安全主任繼續教育講義第1頁，課件共168頁，創作于2023年2月培訓內容安全生產有關法律、法規知識事故應急處理預案安全技術基礎知識生產經營單位安全生產管理第2頁，課件共168頁，創作于2023年2月培訓日程安排5月27日上午9:00—11:30,下午2:30—5:00上課5月28日上午自由復習5月28日下午2:30—4:00考試(閉卷考試憑身份證參加)第3頁，課件共168頁，創作于2023年2月初級注冊安全主任繼續教育須知繼續教育范圍:1994年7月1日至2007年7月1日期間培訓發證的東莞市初級安全主任.具體包括:1、持2001年6月30日以前發出的東莞市安全主任資格證書的初級安全主任2、持原廣東省勞動廳發出的廣東省安全主任證書的初級安全主任3、持2001年7月至2005年7月1日由省經貿委、省安監系統頒發的安全主任資格證書的初級安全主任對上述三種類型的初級安全主任，經繼續教育合格后，統一換發由省安監局制定的新證第4頁，課件共168頁，創作于2023年2月初級注冊安全主任繼續教育須知4、對2005年7月1日至2007年7月1日培訓獲證的初級安全主任，只進行繼續教育，不需換證第5頁，課件共168頁，創作于2023年2月初級注冊安全主任繼續教育須知申請換證的注冊安全主任需提供以下資料：1、近期免冠大一寸紅底彩照5張（其中2張辦新資格證用）2、《東莞市安全主任換證申報表》一式兩份（須貼相片）3、原安全主任資格證書（正本）4、本人身份證復印件5、各安監分局加蓋“已培訓”意見的《東莞市安全主任繼續教育申請表》一份（須貼相片）第6頁，課件共168頁，創作于2023年2月初級注冊安全主任繼續教育須知不換證的注冊安全主任需提供以下資料：1、近期免冠大一寸紅底彩照1張2、原安全主任資格證書（正本）3、《東莞市安全主任繼續教育申請表》一份（須貼相片）第7頁，課件共168頁，創作于2023年2月

開展注冊安全主任繼續教育的目的只有一個：為了安全生產安全生產，人人有責安全第一，預防為主安全生產，警鐘長鳴第8頁，課件共168頁，創作于2023年2月注冊安全主任負有歷史的使命承擔人命關天的職責是安全管理學科的專才第9頁，課件共168頁，創作于2023年2月主要的安全生產法律、法規《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國職業病防治法》《危險化學品安全管理條例》《生產安全事故報告和調查處理條例》第10頁，課件共168頁，創作于2023年2月一、《中華人民共和國安全生產法》歷經艱辛、二十一年立一法1981年3月原國家勞動總局組織起草《勞動保護法草案》1994年原勞動部組織起草《安全生產法》1996年4月國務院法制局與原勞動部將《安全生產法》、《勞動安全衛生條例》和《職業病防治條例》三法合一為《勞動安全衛生法（草案）》2001年初國家安全生產監督管理局起草《安全生產法》2002年6月29日全國人大常委會二十八次會三審118票贊成，1票反對，2票棄權通過，同日國家主席江澤民簽署第70號主席令予以公布。自2002年11月1日起施行第11頁，課件共168頁，創作于2023年2月安全生產法的法律地位和立法目的《安全生產法》的法律地位是針對安全生產制定的專門法和主體法《安全生產法》的立法目的“保障人民群眾生命安全，促進經濟發展，維護社會的穩定”P16第12頁，課件共168頁，創作于2023年2月《安全生產法》的基本原則人身安全第一的原則預防為主的原則權責一致的原則社會監督、綜合治理的原則推動安全生產科技進步的原則獎懲的原則P17第13頁，課件共168頁，創作于2023年2月安全第一1，勞動者的生命和身體健康第一2，危險識別第一3，生產條件安全化第一4，對勞動者的安全教育第一和安全操作第一5，生產安全保障第一6，安全是評價的第一標準

P11第14頁，課件共168頁，創作于2023年2月預防為主不打折扣，完全徹底依法辦事完善安全生產條件開展經常性安全教育提高勞動者的安全素質加強和完善安全管理的各項工作我們要以萬全之策杜絕萬一的可能P13第15頁，課件共168頁，創作于2023年2月完善安全生產條件完善生產人員勞動防護條件完善設備技術的防護裝置完善作業環境安全條件完善職業有害因素的防治條件完善生產安全的警示標志條件完善從業人員的安全意識思想

P13第16頁，課件共168頁，創作于2023年2月安全與生產、安全與效益的關系危險是客觀存在的又是可以防范的生產必須安全才能順利進行安全可以促進生產發展安全和生產是統一體安全才能產出效益良好的效益有利于安全投入的落實P14第17頁，課件共168頁，創作于2023年2月《安全生產法》七項基本法律制度安全生產監督管理制度生產經營單位安全生產保障制度生產經營單位主要負責人安全生產責任制度從業人員安全生產權利義務制度安全中介服務制度安全生產責任追究制度事故應急救援和調查處理制度

P17/18第18頁，課件共168頁，創作于2023年2月安全生產，人人有責各守其職各負其責責任重于泰山責任不可推卸第19頁，課件共168頁，創作于2023年2月

政府各級安全生產監督管理部門可行使以下職權有進入生產經營單位進行檢查權有糾正，要求限期改正權有行政處罰權有提請司法機關依法處懲處權第20頁，課件共168頁，創作于2023年2月

