1建設工程管理熱點分析成虎東南大學土木工程學院二O一八年三月1建設工程管理二O一八年三月2建設工程管理熱點分析內容一、概述二、建設工程管理熱點回顧三、我國建設工程管理相關領域熱點分析四、對目前幾個熱點的深度思考2建設工程管理熱點分析3一、概述在建設工程領域，工程管理專業和學科是很特殊的！1.工程管理的特點（1）專業性和綜合性。工程管理是工程科學、管理科學和人文社科交叉融合的學科：具有“工程技術”的專業特性，具有“經濟管理”專業的軟科學特性，具有人文社會科學特性。其知識結構復雜，需要特殊的專業能力，要懂技術、懂財務、懂計算機、懂經濟、懂管理、懂社會。（2）多元的價值追求。不僅追求技術效果、高效率和經濟效益；還要協調與平衡“人—工程—環境”關系，追求環境友好；還要維護社會公平正義，促進可持續性，體現歷史責任和社會責任。帶來學科的矛盾性和復雜性，同時又是豐富多彩的。3一、概述4（3）多樣性。涉及不同的層次和角色的對象。如：1）工程前期決策、產業規劃等偏向于戰略管理、經營管理。而設計和施工階段工作偏向于工程技術屬性。2）高層工程管理偏向于經濟管理屬性，而工程實施層，偏向于工程技術，或者說工程技術含量更大。3）在工程項目中：現場的技術管理、質量管理偏向于工程技術；經濟分析、成本管理等更偏向于經濟管理；合同管理又偏向法律。不同層次和角度有不同的邏輯。而它們之間又是高度交叉的，需要運用多學科的知識。4（3）多樣性。涉及不同的層次和角色的對象。如：（4）超專業特性和導向性。工程管理也是一個工程專業，但要管理各種專業工程的設計、施工、采購和運行，對各專業工程系統進行集成和過程集成，是涉及整個工程系統的綜合性工作。工程管理在工程組織中的地位：各工程專業工程管理（4）超專業特性和導向性。各工程專業工程管理6所以在工程領域，工程管理有特殊的地位，是不同工程專業之間溝通的橋梁和紐帶，具有超專業特點。同時，工程管理負責可行性研究，提出工程的指導思想、方針、原則、評價指標，具有決策、評價、組織、激勵的功能，對整個工程系統（項目、方案、成果）的價值、精神具有導向作用，承擔引領整個工程界的責任。工程管理又是國家發展戰略與工程技術之間，以及整個工程界的橋梁，承擔很大的社會責任和歷史責任。工程管理的熱點常常又是工程界，甚至整個社會的熱點。6所以在工程領域，工程管理有特殊的地位，是不同工程專業之間溝7所以，工程管理考慮工程問題必須超越：工程的建設和運行階段，工程中的責任主體（組織、相關者），工程技術和管理專業。工程管理要從更高的角度、更廣的視野和更長的時間跨度思考、處理和解決工程問題，具有高層次的理性和哲學的思維。7所以，工程管理考慮工程問題必須超越：8（5）實踐性。工程管理是為了解決工程技術活動中管理問題，注重理論研究與應用相結合，其理論是應用型理論。進行“問題導向型”研究，既關注實際工程管理存在的問題，解釋工程和工程管理現象，探索機理和規律性，又要提出解決工程管理問題的對策，提出（設計）干預措施，使工程實踐更為科學和理性，研究成果必須通過實踐檢驗，有實用性。工程管理學科不能進行自我封閉的純理論研究，不能一味依賴邏輯思維，要引領實踐，應該是更實用的。（6）民族性和歷史性。工程管理工作具有人文和社會屬性，必須立足于中國的傳統文化背景、現代中國的投資管理體制、現代中國人的行為心理研究中國的工程管理問題，必須有中國的工程管理理論。8（5）實踐性。92.工程管理所涉及的問題工程管理起源于社會發展，最終目的是追求建設項目高的效率和效益。社會發展對工程的需求工程投資需求（工程領域）工程承包企業發展工程項目的效率和效益工程管理建筑業市場需求國民經濟建設投資建筑業工程企業工程項目由此形成本工程管理的動力機制、層次和邏輯。我國近40年處于世界罕見的大規模建設期！92.工程管理所涉及的問題社會發展對工程的需求工程投資需求（103.國內外工程管理領域熱點的差異。國內外工程界的主題不同，由此帶來工程理念的差異，要解決的問題和熱點不同。（1）國外工程項目理念和工程界的熱點問題

