伊犁鑫牛生物科技有限責任公司年產3000噸清真骨明膠項目PAGE22和靜天河萬方化工有限公司年產2000噸現場混裝乳化炸藥生產系統項目環境影響報告書（簡本）和靜天河萬方化工有限公司二〇一二年十二月目錄TOC\o"1-2"\h\z\u（一）建設項目概況 -1-1.1建設項目概況 -1-1.2建設項目主要建設內容、生產工藝、生產規模、建設周期和投資 -3-1.3國家相關產業政策 -8-（二）建設項目周圍環境現狀 -9-（三）建設項目環境影響預測及擬采取的主要措施與效果 -10-3.1污水治理措施分析 -10-3.2廢氣防治措施分析 -12-3.3噪聲防治措施分析 -13-3.4固廢防治措施分析 -13-3.5建設項目評價范圍內的環境保護目標分布情況 -14-（四）建設項目環境保護措施的技術、經濟論證結果； -14-（五）建設項目對環境影響的經濟損益分析結果； -14-（六）建設單位擬采取的環境監測計劃及環境管理制度。 -15-（七）公眾參與 -16-7.1公眾參與的目的 -16-7.2信息公示 -16-7.3公眾參與調查 -19-7.4公眾參與調查結果分析 -21-（八）環境影響評價結論 -25-（九）聯系方式 -263-（一）建設項目概況1.1建設項目概況本項目位于和靜縣鞏乃斯鄉218國道火燒橋以北3.5km處，距和靜縣縣約300km，均有國道218與其相接，交通十分方便。本項目主要為巴州凱宏礦業的礦點（北，22km）供藥，由專業爆破公司進行爆破，沿線無環境敏感點。本項目區四周2km內均為荒山和空地，項目區北側2.1km外為巴州凱宏礦業生活區。本項目總占地約28670m2，中心地理坐標為，北緯：43°9’56.00”，東經：84°相關背景：和靜天河萬方化工有限公司是在自治區經信委（國防科工辦）民爆辦的指導下，為了貫徹落實國家民爆行業“要大力推廣混裝車等移動式炸藥生產方式，實現安全、便利、節約和低成本的生產”的產業政策，根據自治區大集團大礦業的發展對現場混裝炸藥需求日益增長的趨勢，由和靜天和化工有限公司和新疆巴州萬方物資產業有限公司于2011年出資組建的自治區從事現場混裝炸藥生產的專業化公司之一。和靜天河萬方化工有限公司是依托兩家股東爆破工程項目，圍繞生產、銷售、爆破服務一體化發展目標，其產品現場多孔粒狀銨油炸藥是《工業和信息化部關于民用爆炸物品行業技術進步的指導意見》中明確鼓勵開發應用具有安全環保、節能低耗、性能優良的新產品。在《民用爆炸物品行業“十二五”發展規劃》中明確提出發展以現場混裝炸藥為代表的安全、高效的產品品種，促進可靠性高、安全性好、節能環保新產品研發和推廣，實現產品，提高多孔粒狀銨油炸藥炸藥比例。也是原國防科工委重點扶持的應用現場混裝炸藥車技術，實施現場生產、配送、裝藥、爆破施工一體化經營的推廣單位。公司為當地礦區開采企業提供安全、及時、便捷的現場混裝炸藥生產供應和裝填炮孔服務。2011年和靜天河萬方化工有限公司與巴州凱宏礦業有限公司簽訂了《混裝炸藥服務合同》，按照項目合同書約定，礦山開采年平均混裝炸藥消耗量約2000t左右，為此擬在現場投資建設一套2000t/a現場混裝乳化炸藥車地面輔助設施。和靜天河萬方化工有限公司的其下屬子公司“巴州民用爆破器材專賣有限公司”2011年委托相關環評單位編制完成《巴州民用爆破器材專賣有限公司和靜縣火燒橋以北炸藥庫建設項目環境影響報告書》，并通過新疆環保廳的審批，見附件，新環評價函[2011]1231號。