管生產必須同時管安全，負責生產必須同時負責安全不可說企業的一把手負責生產，副手負責安全有了問題首先找企業的第一把手生產經營單位主要負責人對企業的安全負全面責任分級管理，誰負責這一部分生產誰就負責這一部分的安全第21頁，課件共168頁，創作于2023年2月

生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作負有下列職責1、建立、健全本單位安全生產責任制2、組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程3、保證本單位安全生產投入的有效實施4、督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患5、組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案6、及時、如實報告生產安全事故第22頁，課件共168頁，創作于2023年2月從業人員安全生產的基本權利和義務1、工傷保險和傷亡求償權2、危害因素和應急措施的知情權3、安全管理的批評、檢舉、控告權4、拒絕違章指揮和強令冒險作業權5、緊急情況下的停止作業和緊急撤離權6、遵守安全生產規章制度7、接受安全生產的教育與培訓8、報告事故隱患或其他不安全因素第23頁，課件共168頁，創作于2023年2月舉重若輕，做好安全生產工作

層層落實責任制、安全風險共擔負安全評價不可少、了解風險心有數管好重大危險源、控制風險最有效應急預案早寫好、形式也能達內容不厭其煩勤匯報、上下一心保安全第24頁，課件共168頁，創作于2023年2月二、《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國消防法》已由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務委員會第二次會議于1998年4月29日通過，同日，國家主席江澤民簽署第四號主席令予以公布，自1998年9月1日起施行。第25頁，課件共168頁，創作于2023年2月立法的目的消防法的制定是為了預防火災和減少危害,保護公民人身和財產安全,保護公共財產安全,維護公共安全,保障經濟建設的順利進行.消防法共6章54條,對消防工作方針、消防工作的領導與監督管理、單位與公民的消防義務、消防宣傳教育、火災的預防、消防組織的設立與職責、滅火救援以及相應的法律責任作出具體規定。第26頁，課件共168頁，創作于2023年2月消防工作的方針預防為主,防消結合堅持專門機關與群眾相結合的原則實行防火安全責任制第27頁，課件共168頁，創作于2023年2月單位和公民的消防義務任何單位和個人都有維護消防安全、保護消防設施、預防火災、報告火警的義務。任何單位和成年公民都有參加有組織的滅火工作的義務。第28頁，課件共168頁，創作于2023年2月生產經營單位履行消防安全職責1、制定消防安全制度、消防安全操作規程2、實行防火安全責任制，確定本單位和所屬各部門、崗位的消防安全責任人3、針對本單位的特點對職工進行消防宣傳教育4、組織防火檢查、及時消除火災隱患5、按照國家有關規定配置消防設施和器材，設置消防安全標志，并定期組織檢查、維修，確保消防設施和器材完好、有效6、保障疏散通道、安全出口暢通，并設置符合國家規定的消防疏散標志第29頁，課件共168頁，創作于2023年2月三、《中華人民共和國職業病防治法》簡介《中華人民共和國職業病防治法》于2001年10月27日閉會的九屆全國人大常委會第24次會議通過，國家主席江澤民簽署第60號主席令予以公布，于2002年5月1日起實施。第30頁，課件共168頁，創作于2023年2月立法目的預防、控制和消除職業危害，防治職業病，保護勞動者健康及其相關權益，促進經濟發展。它的出臺也是應對WTO的一個積極步驟。第31頁，課件共168頁，創作于2023年2月基本結構《中華人民共和國職業病防治法》分總則、前期預防、勞動過程中的防護與管理、職業病診斷與職業病病人保障、監督檢查、法律責任、附則等七章，共79條。第32頁，課件共168頁，創作于2023年2月勞動者享有的七項權利1、獲得職業衛生教育、培訓2、獲得職業健康檢查、職業病診療、康復等職業病防治服務3、了解作業場所產生或可能產生的職業病危害因素、危害后果和應當采取的職業病防護措施第33頁，課件共168頁，創作于2023年2月勞動者享有的七項權利4、用人單位必須提供符合防治職業病要求的防治設施和個人防護用品5、對違反職業病防治法律、法規以及危及生命健康行為提出批評、檢舉和控告6、拒絕違章指揮和強令沒有職業病防護措施的作業7、參與職業衛生工作的民主管理第34頁，課件共168頁，創作于2023年2月建設項目實行職業衛生預評價制度1、在建項目可行性論證階段，建設單位應當對可能產生的職業病危害因素及其對工作場所和勞動者健康的影響進行評價，確定危害類別和防護措施，并向衛生行政部門提出報告2、建設項目的職業病防護設施所需費用要納入工程預算，防護工程與主體工程做到“三同時”第35頁，課件共168頁，創作于2023年2月職業病防治法

