渤海大學碩士研究生讀書報告學院： 年級： 專業：姓名： 學號：密 封 線報告題目： 《英國教育督導與評價：制度、理念與發展》讀書報告一、書目信息：書 名 《英國教育督導與評價：制度、理念與發展》作 者 王璐 出版社 高等教育出版社ISBN 號 978-7-04-029939-7 出版時間 2010年5月二、評分要求全文不低于5000字，內容提要不能超過全文三分之一。報告內容語言流暢、層次分明、條理清晰，觀點和論述具有邏輯性。心得真實，無抄襲與剽竊現象，如發現抄襲與剽竊現象，取消成績。注意區分度，成績評定等級為優、良、中、及格、不及格五級。、教師評語請根據寫作內容給定成績，填入“成績”部分。教師評語評定等級教師簽字 ： 年 月 日注1．本頁由報告題目、書目信息有學生填寫，其余由教師填寫。提交試卷時含本頁。學生從第二頁開始寫作，要求見藍色字體部分。2．“教師評語”部分請教師用紅色或黑色碳素筆填寫，不可用電子版。無“評語”視為不合規范。3．不符合規范文本需修改規范后提交。第1頁共10頁密 封 線讀《英國教育督導與評價》有感柳楊提要 經濟全球化、信息網絡化改變了整個世界的面貌，同時也改變了教育世界，帶來了教育的國際化。現代教育本來是一種國際現象，雖然各國教育都有各自的傳統和特點，但都是在互相學習、互相借鑒中發展起來的。中國現代教育更是從西方移植過來的，經過一個多世紀的磨合、改造、創新，建立了有中國特色的教育體系。但是時代在進步，社會在變化，教育一方面要適應這種變化，同時要促進這種變化向有利于人類進步的方向發展。《英國教育督導與評價：制度理念與發展》旨在全方位展現英國教育督導與評價制度的歷史發展、改革與現狀，詳述英國教育督導制度的性質、目的、職能與任務、機構設置以及督導人員方面的變化與改革，深入分析對學校教育質量以及地方教育行政效能督導評價標準與指標體系的理念與內容。關鍵詞 英國教育 督導制度 評價一、專著背景簡介王璐，女，山西沁縣人，英國蘇塞克斯大學博士，北京師范大學國際與比較教育研究院副教授，已出版《英國教育督導與評價》、《中學教師應關注的熱點問題》等專著和譯著，在SSCI和國家一級和核心期刊發表學術論文 30余篇，主持和參與多項國際合作研究、國家和省部級研究課題，多次作為世界銀行、聯合國教科文組織、英國海外發展部等組織的外聘專家，參與我國的義務教育發展和教育評價項目。、在當今世界，只有開放才有發展，只有吸納世界一切優秀文明成果才能進步，教育也不例外。在信息網絡化的時代，任何一個國家的教育改革都會瞬間傳遍全世界。如果我們的教育還固守原有的傳統而不思變革，必將落后于世界。教育具有很強的時代性和國際性。但各國教育也還有各自的特性。因為各國政治制度不同，經濟發展水平不同，文化傳統各異，所以各國的教育觀念、教育制度、培養模式都有許多不同。教育的國際化不是照搬別國的教育經驗，而是從他們的經驗中學習有利于發展本國教育的理念和策略，根據本國的具體國情進行吸收改造，使之本土化。英國是世界上最早建立教育督導制度的國家之一，從1839年打一次任命女王督學至今已第2頁共10頁密 封 線經歷了170多年的歷史。在發展過程中，這一制度從小到大，逐步適應本國中央和地方共同管理教育的特點和需要，不斷完善機構，明確職能，到現在已形成一個相對穩定、比較成熟的中央和地方兩級制度并行的教育視導網絡，在教育事業中發揮著重要的監督、指導、評價和反饋的作用。《英國教育督導與評價：制度理念與發展》的主要特點是：(1)在對英國教育督導與評價制度進行系統分析的同時，對制度層面背后的理念進行了理論上的挖掘，對相關概念進行了學理上的探討，對教育督導與評價制度研究的理論建設具有重要意義；(2)將教育督導與評價制度的變革與英國教育改革、政策變化緊密聯系起來，而不是孤立地看待教育督導與評價制度；(3)特別對督導評價的標準、指標與指標體系進行了系統深入的介紹與分析；(4)試圖反映英國教育督導制度改革與發展的最新變化與趨勢。