實施全民健心工程促進我國居民健康幸福及社會安穩”的對策建議肖漢仕湖南師范大學社會治理與社會政策研究所所長、博士生導師“促進居民心理健康的社會心理學研究”（XSP18ZDI028）課題主持人一、所提建議的依據：（一）理論依據：擁有良好的心理素質、健康的心理、幸福的人生是人們對美好生活的向往之一。居民心理素質水平的高低與心理健康狀況的好壞直接制約其身體健康、幸福體驗、社會適應及行為表現，影響著我國社會心態及社會的安穩和諧。（二）政策依據：十九大報告提出“加強社會心理服務體系建設”。國家衛健委等22部門《關于加強心理健康服務的指導意見》、中央政法委等十部委《全國社會心理服務體系建設試點工作方案》、中共中央、國務院《健康中國2030規劃綱要》。二、面臨的問題：我國人們當前的心理素質與心理健康雖然總體良好，但不少人的心理素質難以適應新時代的客觀要求；心理素質欠缺，人們的焦慮、抑郁、憤怒、牢騷、煩惱、悲觀、失落、浮躁等消極情緒較為普遍，心理壓力較大，不少人的挫折感、不公感、郁悶感較為強烈，暴戾現象時有發生。它不僅影響人們的身心健康、人際關系、工作效率、生活質量以及社會適應，而且也容易引發個體和群體性不良行為，影響社會心態的和諧，影響到我省社會的安穩，制約著可持續發展，成為改革攻堅的障礙。三、問題分析：人的心理健康狀況取決于現實環境的優劣、自身心理素質水平的高低及社會心理支持的多寡、心理健康服務的有無及科學與否。四、預防及解決問題的思路要想預防并矯治心理問題及相關行為問題，提高我國居民的心理素質、促進心理健康與幸福，建設和諧安穩湖南，需要實施全民健心工程。為此，建議中央、國務院實施全民健心工程促進居民心理健康幸福及安穩中國建設，早日出臺《我國全民健心工程實施意見》的文件。五、有關的六點建議全民健心工程是指從人的心理需要出發，通過多種途徑及全民參與以提高全民心理素質、促進心理健康與幸福的綜合實踐。根據影響心態的因素，需要多管齊下：（一）面向全民普及心理健康知識、加快心理健康教育在我國各級各類學校的普及。同時利用中央電視臺等主流媒體，以及中國全民健心網、健心學堂等媒體、網站及專業的微信公眾號以及社會組織向社會普及心理健康知識，以幫助人們樹立健心意識，增強心理自我幫助能力，消除病恥感。、調動人們主動接受心理健康教育的積極性。通過心理健康教育指導人們有意識地培育心理素質、維護心理健康。努力培育自尊自信、理性平和、積極向上的心態，塑造健全的人格，增強理性認知能力、人際交往能力、心理應變能力、挫折承受能力、情緒調適能力、壓力管理能力、行為自控能力，自我激勵能力、競爭協作能力、獲取快樂能力。、組建省、市、縣（區）心理健康教育專家講學團，發動專家深入基層通過心理輔導講座幫助人們學會自我營造良好心態。學會化有為樂、奮斗求樂、知足常樂、助人為樂、養趣獲樂、憶想造樂，學會自我調適心態，理性管理情緒、科學緩解壓力，自我提高幸福指數。（二）積極優化社會心理環境1、注重以人為本與心理疏導。將人文關懷深入于“心”，落實于人們心理需要的合理滿足及社會治理的現代化之中，將心理疏導與教育等活動有機結合。2、通過改善民生以減輕人們的生存壓力，豐富精神生活，提供正能量。3、將人們合理的心理需要的滿足納入社會治理與服務的目標體系，將群眾的滿意度、幸福指數納入各級政府的考核范圍。、在重大決策出臺前，對有關對象的心理反應及行為傾向進行預測與預警，納入風險評估，做好心理輔導，減少心理的傷害，避免群體事件。5、優化教育、管理、服務工作的方式與方法，優化人際交往中的語言、行為，盡量減少人為的心理傷害。（三）提供各種社會心理支持1、組織開展人際心理互助將心理幫助與學雷鋒活動及社會主義核心價值觀教育有機結合。在全省居民中倡導相互關心、愛護、尊重、欣賞、鼓勵、理解、包容、悅納、共情、信任、感恩、提醒、開導、傾聽、安慰等心理支持等。2、建構基層單位心理輔導室基礎單位及社區建設心理輔導室，開展心理健康教育與輔導，使人們心中的不快有處宣泄、苦惱有人傾聽、憂愁有人排解、困惑有人解釋、壓力有人緩解、委屈有人理解、困境有人幫助、心理矛盾時有人參謀、行為沖動時有人提醒，各級干部要學會做群眾的知心朋友與心理顧問，從而形成廣泛的社會心理支持系統。3、建構心理幫扶激勵機制。建議中央文明委將將心理幫助納入精神文明建設的重要內容，建立相應的激勵機制，將心理幫助方法的指導納入學校教育、職工培訓、公務員考核、技能提升繼續教育的內容，各級工會將心理關懷作為爭先創優的評價指標。（四）完善心理健康服務網絡1、發揮精神疾病專科醫院的優勢，提高精神障礙患者的就診率與康復率。2、規范并加強心理咨詢等心理衛生服務。將心理衛生工作前移，注意治療心理未病，開展心理素質與心理健康測評，揚優抑劣，及時干預。3、扶植有關的公益組織、公益網站、專業服務平臺及熱心人士，為其提供

必要的精神及經費支持。（五）實施全民健心工程，形成共建共治共享的全民心理健康促進機制全民健心是項系統工程，是指從人的心理需要出發，通過多種途徑及全民參與，以提高全民的心理素質、促進心理健康與幸福的綜合實踐。為此，建議在中央領導下，出臺我國全民健心工程實施方案，將全民健心事業提上議事日程，明確職責，實行黨政領導、部門分工負責、專家指導、專業人士實施、全民參與、各方面共贏的局面。居民精神健康促進機制如圖一：社會提供維護理服務完善精神衛生網絡組織居民心理互助開展心理健康教育優化社會心理環境居民自助互助求助主動尋求心理幫助積極參與社會提供維護理服務完善精神衛生網絡組織居民心理互助開展心理健康教育優化社會心理環境居民自助互助求助主動尋求心理幫助積極參與心理互助學會開展心理自助促進社會和諧安穩各方共建、共治、共享健心機制如圖二：提供社會心理服務并且各方參與重視心理關懷，盡量減少不良心理刺激普及心理教育，增強全民自我健心能力開展心理幫助，滿足心理需要并防范問題進行心理測評及早發現并及時揚長補短提供心理干預，矯治心理問題及化解沖突促全民心理健康幸福與社會安穩和諧促進社會各方面安穩和諧促進全民心理健康與幸福培育理性平和等社會心態提高全民的心理素質水平積極防治個體與社會心理問題以及導致的行為問題家庭積極配合全民參與“三助”黨政部門領導提供社會心理服務并且各方參與重視心理關懷，盡量減少不良心理刺激普及心理教育，增強全民自我健心能力開展心理幫助，滿足心理需要并防范問題進行心理測評及早發現并及時揚長補短提供心理干預，矯治心理問題及化解沖突促全民心理健康幸福與社會安穩和諧促進社會各方面安穩和諧促進全民心理健康與幸福培育理性平和等社會心態提高全民的心理素質水平積極防治個體與社