編號：XXXXXXXXXXX醫院突發環境事件應急預案制定單位：XXXXX醫院編制目的........................編制依據........................適用范圍...........................預案體系........................工作原則.......................事件分級...........................周邊環境狀況及環境風險保護目標.................潛在突發環境事件危險源概況.....................應急組織機構..........................職責...........................4預警與預防..............................................錯誤!未定義書簽。預警..........................預防措施........................應急響應程序..........................信息報送與處理........................指揮協調與安全防護..................應急措施...........................應急監測...........................信息發布...........................應急終止的條件........................應急終止的程序........................應急終止后的行動.......................現場恢復........................善后賠償........................事件調查...........................8應急保障................裝備保障...........................通訊保障...........................人力資源保障.......................技術保障..........................其他保障..........................應急預案的管理........................預案的更新..................本預案中部分名詞術語定義...................預案的簽署、解釋和實施..................附件9應急物資庫管理制度...............污染事故應急機制,提高我院應對突發環境事件的能力,全,維護社會穩定,構建和諧,保護環境,保證正常的生活秩持續發展,特制定本預案,并對存在風險源的單元提出了相應本預案通過對XXXXX醫院的現狀及周邊自然環境及社會環境調查,結果顯示XXXXX醫院屬于一般環境風險等級；XXXXX醫院最大的環境風險源是供氧站、放府應急救援辦公室及盤縣環境保護局報告,說明事故發生的響范圍;操作和維護；對管理人員的培訓要求理論及操作并重,通過理和應對能力;急物資;為了提高XXXXX醫院的風險防控意識,故進行及時、有效的應對可能發生意外事故,最大限度地減少或避免人員傷特制定本預案;XXXXX醫院建設項目環境影響報告批復適用于XXXXX醫院醫用液氧貯槽泄漏以及氧氣瓶泄漏遇明火發生爆炸事故、故、醫療廢水事故排放污染環境;XXXXX醫院突發環境事件應急預案設置應急響應程序和指揮系統;從宏觀角度點之一;從微觀上看,預案是XXXXX醫院突發環境事件應急預案體系,保障醫院安全運營;管理宣傳教育,實現全員預警、全員動員、快速防范事故進一步擴大的措施,避免引起更大人員傷亡；不斷提高搶險人員的專業技能,加強人員防護措施,