二、概括主要結構、內容和觀點本書全方位地展現了英國教育督導與評價制度的歷史發展、改革與現狀，對英國教育督導與評價制度的歷史發展進程以及各個歷史階段的發展特點進行系統的梳理與分析，詳細講述了英國教育督導制度的性質、目的、職能與任務、機構設置以及督導人員方面的變化與改革，深入分析對學校教育質量以及地方教育行政效能督導的評價標準與指標體系的理念與內容。該書共分為十一章，本人通過閱讀后將該書的內容分為三部分。第一部分為第一章，介紹了英國教育行政管理體制，包括英國教育概況，中央教育行政管理和地方教育管理。第二部分為第二章到第五章，詳細講述了英國教育督導制度，包括英國教育督導制度的歷史發展，性質、意義與職能，組織結構與職責范圍，督導隊伍建設與督學的權威問題。第三部分為第六章到第十一章，介紹了英國教育督導評價的相關內容，包括評價指標與標準，評價過程與方法，地方政府與地方教育局評價等。三、重點分析與心得體會筆者將按照自己看書時的歸納和總結進行本書的重點分析和心得總結。(一) 英國教育行政管理體制的發展第3頁共10頁密 封 線時間英國教育的發展公元597-公元635英國教育活動的出現，源于此時撒克遜人入侵之后基督教的傳入。10世紀中期文法學校在英國誕生。12世紀起大教堂和思源學校中經院哲學的發展與基爾特學校興起。12世紀中葉牛津大學創立。13世紀初劍橋大學建立。學院制引入大學。1382年溫切斯特大主教威科姆創辦了溫切斯特學院，標志著英國公學的開端。1864年皇家委員會承認九大公學：伊頓公學、威斯敏斯特公學、查特豪斯公學、哈羅公學、拉格比公學、麥欽泰勒公學等。1870年《初等教育法》和《福斯特法案》建立了公共的初等教育制度，根據教育法，英國逐漸形成了一種典型的雙軌學制。世紀40年代大學推廣運動的興起，增加了社會中下層階級和子女接受高等教育的機會。1902年《1902年教育法》即《巴爾福法案》，促進了英國中等教育的發展。1918年《1918年教育法》即《費舍教育法》，加強了地方當局發展教育的權力以及國家的教育委員會制約地方當局的權限，并規定5至14歲為義務教育階段。1926年《哈多報告》從國家角度闡明了使中等教育面向全體兒童的思想。1938年《斯賓斯報告》將英國的中學劃分為文法中學、技術中學和現代中學三類。1944年《1944年教育法》即《巴特勒法案》確立了從初等教育、中等教育一直到繼續教育的連續的公共教育體系，為英國現代教育的發展奠定了堅實的基礎。該法案規定：設立教育部作為全國教育行政領導機構；加強地方教育當局管理權限；確立由初等教育、中等教育和繼續教育三個連續的階段組成的公共教育體制；實施5至15歲義務教育；教會學校被納入到國家教育體系之中；獨立學校必須在教育部注冊、備案，并接受檢查。1963年《羅賓斯高等教育報告》建議為所有在能力和成績方面合格的并愿意接受高等教育的人提供高等教育課程。第4頁共10頁密 封 線1988年《1988年教育改革法》實施了二戰以來英國規模最大的一次教育改革。該法案規定在5歲至16歲義務教育階段實施國家統一課程；并規定地方教育當局管理下的所有中學和學生在300名以上的規模較大的小學，直接接受中央教育機構的指導。2005年《14至19歲教育與技能》白皮書，宣布實施14至19歲教育改革，旨在為左右年輕人提供更多機會和選擇，并使其為未來的生活和就業做好準備。2009年《你們的孩子，你們的學校，我們的未來：建立21世紀的學校系統》新教育白皮書，提出由優質學校和教育機構來接管其附近的薄弱學校，從而結成“連鎖學校”；以學校成績報告單作為家長評定學校的一種方式；要求英格蘭的新進教師從2010年起需持有從業執照，且執照必須每五年更新一次等一系列的改革計劃。（二）英國教育督導制度1.