當前我省職業病發病的新特點1、群體發病往往一個企業幾人，十幾人甚至幾十人同時發病2、發病年齡年輕化據統計，近十年我省發生的職業病多見于年輕人，其年齡多在17-25歲之間3、多見于女工4、病情嚴重，一旦發病相當嚴重，甚至很快死亡像寶石工塵肺，不少年輕患者首次診斷已達2期以上，苯中毒病人就診時已出現了嚴重“再障”等第36頁，課件共168頁，創作于2023年2月職業病防治法職業病人多見于職業防護設施極差的外資企業和鄉鎮企業，還有不少屬于私人企業屢屢發生以前極少出現的嚴重職業病，如正已烷中毒、二氯乙烷中毒、有機錫中毒、三氯乙烯中毒和二甲基甲酰中毒等第37頁，課件共168頁，創作于2023年2月職業病防治法1、職業危害申報2、職業病應急處理3、在崗職業病知識培訓4、對職業病的定期檢測評價5、銷售、購買、使用可能產生職業病的危害化學品的監控6、特殊的保護7、崗前、在崗、離崗健康檢查第38頁，課件共168頁，創作于2023年2月職業衛生與職業病1、職業病是指勞動者在職業活動中因接觸粉塵、放射性物質和其他有毒、有害物質等因素而引起的疾病。職業病病人依法享有國家規定的職業病待遇和工傷保險待遇2、生產作業場所存在職業有害因素，可危害勞動者的健康，嚴重可致職業病第39頁，課件共168頁，創作于2023年2月職業衛生與職業病3、職業衛生包括職業病的預防和診治4、職業病的預防是對作業場所的有害因素進行識別、評價、控制，運用工程技術、衛生保健、個人防護和管理的措施防止有害因素損害勞動者的健康5、職業病的診治是對職業病患者（或疑似患者）進行診斷、治療和康復第40頁，課件共168頁，創作于2023年2月法定職業病十類115種一、塵肺13種二、職業放射性疾病11種三、職業中毒56種四、物理因素所致職業病5種五、生物因素所致職業病3種六、職業性皮膚病8種七、職業性眼病3種八、職業性耳鼻喉口腔疾病3種九、職業性腫瘤8種十、其他職業病5種第41頁，課件共168頁，創作于2023年2月導致職業病的有害因素1、生產工藝過程中的有害因素（1）、化學因素：生產性粉塵，生產性毒物（2）、物理因素：不良氣象條件及異常氣壓，包括氣溫、濕度、氣壓過高過低、強熱輻射和有害氣流；噪聲與振動；電磁輻射，包括電離輻射（放射性輻射）和非電離輻射（高頻、超高頻、微波、紅外線、激光、紫外線）第42頁，課件共168頁，創作于2023年2月導致職業病的有害因素（3）、生物因素：使人致病的病毒、細菌、微生物等生物體2、勞動過程中的有害因素（1）、過強的勞動強度GBZ2-2002中將體力勞動強度分為四級：一級、二級、三級、四級勞動強度，分別表示勞動強度最輕、中等、重、極重第43頁，課件共168頁，創作于2023年2月導致職業病的有害因素（2）、過長的勞動時間（3）、不合理的作業方式（4）、設計不合理的設備、工具3、生產環境中的有害因素（1）、自然環境中的有害因素（2）、工藝環境產生的有害因素（3）、人工環境產生的有害因素（4）、廠房設計和設備布局不合理產生的有害因素第44頁，課件共168頁，創作于2023年2月有害因素的來源來自生產過程中所使用的設備、物料，工藝過程和自然界以及伺養的動物第45頁，課件共168頁，創作于2023年2月有害因素對人體的主要危害1、粉塵可致塵肺病及呼吸系統疾病，塵肺病是一種不可逆和進行性疾病2、毒物可致職業中毒，嚴重可致死，以及皮膚損害3、高溫、強熱輻射、高濕可引起中暑4、噪聲可致聽力損害，嚴重可致聾第46頁，課件共168頁，創作于2023年2月有害因素對人體的主要危害5、電離輻射可致放射性疾病，嚴重可致死6、非電離輻射主要是損害眼、中樞神經系統和生殖系統，以及皮膚損害7、毒物及放射性輻射可致癌、遺傳基因突變和胎兒損害8、生物因素可致急性傳染病，嚴重可致死，以及過敏反應第47頁，課件共168頁，創作于2023年2月三、《危險化學品安全管理條例》《危險化學品安全管理條例》

（2002.1.9通過）國家11個部門分工如下：⑴安全生產監督部門、省、自治區、直轄市負責監督、負責新建、擴建、改建審查，對包裝物、容器審查定點、許可證發放登記，應急救援組織的協調，以及其前各項的檢查。縣及縣級市其政府確定以規定履行職責；第48頁，課件共168頁，創作于2023年2月三、《危險化學品安全管理條例》⑵公安部門管公共安全（準購證、通行證）；⑶質檢部門負責對包裝、容器發放生產許可證，對其進行檢測、檢查；⑷環保部門負廢棄物、污染物、事故應急監測，對進口產品進行登記，并對其各項進行檢查；⑸鐵路、民航部門，檢查其運輸工具，對從業人員（運輸單位，駕駛、船員、裝卸及押運人員）的認證；⑹衛生行政部門，負責毒性鑒定和事故傷亡人員救護；第49頁，課件共168頁，創作于2023年2月三、《危險化學品安全管理條例》⑺工商行政依據有關部門的批準，發放執照及經營活動管理；⑻郵政部門負責對寄郵其產品進行檢查。安監部門職權：⑴進入現場檢查、調閱資料、提出建議。⑵發現隱患，責令排除。⑶發現問題，責令停機。⑷發現違章，責令整改。第50頁，課件共168頁，創作于2023年2月三、《危險化學品安全管理條例》

條例要求：⑴有安全技術說明書、安全標簽。⑵有登記。⑶對生產、儲存、使用劇毒品單位，一年一次評價，對危險化學品，二年一次評價。⑷制定事故應急救援預案，有組織人員及良好的設備、器具，定期演練。第51頁，課件共168頁，創作于2023年2月三、《危險化學品安全管理條例》⑸新建、改建、擴建要審批。⑹對重大危險源應有專項管理。⑺對包裝、容器應由定點廠生產，并經過合格檢查、檢測、認證。⑻依法設立的企業，向國務院領取許可證。⑼經營企業有經營許可證。⑽實行人業人員資質認定制。第52頁，課件共168頁，創作于2023年2月四、生產安全事故報告和調查處理條例《生產安全事故報告和調查處理條例》已經2007年3月28日國務院第172次常務會議通過，國務院總理溫家寶簽署第493號令予以公布，自2007年6月1日起施行。

