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文檔簡介

對農家〃自用船〃安全管理的思考〃自用船〃是歷史的產物,是自然經濟時代的活化石。而今,〃自用船〃雖不適應現代交通發展趨勢,但又一時難以退出歷史舞臺,與之伴隨的就是嚴重的事故隱患,人們不能視而不見。面對這樣的現實,應盡快出臺〃調控、引導,限制、禁止〃〃自用船〃發展的政策措施一一〃血色三月〃,令安全工作再次聚焦四川〃自用船〃這個老大難問題。2023年3月2日晚8時40分,涼山州鹽源縣一農民〃自用船〃發生碰撞事故,3人失蹤;5日晚7時;該州會理縣一農民〃自用船〃夜航沉沒,失蹤1人;3月15日該州會東縣一艘農民〃自用船〃翻沉,6人失蹤,同日,廣安市岳池縣一農民〃自用船〃翻沉,導致28人死亡。事故發生后,交通部李盛霖部長、四川省委書記張學忠、省長張中偉親臨現場指導工作,慰問遇難者親屬。四川各級政府采取了多項措施加強〃自用船〃安全管理,〃自用船〃安全問題也再次成為各級黨委、政府、社會關注的熱點、難點。〃自用船〃是中國自給自足自然經濟的產物將在欠發達農村地區繼續存在在漫長的中國封建社會,自給自足自然經濟占主導地位,商品經濟極不發達。即使在解放前夕半殖民地、半封建社會,廣大貧窮落后、特別是內陸(如四川)農村,自然經濟仍占主導地位。因而居住、生活在江河湖泊、塘堰周邊的農民(這里主要指農民,極少數其他行業人士不在本文討論范疇),由于自身生產、生活需要,斫木為舟,假舟楫以利勞作和生活之便。這種自然經濟條件下產生的農民〃自用船〃有兩大本質屬性,其一(最本質的屬性)為船主及家庭自用,不參與營運謀利;其二撐船者為船主及家庭成員。解放初期,農業合作化運動中,一些好一點、大一點的船只作為農業生產大型農具入了社,但就這些船只的屬性來看,仍不失為〃自用〃一一用于農業合作社的生產、社員的生活一一不參加對外經營運輸。但由于歷史原因,一些農家仍保留有不少〃自用船〃,其用途主要還是為農民自身生產、生活服務,這種情形直到改革開放前的20世紀70年代。正是由于農民的〃自用船〃不參與社會經營,所以即使在十年動亂期間農村割J資本主義尾巴〃,農民〃自用船〃也因不姓〃資〃而得以存在。改革開放后,隨著農村商品經濟迅速發展,農民商品意識增強。一些〃自用船〃走上了專業運輸道路,成為商品經濟、市場經濟條件下的鄉鎮運輸船舶。農村〃自用船〃在主要通航河流、湖泊,經濟發展較快的地區呈逐年急劇下降和減少趨勢。以四川宜賓市為例,據20世紀80年代不完全統計,〃自用船〃應在兩千艘以上,90年代減至一千多艘,2023年,減至600多艘。從現存的自用船分布情況來看,主要分布在經濟不發達的小河支流地區。前文所引四川2023年3月發生的4起〃自用船〃事故,均屬經濟欠發達地區小河支流"自用船〃事故。綜上所述,〃自用船〃是中國自給自足自然經濟的歷史必然產物,而中國經濟發展不平衡,在廣大經濟欠發達地區,由于經濟落后,市場經濟不發達,交通基礎設施較差,〃自用船〃還將在一定歷史時期內繼續存在。〃自用船〃隱患簡析〃自用船〃與交通運輸船相比,可謂先天不足。在農村,〃自用船''的制造一般是〃木匠〃憑經驗而為,既無設計圖紙,也無固定〃廠房〃;成船以后,無須依照船檢規范由驗船師〃按圖〃而檢(少量鋼質船也由〃鐵匠〃在沙灘無圖打造)。所以這種船有先天不足的質量問題,它的〃出生〃就是隱患。且〃自用船〃也沒有嚴格而具體的年檢規范,〃生老病死〃全由船主說了算。而〃自用船〃的操作人員(撐船人)也無需經過有關部門的駕駛技能、安全知識培訓考試,存在明顯的〃軟肋〃。簡而言之,由于〃自用船〃及

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