保證安全施救;功能齊全、協調有序、運轉高效的應急管理機制;做出指揮決策,一線救援人員及時接收命令高效開展應對處置工作;一般四級;康復醫院位于六盤水市盤縣;盤縣地處滇黔桂三省區結合部,是貴州西大門,隸屬中路G60鎮勝段橫穿東西,212省道和在建的水盤調整公路縱貫南北,“一橫一縱一環線”重要陸路交通樞紐;是典型的山地區域;4水環境目納污河為拖長江，根據2006年貴州省環境狀況公報數據顯示，拖長江高錳酸鉀指數超環境風險保護目標根據本項目的產排污特征及項目區域周圍環境現狀，確定本項目的具體環境保護目表2-1環境風險保護目標保護內容保護目標名稱方位保護級別大氣環境項目周邊居民點周圍環境空氣質量標準GB3095—2012二級；聲環境項目周邊居民點周圍聲環境質量標準GB3096-20082類；生態環境項目范圍及周邊植被、土壤項目范圍及周邊防止廢水和危險廢物污染土壤地表水拖長江東北地表水環境質量標準GB3838-2002IV類標準地下水項目范圍及周邊地下水項目范圍及周邊地下水質量標準GB/T14848-93Ⅲ類標準潛在突發環境事件危險源概況醫院潛在環境污染事件危險源主要為污水處理站污水泄漏事件、氧氣瓶泄漏，火災或爆炸引發的次生環境事件、醫療廢物處置過程中的環境污染；分布見附圖5;地埋式污水處理一體化設備污水泄漏根據現場查看以及參考本項目的環境影響評價報告書，醫院自建一座處理能力為氧氣瓶泄漏序號名稱存儲量規格儲存地點儲存方式1氧氣瓶氧氣暫存間貯存在氣瓶內火災及爆炸引發的次生環境污染1燃燒可產生大量有毒有害氣體；2產生大量的消防廢液；醫療廢物處置過程中的環境污染3應急組織機構及職責應急組織機構下設1個應急辦公室和5個應急小組，組織機構詳見圖2,應急組織機構人員見附件5;后勤保障組后勤保障組醫療救護組通訊聯絡組搶險救援組警戒保衛組指揮部應急指揮部貫徹執行中央、省委省政府及上級有關部門關于環境突發事件的預防1組織XXXXX醫院突發環境事件應急預案的編制和修訂,負責組織預案的審批部門及時消除XXXXX醫院事故誘因,消除隱患;5負責XXXXX醫院一般險情處理的指揮,并根據總指揮命令,組織協調相關單位報告處置情況;取相應的應急措施;①制定值班表,保證應急辦公室24h有人值班,接受突發環境事件的報告,跟蹤事件發展動態；XXXXX醫院和外聯單位；①組織人員按照指揮長、副指揮長的部署實施搶險救援活動；⑥負責醫防人員、病人及可能涉及的機關人員的應急疏散急救援物資儲備;令本小組及相關部門采取有效預防措施,防止或減少突發環境事件應急指揮部根據現場情況及時發布急指揮部以書面形式予以公告;事件嚴重程度,決定是否向政府應急管理部門報告;根據環境污染事件控制情況,預警的解除通過應急指揮部以書面形式予以公保管理人員,具體負責企業日常的安全環保管理、檢查和技術措施的落實;YN5應急響應YN信息反饋信息反饋.判斷?.控制?.報警現場指揮到位擴大應急接受上級指現場清理解除警戒善后處理N圖3應急響應程序圖信息報送與處理1內部報告時限及程序報告程序如圖7所示：環境污染事故現場環境污染事故現場應急指揮部啟動應急預案圖4突發環境事件內部報告程序流程圖2外部報告的條件及程序應急指揮部及時將基本情況、事件級別等報六盤水市盤縣環境保護局和盤縣人民政府突發環境事件應急指揮部盤縣環境保護局盤縣人民政府應急辦社區居委會圖5突發環境事件外部報告程序流程圖1事件報告基本內容⑦事件報告單位、簽發人和報告時間;事件發生后,應急指揮部應立即向六盤水市盤縣環境保護局及盤縣人民政府應急辦報告分為初報、續報和處理結果報告三類;關部門的首次上報;初報的主要內容包括醫院突發環境事件的發生時間、發生地點、信情況可以一次或多次報告;件級別發生變化的,應當按照變化后的級別報告信息;環境污染事件可能影響周圍環境時,及時通報可能受到污染的單位和居民;當污染事件超出XXXXX應及時在盤縣環境保護局的