講課教師：周文瑞工程量清單計價第1頁學時：60考評方式：考試（平時50%、期末50%）教學內容：一、概述二、清單工程量計算三、工程量清單編制實例四、工程量清單報價編制辦法五、工程量清單報價編制實例第2頁第一章概述《建筑工程工程量清單計價規范》規范了工程量清單、招標控制價、投標報價、工程價款結算等工程造價文獻編制標準和辦法。清單計價規范包括計價規范正文和附錄兩大部分。二者具有同等效力。

第一節工程量清單計價概述

第3頁工程量清單及計價格式工程量清單計價工程量清單編制術語總則正文內容包括第4頁附錄包括：附錄A建筑工程工程量清單項目及計算規則附錄B裝飾裝修工程工程量清單項目及計算規則附錄C安裝工程工程量清單項目及計算規則附錄D市政工程工程量清單項目及計算規則附錄E園林綠化工程工程量清單項目及計算規則附錄F礦山工程工程量清單項目及計算規則第5頁一、工程量清單概念

是指建設工程分部分項工程項目、措施項目、其他項目、規費項目和稅金項目標名稱和對應數量等明細清單。

分部分項工程量清單表白了擬建工程所有分項實體工程名稱和對應工程數量。例：某現澆C20鋼筋混凝土基礎梁，167.26m3；低樂碳鋼219×8無縫鋼管安裝，320m等。

第6頁

措施項目清單主要表白了為完成擬建工程所有分項實體工程而必須采取措施性項目。例：某大型施工機械設備（如塔吊）進場及安拆、腳手架搭拆等。

其他項目清單主要表白了招標人提出與擬建工程有關特殊要求所發生費用。例：某工程考慮也許發生工程量變更而預先提出暫列金額項目，以及材料暫估價、專業工程暫估價、計日工、總承包服務費等項目。第7頁規費項目清單是根據省級政府或省級有關權利部門要求必須繳納，應計入建筑安裝工程造價費用項目。例如：工程排污、養老保險、醫療保險、住房公積金、危險作業以外傷害保險等。稅金項目清單是根據目前國家稅法要求應計入建筑安裝工程造價內稅種，包括營業稅、都市維護建設稅及教育費附加等。工程量清單是招標投標活動中，對招標人和投標人都具有約束力主要文獻，是招標投標活動主要根據。第8頁二、工程量清單計價方式概念工程量清單計價是一種國際上通行工程造價計價方式。是在建設工程招標投標中，招標人按照國家統一《建設工程工程量清單計價規范》要求以及施工圖，提供工程量清單，由投標人按照招標文獻、工程量清單、施工圖、計價定額或公司定額、市場價格等根據，自主報價并經評審后，合理低價中標工程造價計價方式。第9頁

三、《建設工程工程量清單計價規范》

編制根據

《建設工程工程量清單計價規范》是根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國協議法》、《中華人民共和國招標投標法》等法律法規，并遵循國家宏觀調控、市場競爭形成價格標準，結合我國目前實際情況制定。第10頁四、工程量清單編制標準工程量清單編制標準包括，四個統一、三個自主、兩個分離。1、四個統一分部分項工程量清單包括內容，應滿足兩方面要求，一是滿足方便管理和規范管理要求；二是滿足工程計價要求。為了滿足上述要求，工程量清單編制必須符合四個統一要求，即項目編碼統一、項目名稱統一、計量單位統一、工程量計算規則統一。第11頁2、三個自主工程量清單報價是市場形成工程造價主要形式。《建設工程工程量清單計價規范》第4.3.1條指出：“除本規范強制性要求外，投標價由投標人自主確定，但不得低于成本。”這一要求使得投標人在報價時能夠自主確定工料機消耗量、自主確定工料機單價、自主確定除規范強制性要求外措施項目費及其他項目費內容和費率。第12頁3、兩個分離兩個分離指，量價分離、清單工程量與計價工程量分離。量價分離是從定額計價方式角度來體現。清單工程量與計價工程量分離是從工程量清單報價方式來描述。第13頁