第53頁，課件共168頁，創作于2023年2月事故的分類根據生產安全事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經濟損失，事故一般分為以下等級：一、特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業中毒，下同），或者1億元以上直接經濟損失的事故；第54頁，課件共168頁，創作于2023年2月事故的分類二、重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故；三、較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事四、一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故第55頁，課件共168頁，創作于2023年2月事故報告事故報告應當及時、準確、完整，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。

事故調查處理應當堅持實事求是、尊重科學的原則，及時、準確地查清事故經過、事故原因和事故損失，查明事故性質，認定事故責任，總結事故教訓，提出整改措施，并對事故責任者依法追究責任。第56頁，課件共168頁，創作于2023年2月事故報告事故發生后，事故現場有關人員應當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應當于1小時內向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。第57頁，課件共168頁，創作于2023年2月事故報告（一）特別重大事故、重大事故逐級上報至國務院安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門；

（二）較大事故逐級上報至省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門；

（三）一般事故上報至設區的市級人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門。

第58頁，課件共168頁，創作于2023年2月事故報告

第十一條安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門逐級上報事故情況，每級上報的時間不得超過2小時。

第十二條報告事故應當包括下列內容：

（一）事故發生單位概況；

（二）事故發生的時間、地點以及事故現場情況；

（三）事故的簡要經過；

（四）事故已經造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）和初步估計的直接經濟損失；

（五）已經采取的措施；

（六）其他應當報告的情況。第59頁，課件共168頁，創作于2023年2月事故報告事故報告后出現新情況的，應當及時補報。

自事故發生之日起30日內，事故造成的傷亡人數發生變化的，應當及時補報。道路交通事故、火災事故自發生之日起7日內，事故造成的傷亡人數發生變化的，應當及時補報。

第60頁，課件共168頁，創作于2023年2月事故調查

特別重大事故由國務院或者國務院授權有關部門組織事故調查組進行調查。

重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發生地省級人民政府、設區的市級人民政府、縣級人民政府負責調查。省級人民政府、設區的市級人民政府、縣級人民政府可以直接組織事故調查組進行調查，也可以授權或者委托有關部門組織事故調查組進行調查。

未造成人員傷亡的一般事故，縣級人民政府也可以委托事故發生單位組織事故調查組進行調查。

第61頁，課件共168頁，創作于2023年2月事故調查

事故調查組的組成應當遵循精簡、效能的原則。事故調查組成員應當具有事故調查所需要的知識和專長，并與所調查的事故沒有直接利害關系。第62頁，課件共168頁，創作于2023年2月事故調查

事故調查組履行下列職責：

（一）查明事故發生的經過、原因、人員傷亡情況及直接經濟損失；

（二）認定事故的性質和事故責任；

（三）提出對事故責任者的處理建議；

（四）總結事故教訓，提出防范和整改措施；

（五）提交事故調查報告。第63頁，課件共168頁，創作于2023年2月法律責任事故發生單位主要負責人有下列行為之一的，處上一年年收入40%至80%的罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）不立即組織事故搶救的；

（二）遲報或者漏報事故的；

（三）在事故調查處理期間擅離職守的。第64頁，課件共168頁，創作于2023年2月法律責任事故發生單位及其有關人員有下列行為之一的，對事故發生單位處100萬元以上500萬元以下的罰款；對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處上一年年收入60%至100%的罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）謊報或者瞞報事故的；

（二）偽造或者故意破壞事故現場的；

（三）轉移、隱匿資金、財產，或者銷毀有關證據、資料的；

（四）拒絕接受調查或者拒絕提供有關情況和資料的；

（五）在事故調查中作偽證或者指使他人作偽證的；

（六）事故發生后逃匿的。第65頁，課件共168頁，創作于2023年2月法律責任事故發生單位對事故發生負有責任的，依照下列規定處以罰款：

（一）發生一般事故的，處10萬元以上20萬元以下的罰款；

（二）發生較大事故的，處20萬元以上50萬元以下的罰款；

（三）發生重大事故的，處50萬元以上200萬元以下的罰款；

（四）發生特別重大事故的，處200萬元以上500萬元以下的罰款。第66頁，課件共168頁，創作于2023年2月法律責任事故發生單位主要負責人未依法履行安全生產管理職責，導致事故發生的，依照下列規定處以罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）發生一般事故的，處上一年年收入30%的罰款；