由于本項目的建設項目地點雖然未改變，但建設內容和工藝發生重大改變，依據國家相關環保要求，本項目須重新進行環境影響評價并重新進行報批申請。根據《中華人民共和國環境保護法》和《建設項目環境保護管理條例》規定，和靜天河萬方化工有限公司委托我單位承擔該項目的環境影響評價工作。接受委托后，烏魯木齊市環境保護科學研究所和協作單位新疆凈源環境咨詢有限公司成立的環評工作小組在收集項目相關資料和實地勘查與調研的基礎上，參照《環境影響評價技術導則》、結合該項目自身的特點，編制了《和靜天河萬方化工有限公司年產2000噸現場混裝乳化炸藥生產系統項目環境影響報告書》。本次環境影響評價工作得到了自治區環保廳、巴州環境監測站、巴州與和靜縣環保局等有關部門以及專家的大力支持與幫助，在此一并表示衷心的感謝！36-1.2建設項目主要建設內容、生產工藝、生產規模、建設周期和投資1.2.1主要建設內容項目名稱：和靜天河萬方化工有限公司年產2000噸現場混裝乳化炸藥生產系統項目。建設單位：和靜天河萬方化工有限公司。建設地點：和靜縣鞏乃斯鄉218國道火燒橋以北3.5km處，中心地理坐標為，北緯：43°9’56.00”，東經：84°58’占地面積：地面站總占地約28670m2建設性質：新建。項目投資：總投資750萬元；生產規模：年產2000噸現場混裝乳化炸藥.本項目為新建項目，廠房及生產設施均為新建，由主體工程、公用工程、輔助工程、環保工程組成。主體工程包括聯合車間及廠房建設，公輔工程包括供水、供電、供暖、通風及其他輔助設施和構筑物，環保工程包括廢氣、廢水和噪聲的治理設施。工程組成及建設內容見表1，見圖2-1廠區平面布置圖。表1工程組成及建設內容一覽表序號建筑物名稱建設內容備注一、主體工程1地面站上料工房、車庫、鍋爐房二、輔助工程2硝酸銨庫儲存硝酸銨原料最大儲量200t3綜合材料庫助劑、敏化劑、乳化劑等分開單獨儲存三、公用工程4辦公室聯合建筑辦公樓、宿舍、食堂、浴室，鍋爐房等1臺蒸汽鍋爐5水泵房－地下6消防水池V＝270m地下布置7圍墻224m利用原有建成的圍墻四、環保工程8隔油沉淀池隔油池+沉淀池－9脫硫除塵設施雙堿法脫硫除塵10地埋式一體化污水處理設施收集處理生活污水用于廠區周邊綠化11綠化2000m綠化率7%12事故水暫存池V＝300m地下，防滲措施1.2.2環保設施投資：根據工程分析和污染防治措施，結合本工程的特點，項目環保投資53.0萬元，占總投資的7.07%。本項目環保設施投資具體名錄見表2。表2本項目環保設施投資明細序號項+目投資額（萬元）1廠區污水處理裝置15.02工房通風措施12.03噪聲防治10.04生活區及周邊綠化10.05食堂油煙凈化裝置1.06一般固廢儲存設施5.07合計53.08本工程總投資（萬元）750占總投資比例（％）7.071.2.1、硝酸銨輸送硝酸銨用汽車運入地面站硝酸銨庫房，然后經電動叉車運至破碎間的提升機，通過皮帶輸送機運至乳化基質制備工房的投料間進入硝酸銨料斗，由螺旋輸送機送至水相溶化罐，經螺旋輸送機送至水相溶化罐與水混合進行水相制備。由于硝酸銨在運輸儲存過程中，遇熱后會由小顆粒狀結成較大的板塊，硝酸銨板塊經螺旋輸送機攪拌后，全部恢復到均勻的小顆粒狀硝酸銨，最終進入水相溶化罐。