第二節工程量清單編制內容

工程量清單主要包括五部分內容：一是分部分項工程量清單；二是措施項目清單；三是其他項目清單；四是規費項目清單；五是稅金項目清單。第14頁一、分部分項工程量清單

組成要素（5個）：項目編碼；項目名稱；項目特性；計量單位；工程量。第15頁1、項目編碼指分部分項工程量清單項目名稱數字標識。項目編碼，采取十二位阿拉伯數字表達。一至九位應按《建設工程工程量清單計價規范》附錄要求設置，十至十二位由編制人根據擬建工程工程量清單項目名稱設置，同一招標工程項目編碼不能有重碼。

各位數字含義是：一、二位為工程分類次序碼；三、四位為專業工程次序碼；五、六位為分部工程次序碼；七、八、九位為分項工程項目名稱次序碼；十至十二位為清單項目名稱次序碼。

第16頁工程量清單項目編碼構造第17頁

清單項目編碼1、每個分部分項工程量清單項目都有一種編碼。項目編碼采取12位阿拉伯數字表達，以五級編碼設置。2、一、二、三、四級共9位編碼為全國統一編碼，即《計價規范》中已經給定。編制工程量清單時，應按《計價規范》附錄中對應編碼設置，不得變動。第18頁

3、第五級編碼共3位，由工程量清單編制人辨別詳細工程清單項目特性而分別編制。猶如一規格、同一材質項目，具有不一樣項目特性時，應分別列項，此時項目編碼前9位相同，后3位不一樣。 以建筑工程為例，項目編碼構造為：010403004××× 第五級詳細工程清單項目編碼（工程量清單項目次序碼） 第四級附錄清單項目碼，004表達現澆混凝土圈梁（分項工程次序碼）

第三級為節次序碼，03表達第三節現澆混凝土梁（分部工程次序碼） 第二級為章次序碼，04表達第四章混凝土工程（專業工程次序碼） 第一級為附錄分類碼，01表達建筑工程(工程分類碼)

第19頁

各級編碼代表含義如下：（1）第一級表達附錄分類碼（第1、2位）編碼01表附錄A，建筑工程工程量清單項目；編碼02表附錄B，裝飾裝修工程工程量清單項目；編碼03表附錄C，安裝工程工程量清單項目；編碼04代表附錄D，市政工程工程量清單項目；編碼05代表附錄E，園林綠化工程工程量清單項目。（2）第二級表達各附錄章次序碼（第3、4位）以建筑工程為例，共設置八章，分別為：編碼0101為“A.1土（石）方工程”這一章中分項工程，編碼0102為“A.2樁與地基基礎工程”；編碼0103為“A.3砌筑工程”；編碼0104為“A.4混凝土及鋼筋混凝土工程”等等。第20頁（3）第三級表達各章節次序碼（第5、6位）以現澆混凝土工程為例，編碼010401表達A.4.1現澆混凝土基礎項目；編碼010402表達A.4.2現澆混凝土柱項目等等。（4）第四級表達附錄清單項目碼（第7、8、9位）以現澆混凝土為例，編碼010403001為“現澆混凝土基礎梁”項目；編碼010403002為“現澆混凝土矩形梁”項目等等。（5）第五級表達詳細工程清單項目碼（第10、11、12位）例如某構造現澆混凝土矩形梁，根據設計要求，矩形梁混凝土強度等級有C20和C30，則清單編制人能夠從001開始依次往下編碼。第21頁例：某擬建工程磚基礎清單項目編碼為“010301001001”，前9位“010301001”為計價規范統一編碼，后3位“001”為該項目名稱次序編碼；某擬建工程靜置設備碳鋼填料塔制作清單項目標編碼為“030501002023”等。第22頁同一招標工程項目編碼不能有重碼。例：一種標段工程量清單中具有三個單位工程，每個單位工程中都有項目特性相同標準磚基礎，在清單中又需要反應不一樣單位工程標準磚基礎工程量時，此時清單中應以單位工程為編制對象，則第一種單位工程標準磚基礎項目編碼為010301001001，第二個單位工程標準磚基礎項目編碼為010301001002，第三個單位工程標準磚基礎項目編碼為010301001003，并分別列出各單位工程標準磚基礎工程量。第23頁編制工程量清單時如出現附錄中未包括項目，編制人應作補充，并報省級或行業工程造價管理機構立案。

