用，全面落實(shí)企業(yè)全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要強(qiáng)化管理團(tuán)隊(duì)安全責(zé)任落實(shí)，組z制定企業(yè)各分管負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)清單和本次專項(xiàng)行動(dòng)工作清單；按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專兼職安全生產(chǎn)管理人員；根據(jù)需要聘請(qǐng)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專家強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)，精準(zhǔn)查找、科學(xué)治理，提高重大事故隱患排查和整改的質(zhì)量。要建立健全全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，明確從主要負(fù)責(zé)人到一線從業(yè)人員（包括勞務(wù)派遣人員、實(shí)習(xí)生等）的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任，確保人人講安全、時(shí)時(shí)抓安全、處處有安全。*、全過(guò)程排查電焊切割等施工作業(yè)，徹底整治各類火災(zāi)事故隱患。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要深刻吸取近期違規(guī)動(dòng)火引發(fā)的重特大事故教訓(xùn)，專項(xiàng)行動(dòng)期間，每季度至少組z開(kāi)展*次全員消防安全警示教育活動(dòng)；要嚴(yán)格履行電氣焊等動(dòng)火作業(yè)審批手續(xù)，督促作業(yè)人員自覺(jué)遵守消防安全操作規(guī)程，明確現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員，嚴(yán)格落實(shí)消防安全措施檢查和作業(yè)過(guò)程監(jiān)督。要組z對(duì)電氣焊設(shè)備進(jìn)行全面安全檢查，嚴(yán)禁帶病作業(yè)，不得使用淘汰或危及安全的電氣焊設(shè)備。舉一反三組z對(duì)動(dòng)火等危險(xiǎn)作業(yè)人員以及易產(chǎn)生重大事故隱患的其他關(guān)鍵崗位人員落實(shí)崗位責(zé)任情況至少進(jìn)行*次全面排查，嚴(yán)禁聘用和招請(qǐng)未經(jīng)安全培訓(xùn)合格、未取得相關(guān)證書(shū)的人員在特種作業(yè)崗位上崗作業(yè)，明確“誰(shuí)招請(qǐng)無(wú)證人員誰(shuí)負(fù)責(zé)任”的管理制度。*、全面排查外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，堅(jiān)決整治安全責(zé)任懸空等違法行為。專項(xiàng)行動(dòng)期間，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要針對(duì)本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和場(chǎng)所外包外租（包括委托、合作等類似方式）情況，每季度至少組z開(kāi)展*次全面排查，重點(diǎn)檢查是否存在承包承租方不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)以及雙方未簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議、安全生產(chǎn)管理職責(zé)不清等問(wèn)題，不符合法律法規(guī)規(guī)定的要堅(jiān)決依法處理。要將外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)納入本企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，加強(qiáng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題及時(shí)督促整改。*、定期組z開(kāi)展事故應(yīng)急救援演練，提高從業(yè)人員避險(xiǎn)意識(shí)和自救能力。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要根據(jù)本行業(yè)領(lǐng)域事故特點(diǎn)，每年至少組z開(kāi)展*次事故應(yīng)急救援預(yù)案演練（高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)每半年至少*次），特別要讓全體從業(yè)人員主動(dòng)落實(shí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任，熟知安全逃生出口（或避災(zāi)路線），切實(shí)提高從業(yè)人員應(yīng)急避險(xiǎn)意識(shí)和自救能力。