2、水相制備混裝乳化炸藥的水相材料主要有：硝酸銨和水。先將已加熱的水（90～100℃）自動泵送并計量加入水相溶化罐，將破碎后的硝酸銨通過螺旋輸送機送入水相熔化罐。并開啟攪拌，充分溶解并達到工藝溫度（80～85℃）時備用。水相溶化罐設計考慮了產量的影響，若只裝一臺車，可先配好水相裝入水相貯存罐中，若裝藥量較大，水相可連續配制。3、油相制備現場混裝乳化炸藥的油相材料主要有兩種：乳化劑和柴油。柴油和乳化劑可通過流量計計量后泵送進入油相溶化罐，經充分攪拌混合，間接蒸汽加熱達到工藝溫度（55～60℃）后備用。4、連續乳化（一級乳化）連續乳化是本生產線的關鍵工序，其產品質量的好壞，生產的安全均由其決定。根據國家有關規定：乳化炸藥連續化生產線必須采用一級乳化，且必須有過載、超溫、斷流等報警停機的安全保護措施。本連續乳化系統采用大產能一級乳化。將配制好的油水相溶液通過油水相輸送泵輸送，油水相流量計計量，并通過自動控制系統按工藝要求按配比送入一級乳化機進行乳化，形成散裝乳膠基質備用。5、乳膠基質送入混裝車地面站基質泵出口處連接有膠管，將乳膠基質泵送上混裝車儲存罐，將敏化劑（亞硝酸鈉）存放在敏化劑配制儲槽內，使用時泵入裝藥車相應的儲罐中。即完成整個地面站散裝乳化炸藥的生產。6、混裝炸藥車及現場裝藥在爆破現場采用即時敏化技術?；煅b炸藥車駛到作業現場，啟動取力器，把輸藥軟管伸入孔底，在計數器上輸入炮孔的裝藥量，按下啟動按鈕，各配料和混制機構開始工作?；煅b炸藥車上的乳化基質、發泡劑和敏化劑經各自的泵和流量計在壓力的作用下經輸送管道注入混合器內與進行混合，混合后藥漿經漏斗流入螺桿泵內，用螺桿泵將藥漿通過輸藥軟管打入炮孔內（如果炮孔內有水，則炸藥裝在水的下面，水被排出炮孔）。炸藥裝完后，將輸藥軟管慢慢提起，移到下一個炮孔，重復以上程序，對下一個炮孔裝藥。在炮孔內藥漿中的敏化劑經5～10min發泡后，形成乳化炸藥。產品的混藥和輸送都是在現場混裝炸藥車的駕駛室里通過可編程程序控制臺監控。具體工藝流程見圖1。1.2.項目生產工藝流程圖見下圖1。圖1生產工藝流程圖及產污環節1.3國家相關產業政策1.3.1國家相關產業政策（1）對照國家發改委2011第9號令《產業結構調整指導目錄（2011年本）》，本項目為“第一類鼓勵類”中“四十、民爆產品”中“1、炸藥現場混裝作業方式和低感度散裝炸藥”。本項目為炸藥現場混裝作業方式屬于國家鼓勵類項目，符合國家的產業政策。（2）對照《民用爆炸物品行業“十二五”發展規劃》，“十二五”期間，“發展重點與主要任務”之一就是“發展以現場混裝炸藥、膠狀乳化炸藥、導爆管雷管、高可靠性導爆索為代表的安全、高效的產品品種，促進可靠性高、安全性好、節能環保新產品研發和推廣，實現產品的升級換代。提高膠狀乳化炸藥、多孔粒狀銨油炸藥及重銨油炸藥比例；……并推廣應用煤礦井下現場混裝作業方式”。本項目產品為現場混裝炸藥作業方式，生產工藝、裝藥方式先進，符合《民用爆炸物品行業“十二五”發展規劃》要求。（3）對照《工業和信息化部關于民用爆炸物品行業技術進步的指導意見》（工信部安[2010]227號），中“二、技術發展方向”中“（一）鼓勵開發應用安全環保、節能低耗、性能優良的新產品、新材料、新工藝、新裝備。發展安全環保型工業炸藥及其制品，無雷管感度、散裝或大直徑包裝工業炸藥產品，膠狀乳化炸藥、多孔粒狀銨油炸藥及重銨油炸藥”。