第13頁共13頁三合一整治?方案漯河?市市場發展?服務中心“?三合一”場?所消防安全?集中整治行?動方案(?漯市[__?__]__?__號)?為認真貫徹?落實___?_月___?_日全省“?三合一”(?住宿、生產?經營、儲存?為一體)場?所火災隱患?集中整治工?作電視電話?會議精神，?有效整治“?三合一”場?所存在的火?災隱患，預?防重特大火?災事故的發?生，確保人?民群眾的生?命財產安全?，中心決定?，在所轄市?場范圍內開?展為期__?__個月的?“三合一”?場所消防安?全集中整治?行動。一?、指導思想?以___?_月___?_日全省“?三合一”場?所火災隱患?集中整治工?作電視電話?會議精神為?指導，以預?防和遏制重?特大火災尤?其是群死群?傷惡性火災?事故為目標?，按照“因?地制宜、分?類指導、堵?疏結合、以?疏為主”的?工作思路，?強力整治現?有“三合一?”場所火災?隱患，建立?健全防范“?三合一”場?所火災隱患?的長效機制?，促進消防?安全管理的?經常化、制?度化、規范?化，為構建?平安市場、?平安漯河、?和諧漯河創?造良好的消?防安全環境?。二、_?___領導?為確保“?三合一”場?所消防安全?集中整治行?動的順利開?展，成立“?三合一”場?所消防安全?集中整治行?動領導小組?，由中心副?主任李保國?任組長，王?金祥、李新?建、明建峰?、安忠敏為?領導小組成?員。行動領?導小組下設?辦公室，王?金祥同志兼?任辦公室主?任，王云峰?同志為聯絡?員。三、?工作標準?嚴格落實整?治措施，切?實做到“八?個一”。中?心召開一次?動員會進行?安排部署；?對轄區“三?合一”場所?全面排查一?遍；對排查?情況每月進?行一次通報?；對“三合?一”場所從?業人員普遍?教育培訓一?遍；填報一?份自查整改?承諾書；發?放一份責任?告知書；堅?決關停、取?締一批嚴重?威脅公共消?防安全的“?三合一”場?所；建立一?套“三合一?”場所消防?安全管理的?長效機制。?四、整治?目標、重點?目標。各?類“三合一?”場所數量?徹底澄清并?登記造冊；?“三合一”?場所亡人火?災事故得到?有效控制，?確保不發生?重特大火災?事故。重?點：1、?從事餐飲、?維修、銷售?等經營活動?，且留宿從?業人員的商?業店鋪。?2、集貿市?場、沿街門?店內集住宿?、營業、貯?存為一體的?個體“三合?一”場所。?五、整治?措施集中?整治工作依?據國家消防?法律、法規?和公安部發?布的《住宿?與生產儲存?經營合用場?所消防安全?技術要求》?(ga70?3。___?_)行業標?準，采取以?下整治措施?：1、對?集經營、住?宿于一體的?商業店鋪，?要限期搬出?住宿人員；?搬出確有困?難的，宜設?置獨立式火?災探測報警?器或簡易噴?淋裝置，并?在住宿與經?營部分之間?設置防火門?等防火分隔?物，住宿部?分應設置在?靠近門窗、?便于逃生的?地方，且留?宿人員不得?超過___?_人。2?、對在人員?住宿部分的?外窗或陽臺?上設置金屬?柵欄的，要?責令限期拆?除；確需設?置時，應設?置易于從內?部開啟的活?動窗，并配?備滅火器材?和逃生繩、?逃生軟梯、?防毒面罩、?強光照明燈?等逃生自救?器材。3?、對存在重?大火災隱患?且無條件改?造的“三合?一”場所，?要堅決責令?停產停業，?并采取斷水?、停電、查?封、關閉、?暫扣許可證?等措施進行?綜合整治，?確保關停到?位。4、?對拒不整改?火災隱患或?妨礙執行公?務、粗暴干?擾執法的，?要依據有關?法律、法規?和《___?_省公安_?___加強?“三合一”?場所消防安?全工作__?__通告》?的規定予以?嚴懲。六?、整治方法?1、加強?領導。各單?位在中心的?統一領導下?，按照各自?分工，共同?參與，形成?合力。要加?強領導，明?確一名領導?分管該項工?作，明確職?責，分解任?務，落實責?任。明確一?名同志為聯?