指導下通報可能受到污染危害的單位和居民;具體通報由應急辦公室成員與影響范圍內居委會成員取得緊急聯系，通報當前污染事件的狀況，通知群眾做好應急疏散準備，聽候應急指揮部的注意事項，積極組織群眾開展自救與互救；報警、通訊聯絡方式為保證協調各方面的行動，應急救援迅速及時，應急救援人員之間采用內部電話和外部電話線路進行聯系，應急救援小組的電話24小時開機，電話號碼發生變更，在變更之日起48小時內向應急指揮部報告；應急指揮部在24小時內向各成員和部門發布變更通內部聯系方式見表5-1,外聯單位聯系方式見表5-2,外聯專家通信錄見表5-3;表5-1內部應急組織人員及聯系方式一覽表序號應急機構職務聯系電話1應急指揮部指揮長陸明西副指揮長田忠正2應急辦公室主任丁偉國成員譚化雨3搶險救援組組長張政嬌成員黃瑞4醫療救護組組長張政嬌成員黃瑞吳紹雄5警戒保衛組組長譚留華成員沈洪海6后勤保障組組長李麗成員張春燕表5-2外聯單位聯系方式表序號部門聯系電話1六盤水市政府應急辦2六盤水市環境保護局3六盤水市盤縣人民政府應急辦4六盤水市盤縣環境環境保護局5六盤水市公安局盤縣公安分局6六盤水市盤縣消防大隊7六盤水市盤縣環境監測站8六盤水市人民醫院9柏果鎮人民政府柏果鎮衛生計生院序號姓名單位職稱聯系電話1黃亞萍六盤水市環境保護局總工程師2龍泉六盤水市環境保護局監察支隊支隊長3六盤水市環境保護局評估中心主任4六盤水市環境保護局市環境監測站副站長5彭永六盤水市環境保護局監測站高級工程師6郭祥六盤水市環境保護局監測站高級工程師指揮協調與安全防護指揮協調應急指揮部根據突發環境事件的情況通知有關部門及其應急機構、救援隊伍和事決策和指揮提供科學依據；參與污染程度、危害范圍、事件等級的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護措施的決策提供技術依據；指導各應急分隊進行應急處理與處置；指導環境應急工作的評價,進行事件的中長期環境影響評估;污水處理站發生事故應急措施項目東南側有醫院自建污水處理站,污水處理站設備可能發生故障或發生污水泄露事故;醫院應在現有基礎上完善污水處理應急設施,設置事故應急池;醫院日產污水量約污水不會泄漏至外環境;污水由污水處理設備處理達標后才能排入市政消毒;可重新排入市政污水管網;環境監測組應對在線監測設備監測數據密切關注,況;協助應急指揮部進行事故搶險總結,編寫總結備案;生故障和意外事故時必須能獨立采取緊急安全措施;應急終止后向應急辦公室或應急指揮部報告時間處理情況,并編制書面材料;極易造成火災、爆炸事故;預處理,應急辦公室按照應急指揮部指令,負責聯系本單位應急組織機構將病患帶離至指定安全隔離地點,并設置警戒線等提示物提示無關人員及未將重傷員及時轉至附近醫院搶救;環境監測組負責在險情解除后協助相關檢測單位對事醫院每日產生的醫療廢物設置固定醫療垃圾暫存間嚴格按如下醫療垃圾分類標準存放;安瓿等;（1）確定流失、泄漏、擴散的醫療廢物的類別、數量、發生時間、影響范圍及構應當對事件的起因進行調查,并采取有效的防范措施預防類似事件的發生;省環境保護廳認可的具有資質的輻射監測機構對放射室DR機每年進行一次定期檢測,且醫院放射科醫生在為病人檢查前,應采用鉛屏遮擋病人無需接受輻射照射的部位;將受輻射人員移出現場,并將受輻射人員轉至上級醫院進行救治,放射科科室主任立即防止與搶險無關人員進入,疏散現場人員；醫療救護組現場待命,對現場及周圍向環境應急指揮部辦公室匯報處理情況并聯系貴州省輻射環境監測站監控現場輻照情況,經檢測達標以后才能啟用設備;向六盤水市環境保護局報告事故污染情況及已經采取的處置措施;及周邊環境敏感點的分布等情況進行確定,并請求六盤水市盤縣環境監測站、六盤水市環境監測站及貴州省環境監測站等具有監測能力的單位予以支援;地表水進行監測;地表水應急監測項目根據污水的水質情pHSS糞大腸菌群類;并根據事故現場相關專業人員建議酌情增減檢測項目;常;編號斷面名稱監測因子醫院總排口pH、SS、化學需氧量、氨氮、糞大腸菌群類事故排放口2、大氣應急監測表5-5大氣監測布點一覽表編號地點風向距源距離監測因子醫院東側主導風向上風向醫院西側主導風向下風向醫院北側主導風向下風向醫院南側主導風向上風向應急監測管理制度測點的風向、空氣受到的影響基本情況,之后每半小時報告監測結果和人員安全狀況;為突發環境污染事件應急決策的依據;確地對開展事件和應急救援信息的發布工作;3參加應急行動的部門負責組織、指導環境應急隊伍維護、保養應急儀器設備,使之始終保持良好的技術狀態;現場保護工作,上報應急指揮部事件有關材料,做好護措施;現場清理工作由應急搶險組負責,應急搶險組人員在穿戴好防護用品的情況下對事發現場及救援車輛進行清洗;清洗廢水排入事故排放池回收處2組織醫療、鋼材、木材、建材等物資供應部門或單位，對調用物資進行及時清3清查短缺物資或臨時征用物資，根據國家政策予以補償；事件調查揮部自身應組成突發環境事件調查組進行調查；調查處理應堅持實事求是、尊重科學提出防范措施和事件責任處理意見，做到“事故原因未查清不放過、事故責任人未受到處理不放過、事故責任人和周圍群眾沒有受到教育不放過、事故制訂切實可行的整改措施沒有落實不放過”的“四不放過”;資金保障使用應急物資的單位XXXXX醫院出資設立針對突發環境事件的應急救援專用裝備保障為保證應急救援工作及時有效，各專職救援隊伍必須針對危險目標性質并根據需要，將搶險搶修、個體防護、醫療救援、聯絡通訊、報警設備、監測儀器等器材配備齊全，院所需的應急物資見表8-1;序號名稱單位數量功能存放地點1雨衣件身體防護應急物資庫2膠鞋雙3口罩個4手套雙5鐵鍬把填挖砂土6鋤頭把7編織袋個構筑圍堤8隔離帶卷2隔離警戒9安全繩米砂土方1構筑圍堰強光手電把8照明對講機個通訊聯絡水泵功率：5500W臺1急救藥品箱創可貼、腎上腺素、心得安、阿托品、阿莫西林膠囊等個3傷員救護消毒劑瓶消毒洗消防護服套防護隔離防護口罩個臺1應急電源配電室手提滅火器個消防滅火各樓層消防栓通訊保障地方政府積極做好相鄰區域、企業之間的聯動工作;應急指揮部還需與相關部門簽救協議;避難方案,協助配合地方黨委、政府做好突發環境事件發生后人員和財產的疏散、避難工作;有效的指導;在XXXXXXXXXX點崗位或者重大環境安全隱患,至少每月對負責人員開展一次培訓;各級負責人、管理人員和作業人員對預案的熟練程度,提高應XXXXX醫院突發環境事件應急演練采取桌面推演、實戰演練等方式開展;企業有下列情形之一的,XXXXX醫院需修訂突發環境事件應急預案,確保應急預案2XXXXX醫院人員、應急組織指揮體系或職責作出重大調整的；3XXXXX醫院環境風險評估報告修改或者重新編制的；濟與人民群眾財產受到損失,造成不良社會影響的突發生命健康和財產受到危害或威脅的緊急情況;或狀態;污染因子或者生態影響因子特別敏感的區域;應急演練：是指為檢驗應急預案的有效性、應急準備的完善性、應急響應能力的適應性和應急人員的協同性而進行的一種模擬應急響應的實踐活動;本預案經XXXXX醫院突發環境事件應急指揮部指揮長簽字以后生效;本預案由XXXXX醫院突發環境事件應急指揮部負責解釋,本預案經評審通過備案后發布實施;附件8突發環境事件應急演練方案突發環境事件應急演練方案二、應急演練參與成員：序號應急機構職務聯系電話1應急指揮部指揮長陸明西副指揮長田忠正2應急辦公室主任丁偉國成員譚化雨3搶險救援組組長張政嬌成員黃瑞4醫療救護組組長張政嬌成員黃瑞吳紹雄5警戒保衛組組長譚留華成員沈洪海6后勤保障組組長李麗序號應急機構職務聯系電話成員張春燕三、應急演練時間：四、應急演練地點：五、應急演練內容：六、應急演練道具七、應急演練過程模擬：一現場處置與報警二開展應急調并協助應急處置現場模擬現