本項目產品為現場混裝乳化炸藥作業方式，生產工藝、裝藥方式先進，符合《指導意見》要求。（4）本工程的建設得到行業主管部門的行政許可，符合行業發展的要求。新疆維吾爾自治區經濟和信息化委員會《關于調整新疆天河化工有限公司哈密、和靜現場混裝點炸藥產品品種及產能的批復》（新經信民爆函〔2012〕283號）同意和靜天河萬方化工有限公司在巴州凱宏礦業露天礦區建設現場混裝炸藥生產系統，見附件。綜合以上分析，擬建項目的建設符合國家產業政策。1.3.2廠址及平面布置可行性分析本項目選址從規劃相容性、產業布局的合理性、選址的環境敏感性、環境承載力及影響、環境風險等方面的綜合評價，本項目的選址合適。本規劃設計的內、外部安全距離符合《民用爆破器材工程設計安全規范》(GB50089-2007)與《建筑物防火設計規范》(GB50016-2006)的規定要求。根據《民用爆破器材工程設計安全規范》（GB50089-2007）硝酸銨庫的危險等級為1.4級，其外部距離為200m，依據建設單位提供的資料，本次設計地面站圍墻外200m內無任何建筑，故滿足《民用爆破器材工程設計安全規范》（GB50089-2007）外部距離的要求。本設計的內部距離是按《民用爆破器材工程設計安全規范》（GB50089-2007）和《建筑設計防火規范》（GB50016-2006）有關規定執行。綜上所述，本工程廠區各建筑物布置合理，同時滿足《民用爆破器材工程設計安全規范》（GB50089-2007）及《建筑設計防火規范》（GB50016-2006）要求，加大生活區及周邊綠化后，廠區平面布置基本合理。（二）建設項目周圍環境現狀本次環境質量現狀監測結果表明：（1）環境空氣監測及評價結果表明，評價區環境空氣質量現狀能夠滿足國家《環境空氣質量標準》（GB3095-1996）中二級標準。（2）地下水項目區現狀地下水評價結果表明，地下水水質能夠滿足《地下水質量標準》（GB/T14848-93）中的Ⅲ類標準。（3）聲環境噪聲現狀評價結果表明，本項目生產區廠界聲環境能夠滿足《聲環境噪聲標準》（GB3096-2008）中3類標準。（三）建設項目環境影響預測及擬采取的主要措施與效果本章節主要是應用工程學和經濟學原理，對“三廢”污染源終端排放的污染物擬采取的污染防治措施，從技術可行性、先進性和適用性，經濟上的合理性、效益性以及在工程項目建設上的必要性、協調性進行分析與論證，為建設項目的環境污染治理設計提供科學依據。3.1污水治理措施分析①污水防治措施廠區排放的污水主要為生活污水，廠區須進行雨污分流，雨水經專門的排水溝渠排出廠外。本工程職工20人，生活污水產生量為1.7m3/d，本項目擬建一座地埋式一體化污水處理站對生活污水進行處理，考慮到后期建設，設計處理規模為10m3風機風機出水消毒池沉淀池出水消毒池沉淀池生物氧化池調節池格柵井進水污泥回流氯片污泥回流氯片剩余污泥外排污泥池剩余污泥外排污泥池上清液回流上清液回流圖圖3-1污水處理工藝流程圖工藝說明：格柵井格柵井內設置人工格柵，通過人工格柵攔截去除生活污水中較大的懸浮物固體、紙屑，保護水泵及后續管路系統不被堵塞，并在格柵井上設置蓋板，防凍。調節池調節池能充分平衡水質、水量，使污水能比較均勻進入后續處理單元，提高整個系統的抗沖擊性能減少處理單元的設計規模。有利于降低運行成本和水質波動帶來的影響。