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文檔簡介
第內部控制工作的組織實施情況怎么寫
內部控制工作的組織實施情況怎么寫20__年,機械公司按照工程機械公司(20__)_號關于印發《_集團機械公司內部控制操作細則》的統一部署,開始正式運行與國際接軌的內部控制體系。近三年來,本機械公司在內控體系的貫徹上,突出執行二字,重在狠、嚴上下功夫,不僅經受住了多輪次的上級單位的審計和測試的考驗,有效地實現了防范風險的目的,而且推動了機械公司各項管理的規范化、制度化、標準化、程序化,促進了機械公司管理水平的提升。主要體現在以下幾個方面:
一、強化內控執行,按程序辦事的規矩日漸形成
沒有規矩,不成方圓,企業管理實質就是制度管理。_機械公司依據內控要求,結合自身管理存在著有章不循、執行力較差的現象,進行了對照檢查,找出了差距和不足。為此,_機械公司采取了一系列措施,以確保內控體系執行有力。
加強培訓,注重宣傳,確保手冊相關內容人人掌握。學習、掌握好內控手冊的相關內容,是執行好這套體系的前提和基礎。機械公司在內控手冊發布后,結合各部門、各單位不同層次的培訓需求,于20__年6月全機械公司范圍內舉行了一次20__版《內部控制操作細則》的視頻培訓會議,使員工了解了20__版比20__版內控手冊的新增內容。通過培訓,各級管理人員理解和掌握了內部控制的管理方法和相關要求,全體員工明晰了職業道德規范及行為準則和機械公司發展目標,為內控體系的有效執行奠定了扎實的基礎。
健全內控工作網絡,確保組織機構落實。機械公司成立了內部控制辦公室和內控制度檢查評價工作領導小組,設兼職科級職6人和成員共12人,內控工作由項目管理轉向日常管理,進一步加強了內控工作組織領導和機構落實。
狠抓落實,層層負責,確保流程控制實現硬著陸。為了使內部控制真正落到實處,機械公司將內控責任層層分解,狠抓執行。在領導責任上,內控工作是機械公司年經營工作的重中之重,是一把手工程,各單位主要領導對內控工作的重視不要僅停留在口頭上,而且要落實在行動上,定期對內控的各流程進行前面或者有針對性測試檢查,并有計劃地對各項目部進行專項或內控流程的檢查。并且指出哪個單位在內控上出現問題,追究哪個單位的領導責任。這樣,機械公司上至總經理、主管領導,下至各部門、各單位領導都把內控執行放在重要議事日程,出現問題有人協調,有人負責。
在組織落實上,機械公司內控辦公室組織編制了機械公司《某機械公司內控制度實施細則》,切實把內控體系的執行落到實處。內控檢評組,對于內控執行、測試過程及時跟蹤,及時反饋,嚴格履行督促、檢查的職責,嚴把執行關,發現問題及時上報,及時解決,保證所有內控流程都有令必行,有據必依。
二、嚴考核硬兌現,確保控制到位,執行有力
確保內控的有效執行,取決于兩個方面,一是思想是否重視,責任是否落實;二是監督是否到位、措施是否有力。通過上述措施,全機械公司規章制度的約束力和員工的責任意識得到了明顯提升。現在,每辦一件事,上至總經理,下至普通員工都要先判定是否符合規章制度、符合內控要求;每處理一項業務,都要確定是否有風險,如何控制風險,嚴格依照內控流程操作。機械公司范圍內已經形成了層層講執行、事事講程序的良好局面。
三、管理制度和管理程序進一步科學化、規范化、標準化
一些控制最終反映結果是在財務部門,但控制活動卻是發生在上游業務部門,對于這樣的控制,機械公司內控辦組織召開了由機關所有職能處室參加的內控協調會,將每一個控制點逐一說明,需要哪個部門在哪個時點配合完成,明確了各部門的控制責任,保證了所有關鍵控制都有部門負責,增強了機械公司抵御經營風險的能力。
