加強經濟責任審計項目計劃管理的思考一、建立領導干部相關動態數據庫，做好根底工作。可從兩方面著手：一是與當地組織部門進展協商，懇求其為審計部門適時供應納入審計范圍的各級領導干部信息。包括現任職單位、起始時限、職務等相關信息。在得到以上信息后。審計部門可以建立起經濟責任審計電子數據庫，這樣對哪些領導干部和單位已審、哪些多年未審，就能做到一目了然。二是審計部門可以對近年來開展的經濟責任審計工程和其他審計工程進展整理，建立起電子檔案，做到心中有數，并將兩類電子數據庫有機結合，為工程規劃的制定供應重要依據。

二、對審計對象進展分類。做到治理有序、突出重點。為了科學安排領導干部任期經濟責任審計任務，滿意對領導干部監視的需要，審計機關可依據不同類型、不同單位領導干部的經濟治理權限及其工作性質、經’濟活動規模、把握財政資金量大小等對審計對象實行分類治理。可將地市級的經濟責任審計對象分為六大類：第一類為把握各縣(市、區)經濟決策權、經濟執行權和擔當當地黨風廉政建立責任的縣(市、區)級黨政主要領導干部和派出機構；其次類為重要經濟主管部門，經濟活動總量較大、把握財政資金較多、下屬單位較多的政府部門和事業單位；第三類為規模較大、資金總量較大的院校、醫療等事業單位；第四類為授權經營的資產經營公司、大企業集團等國有及國有控股企業；第五類為黨委、人大政協、群眾團體：屬下無獨立經濟組織或資金總量和規模較小的政府部門、事業單位、未改制企業等；第六類為市管縣屬單位正職領導干部的所在單位和各縣(市、區)審計機關。通過分類治理，針對不同的審計對象，采納不同的審計頻率，對不同崗位的領導實行一屆審兩次或離任審一次等。根據黨政部門不同性質。實行不同的審計方法。對資金運作總量大、下屬單位較多，且轉移支付資金量大的重要黨政部門領導干部，以預算執行審計加經濟責任審計為主，關注全部政府性資金；對資金運作總量一般、有肯定的專項資金、也有肯定下屬單位的黨政部門領導干部則以財務收支審計加經濟責任審計。對一些單位較小、財政資金主要用于人頭經費和日常運轉的部門、單位領導，以財務收支審計代替經濟責任審計；在條件成熟的前提下，對一些治理比擬標準、資金量小的單位領導，以離任交接制度代替經濟責任審計。通過對不同類別的審計對象有針對性地開展審計，做到既全面審計，又突出重點，講求效率，充分利用審計成果。

三、與各成員單位溝通，做到爭取主動、協商全都。經濟責任審計的目的是加強對領導干部的治理和監視，為干部任免供應依據，這就打算了經濟責任審計不僅僅只是一家部門的事，因此要想制定科學合理的審計工作規劃，審計部門必需轉變過去經濟責任審計是托付審計，不好作規劃、不能作規劃的觀點和被動等任務上門的做法，把制定規劃作為提高經濟責任審計工作質量的一個重要環節。每年年初制定年度規劃時，主動與組織、紀檢等成員單位多進展一些溝通。了解年度內這些部門在干部監視和治理方面的重點及要求和干部調整動向，向他們說明年度內審計力氣的分布狀況。在此根底上，制定出年度經濟責任審計工作規劃，然后將規劃初稿分別送有關部門，或者召開經濟責任審計聯系會議，聽取有關部門對經濟責任審計工作規劃的意見，最終在協商全都的根底上形成正式的經濟責任審計工作規劃，并以領導小組的名義下發執行。

四、科學安排審計工程規劃。做到綜合平衡、長短結合。經濟責任審計是一項長期的系統工作，同時審計部門任務量的來源許多，既有上級指令性任務和授權任務，又有地方政府交辦的任務，還有部門之間的托付任務和協調任務。因此在制定規劃時應充分考慮各個審計期間任務量和審計資源的均衡配置，做到統籌兼顧，長短結合，年度規劃與長期規劃均衡。把當年規劃與前幾年度規劃執行狀況及將來幾年審計工作規劃一起統籌考慮，采納滾動式規劃法，確定當年規劃。既保證能對審計范圍內的審計時象在肯定的時間內輪審一遍，又使經濟責任審計工作任務不至于集中在某一年度，確保審計資源的高效利用。

五、與其他審計工程結合，做到全盤考慮、集散有度。經濟責任審計規劃有其嚴厲性，必需實行統一治理，但并不是說這些規劃和任務肯定要由經濟責任審計機構去完成。在制定規劃時就要考慮結合利用各種審計資源，做到兩個結合：一是經濟責任審計與財政預算執行審計、財務收支審計、效益審計等工程相結合。凡經濟責任審計與其他專業審計有穿插的，由綜合部門制定規劃時統籌考慮，合二為一，指定同一部門完成，并且要求都根據經濟責任審計工程程序實施，在審計時兼顧領導干部責任評價所需的經濟指標。一方面防止對同一單位重復進點審計，給被審計單位帶來不必要的負擔；另一方面可以綜合利用審計力氣和審計成果，以節省審計本錢，提高審計效率。二是任中審計與離任審計相結合，防止“審、用”脫節。針對“先離任，后審計”。審計監視功能弱化的現象，經濟責任審計工作應由離任審計逐步轉向離任審計和任中審計并重，由事后監視向事前、事中監視轉變。在制定審計工程規劃時，應依據干部治理需要，提高領導干部任中經濟責任審計工程比例，并通過建立各成員單位日常信息溝通機制和審計結果運用反應方法等，更好地發揮審計結果在加強對領導干部權力的制約與監視、干部選拔任用中的綜合效用。

六、確保審計質量，做到目標明確、責任到位。制定經濟責任審計規劃的目的不僅僅只是為了掌握任務量，更重要的是為了確保審計質量。因此，制定經濟責任審計規劃除了確定合理的審計任務量外，還必需明確經濟責任審計工作的目標、措施和相關責任，以此來掌握經濟責任審計的質量。這就要求審計部門在制定年度工作規劃時，除了安排任務外，還必需編制具體的說明，明確目標和責任。這樣既能使任務落到實處