在調節池內設置空氣攪拌裝置,防止發生沉淀現象，同時可以起到水質均衡的作用。調節池也可以兼做事故池使用，在發生事故時可以臨時儲存污水。生物氧化池本項目生活污水可生化性好，生化池內有填料，能夠增加污水處理時間，提高處理率，填料具有負荷高、施工簡易、體積小、運行穩定可靠、管理方便、維修更換方便等優點。大量微生物被固定在填料層表面，形成高濃度的污泥床，俗稱生物膜，它具有較強的耐負荷沖擊，同時沒有或極少量地產生懸浮性的活性污泥，因而不會產生污泥膨脹。經過曝氣充氧的污水，浸沒全部填料并以一定的速度流經填料，生滿生物膜的填料表面經過與充氧的污水充分接觸，污水中的有機物通過活性污泥中微生物的新陳代謝作用，被微生物所吸附、降解，使水質得到凈化。沉淀池污水經過接觸氧化后，夾帶氧化過程中產生的少量的活性污泥及新陳代謝的生物膜，以及不能進行生物降解的少量固形物，進入二沉池進行固液分離，使水得到澄清排出。沉淀的污泥全部回流至污泥池作進一步消化減少剩余污泥。消毒池消毒采用投加固體氯片接觸溶解的消毒方式，殺滅細菌等微生物。使用時根據消毒池出水量的大小不斷改變加藥量，達到多出水多加藥，少出水少加藥的目的。污泥池沉淀池的污泥一部分回流生物氧化池，一部分排入污泥池，采用厭氧消化/間隙好氧混合的方法消解污泥，通過消解可以減少污泥池內污泥量約70%以上。污泥池上清液夾帶活化污泥回流至生物氧化池內，剩余污泥定期清理（一般一年清除1次）。采用上述工藝處理后的生活污水水質可以達《污水綜合排放標準》（GB8978-96）二級標準，基本沒有異味，水質較清，用于綠化和儲存對外環境產生的影響很小。污水處理站在運行過程中對外環境產生的影響主要是惡臭和外排污泥。污水處理站擬采用全地埋式結構，調節池、生物氧化池、沉淀池和污泥池等產氣可以由ABS管一起聯通至異味凈化裝置，采用活性炭干法吸附除去污水站產生的異味，活性炭可以再生循環使用。類比同類型裝置預計本項目擬采用的生活污水處理裝置產生的惡臭經吸附后，污水處理站周邊主要惡臭污染物濃度可以達到《惡臭污染物排放標準》（GB14554-93）中的要求（氨氣≤1.5mg/m3，硫化氫≤0.06mg/m3），對周圍大氣環境影響較小。經過污泥池消解后剩余的污泥量很少，不含有毒有害物質，預計產生量5t/a（含水量80%），這部分污泥經配套的脫水設備脫水至含水量低于60%后可以用作廠內綠化肥料。環評建議將污水處理站建在生活區南部的綠化帶位置，這樣不用額外占用工業場地，處理后的生活污水可以方便地用于項目區綠化。本項目擬采用的生活污水處理裝置工藝較為簡單，操作運行方便，日常費用低廉，出水穩定，可實現達標排放。主體工程擬采用全埋地式結構，側面設一地溝及門，供人出入。上部覆土，可種植花木、草坪等，占地面積小（約50～100m2），冬季也可正常運行。綜上所述，該裝置建設可行。本項目冬季的生活污水經處理達標后儲存在項目區內的污水儲存池內，綠化季節用于綠化。本環評要求建設方嚴格按照相關環境保護法律、法規的要求進行生產，確保相關環保設施可以“同時設計、同時施工、同時投入生產”。確保在任何狀態下生產及生活廢水均不得排入項目區西側烏拉斯臺郭勒河中及周邊的草場中。環評要求該儲存池容積必須大于300m②地下水污染防治措施針對項目在生產過程中可能對地下水造成的潛在污染影響，評價要求車間內地坪、污水處理設施管道及沉淀池、固廢堆放場地全部進行水泥防滲處理，同時加強企業的環境管理，嚴禁廢水的“跑冒滴漏”現象發生。