1）大規模工程建設已經過去，重點是加固、改造、在用工程的健康管理、工程拆除后的生態復原等。

2）對建筑工程的基本認識：在現代高科技社會，建筑工程不再是國力標志和炫耀的法寶。

3）工程管理追求的變化：從高效率、高效益、節約資源，發展到各方面滿意、社會責任和歷史責任。在實現功能目標的前提下，使工程具有可施工性、可維護性、可擴展性、可回收性，而且符合低碳、低能耗、生態化、人性化、全壽命期費用優化等要求。103.國內外工程管理領域熱點的差異。（2）國內工程界關注的問題有科學發展觀、建設資源節約型社會和環境友好型社會、以人為本、循環經濟作為指導思想。但又存在如下動力：

①以促進經濟發展為核心，拉動經濟為目的。

②盡量把錢用完；

③符合政績要求;

④

建筑追求式樣怪異、洋化、規模和氣勢宏大；

⑤如何盡快建起來—工期越來越短；

⑥如何爭取“世界第一”。這些帶來我國工程界的各種矛盾、問題、悖論現象。如何將國家戰略真正落實到工程上？（2）國內工程界關注的問題12二、建設工程管理熱點回顧如何了解工程管理的熱點？實踐（工程界）熱點和研究（學術界）熱點。（1）瀏覽各有關協會、學會的網站，看看最近召開的學術會議的議題，大家談什么。（2）翻翻國內有關的期刊，看看最近學術界和工程界都在忙什么。（3）自然科學基金和各級政府的立項研究的主題。（4）企業界的研究課題（橫向）。12二、建設工程管理熱點回顧13最近40年國內工程管理熱點回顧。上世紀：網絡技術；TQC（TQM）；項目法施工；業主投資項目責任制；監理制度；合同管理與索賠；