英國教育督導制度的歷史發展時間督導制度發展情況19世紀30年代至19世紀末尾女王督學團產生19世紀末至二次世界大戰前女王督學團擴展二次世界大戰后至20世紀80年代起伏與變革20世紀90年代之后以教育標準局取代女王督學團英國教育督導制度的性質、職能與意義英國教育督導機構是一定的政府權力機構針對學校和教育活動行使監督與評價職能的制度，是政府向學校和其他教育活動實行問責的重要手段和工具。督導機構一項基本職能就是向國務大臣報告關于教育制度的優劣狀況，即在大量抽樣視導的基礎上，根據自己的獨立判斷，就全國教育體質的狀況、教育水準和發展趨勢作出評價，向中央教育部門和其他部門的決策提供信息反饋和專家建議。督導的依據也體現著政府的權威性。每當教育政策內容、理念和目標作出重大調整時，督導的方案和標準也要做出相應的調整。除了代表政府行使評價、監督、促進發展的職能外，英國教育督導制度還具有獨立性、專業性等性質。英國教育督導制度的建立有其不可代替的意義。英國教育督導制度是教育管理體制的重第5頁共10頁密 封 線要組成部分。英國教育督導制度對公立教育事業也有重大意義。對教育的監督不僅可以發現教育中存在的問題與取得的進步，同時可以向教師提供信息與經驗，不僅具有監督的作用，同時還有促進教師提高的意義。英國教育督導制度的組織結構和規模1992年前，女王督學團設在教育科學部內，為準部級機構，但主要負責人為副部長級，具有直接接觸國務大臣的權力。女王督學團分為七個處室，它們分別是：初等教育處；中等教育處；師范教育處；中等后教育與職業技術教育處；特殊教育處；課程、地方教育局與私立學校處；人事、督學培訓與外事處。高級主任督學是女王督學團的負責人，七個處室分別有七名主任督學負責。督學團內部機構的設置體現了兩個重要特點：與教育事業相匹配，與教師行政機構內部分工相對應；部門劃分的專業性與專門性。女王督學團職責范圍也很好廣泛，工作設計除大學以外的整個教育事業：學前教育、初等教育、中等教育、中等后教育和師范教育等。地方教育當局也設有教育督導機構，與中央的督導制度相對獨立。1992年后，《1988年教育改革法》宣布全國實施統一課程計劃。中央督導機構實行大改組后更名為教育標準局，目的是適應普通教育改革的需要，嘉慶對統一課程實施的監督與評價。教育標準局為準部級機構，其主要負責人—英國女王總督學為副部長級。其中負責人由女王督學團時代的高級主任督學改為女王總督學，負責教育標準局的督導與規范工作，負責英格蘭地區教育質量、兒童服務和技能培訓方面的年度報告等事宜督學之下設立一個執行委員會，由八名主任組成：執行主任；負責全國督導提供的主任；負責社會福利和看護方面的發展性主任；負責學習和技能方面的主任；組織發展主任；中介、合作方面的主任；財務方面的主任；戰略發展主任。這樣的內部結構充分體現了按照教育事業階段、專題及領域來劃分的原則。發展和改進成為督導的核心目的。督導隊伍的規模也得到了極大的擴充，督導的職責范圍也不斷擴大。中央政府對教育的管理和控制進一步加強，地方教育局權力也在不斷調整。英國督學的任職條件與素質要求教育督導工作政策性、導向性強，專業化、信度、效度要求高，這項工作的高度專業性決定了對督學必須具有較高的要求，決定了對督學的選拔和任命必須確立一種適當的、可測第6頁共10頁密 封 線定的標準，以確保督學的質量，增強教育督導工作的權威。英國教育的發展和督導制度的不斷發展變化，對督學的資格和素質不斷提出新的要求，督學至少具備以下十項能力：在公共場合主持會議及演說的能力，并且給人留下良好的印象；能代表政府或機關，與個人或團體順利溝通；能與教育界和非教育界相關人員保持良好的關系；能夠廣泛閱讀，隨時吸收新知識和信息；能有效分配個人時間，發揮最大成效；要有一定教育教學能力，能進行客觀評估；能夠分析危機形成的原因和背景，提出解決方案等。