建設方節約用水，杜絕對地下水的超量開采。在此前提下可最大程度減少生產過程中對地下水的污染。3.2廢氣防治措施分析本工程主要大氣污染源為鍋爐燃煤煙氣，主要的污染物為煙塵、二氧化硫及氮氧化物，其中煙塵和三氧化硫的治理措施較為成熟，而氮氧化物的治理技術（脫硝工藝）目前尚不完全成熟，只在大型電廠中有成熟應用，在中小型（5-220t/h）熱力鍋爐中尚未開展大規模實踐。此外，現行國家標準《鍋爐大氣污染物排放標準》（GBl3271-2001）中未對氮氧化物提出排放標準，因此，本次評價只對擬采用的除塵脫硫措施進行可行性分析。本工程設計脫硫除塵系統采用一爐一系統配置，鍋爐燃煤煙氣經過陶瓷多管旋風除塵器+鈉-鈣雙堿法高效噴淋脫硫塔，對鍋爐燃煤煙氣進行凈化處理，脫硫除塵系統煙氣凈化效率為：設計復合除塵率大于97％，脫硫效率大于70％。本項目鍋爐各污染物均可以達標排放，因此本項目使用雙堿法脫硫除塵設備是可以保證鍋爐的各污染物達標排放。3.3噪聲防治措施分析根據噪聲環境影響分析，該項目對廠界外聲環境產生的影響較小，但為了操作工人的勞動衛生安全，設備選型應盡量選用低噪聲設備，并采取消音、隔離減噪等措施，以保護操作工人的勞動衛生安全。另外，在廠區總平面布置圖中根據地形、聲源方向性、建構筑物的屏蔽作用以及綠化植物的吸聲降噪作用進行布局，以減輕噪聲的危害。本項目噪聲治理擬采取得減振、隔聲、消聲等措施，為一般工業企業均采用的通用作法，從環保角度分析，其控噪措施在技術上和經濟上基本可行。3.4固廢防治措施分析本工程產生的固體廢物主要為：原料廢包裝袋、爐渣及生活垃圾等。采取的防治措施見下表3-1。表3-1固體廢物污染防治一覽表固廢物名稱產生量t/a處置方式廢包裝袋0.5爆破單位回收用于炮孔填裝使用乳化劑包裝鐵桶1.0廠家回收處置爐渣300送礦區生活垃圾集中處理點處理處置生活垃圾2.0送礦區生活垃圾集中處理點處理處置本工程固廢物都得到了充分利用和處置，處置效率達100％，對環境的影響較小。3.5建設項目評價范圍內的環境保護目標分布情況本次環評的主要環境保護目標重點為項目區的下風向區域，在本項目評價范圍內，下風向無環境敏感點，主要環境敏感點為：項目區南側的居民、東側的六連、南側的團部、北側的九連等。評價區主要環境空氣敏感保護目標及具體方位詳見表3-2，分布位置見圖1-1。表3-2詳價區內主要環境空氣敏感點及保護目標一覽表類別保護目標方位距離（m）基本情況保護要求環境空氣巴州凱宏礦業生活區北2100約200人《環境空氣質量標準》（GB3095-1996）的二級標準地表水烏拉斯臺郭勒河西320小河《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）中的III類標準風險巴州凱宏礦業生活區北2100約200人（四）建設項目環境保護措施的技術、經濟論證結果；綜上所述，從擬建工程經濟、環境、社會三大效益分析結果來看，項目投產后做到嚴格管理，保證達標排放，杜絕事故發生，該工程效益利大于弊。社會效益、經濟效益、環境效益均較顯著，可以達到社會、經濟和環境效益的統一。（五）建設項目對環境影響的經濟損益分析結果；綜上所述，從擬建工程經濟、環境、社會三大效益分析結果來看，項目投產后做到嚴格管理，保證達標排放，杜絕事故發生，該工程效益利大于弊。