推動了管理制度的規范化。管理制度在內控體系運行中起著重要的支持作用,合理、完善的管理制度是體系正常運行的重要保障。通過內控測試和審計,發現了本機械公司一些規章制度存在執行力度不夠的地方,一些控制缺乏制度支持,目前,按照機械公司領導的要求,正在進行制度梳理和規范工作,計劃在明年修改本機械公司的《內控制度實施細則》。
四、加強控制環境建設,內控文化已經成為企業文化一個新的組成部分
控制環境建設是內控體系的基礎,是有效實現內部控制的保障,直接影響著機械公司內部控制的貫徹執行。通過多種形式的宣傳、教育,目前,機械公司已經初步形成了一種工作有目標,行動有準則、前行有動力的內控環境,尤其是機械公司各級主要領導以身作則、率先垂范,不符合內控要求的事堅決不辦;特殊事情處理,要作好紀要,保留證據,自覺按規章辦事,依程序履行,領導的示范作用極大地推動了機械公司內控文化的形成。
內部控制工作的組織實施情況怎么寫
按照財政部印發的《行政事業單位內部控制規范(試行)》,以及長嶺縣貫徹實施《行政事業單位內部控制規范》工作方案的要求,為進一步提高我局內部管理水平,規范內部控制,加強廉政風險防控機制建設,我局對本單位的內部控制進行了全面的梳理,并進行了適當的評價。現將有關貫徹實施情況報告如下:
一、準備工作
繼三月中旬,縣財政局組織召開全縣貫徹實施行政事業單位內部控制規范動員大會,對全縣貫徹實施《內部控制規范》工作做動員部署后,我局制定了長嶺縣衛生局貫徹實施《行政事業單位內部控制規范》工作方案,成立了貫徹實施行政事業單位內部控制規范實施、協調領導小組,負責本局貫徹實施內部控制工作方案、協調解決重大事項、監督指導工作開展。
二、貫徹實施《行政事業單位內部控制規范》目標和原則
(一)內部控制的目標和原則
1、內部控制的目標
內部控制是由行政事業單位的領導層和全體職工實施的、旨在提高行政事業單位管理服務水平和風險防范能力,促進單位可持續、健康發展,維護社會主義市場經濟秩序和社會公眾利益,實現行政事業單位管理服務目標所制定的政策和程序。
我局內部控制的目標是:
(1)合法性――管理和服務活動的合法合規
(2)安全性――資產安全
(3)可靠性――財務報告及相關信息真實、完整
(4)效率性――提高管理服務的效率和效果
(5)風險防范――排除障礙實現單位發展戰略
2、我局建立與實施內部控制應遵循的原則
(1)全面性原則
內部控制應當貫穿決策、執行和監督全過程,覆蓋企業及其所屬單位的各種業務和事項。因為,在內部控制程序的所有環節中,有一個環節沒有發揮作用,所有起作用的環節,也會變得無用。
(2)重要性原則
內部控制應當在全面控制的基礎上,關注重要業務事項和高風險領域。行業、規模、性質、所處地域、組織形式等不同,高風險領域不同。內部控制不能防范所有風險,但要關注重要業務事項和高風險領域,防范顛覆性風險。
(3)制衡性原則
內部控制應當在治理結構、機構設Z及權責分配、業務流程等方面形成相互制約、相互監督,同時兼顧運營效率。內部控制的核心思想是權力平衡,制約對象是權力,權力分配合理,約束適當是內部控制的難點。內部控制過于復雜會影響效率,風險大的業務,首先是防范風險,其次才是兼顧運營效率。
(4)適應性原則
內部控制應當與行政事業單位的規模、競爭狀況和風險水平等相適應,并隨著情況的變化及時加以調整。內部控制不能拷貝,也不能克隆。別人的成功經驗,拿過來不一定能用。行政事業單位發展的不同階段、外部環境的變化、戰略目標的調整等,內部控制要隨之變動。