（三）英國教育督導制度的評價教育評估與教育督導項目教育評估教育督導適用范圍它是現代教育科學研究的一個領域，它是政府對教育工作進行行政管理的一種是現代教育管理的一種行為和重要手行為，是現代教育科學管理的重要組成部段，廣泛地存在和應用與各種教育活分，它只能適用于代表本級政府及教育行政動之中，適用于一切參與教育評估的部門的督導機構和人員。人。任務主要是對評估對象進行科學的評價與主要是監督執法。教育評估只是其可以憑借估量，并提供信息。的一種途徑與手段，是在科學評價與估量的前提下對督導對象實施督和導的作用，但不僅限于此范圍，還要對督導對象進行監督、檢查、評估、指導。功能作用通過價值判斷來實現它的導向、鑒定、它具有行政性、執法性和權威性，具有監控激勵、改進功能。評估結論為行為接導向、鑒定、調節、指導、改進、反饋、激受才具有作用。勵等方面的作用。途徑和手段基本特點主要是進行科學的價值判斷，在理論主要是依法促教、依法治教，它將教育評估上、技術上都具有較高的科學性要求。列為基本任務之一和主要手段、工具，考教育評估提供信息和科學的、客觀的結論。以此作為又督又導、立足于導的前提和基礎。第7頁共10頁密 封 線多用于綜合督導或較為復雜的專項督導中。教育督導評價的形式和類型英國教育督導評價的形式分兩種，一種是正是督導，主要有全面督導、短期督導和輕觸性督導。另一種是非正式督導，主要有隨訪和后續性訪問。督導評價的類型從內容與對象上劃分可分為學習督導、地方教育局督導、專題性督導。中小學教育督導評價指標與標準2007年最新的中小學教育督導評價指標與標準的核心指標包括總體效能、成績和標準、教育質量和領導和管理四個部分。每個部分的內涵和標準各有側重，總體能夠體現督導評價體制的全面性和發展性。學校督導評價的過程與方法是督學小組的組件與分工；督導準備階段二是通知與初訪：與被督導學校建立良好的工作關系；三是收集相關信息與意見。是收集第一手信息：調查取證（文獻法、觀察法、訪談法）；督導實施階段二是督導判斷的形成；三是反饋。督導報告的形成 一是督導報告的撰寫及發布；及結果運用階段 二是督導結果的運用：督導與學校改進；督導的實質性作用無論是獨立學校，學前教育機構，職業教育機構，繼續教育機構還是職前教師教育機構，都要接受中央教育局和地方教育局督導的評價，并且依據督導報告或是方案不斷地改進和發展學校。四、啟示與展望通過對本書的閱讀和學習，使我對英國教育督導制度及其評價制度有了更深一層的認識，也激發了我對我國教育的監督機制和評價機制的思考與反思。可見,英國特殊教育監督評價的職能是監督檢查與服務指導并重,過程與結果并重,指標與現實并重。監督評價的理念是第8頁共10頁密 封 線發展性評估,而非鑒定性評估,且評價機制高度靈活,法制性強。在內容上,既包括學業,也包括學習的態度和運用知識的能力,以及適當的價值觀和生活方式;在過程上,既包括課程標準,也包括教學及其結果。在評估層次上,涵蓋了微觀、中觀和宏觀,從評估學生、教師到學校管理、地方教育行政、進而在國家層面上討論教育政策、投人和教育改革等。在此基礎上總結出英國教育監督評價機制對我國的啟示：一是建設多元化的督導隊伍,形成民主監督的制度。繼續加強政府及教育行政部門內部監督評價機構的建設,從人財物等方面予以保障,提升其監督評價的實力。積極發展中介監督評價機構,鼓勵高等院校建立政策研究機構,提供研究和評估數據,加人政策監督評價行列。建立中介評估機構的資質鑒定和資格準人等相關制度,保障中介機構的專業性二是實現督學隊伍專業化。特殊教育督學必須是特殊教育教學的專家,這樣才能有效地指導學校提高辦學質量,指導教師提高教學質量,從而保證其具備較高的專業權威。我國應制定特殊教育監督評價人員的專業標準,要加強監督評價人員的專業培訓,這樣才能保證特殊教育監督評價領域的人才需要和人才質量。三是充分利用家長和社會資源。在特殊教育領域,主要的社會監督應該包括家長、個別化教育計