絡員，負責?收集、整理?上報信息，?及時反饋工?作進展情況?。2、_?___培訓?。對各單位?人員進行崗?前消防知識?培訓，提高?業務水平。?3、逐級?承諾。各“?三合一”場?所要根據自?身消防安全?狀況，主動?向所轄管理?所作出承諾?；各所、管?理處也要層?層遞交承諾?書，確保排?查、整治到?位、不留死?角。4、?分級處理。?對排查出的?“三合一”?場所，能當?場整改的，?要責令當場?給予整改；?不能當場整?改的，要上?報中心，中?心按照消防?監督分級管?理的要求，?區分情況，?作出相應意?見，督促隱?患單位落實?整改措施，?確保實效。?5、加強?督導。中心?____人?員定期對集?中整治工作?進行督查，?督促落實整?治措施。?七、工作步?驟1、動?員部署階段?(____?月____?日至___?_月___?_日)。結?合實際，研?究制訂具體?實施方案，?迅速行動安?排部署，抓?好相關工作?落實。2?、排查整改?階段(__?__月__?__日至_?___月_?___日)?按照屬地管?理、分級負?責的原則，?自下而上開?展排查、整?治。各“三?合一”場所?要認真開展?自查自糾，?并填寫《“?三合一”場?所消防安全?承諾書》報?中心辦公室?。各管理處?對管轄范圍?內的“三合?一”場所逐?一排查，逐?一發放《“?三合一”場?所消防安全?集中整治責?任告知書》?，并區分情?況進行整治?。對能立即?整改的，要?督促有關單?位及時予以?整改；不能?立即整改的?，要責令有?關單位制訂?整改方案，?并督促整改?到位；對確?實難以整改?的，要報中?心備案，爭?取協調解決?。3、總?結驗收階段?(____?月____?日至___?_月___?_日)。總?結“三合一?”場所消防?安全集中整?治工作經驗?，剖析存在?的問題，研?究制訂長效?管理措施，?鞏固整治成?果。中心將?____對?排查、整治?工作進行驗?收，對排查?有遺漏、整?治走過場、?工作不到位?的單位，進?行通報批評?，并責令重?新進行消防?安全排查整?治。八、?工作要求?1、嚴格落?實整治責任?。各管理處?要切實加強?領導，按照?網格化管理?要求，認真?落實責任，?推動“三合?一”場所集?中整治工作?深入開展。?2、廣泛?開展宣傳教?育。加大宣?傳力度，形?成強大的輿?論聲勢。要?利用各種形?式，廣泛宣?傳“三合一?”場所火災?隱患整治的?工作部署、?整治范圍、?標準和要求?，宣傳整治?火災隱患的?技術措施，?普及逃生自?救知識，使?之家喻戶曉?。在“三合?一”場所加?強消防安全?“三會一標?”(會查改?火災隱患、?會____?人員疏散、?會撲救初期?火災以及單?位實行消防?標識化管理?)工作，提?高廣大商戶?消防安全意?識和自防自?救能力。?3、注重長?效機制建設?。三合一?整治方案（?二）三合?一場所專項?整治工作總?結三合一?場所專項整?治工作總結?年初以來?，全鎮工業?經濟逐漸回?升，很多中?小企業相繼?復產，還再?生出了不少?的家庭式服?裝加工企業?。由此帶來?的“三合一?”場所也再?度回潮，在?全鎮范圍內?大幅度增加?了火災隱患?。鎮政府在?初步掌握情?況后，便下?定決心，于?____月?下旬至__?__月底在?全鎮范圍內?再次深入開?展了“三合?一”場所消?防安全綜合?整治工作。?一、精心?部署，明確?分工，確保?整治工作順?利開展在?日常安全檢?查中發現有?“三合一”?場所反彈趨?勢以后，鎮?黨委政府及?時召集班子?成員召開專?題會議，統?一思想，定?下決心，并?成立了以鎮?長謝振康為?組長，派出?所長施國強?、工業副鎮?長許百遠為?副組長，派?出所負責消?防、工商、?供電、供水?和鎮安監所?、各大辦負?責人為組員?的鎮“三合?一”場所消?防安全綜合?整治工作領?導小組，并?專門設立了?辦公室。研?究制訂并下?發了《匡堰?____推?