招標投標；加入WTO的影響；13最近40年國內工程管理熱點回顧。14本世紀：總承包；PPP（早期為BOT）；

代建制；BIM（信息化）；新型建筑業工業化；全過程咨詢；工程全壽命期管理、HSSE（健康、安全、社會責任、環境）管理體系、綠色建筑、生態工程等。14本世紀：15反思近40年來建設工程管理的發展：（1）有許多成功的經驗。建設工程輝煌的成就都有工程管理的貢獻，專業爆發式發展。（2）有許多教訓值得記取。如總承包的發展，監理制度的狀況，招標投標的問題。（3）新的路怎么走？怎么研究？什么是有價值的課題？PPP、新型建筑工業化、BIM、全過程咨詢怎么做？工程管理有自身發展的規律性和基本原理，不是哪個領導的批示、政府政策，甚至國家法律能夠左右的。我們要研究和把握的這個規律性和基本原理。我們不僅要追尋熱點，研究熱點，而且要關注對熱點后問題的反思。15反思近40年來建設工程管理的發展：16三、我國建設工程管理相關領域熱點分析建設工程的一些領域（子學科），如項目管理、工程估價和工程經濟、合同管理、信息化等領域等都有許多熱點問題。16三、我國建設工程管理相關領域熱點分析171.工程項目管理的熱點（1）工程項目集成化管理，包括全過程咨詢服務、新型建筑工業化體系、住宅產業化下的項目管理問題。（2）項目型公司的管理或組織項目管理（OPM）。如施工企業項目管理、電網企業資產全壽命期管理。（3）項目的組織和組織行為問題。在國內外，人們普遍認為“項目管理中最大的問題來自于組織問題”。在項目管理領域，項目組織的研究（包括項目治理研究）是比較遲緩和落后的。（4）新的融資方式、承發包方式和管理模式的應用。如PPP、EPC、DBO、全過程咨詢等。171.工程項目管理的熱點18（5）新的管理理論和方法在項目管理中的應用。如物流管理、學習型組織、變革管理、危機管理、ERP、柔性管理、并行工程、物聯網應用、供應鏈管理、戰略聯盟、精益建造、知識管理、云計算、智慧城市、數字城市等。（6）項目管理信息化、智能化（BIM、PIP、全壽命期信息體系）、虛擬化，可視化。（7）工程項目一些特殊的管理職能研究，如合同管理、風險管理、范圍管理、利益相關者管理等。18（5）新的管理理論和方法在項目管理中的應用。19（8）特殊工程領域的項目管理問題，如軌道交通工程、核電工程、航天工程等的項目管理。（9）巨項目管理（項目群，以及多項目群）的管理。多項目群：如南京地鐵17條線建設和運行帶來的問題。（10）項目（工程）與環境、與社會交互作用及其規律性研究。（11）項目治理。項目治理是項目戰略問題，主要解決項目利益相關者的關系。19（8）特殊工程領域的項目管理問題，如軌道交通工程、核電工202.工程經濟學和工程估價為工程管理的核心知識領域之一。價值工程和價值管理的應用；LCC應用以及由此引起的一系列問題；BIM的應用引起的問題；PPP需要解決的問題；新型建筑工業化背景下的勞動效率、勞動組織、消耗、成本等。國家電網的工程全壽命期費用管理體系構建這需要綜合投資決策、工程估價、工程成本管理、企業會計、工程財務（資金）等相關方面。202.工程經濟學和工程估價213.工程合同管理我國合同管理的發展經歷曲折的過程。合同管理研究是常新的，博大精深的！FIDIC2017新版本。（1）工程中的合同治理（與“關系治理”）問題。（2）合同形式、內容、合同管理方法如何更好地體現現代工程管理理念、理論和方法，如新的工程組織理論、工程新組織形式（如動態聯盟和虛擬組織）、新融資模式（如PPP）、承發包模式（DBO）和管理模式（如全過程咨詢）的合同問題等。（3）合同管理的集成化。（4）合同和合同管理的經濟學問題，如合同簽訂和執行的交易成本和社會成本問題，法經濟學、制度經濟學、信息經濟學在工程合同中的應用。213.工程合同管理22（5）合同爭執解決的準則。（6）工程合同管理其他問題。如：工程合同的特殊性和合同原則及其矛盾性；合同策劃（設計）的理論和方法，策略選擇和評價；在合同簽訂、執行、索賠和爭執解決中各方博弈問題；合同如何體現現代信息技術的應用，如BIM應用的相關合同問題；合同不完備性、模糊性、人的有限理性、機會主義行為等帶來的問題。22（5）合同爭執解決的準則。234.現代信息技術應用上世紀70年代后，信息技術的應用一直是主題之一?，F代信息技術，如BIM、GPS、GIS、虛擬現實技術、數據采集技術、物聯網、云計算、大數據，交互傳感、網絡通信，3D掃描技術、AR（增強現實）、無人機技術、機器人等現代高科技在工程全壽命期中應用已經達到出神入化的境地，對工程管理產生巨大的影響，帶來工程管理理論、方法、工具的進步，許多變化是顛覆性的，工程管理學科應迎接IT革命。作為國家戰略、行業戰略、專業發展戰略。234.現代信息技術應用24目前正處于變革節點上。工程界已經感覺到這種變革的來臨，但對變革的影響和遠景似乎還不清楚。即：20年后建筑工程、工程管理會怎么樣？對工程領域的沖擊：引起工程技術、實施方式、管理方式和手段、人才需求、專業教育等的變革。對工程管理的沖擊？尚不可知也！24目前正處于變革節點上。25四、對目前幾個領域性熱點的深度思考本領域綜合性的涉及整個產業，對社會和國民經濟有重大影響的熱點問題:如PPP、全過程咨詢、新型建筑工業化、BIM、工程可持續發展、綠色建筑和生態工程等。1.PPP目前，我國政府推動PPP項目，勢如暴風驟雨，對國民經濟產生很大影響。許多大型工程承包（建筑業）企業參與PPP。這里有許多基本理論問題：PPP的原理、準則、運作機理、優缺點、規律性、運作條件，需要解決的資本、法律、合同、市場規則、項目管理等問題。我們弄清楚了嗎？25四、對目前幾個領域性熱點的深度思考26（1）PPP模式基本運作基本要求。1）PPP項目的生命力在于，在項目中政府與私有資本具有異質性，能優勢互補，才能合作。