(5)成本效益原則
內部控制應當權衡實施成本與預期效益,以適當的成本實現有效控制。內部控制的設計和運行受制于成本與效益原則。成本小于效益,是任何理性的管理活動都必須遵循的法則。
3、建立與實施內部控制應包括的要素:
(1)內部環境――是行政事業單位實施內部控制的基礎。
(2)風險評估――是行政事業單位及時識別、系統分析經營活動中與實現內部控制目標相關的風險,合理確定風險應對策略。
(3)控制活動――是行政事業單位根據風險評估結果,采用相應的控制措施、政策和方法,將風險控制在可承受范圍之內。
(4)信息與溝通――是行政事業單位及時、準確地收集、傳遞與內部控制相關的信息,并在行政事業單位內部、單位與外部之間進行有效溝通。
(5)內部監督――是行政事業單位對內部控制建立與實施情況進行監督檢查,評價內部控制的有效性,發現內部控制缺陷,應當及時加以改進。
三、當前行政事業單位內部控制存在的主要問題
1.費用支出缺乏有效控制
行政事業單位對于行政經費的支出,特別是招待費、辦公費、會議費、水電費等,普遍缺乏嚴格的控制標準;即使制定了內部經費開支標準,但仍較多采用實報實銷制。
2.固定資產控制薄弱
實行政府集中采購制度以后,行政事業單位固定資產的購Z得到了有效控制,但使用管理仍缺乏相關的內部控制,重購輕管現象比較普遍。如未按規定建立起定期財產盤點制度,購Z的固定資產未能及時登記入賬,未登記固定資產明細賬和實物卡片,責任不明確等,導致資產賬實不符及資產流失。
3.財務管理弱化
財務部門的工作限于記賬、算賬、報賬,與業務控制脫節,對單位重要事項的決策、實施過程和結果均不了解,未能對業務部門實施必要的財務控制和監督。票據管理不到位。未建立定期或不定期抽查制度,出現延期上繳收入,挪用公款問題;對使用后票據未能及時辦理交驗、核銷,容易導致收入不入賬、私設小金庫等問題。
4.崗位設Z不夠合理
由于多種原因,一些單位崗位安排不盡合理,存在一人多崗、不相容崗位兼職現象。記賬人員、保管人員、經濟業務決策人員及經辦人員沒有很好的分離制約,存在出納兼復核、采購兼保管等現象,出現管理漏洞。
5.預算控制比較薄弱
首先是沒有預算或預算編制比較粗糙,部門預算的編制一般根據當年財政狀況、上年收支、預算單位自身的特點和業務進行核定,沒有細化到具體項目,預算支出達不到逐筆進行核定的要求。其次是預算剛性不夠,預算的計劃性、科學性不強,預算調整追加較為頻繁,資金使用缺乏預見性,削弱了預算的約束控制力。
四、行政事業單位內部控制薄弱的主要原因
1.內部控制觀念淡薄。
良好的內部控制意識是內部控制制度設計完善和有效運行的基本前提。但一些單位的領導對內部控制制度重要性的認識還不到位,內部控制意識不強,重發展、輕控制,對內部控制知識缺乏基本了解,把內部控制看成僅是財務部門的事。
2.內部控制制度不完善。
財政部制定的《內部會計控制規范》主要是針對企業的,對行政事業單位的適用性較差;有的單位雖然制定了一系列內部控制制度,但未能嚴格執行,對制度的執行及效果缺乏必要的監督,導致有章不循、違章不究,內部控制制度未能發揮應有的作用。
3.信息與溝通銜接不夠。
行政事業單位會計集中核算后,由會計核算中心對行政事業單位集中辦理會計核算和監督業務,由于會計主體單位與核算部門不一致,雙方溝通銜接不夠,極易形成賬物分離的資產管理現狀,造成核算中心管賬不管物、核算單位管物不管賬、賬物不符的問題,影響單位內部控制制度的有效實施。
4.管理人員業務素質不能適應內部控制工作的需要。
管理人員競爭意識差,缺乏創新精神,業務素質難以滿足實施內部控制和監督的要求。