*、建立安全生產(chǎn)投入機(jī)制，按照有關(guān)規(guī)定足額提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要保證本企業(yè)安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用情況開(kāi)展全面排查，重點(diǎn)檢查本單位是否編制年度安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用計(jì)劃、是否足額提取并使用到位、是否為員工提供安全生產(chǎn)防護(hù)用品、是否依法投保工傷保險(xiǎn)和安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)、有無(wú)繼續(xù)使用應(yīng)淘汰落后的工藝技術(shù)和設(shè)施設(shè)備等問(wèn)題。要督促建立本企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度，明確企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用的程序、職責(zé)及權(quán)限，落實(shí)責(zé)任，確保按規(guī)定提取和使用企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用。*、運(yùn)用信息化、數(shù)字化等科技手段，提升企業(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)防范水平。企業(yè)要將信息化深度融入安全生產(chǎn)工作，鼓勵(lì)運(yùn)用科技信息化手段，推動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，提升安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警整治能力。對(duì)當(dāng)前安全風(fēng)險(xiǎn)大、傳統(tǒng)手段“看不住、管不全、管不好”的特殊作業(yè)管理，日常巡檢、人員定位、雙重預(yù)防機(jī)制等作為必建場(chǎng)景，構(gòu)建安全生產(chǎn)“智慧監(jiān)管”模式，防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)企業(yè)本質(zhì)安全水平提升。（二）做好消防安全。局屬各單位對(duì)辦公區(qū)域內(nèi)的供電、用電設(shè)施進(jìn)行全面細(xì)致檢查，排除火災(zāi)隱患；加強(qiáng)日常各種電器的安全使用和檢修工作，全面消除影響電力線路安全運(yùn)行的各種隱患。責(zé)任單位：局屬各單位（三）做好執(zhí)法安全。堅(jiān)持*工作法，執(zhí)法過(guò)程中要站在講政治的高度來(lái)解決執(zhí)法工作中的熱點(diǎn)問(wèn)題；要以“愚公移山”的精神做好執(zhí)法工作中的難點(diǎn)問(wèn)題，靈活處理各種執(zhí)法矛盾，確保不發(fā)生人身傷害和重大財(cái)產(chǎn)損失，堅(jiān)決摒棄簡(jiǎn)單粗暴和有損我局良好形象的方式方法。責(zé)任單位：局屬各單位（四）做好車輛安全。嚴(yán)格執(zhí)行《車輛管理使用規(guī)定》，加強(qiáng)對(duì)車輛安全管理，定人定車，按時(shí)歸隊(duì)；嚴(yán)查渣土車冒頂運(yùn)輸、無(wú)證駕駛、證件過(guò)期、不符等現(xiàn)象。對(duì)車輛要定時(shí)維護(hù)，定時(shí)檢修，將各類不安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)；嚴(yán)禁超速行駛、酒后駕車等行為的發(fā)生。責(zé)任單位：車管股、各用車單位、執(zhí)法大隊(duì)（五）做好戶外廣告安全。加強(qiáng)戶外廣告監(jiān)管力度，確保戶外廣告設(shè)置安全；對(duì)破損、陳舊、不符合設(shè)置要求、未經(jīng)審批的戶外廣告要實(shí)行定期或不定期檢查，根據(jù)情況依法予以拆除和清理，消除安全隱患，確保戶外廣告設(shè)置安全。責(zé)任單位：執(zhí)法大隊(duì)、市政處（六）做好違法建設(shè)查處。執(zhí)法大隊(duì)對(duì)城區(qū)各建筑工地各類手續(xù)進(jìn)行全面檢查，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)查處，確保安全。責(zé)任單位：執(zhí)法大隊(duì)（七）做好流動(dòng)攤點(diǎn)查處。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊流動(dòng)攤點(diǎn)查處力度，消除安全，在早、中、晚時(shí)段等重點(diǎn)時(shí)段、區(qū)域進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法巡查，確保校園周邊環(huán)境安全。責(zé)任單位：執(zhí)法大隊(duì)（八）做好雨污井窖安全。要進(jìn)一步對(duì)城區(qū)雨污井窖進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)維修，嚴(yán)防雨污井窖損壞造成安全事故。