政府的動機與私有企業的動機必須是差異化的。2）政府與私有企業是平等主體，形成制衡，才能發揮PPP的優勢，在保證利益相關者各方面滿意中獲得最大效益和效率。3）PPP項目并不是工程建成了，項目就成功了，需要做工程（項目）全壽命期評價和全壽命期管理。4）PPP是長期的合作項目，有許多難以解決的矛盾性、困難和風險，要求合作各方既能長期“共患難”，又要能長期“共富貴”，各方不能有短期行為，具有長期合作的組織文化。這些是PPP的機理。26（1）PPP模式基本運作基本要求。27（2）我國PPP項目基因缺陷1）我國PPP項目的參與方較多的是國有企業作為“社會資本”。它與政府具有同質性，優勢相同，不能優勢互補。而它們的弊病會產生共振，會放大。2）我國政府是強勢的，合作者又為國有公司，難以進行均衡博弈，使各方面利益達到均衡，則很難發揮PPP的優勢，使各方面滿意。3）PPP為長期合同，而我國政府人員和國有企業負責人短期行為嚴重。在PPP大背景下更容易發揮出來。27（2）我國PPP項目基因缺陷284）國外建筑業企業的發展經過：由施工到“設計+施工”，到EPC和DBO，再發展到參與PPP，能夠勝任PPP項目全過程運作。而我國施工企業弱于工程規劃設計、工程運行和全壽命期管理，是不能勝任PPP項目全壽命期經營管理的。5）PPP的法律建設薄弱，長期不立法。6）我國缺少工程全壽命期基本的真實數據，很難保證VFM和財承力評價的科學性。284）國外建筑業企業的發展經過：由施工到“設計+施工”，到292.BIM以及信息化信息化帶來的沖擊：產業、企業、項目、管理組織、流程、各方責任等。大家都在擁抱BIM，又忐忑不安。建設領域的迷茫？功能作用強大，但要有效應用，我們需要解決的問題太多！292.BIM以及信息化30基本問題：在我國工程管理基礎薄弱的情況下如何更有效地應用現代信息技術？我國建筑施工還比較粗放，現場管理水平落后，主要操作人員為農民工，工程實施最基礎的信息不能及時準確的收集和匯集，如何應用信息技術？沒有基礎性的研究和基礎管理水平的提升，高科技能否帶著我國工程和工程管理“跨越式發展”？在高科技平臺上，工程管理有什么新的基本原理和規律性？40年來，工程中推行信息化的實踐有什么教訓？30基本問題：31許多信息技術（甚至工程管理軟件）是業務導向型的，而不是信息導向型的，信息管理的功能較弱?，F代信息技術有效應用的完整過程：管理系統建設管理流程規范化精細化管理基礎數據收集……信息技術（BIM建模等）工程問題診斷科學決策基礎信息保存新工程策劃和計劃（報價）支持企業管理……前導工作后續工作31許多信息技術（甚至工程管理軟件）是業務導向型的，而不是信32工程界要解決的主要問題：1）信息技術的開發問題；2）它的前導；3）后續工作；4）信息技術與工程組織結構、組織責任、合同、承發包方式、行為心理等的相關性和互動等；5）工程管理中的信息理論問題，如工程中信息衰竭、信息孤島、信息不對稱、信息污染的規律性、原因、機理、影響因素。32工程界要解決的主要問題：333.全過程咨詢目前我國正推行全過程咨詢。（1）全過程工程咨詢的概念。內容涵蓋前期策劃、施工準備、施工過程、竣工驗收、運營保修等全過程項目管理咨詢服務。培育全過程工程咨詢：將投資咨詢、勘察、設計、監理、招標代理、造價等整合。是“投資咨詢+建設項目咨詢（設計和管理）+運行維護管理”一體化。但國際上工程咨詢業的范圍：投資咨詢，融資咨詢，招標投標咨詢，工程勘察，工程設計，造價咨詢，項目管理咨詢，設備材料采購咨詢，施工監理咨詢，生產準備咨詢，后評價咨詢。333.全過程咨詢34（2）現實性問題：這實質上是在工程全壽命期WBS基礎上如何打包委托任務。如何整合？這是個老問題，屬于工程層面的承發包策劃（合同策劃）問題。34（2）現實性問題：如何整合？35全過程咨詢是項目管理的一體化和社會化問題全過程咨詢一體化程度社會化程度項目管理監理、咨詢分別委托代建制業主自己管理35全過程咨詢是項目管理的一體化和社會化問題全過程咨詢一體化36國際上如何選擇？工程業主總承包商（項目管理單位）設計單位施工承包商供應商決策者運行階段工程組織責任體系構建前期策劃階段建設階段咨詢單位運行企業運行維護資源管理市場營銷將投資咨詢、設計、建設項目管理、運行維護整合？36國際上如何選擇？工程業主總承包商（項目管理單位）設計單位37我國全過程咨詢要解決的基本問題：1）設計與施工整合形成總承包，還是與項目管理整合好？各有什么優缺點？國外推行DB和EPC總承包，是將設計與施工整合，我國為什么走設計與項目管理整合？如果將設計整合進入項目管理，就不要搞總承包了？2）運行維護與建設項目管理整合，還是與設計施工（DB模式）形成DBO模式？項目管理單位做運行維護可能性和效率（與施工單位繼續承擔運行維護）怎么樣？國外施工承包商、供應商、總承包商繼續承擔運行維護管理的較多，而項目管理單位承擔運行維護的少。37我國全過程咨詢要解決的基本問題：383）我國推行監理和項目管理的啟示。我國推行建設項目管理（由一家項目管理企業承擔）都很困難，沒有做好，現推行全過程咨詢，可能性怎么樣？我國的監理、招標投標為什么搞不好，原因是什么？這些原因會不會在全過程咨詢中更嚴重？為什么不先將監理和項目管理搞規范了，再推進全過程咨詢？與此相似，我國推行代建制的問題：其目的是，使投資者、建設管理單位與使用單位分離，以互相制衡。這與現代建設工程項目追求集成化和一體化管理是否相矛盾？383）我國推行監理和項目管理的啟示。39（3）需要研究的理論問題。全過程咨詢模式涉及產業發展、市場、項目實施方式等基礎理論問題。需要研究和解決：各種整合的合理性、好處和存在的問題、其健康運行需要哪些條件？不同的整合方式的準則是什么？評價指標是什么？與業主