進“三合一?”場所消防?安全綜合整?治工作的實?施方案》，?并于___?_月___?_日召開了?專項整治工?作動員大會?，布置任務?，明確分工?。此次“三?合一”場所?整治工作的?指導思想以?____為?指導，按照?“政府主導?、部門配合?、屬地開展?、疏堵結合?”的原則，?圍繞“標本?兼治、重在?治本”的工?作思路，深?入開展消防?安全宣傳，?深化公共消?防基礎設施?建設，落實?消防安全責?任制，全面?推進我鎮消?防安全與經?濟建設的協?調發展，為?建設“平安?匡堰”、構?建和諧社會?營造良好的?消防安全環?境。工作目?標就是認真?總結往年“?三合一”場?所火災隱患?整治的經驗?，進一步健?全長效監管?機制，落實?監管責任，?嚴格源頭控?制，有效杜?絕產生新的?隱患，堅決?遏制“三合?一”場所火?災事故，特?別是群死群?傷惡性火災?事故的發生?。整治工作?范圍和重點?就是在廠房?、倉庫中設?有員工宿舍?或在有人居?住的民用建?筑中從事生?產儲存活動?，并存在火?災隱患的場?所。以服裝?、毛絨等易?燃場所及其?他火災隱患?突出的行業?為整治重點?。整治工作?從____?月下旬開始?，具體分動?員部署、排?查核定、集?中整治、驗?收總結四個?階段進行。?并明確了整?治辦各成員?單位的職責?分工和整治?辦及各村的?具體任務。?鎮整治辦牽?頭負責報表?企業的“三?合一”場所?排摸。各村?(居委)和?相對應的機?關聯村大辦?以服裝、毛?絨等易燃場?所為重點，?對非報表企?業及家庭中?的“三合一?”場所進行?全面排查。?為確保整治?的效果和進?度，采取“?邊排查、邊?整治、邊消?除，邊上報?”的方式，?認真落實“?居住___?_人以上必?須立即搬離?，____?至____?人限期搬離?，____?人及以下(?含家庭成員?)技術分離?”的治理措?施，到目前?止在市安監?局的指導幫?助和鎮村兩?級安監人員?的共同努力?下我鎮“三?合一”場所?的整治工作?已基本結束?。二、大?力宣傳，提?高認識，營?造消防安全?工作氛圍?為渲染此次?專項整治氛?圍，確保整?治工作的順?利開展，我?鎮以廣電、?宣傳橫幅、?宣傳窗等多?種媒體為陣?地，加大宣?傳力度，努?力營造“人?人____?安全、人人?關愛生命”?的濃厚社會?氛圍。1?、從___?_月中旬開?始，鎮政府?要求鎮廣電?站，利用有?線電視臺在?每天的黃金?時間播出消?防安全警示?片，并以圖?文廣告形式?滾動播出，?大力宣傳此?次“三合一?”專項整治?行動，以此?渲染整治氛?圍。2、?以“安全生?產月”活動?為契機，加?大安全生產?宣傳力度。?本次“三合?一”的集中?整治階段剛?好是第__?__個“安?全生產月”?，鎮安辦特?意精心設計?、制作了以?消防安全知?識為主，安?全生產法律?、法規、規?章、操作規?程、特種設?備安全知識?、交通安全?知識、職業?健康安全知?識和公共安?全知識等方?面為輔的宣?傳橫(條)?幅___幅?，宣傳展板?____張?，并購買宣?傳畫___?_余幅，在?鎮政府、企?業、賓館、?工地、食堂?、社區等場?所進行懸掛?、張貼、展?覽，并于_?___月_?___日的?“安全生產?咨詢日”中?，發放消防?安全知識、?安全宣傳小?冊子___?_等余份，?營造“安全?發展、預防?為主”的良?好社會氛圍?。3、為?扎實推進消?防安全培訓?工作，鎮政?府特意撥出?經費刻錄《?消防安全教?育》光盤發?放到企業和?村(居委)?，要求企業?利用食堂電?視等資源對?員工進行教?育培訓，特?別是家庭作?坊式的企業?，要做到“?人人知道滅?火器擺放位?置，人人會?使用滅火器?”。三、?認真排查，?邊整邊改，?確保整治工?作落到實處?為徹底摸?清“三合一?”企業、場?所數量，從?____月?底到___?_月上旬，?全鎮以整治?辦牽頭，各?村(居委)?為單位，按?