（二）發生較大事故的，處上一年年收入40%的罰款；

（三）發生重大事故的，處上一年年收入60%的罰款；

（四）發生特別重大事故的，處上一年年收入80%的罰款。第67頁，課件共168頁，創作于2023年2月法律責任事故發生單位對事故發生負有責任的，由有關部門依法暫扣或者吊銷其有關證照；對事故發生單位負有事故責任的有關人員，依法暫停或者撤銷其與安全生產有關的執業資格、崗位證書；事故發生單位主要負責人受到刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執行完畢或者受處分之日起，5年內不得擔任任何生產經營單位的主要負責人。第68頁，課件共168頁，創作于2023年2月安全生產管理概述安全管理工作的特征是:涉及面廣、工作量大、任務重。如果沒有完善的管理組織、安全管理的各項工作則難以落實保障人民群眾生命和財產安全安全地進行生產生產條件符合安全要求安全生產以人為本（P6—8）第69頁，課件共168頁，創作于2023年2月激勵機制的實施正激勵機制——獎負激勵機制——罰好人必獎，好事必揚壞人不能讓他得勢，壞事不可讓他成風獎罰必須及時，到位第70頁，課件共168頁，創作于2023年2月安全生產管理的內容1、建立生產管理機構，分級管、分系統管理2、建立規章制度3、完善安全生產的條件4、加強教育5、開展檢查6、加強現場安全、特種作業、危險作業、臨時作業的管理7、做好事故預防和事故處理（P12）第71頁，課件共168頁，創作于2023年2月建立健全安全生產管理機構2003年起設立了國務院直屬的國家安全生產監督管理局2005年2月23日原國家安全生產監督管理局升格為國家安全生產監督管理總局我國安全生產新格局是：政府統一領導，部門依法監管，企業全面負責，社會監督支持（P10）第72頁，課件共168頁，創作于2023年2月建立健全安全生產管理機構生產經營單位的安全生產管理機構要求分級管理：決策層、管理層、執行層分系統管理（P11）第73頁，課件共168頁，創作于2023年2月安全生產制度管理

制度是管理工作的工具，大部分管理工作是通過制度去實施的，制度不單應該文字化，而且要文件化

制度的作用明確職責誰該干什么，或什么事誰干，各在其位，各司其職，各盡其責規范行為有序運作保證目標的實現第74頁，課件共168頁，創作于2023年2月制度的制定1、程序；成立編寫組收集標準調查情況進行危險識別擬文向下征求意見向上審批定稿成文（2）按企業自身的特點分層次、分類別、制定（3）基本要求:1）依法制定、結合實際2）有章可循3）科學合理4）簡明扼要5）不斷改進

2、主管生產必須主管安全，不可免責第75頁，課件共168頁，創作于2023年2月安全生產制度的編寫要點安全生產制度的編寫重點在于對安全防范的預前性，對可能出現問題的崗位進行細致的分析，假設問題所在處，設定解決問題人力支持、技術支持、設備支持、資金支持、環境支持等條件明確“誰干什么”，并讓責任者知道自己的職責明確“怎樣干”，對操作者有指導性明確縱向的上下級負責關系，橫向配合關系第76頁，課件共168頁，創作于2023年2月制定安全生產規章制度的具體要求崗位責任制“五同時”原則生產經營單位的主要負責人的12項職責生產經營單位的主要管理部門職責工人的安全生產職責（P41-42）第77頁，課件共168頁，創作于2023年2月制定安全操作規程的具體要求1、要三全：全面覆蓋單位的全體人員，全部操作的全部過程(P44)2、不能采取約束人的行為取代法律規定的生產條件3、操作規程、內容不能只明確“不準干什么”，“不準怎么干”而應明確“怎么干”不留有“想當然、自由發揮”的余地4.操作規程應當具有很強的強制性。是標準化，規范化的管理第78頁，課件共168頁，創作于2023年2月制度的實施

1、教育先行，有章必循通過教育：讓每個人都有；我要管安全生產的要求；也有我會管安全的能力2、檢查督促嚴格執行安全生產制度比一般的制度有更強的強制性3、違章必究，獎懲結合第79頁，課件共168頁，創作于2023年2月規章制度制定的一些方法1、公開征集意見，群策群力，各出奇謀不要小看那些文化水平低的生產工人，沒文化不等于沒有知識，更不等于沒有智慧2、自上而下，自下而上，反復研究第80頁，課件共168頁，創作于2023年2月開展安全生產檢查安全生產檢查是為了及時發現隱患，消除不安全因素，推動安全生產有效管理方法檢查內容包括：生產工藝、生產流程、設施設備、防護設施、規章制度、操作行為以及員工的安全思想意識安全生產檢查不是管理者和生產操作者對立行為，是安全管理者對生產操作者的服務和指導安全檢查表（詳見P53/54/55/56)P14/47第81頁，課件共168頁，創作于2023年2月安全生產檢查的目的1、及時發現并消除事故隱患，防止事故的發生2、了解整體安全狀況，為改善安全管理提供充足的信息依據第82頁，課件共168頁，創作于2023年2月安全生產檢查的形式崗位日常檢查安全生產管理人員日常巡查定期綜合性安全大檢查專項安全檢查季節性安全檢查隱患整改的跟蹤檢查第83頁，課件共168頁，創作于2023年2月安全生產檢查的內容作業場所，生產設備安全設施的安全狀況及危險有害因素的狀況人員的操作狀況：查找違章操作和違反紀律行為安全管理的狀況針對查出來的問題進行跟蹤追查，一查到底第84頁，課件共168頁，創作于2023年2月

檢查的組織領導1、建立檢查制度、明確檢查職責2、制定檢查計劃、編制檢查表3、檢查的執行檢查工作一定要到位，不能走過場，不能有絲毫大意，不能放過任何小問題，不能放過任何違章行為人、機、物、環境都不能放過第85頁，課件共168頁，創作于2023年2月安全生產檢查——總結沒有發生事故不等于沒有隱患，沒有隱患才能杜絕事故的發生把隱患從源頭和苗頭堵住第86頁，課件共168頁，創作于2023年2月安全檢查表檢查表是檢查工作的有效工具和手段通過標準表格可以防止檢查工作中的疏漏明確責任：如查到有不安全行為要違章人員在檢查表上簽字確認檢查表的種類（1）廠級用表（2）車間用表（3）崗位用表（4）專項用表第87頁，課件共168頁，創作于2023年2月