補充項目編碼由附錄次序碼與B和三位阿拉伯數字組成，并應從×B001起次序編制，同一招標工程項目不得重碼。工程量清單中需附有補充補充項目標名稱、項目特性、計量單位、工程量計算規則、工程內容等。第24頁例，鋼管樁補充項目見表1所示。

第25頁2、項目名稱分部分項工程量清單項目名稱應按《建設工程工程量清單計價規范》附錄項目名稱，結合擬建工程實際情況確定。如：某商業中心土建工程清單項目1010101001001平整場地2010101003001挖溝槽土方3010103001001土方回填4010103001002余土棄置第26頁3、項目特性是指組成份部分項工程量清單項目標本質特性。⑴項目特性描述要求分部分項工程量清單項目特性應按《建設工程工程量清單計價規范》附錄中要求項目特性、結合擬建工程項目標實際情況確定。項目特性必須描述清楚。項目特性是與項目名稱相對應。第27頁

在項目特性中，每一種工作對象都有不一樣規格、型號和材質，這些必須說明。因此，每個項目名稱都要體現出項目特性。例：清單項目中磚基礎項目，其項目特性包括，磚品種、規格、強度等級；基礎類型；基礎深度；砂漿強度等級等。第28頁⑵精確描述項目特性主要意義項目特性是辨別清單項目標根據；項目特性是確定綜合單價前提；項目特性是履行協議義務前提。第29頁08《計價規范》明確提出了“項目特性”描述項目特性描述標準：12項目特性描述內容按本規范附錄要求內容，項目特性表述按擬建工程實際要求，以能滿足確定綜合單價需要為前提。對采取標準圖集或施工圖紙能夠所有或部分滿足項目特性描述要求，項目特性描述可直接采取詳見××圖集或××圖號方式，但對不能滿足項目特性描述要求部分，仍應用文字描述進行補充。第30頁項目特性描述舉例項目編碼項目名稱項目特性計量單位工程量計算規則工程內容010302023×××實心磚墻1.磚品種、規格、強度等級2.墻體類型3.墻體厚度4.墻體高度5.勾縫要求6.砂漿強度等級、配合比m3（略）1.砂漿制作、運輸2.砌磚3.勾縫4.磚壓頂砌筑5.材料運輸此例中（1）磚品種、規格、強度等級：須描述是頁巖磚，還是煤灰磚等；是標磚還是非標磚，是非標磚應注明規格尺寸；是MU10、MU15、還是MU20等內容；由于磚品種、規格、強度等級直接關系到磚價格。（2）墻體類型：是混水墻還是清水墻，清水是雙面還是單面，或是一斗一臥、圍墻等；（3）墻厚度：是1磚還是1磚半等，由于墻體厚度、類型直接影響砌磚工效以及磚、砂漿消耗量。（4）墻體高度（5）勾縫要求：是否勾縫；是原漿還是加漿勾縫；假如是加漿勾縫，還必須注明砂漿配合比。（6）砂漿強度等級、配合比：必須描述砂漿種類，是混合砂漿，還是水泥砂漿；強度等級是M5、M7.5還是M10等。第31頁項目特性描述必須描述內容可不描述內容規范沒有要求，但又必須描述內容計價規范要求多種計量單位描述可不詳細描述內容第32頁例：如門窗洞口尺寸或框外圍尺寸，由于“03規范”將門窗以“樘”計量，1樘門或窗有多大，直接關系到門窗價格，“08規范”雖增加了按“m2”計量，如采取”樘“計量，上述表述仍是必需。包括正確計量內容必須描述例：混凝土構件混凝土強度等級，是使用C20還是C30或C40等，因混凝土強度等級不一樣，其價格也不一樣，必須描述。包括構造要求內容必須描述例：油漆品種：是調和漆、還是硝基清漆等；管材材質：是碳鋼管還是塑料管、不銹鋼管等；還需要對管材規格、型號進行描述。