5.外部監督對單位內部控制健全性和有效性的監督檢查不夠。
目前作為行政事業單位主要外部監督力量的財政、審計部門,大多偏重于對單位財政資金的運用是否合法、合規進行監督,較少對被審計單位是否建立有效的內部控制制度以及有效執行加以實質性檢查。缺少有效的外部監督,使行政事業單位內部控制制度體系完善失去外部推動力和約束機制。
五、我局實施行政事業單位內部控制情況
任何行政事業單位的控制活動都存在于一定的控制環境之中,控制環境的好壞直接影響到行政事業單位內部控制的貫徹和執行以及管理服務目標及整體戰略目標的實現。在coso報告《內部控制――整體框架》的內部控制五要素中,控制環境被放在了第一的位子上,它作為推動單位發展的動力,是所有其他內部控制組成部分的基礎和核心。它對行政事業單位內部控制的建立和實施有重大影響,其好壞直接決定了行政事業單位內部控制整體框架實施的效果。
內部控制工作的組織實施情況怎么寫
自__年總行開展內部控制綜合評價以來,我行十分重視內部控制管理工作,把內控工作作為一項重要的工作來抓,在嚴格執行上級行制度、辦法的前提下,針對__支行實際,努力完善、細化內控管理制度,做精做細各項內控管理,為了實現經營目標,維護財產完整,保證會計及其他資料正確和財務收支合法,決策層的經營方針、經營決策能得以順利貫徹執行,工作效率和經濟效益能得以提高,我行堅持業務發展與內控管理并舉的經營策略,在規范操作程序、降低金融風險中起到了積極促進作用。現將全行內控管理情況報告
一、內部控制管理的基本情況
支行本職設置辦公室、人事監察部、計劃信貸部、市場客戶部、財務會計部、國際業務部、合規部七個職能部室,一個工會辦公室、一個黨委辦公室。轄屬營業部、__支行、__支行、__分理處、__分理處、__分理處、__分理處、__分理處、__分理處、___分理處、__分理處十一個營業機構,另設__、__、__、__、__、__6個儲蓄所。到10月末全行員工__人,其中長期合同工__人,短期合同工__人。在機構上設置上做到職能部門橫向平行制約,前后臺業務分離;在崗位配置上做到人員落實、職責明確。
在制度建設上做到文件傳遞上及時,貫徹學習到位;在制度執行上嚴格要求規范操作,努力降低操作風險;在制度保障上堅持加強自律監管和再監督力度,為內控管理保駕護航。總體上講,我行內控管理工作是領導重視、組織落實、職責明確、三道防線環環相扣、風險防范能力日益提高。
二、當年內控管理采取的主要措施、取得的效果和成績
為確保全行內控管理的良好態勢,今年以來我行在內控管理工作上采取了以下措施
1、領導重視,組織落實。
20__年以來,我行領導班子始終高度重視支行的.內控工作,把加強內控工作作為提高全行管理水平,規范業務經營,提高全行員工綜合素質的重要手段來抓,做到思想認識到位,工作措施到位,組織體系健全,處罰整改加強。
我行單獨設立審計辦公室,內控工作由審計辦牽頭抓,今年共組織現場審計_次,參加人員__人次,根據行長室要求制訂了,完成了__主任__、__分理處主任__任期內的責任審計;__儲畜所、__儲蓄所、__儲蓄所、__分理處業務審計工作;重要崗位責任移交_個人次;支持分行審計處人員調用;對監管中發現的問題進行延伸檢查;建立了問題整改臺賬;督導了內控評價自查自糾工作。
2、及時傳達銀監會、人民銀行、上級行新政策、新制度、新辦法。
據統計,到9月底共向支行本級轉發內外部上級行業務性文件十多只,向營業機構轉發內外部上級行業務性
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