檢查表的特性

1、全面性2、直觀性3、廣泛性4、靈活性檢查表的要素:

①序號②對象③項目④檢查方法及標準⑤檢查結果⑥檢查時間⑦檢查者和被查者簽名⑧備注。第88頁，課件共168頁，創作于2023年2月隱患整改1、隱患整改四定:①定負責人②定整改措施③定整改期限④定資金投入2、隱患整改五不推:①個人能做到的不往班組推②班組能做到的不往工段推③工段能做到的不往車間推④車間能做到的不往廠部推⑤廠能做到的不推給政府主管部門第89頁，課件共168頁，創作于2023年2月特種作業人員管理特種作業是指容易發生人員傷亡事故,對操作者本人、他人及周圍設施的安全可能造成重大危害的作業范圍：17類（P57-58）第90頁，課件共168頁，創作于2023年2月特種作業人員管理要求建立特種作業人員檔案持證上崗（培訓，考核，領證）加強教育定期復審（兩年復審一次）第91頁，課件共168頁，創作于2023年2月勞動防護用品管理定義（P59）按國家的規定企業在生產過程中有什么樣的職業危害，就要依法配備，使用相對應的勞動防護用品嚴令禁止無保護的危險作業和無保護的職業危害作業第92頁，課件共168頁，創作于2023年2月勞動防護用品管理生產經營單位必須為從業人員提供符合國家標準或行業標準的勞動防護用品，并監督，教育從業人員按照使用規則佩戴、使用購買、驗收、保管、發放、使用、更換、報廢，納入安全生產管理制度第93頁，課件共168頁，創作于2023年2月勞動防護用品采購、發放，使用的

管理要求采購定點生產許可證或生產批準書檢驗合格證安監證專用發票（三證一票）(P60)第94頁，課件共168頁，創作于2023年2月發放保質，足量不得發錢代替發勞動防護用品不得降低防護等級發放使用勞動防護用品不得采用代用品第95頁，課件共168頁，創作于2023年2月使用沒有正確使用、佩戴勞動防護用品的不得上崗作業進入作業場或操作前，要檢查勞動防護用品是否合符規定。使用、佩戴是否正確進入作業場后或操作過程中，不得脫卸定期對勞動防護用品進行檢驗、清理、保養、更換不得把勞動防護用品當作生活用品使用不符合要求的勞動防護用品該報廢的報廢第96頁，課件共168頁，創作于2023年2月現場安全管理是一種最基層的具有終結性的安全管理活動作業環境管理設備、設施管理行為管理作業過程管理(P62-67)第97頁，課件共168頁，創作于2023年2月危險作業的現場管理特點---臨時性，不固定性，危險性危險作業的現場管理1，申請2，危險辨識，危險評價3，制定控制措施4，審批5，下達任務6，準備7，作業時現場監督檢查(P67)第98頁，課件共168頁，創作于2023年2月交叉作業兩個或以上作業單位，兩套或以上人馬，在同一場所作業容易產生不協調，混亂的局面尤其是帶有危險性的交叉作業更要加強管理有必要的單位主要負責人，注冊安全主任要進行全過程監控

(P67)第99頁，課件共168頁，創作于2023年2月電氣安全技術第100頁，課件共168頁，創作于2023年2月一、電氣安全的特點1、抽象性2、廣泛性3、綜合性第101頁，課件共168頁，創作于2023年2月二、電氣事故分類1、按災害形式分：人身事故，設備事故，火災和爆炸2、按電路狀況分：短路事故，斷線事故，接地事故，漏電事故3、按能量形式和來源分：觸電事故，靜電事故，雷電災害，射頻危害，電路故障第102頁，課件共168頁，創作于2023年2月三、觸電事故觸電是指人體或動物碰觸帶電體時，電流通過人體或動物而引起的病理、生理效應。1、電擊：電流通過人體內部，刺激肌體的生物組織，使肌肉收縮2、電傷：由于電流的熱效應，化學效應和機械效應對人體的外表造成的局部傷害第103頁，課件共168頁，創作于2023年2月四、電流對人體的傷害1、電流與人體觸電的關系①通過人體的電流大小②電流通過人體的持續時間③電流通過人體的途徑④電流的種類和頻率⑤觸電者的身體狀況及周圍環境條件第104頁，課件共168頁，創作于2023年2月2、電流對人體各器官的損害大腦心臟脊髓第105頁，課件共168頁，創作于2023年2月3、人體各組織的電阻