包括材質要求內容必須描述例：管道工程中鋼管連接方式是螺紋連接還是焊接；塑料管是粘接連接還是熱熔連接等就必須描述。包括安裝方式內容必須描述必須描述內容：第33頁可不描述內容：例：對現澆混凝土柱高度、斷面大小等特性要求能夠不描述，由于混凝土構件是按“m3”計量，對此描述實質意義不大。對計量計價沒有實質影響內容可不描述例：對石方預裂爆破單孔深度及裝藥量特性要求，如由清單編制人來描述是困難，而應由投標人根據施工要求，在施工方案中確定，自主報價。應由投標人根據施工方案確定能夠不描述例：對混凝土構件中混凝土拌合料使用石子種類及粒徑、砂種類特性要求能夠不描述。由于混凝土拌合料使用礫石還是碎石，使用粗砂還是中砂、細砂或特細砂，主要取決于工程所在地砂、石子材料供應情況，石子粒徑大小主要取決于鋼筋配筋密度。應由投標人根據本地材料和施工要求確定能夠不描述例：對現澆混凝土板、梁標高特性要求能夠不描述。由于同樣板或梁都能夠將其歸并在同一種清單項目，不一樣標高差異能夠由投標人在報價中考慮或在施工措施中處理。應由施工措施處理能夠不描述第34頁可不詳細描述內容：例：土壤類別，其表層土與表層土下列土壤，其類別也許不一樣，可考慮將土壤類別描述為綜合，注明由投標人根據地勘資料自行確定土壤類別，決定報價。無法精確描述可不詳細描述對這些項目可描述為見××圖集××頁號及節點大樣等。施工圖紙、標準圖集標注明確，可不再詳細描述例：土方工程中“取土運距”、“棄土運距”等，由于由清單編制人決定在多遠取土或取、棄土運往多遠是困難；其次，由投標人根據在建工程施工情況自主決定取、棄土方運距能夠充足體現競爭要求。其他可不詳細描述，應注明由投標人自定。第35頁4、計量單位分部分項工程量清單計量單位計量單位應按附錄中要求計量單位確定。工程量清單項目標計量單位是按照能夠較精確反應該項目工程內容標準確定。例如：“實心磚墻”項目標計量單位是“m3”，“磚水池”項目標計量單位為“座”等。第36頁5、工程量即工程實物數量。分部分項工程量清單項目標計算根據：施工圖紙；《建設工程工程量清單計價規范》等。分部分項工程量清單中所列工程量應按《建設工程工程量清單計價規范》附錄中要求工程量計算規則計算。分部分項工程量清單項目清單工程量是一種綜合數量。第37頁

“綜合”是指一項工程量中，相對消耗量定額綜合了若干項工程內容，這些工程內容工程數量也許是相同。例如：“磚基礎”這個項目中，綜合了磚砌工程量、鋪設墻基防潮層工程量。當這些不一樣工程內容工程量不相同步，除了應當算出項目實體（主項）工程量外，還要分別算出有關工程內容（附項）工程量。第38頁二、措施項目清單

措施項目清單編制應考慮多種原因，除了工程本身原因外，還要考慮水溫、氣象、環境、安全和施工公司實際情況。措施項目中能夠計算工程量項目清單宜采取分部分項工程量清單方式編制，列出項目編碼、項目名稱、項目特性、計量單位和工程量計算規則；不能計算工程量項目清單，以“項”為計量單位。第39頁表1-1通用措施項目一覽表序號項目名稱1安全文明施工(含環境保護、文明施工、安全施工、臨時設施)2夜間施工3二次搬運4冬雨季施工5大型機械設備進出場及安拆6施工排水7施工降水8地上、地下設施，建筑物臨時保護設施9已完工程及設備保護第40頁三、其他項目清單