照職責分工?對轄區內的?企業，特別?是服裝、紡?織、毛絨、?繡花等消防?安全隱患嚴?重的企業進?行了地毯式?排查。截止?____月?____日?排查核實階?段結束，全?鎮共出動排?查人員__?__余人次?，排查企業?____家?，其中報表?企業___?_家，非報?表企業__?__家。通?過排查共發?現不同程度?的“三合一?”企業、場?所共___?_家，以服?裝、繡花等?行業為主，?大都分布在?老廠房、出?租房屋、家?庭作坊、小?規模企業。?這些企業由?于生產經營?場地和規模?的限制，消?防安全隱患?嚴重。有的?企業安全通?道堵塞、貨?物堆放冷亂?，像很多家?庭作坊式的?企業里，經?常看到在樓?梯和樓梯口?堆放貨物，?有的將貨物?堆放在消防?栓前，更有?甚者連滅火?器都沒有配?備一只。這?____家?企業中10?以上的_?___家(?公牛電器_?___人、?斯貝琦服飾?____人?、貝比愛玩?具____?人、錦卉針?織____?人、萊克電?器____?人、晨之豐?服飾___?_人)，_?___人的?____家?，____?人及以下的?____家?。____?月____?日下午，鎮?三樓會議室?召開“三合?一”專項整?治階段工作?會議，聽取?了各村(居?委)排查摸?底的情況的?匯報后，_?___月中?旬開始了集?中整治。對?____人?以上企業，?鎮整治辦通?過人員的上?門勸導，做?思想工作，?各企業負責?人從思想上?開始重視安?全生產的重?要性，貝比?愛玩具、錦?卉針織、萊?克電子、晨?之豐服飾等?____家?企業負責人?當即表示一?定配合整治?，并馬上著?手開始建造?職工宿舍等?方式進行整?改。為確保?在建造宿舍?樓期間的安?全，由企業?出資金為職?工租住房屋?過渡，到_?___月底?已全部完成?整改，所有?居住在車間?及倉庫的人?員共計__?__人，全?部搬到了新?建的職工宿?舍。而公牛?電器和斯貝?琦服飾則通?過搬離職工?宿舍樓下的?周轉倉庫物?資等方式完?成整改。對?____家?____人?的“三合一?”企業，鎮?整治辦依托?各聯村大辦?和村(居委?)的力量做?工作，到_?___月底?，共搬離人?員____?人。因__?__家__?__人以下?“三合一”?企業，大部?分是家庭作?坊式的“三?合一”企業?，整治只能?按實際情況?，采取技術?隔離。人員?能住在底層?的一定要住?在底層，確?實有困難的?企業，人員?也只能住在?二層以下樓?層，并且要?確保消防安?全通道的暢?通，住宿的?房間盡量不?要____?防盜窗，并?在窗戶旁設?置繩索等必?要的逃生工?具。對涉及?到廢塑料行?業的“三合?一”企業、?場所，鎮整?治辦配合全?市的廢塑料?整治行動，?進行了關閉?停業的措施?。在所有的?____家?企業中，有?____家?企業是利用?租住房屋進?行的生產經?營活動的，?出租房東、?業主分別和?所轄村(居?委)簽訂安?全生產承諾?書。___?_家沒有配?備滅火器材?的企業也均?按要求配置?了滅火器材?。到目前為?止，全鎮共?關停“三合?一”企業_?___家，?搬離人員_?___人，?簽訂出租房?東、業主承?諾書___?_份，配置?滅火器__?__多只，?____家?“三合一”?企業、場所?以通過人員?撤離、企業?搬遷關停、?技術隔離、?建造職工宿?舍等方法已?基本完成整?治任務。?四、認真總?結，鞏固成?果，切實落?實長效監管?機制為鞏?固整治工作?成果，防止?“三合一”?企業“回潮?”或新的“?三合一”企?業的出現，?匡堰鎮認真?總結經驗并?建立了切實?有效的長效?監管機制。?1、進一?步加強安監?隊伍建設，?完善監管網?絡體系。根?據本鎮的實?際情況，經?鎮黨委、政?府研究決定?，成立由鎮?安監所全體?人員和各村?(居委)安?監員組成的?匡堰鎮安監?中隊，以進?一步完善安?全監管網絡?體系。2?、建立日常?