干燥皮膚的電阻可達到5-100萬歐，濕潤皮膚的電阻可降至1-5千歐，破損皮膚的電阻僅為300-500歐第106頁，課件共168頁，創作于2023年2月4、電流對人體的有害作用①電熱作用②電離或電解作用③生物學作用④機械作用第107頁，課件共168頁，創作于2023年2月五、電擊的類型1、單相觸電2、兩相觸電3、跨步電壓觸電4、人體與帶電體距離小于安全距離的觸電5、人體與高壓帶電設備應保持的安全距離電壓等級（KV）10及以下20-354460-110154220330500安全距離（m）0.71.001.201.502.003.004.005.00第108頁，課件共168頁，創作于2023年2月六、觸電急救1、觸電者的臨床表現當發生觸電時，輕者立即出現精神緊張、驚慌、呆滯、臉色蒼白、呼吸加快等癥狀，重者立即出現昏迷、持續抽搐或伴有關節脫位和骨折，心室纖維為顫動、心跳和呼吸停止。第109頁，課件共168頁，創作于2023年2月2、現場急救原則①迅速②就地③準確④堅持第110頁，課件共168頁，創作于2023年2月3、脫離電源使觸電者脫離電源的方法一是立即斷開觸電者所觸及的導體或設備的電源，二是設法使觸電者脫離帶電部分①低壓設備觸電的營救②高壓設備觸電的營救第111頁，課件共168頁，創作于2023年2月4、心肺復蘇法①口對口（鼻）人工呼吸法適用于呼吸停止、仍有心跳的病人，一般吹氣兩秒，然后放氣三秒，不間斷地做下去。口對口人工呼吸法口訣：傷員仰臥平地上，解開領口松衣裳掐緊鼻子托下顎，打開氣道防阻塞鼻孔朝天頭后仰，貼嘴吹氣看胸張吹氣多少看對象，大人小孩要適量。第112頁，課件共168頁，創作于2023年2月②胸外心臟擠壓法適用于有呼吸但無心跳的病人，對于成年人每秒鐘擠壓一次，壓下深度2-5厘米，對于小孩每2秒擠壓三次，壓下深度1-2厘米按壓點定位口訣：“中指對凹膛，當胸一手掌”第113頁，課件共168頁，創作于2023年2月③心肺復蘇法施行成功的特征A、面色（口唇）由紫紺轉為紅潤B、頸動脈搏動，自主呼吸出現C、曈孔由大變小D、眼球活動，手腳抽動，呻吟等第114頁，課件共168頁，創作于2023年2月④終止心肺復蘇法的條件A、觸電者已恢復自主的呼吸和心跳B、有他人或醫生到現場接替搶救工作C、操作者已筋疲力盡而無法再施行心肺復蘇法D、心肺復蘇法持續1小時后，病人瞳孔擴散固定，心電活動、呼吸不恢復，表示大腦及心臟死亡第115頁，課件共168頁，創作于2023年2月⑤施行心肺復蘇法的注意事項A、不管任何時候，在事故現場，請立即致電120或通知就近的醫療單位B、急救必須爭分奪秒C、口對口吹氣量不宜過大，一般不超過1200毫升D、胸外按壓法只能在病人心跳停止時才能實施E、胸外按壓必須壓點正確，用力適中第116頁，課件共168頁，創作于2023年2月七、電氣防火防爆1、電氣火災與爆炸的原因（1）、電氣設備過熱短路過載接觸不良鐵芯發熱散熱不良第117頁，課件共168頁，創作于2023年2月（2）、電火花和電弧電火花是電極間的擊穿放電，電弧是大量的電火花匯集而成的。工作火花指電氣設備正常工作時或在正常操作過程中產生的火花。事故火花是線路或設備發生故障時出現的火花。第118頁，課件共168頁，創作于2023年2月2、危險物質在大氣條件下，能與空氣混合形成爆炸性混合物的氣體、蒸氣、薄霧、粉塵或纖維。第119頁，課件共168頁，創作于2023年2月3、危險環境（1）、氣體、蒸氣爆炸危險環境0區指正常運行時連續出現或長時間或短時間頻繁出現爆炸性氣體、蒸氣或薄霧的區域。1區指正常運行時預計周期性出現或偶然出現爆炸性氣體、蒸氣或薄霧的區域。2區指正常運行時不出現，即使出現也只是短時間偶然出現爆炸性氣體、蒸氣或薄霧的區域。第120頁，課件共168頁，創作于2023年2月（2）、粉塵、纖維爆炸環境10區指正常運行時連續或長時間或短時間頻繁出現爆炸性粉塵、纖維的區域。11區指正常運行時不出現，僅在不正常運行時短時間偶然出現爆炸性粉塵、纖維的區域。第121頁，課件共168頁，創作于2023年2月（3）、火災危險環境21區有可燃液體存在的火災危險環境22區有可燃粉塵或纖維存在的火災危險環境23區有可燃固體存在的火災危險環境第122頁，課件共168頁，創作于2023年2月4、電氣防爆技術（1）、消除或減少爆炸性混合物（2）、隔離和間距（3）、消除引燃物第123頁，課件共168頁，創作于2023年2月(4)、爆炸危險環境接地應將所有不帶電金屬物件做等電位聯結。如低壓由接地系統配電，應采用TN--S系統，不得采用TN--C系統。如低壓由不接地系統配電，應采用IT系統，并有自動斷電裝置。第124頁，課件共168頁，創作于2023年2月（5）、電氣滅火如火災現場尚未停電，應設法切斷電源。為了防止觸電，應合理選擇滅火器。充油電氣設備外部著火時，可用干粉等滅火器及時滅火。第125頁，課件共168頁，創作于2023年2月八、電氣系統接地與安全1、地和接地（1）、地：又稱“電氣地”，大地是一個電阻非常低、電容量非常大的物體，擁有吸收無限電荷的能力，而且在吸收大量電荷后仍能保持電位不變。