工程建設標準高低、工程復雜程度、工程工期長短、工程組成內容、發包人對工程管理要求等都直接影響其他項目清單詳細內容。其他項目清單應根據擬建工程詳細情況確定。一般包括暫列金額、暫估價、計日工、總承包服務費等。第41頁暫列金額：是指招標人在工程量清單中暫定并包括在協議價款中一筆款項。用于施工協議簽訂時尚未確定或者不可預見所需材料、設備、服務采購，施工中也許發生工程變更、協議商定調整原因出現時工程價款調整以及發生索賠、現場簽證確認等費用。暫估價：是指招標人在工程量清單中提供用于支付必然發生但臨時不能確定價格材料單價以及專業工程金額。暫估價是在招標階段預見肯定要發生，只是由于標準不明確或者需要由專業承包人完成，臨時又無法確定詳細價格時采取。第42頁計日工：是指在施工過程中，完成發包人提出施工圖紙以外零星項目或工作，按協議中商定綜合單價計價。計日工是對零星項目或工作采取一種計價方式，包括完成作業所需人工、材料、施工機械及其費用計價。總承包服務費：是指總承包人為配合協調發包人進行工程分包自行采購設備、材料等進行管理、服務以及施工現場管理、完工資料匯總整頓等服務所需費用。第43頁四、規費項目清單規費是政府和有關權力部門要求必須繳納費用。主要包括：（1）工程排污費；（2）社會保障費：包括養老保險費、失業保險費、醫療保險費；（3）住房公積金；（4）危險作業意外傷害保險。編制人對《建筑安裝工程費用項目組成》未包括規費項目，在編制規費項目清單時應根據省級政府或省級有關權力部門要求列項。

第44頁五、稅金項目清單

根據建設部、財政部“有關印發《建筑安裝工程費用項目組成》通知”(建標[2023]206號)要求，目前我國稅法要求應計入建筑安裝工程造價稅種包括營業稅、都市建設維護稅及教育費附加等。如國家稅法發生變化，稅務部門根據職權增加了稅種，應對稅金項目清單進行補充。第45頁工程量清單種類稅金項目清單分部分項工程量清單規費項目清單措施項目清單其他項目清單第46頁措施項目清單其他項目清單規費項目清單工程量清單種類分部分項工程量清單稅金項目清單第47頁第三節工程量清單報價編制內容

工程量清單計價編制主要內容包括：工料機消耗量確實定；分部分項工程量清單費確實定；措施項目清單費確實定；其他項目清單費確實定；規費項目清單費確實定；稅金項目清單費確實定。第48頁一、工料機消耗量確定工料機消耗量確實定是根據分部分項工程量和有關消耗量定額計算出來。在套用定額分析計算工料機消耗量時，分兩種情況：一是直接套用；而是分別套用。第49頁1、直接套用定額，分析工料機消耗量當分部分項工程量清單項目與定額項目標工程內容和項目特性完全一致時，就能夠直接套用定額消耗量，計算出分部分項工料機消耗量。例：某工程250mm半圓球吸頂燈安裝清單項目，可以直接套用與工程內容相對應消耗量定額時，就能夠采取該定額分析工料機消耗量。第50頁2、分別套用不一樣定額，分析工料機用量當定額項目標工程內容與清單項目標工程內容不完全相同步，需要按清單項目標工程內容，分別套用不一樣定額項目。例：某工程，M5水泥砂漿砌磚基礎清單項目，還包括1:2水泥砂漿墻基防潮層附項工程量時，應分別套用1:2水泥砂漿墻基防潮層消耗量定額和M5水泥砂漿砌磚基礎消耗量定額，計算其工料機消耗量。第51頁