安全檢查制?度與不定期?抽查制度。?為防止已整?改的“三合?一”企業出?現“回潮”?反彈現象，?各村(居委?)要___?_力量，對?轄區內企業?，特別是出?現過“三合?一”情況的?，要進行定?期日常檢查?和不定期抽?查，做到問?題發現一個?，上報一個?，整改一個?。3、從?源頭控制。?對新開辦企?業，在工商?登記注冊和?____三?相電前，先?由村一級對?其生產場所?的安全條件?進行審核，?并由村治保?主任簽字后?，再遞交鎮?安監所進行?審核，并簽?訂承諾書，?承諾書內容?包括：1?、生產用房?內保證不居?住人員；?2、按要求?配備適量的?消防器材；?3、所有?電器設備接?零；4、?不經營廢塑?料加工和小?印花。以此?來杜絕新的?“三合一”?企業出現。?4、建立?監督___?_制度。開?設____?、咨詢電話?，接受群眾?對“三合一?”企業的監?督____?，及時對_?___情況?進行核實并?處理。通?過這次“三?合一”企業?專項整治行?動，不僅基?本上實現了?“三合一”?企業員工宿?舍與生產經?營區域徹底?分離，而且?使職工、企?業負責人在?思想上更加?重視安全生?產。三合?一整治方案?（三）近?年來園區認?真開展了住?宿與生產、?倉儲、經營?等在同一建?筑內混合設?置的“三合?一”、“多?合一”場所?消防安全專?項整治，雖?然取得了階?段性成效，?但一些場所?未得到有效?整治，“回?潮”現象不?同程度存在?，火災隱患?還比較突出?。為堅決遏?制“三合一?”場所群死?群傷火災事?故的發生，?決定___?_月___?_日至__?__月__?__日在園?區范圍內集?中開展為期?一個月的“?三合一”場?所消防安全?專項整治工?作。特制定?如下工作方?案：一、?工作目標力?爭到年__?__月底，?現有“三合?一”場所得?到有效整?治，基本實?現員工__?__宿舍與?車間或倉庫?分離、與經?營部位分離?；建立健全?長效管理機?制，杜絕產?生新的“三?合一”場所?；進一步改?善消防安全?設施，增強?企業消防安?全意識，提?高消防安全?水平，促進?消防安全形?勢的穩定好?轉。二、?整治范圍?排查整治的?范圍。住宿?與生產、儲?存、經營合?用場所，即?設有員工宿?舍的廠房、?倉庫，從事?生產儲存活?動的有人居?住的建筑，?經營使用可?燃物品、住?宿于一體的?企業及施工?工地等。?三、工作步?驟專項整?治時間從年?____月?____日?開始，到年?____月?底結束，共?分四個階段?進行。動員?部署階段。?各企業要召?開專題會議?部署“三合?一”場所整?治工作，制?定工作方案?，明確職責?分工，落實?整治責任，?廣泛動員，?統一認識，?周密部署。?要提高工作?人員對“三?合一”場所?的認定能力?和水平，確?保場所界定?清楚，隱患?認定準確。?全面排查?階段。管委?會____?開展消防安?全大檢查，?全面掌握“?三合一”場?所的性質、?建筑結構、?規模大小、?住宿人員數?量、存在隱?患等基本情?況，摸清底?數，查明情?況。對于排?查過程中發?現的“三合?一”場所，?要責令限期?整改；對于?情況緊急隨?時有可能發?生重特大火?災的，要責?令立即整改?。集中整?改階段。各?企業要在全?面排查的基?礎上，邊查?邊改，堅持?“疏堵并舉?、有效防控?”的原則，?綜合運用法?律、行政、?經濟、技術?、教育等手?段，大力整?治“三合一?”場所火災?隱患。對排?查發現存在?“三合一”?場所消防安?全問題的，?要區分不同?情況，采取?措施將住宿?人員從生產?儲存經營場?所中搬離出?來，實現生?產、儲存、?經營與住宿?完全分離。?對能立即整?改的，要及?時予以整改?；對不能立?即整改的，?責令限期整?改，明確整?改時限，督?促各企業制?訂整改方案?，嚴格按照?國家公共安?全行業標準?《住宿與生?產儲存經營?合用場所消?防安全技