（2）、電力系統和電氣裝置的中性點、電氣設備的外露導電不符合裝置外導電部分經由導體與大地相連，稱為“接地”第126頁，課件共168頁，創作于2023年2月2、接地的種類和目的①安全接地②防雷接地③工作接地第127頁，課件共168頁，創作于2023年2月3、接地方式①單點接地②多點接地③混合接地④浮地第128頁，課件共168頁，創作于2023年2月4、接地電阻①對接地電阻的要求一般要求接地電阻小于4歐，對于移動設備，接地電阻可小于10歐②降低接地電阻的方法Ⅰ選用總截面大和長度短的多股細導線Ⅱ接地線與接地螺栓、接地極連接緊密牢固Ⅲ增加接地極的表面積和土壤的導電率第129頁，課件共168頁，創作于2023年2月5、人工接地體A、接地極用鍍鋅鋼管，可采用直徑50mm，壁厚3.5mm，長度2.5-3m為宜B、使用角鋼時，可采用40*40*4mm至50*50*5mm，長度2.5-3mC、使用圓鋼，直徑16mm，長2.5-3m第130頁，課件共168頁，創作于2023年2月6、IT系統IT系統的電源中性點是對地絕緣或經高阻抗接地，而用電設備的金屬外殼則直接接地。即過去所稱的三相三線制供電系統的保護接地。適用于環境條件不良，易發生單相接地故障的場所，以及易燃、易爆的場所。第131頁，課件共168頁，創作于2023年2月（1）、IT系統的安全原理若設備外殼沒有接地，在發生單相碰殼故障時，設備外殼帶上相電壓，若人此時觸摸外殼，就會又向危險的電流經人身與電網和大地之間的分布電容所構成的回路。如果設備外殼有了保護接地后，發生單相碰殼時，大部分的接地電流被接地裝置分流，流經人體的電流很小，從而對人身安全起保護作用。第132頁，課件共168頁，創作于2023年2月（2）保護接地的應用范圍保護接地，就是將電氣設備在正常情況下不帶電的金屬部分與接地體之間作良好的金屬連接，以保護人體的安全。第133頁，課件共168頁，創作于2023年2月保護接地適用于各種不接地配電網。當電氣設備因絕緣損壞而外殼帶電時，接地電流將同時沿著接地體和人體兩條通路流過。流過每一條通路的電流值將與其電阻的大小成反比。接地體電阻愈小，流經人體的電流也就愈小。第134頁，課件共168頁，創作于2023年2月通常人體的電阻比接地體電阻大數百倍，所以流經人體的電流也就只有流經接地體的電流的幾百分之一。當接地電阻極小時，流經人體的電流幾乎等于零，因而，人體就能避免觸電的危險。第135頁，課件共168頁，創作于2023年2月7、TT系統TT系統是指電網低壓中性點直接接地，而且設備外殼也采取了接地措施的三相四線制配電系統。TT系統在設備故障時能夠降低設備的對地電壓，但是不可能控制在一個安全范圍內。第136頁，課件共168頁，創作于2023年2月采用TT系統時，當設備發生單相碰殼故障時，接地電流并不是很大，往往不能使保護裝置動作，將使故障長期存在，增加了人身觸電的危險。第137頁，課件共168頁，創作于2023年2月一般情況下不采用TT系統，TT系統必須加裝剩余電流動作保護器，方能成為較完善的保護系統。目前，TT系統廣泛應用于城鎮、農村居民區，工業企業和由公用變壓器供電的民用建筑中。第138頁，課件共168頁，創作于2023年2月8、TN系統在變壓器或發電機中性點直接接地的380/220伏三相四線低壓電網中，將正常運行時不帶電的用電設備的金屬外殼經公共的保護線與電源的中性點直接電氣連接，即過去所稱的三相四線制供電系統中的保護接零。第139頁，課件共168頁，創作于2023年2月（1）、TN系統的安全原理在中性點接地的三相四線制配電網中，當電氣設備發生單相碰殼時，故障電流經設備的金屬外殼形成相線對保護線的單相短路。這將產生較大的短路電流，令線路上的保護裝置立即動作，將故障迅速切除，從而保證人身安全和其他設備或線路的正常運行。第140頁，課件共168頁，創作于2023年2月（2）、TN系統的類別TN-C系統（三相四線制），系統地中性線N和保護線PE是合一的。TN-S系統（三相五線制），系統的N線和PE線是分開的。TN-C-S系統（三相四線與三相五線混合系統），系統中有一部分N線和PE線是合一的，而另一部分是分開的。第141頁，課件共168頁，創作于2023年2月（3）、保護接零的應用范圍適用于電源中性點直接接地的三相四線制低壓系統。在該系統中，凡由于絕緣損壞或其他原因而可能呈現危險電壓的金屬部分，除另有規定外都應接零。凡是由單獨配電變壓器供電的廠礦企業，應采取保護接零方式。第142頁，課件共168頁，創作于2023年2月（4）、對保護零線的要求保護零線要單獨敷設，并在首、末端和中間處作不少于3處的重復接地，每處重復接地電阻值不大于10歐。保護零線不得與工作零線混用。保護零線上不得裝設控制開關和熔斷器。保護零線截面應不小于工作零線截面。電氣設備的保護零線截面為不小于2.5平方毫米的多股絕緣銅線。第143頁，課件共168頁，創作于2023年2月（5）、采用保護接零時須注意嚴防零線斷線。嚴防電源中性點接地線斷開。重復接地。第144頁，課件共168頁，創作于2023年2月九、靜電及其預防1、靜電概述通常，我們將物質表現出正電或負電的性質叫“帶電”。用電荷量來表示，在電荷的周圍存在著一種特殊的物質——場。電荷相對于觀察者是靜止的情況下，和電荷相關的場也是靜止的，這種場叫靜電場。靜電場中積蓄的電荷或因俘獲，或因受限而無處傳導，并不流動，所以稱為“靜電”。第145頁，課件共168頁，創作于2023年2月2、靜電的危害①引發火災和爆炸事故②造成人體電擊③造成產品損毀④造成對電子設備正常運行的工作干擾第146頁，課件共168頁，創作于2023年2月3靜電安