責(zé)任單位：市政處（九）做好涉水安全。要進(jìn)一步加強(qiáng)廣場(chǎng)公園水系安全管理，加強(qiáng)巡查力度，發(fā)現(xiàn)涉水及時(shí)制止，勸其離開(kāi)，確保安全。責(zé)任單位：廣場(chǎng)公園管理中心三、階段安排從*年*月至*年*月，分四個(gè)階段進(jìn)行。（一）安排部署（*年*月中旬前）。按照市安委會(huì)辦公室研究制定《全市重大事故隱患專項(xiàng)排查整治*行動(dòng)工作方案》，專題動(dòng)員部署專項(xiàng)行動(dòng)。各單位結(jié)合實(shí)際制定印發(fā)專項(xiàng)行動(dòng)方案，明確工作任務(wù)、措施和要求，細(xì)化明確安全生產(chǎn)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)或重點(diǎn)檢查事項(xiàng)，專題會(huì)議動(dòng)員部署，全面組z實(shí)施。各單位要通過(guò)廣播、電視、微信、微博和報(bào)刊等媒體廣泛宣傳專項(xiàng)行動(dòng)，營(yíng)造濃厚氛圍。（二）企業(yè)自查自改和部門(mén)幫扶監(jiān)督檢查（*年*月下旬至*月底）。各有關(guān)單位、各企業(yè)要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，結(jié)合*年全市“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，深入查找本行業(yè)領(lǐng)域和本單位重大事故隱患。企業(yè)要認(rèn)真開(kāi)展自查自改，建立安全生產(chǎn)重大事故隱患臺(tái)賬，實(shí)行掛賬銷號(hào)。各有關(guān)單位要通過(guò)駐點(diǎn)幫扶及監(jiān)督檢查等形式，指導(dǎo)企業(yè)提升重大事故隱患排查水平，督促企業(yè)按規(guī)定主動(dòng)向行業(yè)監(jiān)管部門(mén)報(bào)告重大事故隱患和隱患排查治理統(tǒng)計(jì)分析表。（三）部門(mén)精準(zhǔn)執(zhí)法（*年*月份）。聚焦安全生產(chǎn)重大事故隱患和重點(diǎn)檢查事項(xiàng)，聚焦第一責(zé)任人履職情況，深入企業(yè)、一線開(kāi)展精準(zhǔn)執(zhí)法檢查，嚴(yán)查各類非法違法和違規(guī)違章行為。通過(guò)差異化的執(zhí)法處罰措施強(qiáng)化政企互信，推動(dòng)企業(yè)真查真改，并按規(guī)定主動(dòng)報(bào)告重大事故隱患。要加大問(wèn)題隱患和違法違規(guī)行為曝光，強(qiáng)化安全生產(chǎn)警示教育。四、工作要求（一）提高政治站位，深化思想認(rèn)識(shí)。各單位要自覺(jué)提高政治站位，立即行動(dòng)起來(lái)，緊緊圍繞“切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改質(zhì)量，切實(shí)提升發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題的強(qiáng)烈意愿和能力水平”下功夫，精心組z實(shí)施，以最嚴(yán)格措施、最嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng)、最嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)狠抓落實(shí)，務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在成效。（二）密切協(xié)作配合，形成工作合力。各有關(guān)單位要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，完善信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合懲戒等工作機(jī)制，合力推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)工作深入開(kāi)展。專項(xiàng)行動(dòng)要奔著“重大事故隱患”去，針對(duì)長(zhǎng)期存在、反復(fù)產(chǎn)生的事故隱患和風(fēng)險(xiǎn)，建立重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)合管控和難點(diǎn)隱患聯(lián)合治理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)排查一批，治理一批，管控一批的目標(biāo)。要堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法和指導(dǎo)服務(wù)相結(jié)合，組z專業(yè)院校、行業(yè)專家等力量參與，采取暗查暗訪、異地執(zhí)法、交叉互檢等方式，開(kāi)展執(zhí)法與服務(wù)，積極幫助企業(yè)查隱患、解難題。（三）嚴(yán)格問(wèn)效問(wèn)責(zé)，推動(dòng)隱患整改落實(shí)。各有關(guān)部門(mén)要