社會效益、經濟效益、環境效益均較顯著，可以達到社會、經濟和環境效益的統一。（六）建設單位擬采取的環境監測計劃及環境管理制度。根據該項目的排污狀況，其監測內容和項目見表6-1、表6-2。表6-1施工期環境監測計劃環境要素監測項目監測點周期、頻率監督方式大氣環境施工現場場界及環境敏感點TSP整個施工期3次/月環境監理聲環境施工噪聲整個施工期3次/月環境監理表6-2項目運營期環境監測計劃環境要素監測項目監測點監測頻率監測方式水環境CODcr、NH3-N污水處理裝置進出口1次/年委托監測環境空氣SO2、NOx、TSP廠界（上下風向）1次/年委托監測聲環境廠界噪聲廠界定期晝夜間委托監測（七）公眾參與7.1公眾參與的目的公眾參與的目的在于了解可能受到建設項目直接影響的公眾對建設項目的態度和意見，了解哪些方面是當地公眾最關心的問題，從而全面地掌握建設項目所具有的不利影響，以便于在環境影響評價中提出相應的對策，將不利影響減少到最低限度。建設項目開展公眾參與活動，也是為了保證工程建設的合理性、科學性及工程設計技術方案的先進性和污染控制措施的可行性，因而開展社會調查活動，以征詢公眾對工程項目建設的意見和要求，使工程建設竣工后，取得較好的社會效益、經濟效益和環境效益。7.2信息公示根據國家環保部【2006】28號文《環境影響評價公眾參與暫行辦法》，公眾參與要堅持公開、平等、廣泛和便利的原則，并要求公開環境信息和征求公眾意見。為此，建設單位在確定了承擔環境影響評價工作的環境影響評價機構后，分別于2012年8月27日和2012年9月6日在和靜縣政府網站（/news/zf_gsgg/zf_gsgg.html）向社會兩次公示（詳見報告書附圖）。其中一次公示介紹了該項目建設項目的名稱及概要，建設項目的建設單位的名稱和聯系方式，承擔評價工作的環境影響評價機構的名稱和聯系方式，環境影響評價的工作程序和主要工作內容等信息；二次公示介紹了本項目的建設內容，主要環境污染情況，采取的污染防治措施以及對周圍環境的影響等內容。兩次公示的10日內均未收到反對的反饋意見。兩次公示后，建設單位與評價單位共同對項目建設所在區域開展公眾參與活動，在活動中采取書面問卷隨機抽樣調查的形式進行。圖7-1第一次環境影響評價信息公告圖7-2第二次環境影響評價信息公告7.3公眾參與調查7.3.1調查內容及范圍為使公眾參與能客觀反映公眾對擬建工程的意見，使公眾參與人員有充分的代表性和側重點，本次公眾參與調查范圍主要為評價區域可能受擬建工程影響或關心擬建工程建設的人員、企事業單位等。本次公眾參與的調查內容包括：①被調查對象對環境現狀的態度；②被調查對象認為擬建工程的運行會對環境及項目區企業職工日常生活帶來什么樣的影響；③被調查對象對該項目建設所持的態度等。7.3.2調查對象與調查方法為進一步了解社會各階層人員對本項目的看法。本次公眾調查所針對的對象主要是評價區域附近的職工、社會團體以及政府部門工作人員；人員結構包括干部、工人、個體戶和牧民等。公眾參與被調查人員信息情況見表7-2，圖7-3現場調查圖：采用公眾意見征詢表形式進行調查，調查表具體內容和樣式見附件。調查人員首先向被調查對象介紹擬建工程的基本情況，再由被調查人員自愿填寫《公眾參與調查表》，最后對調查表進行整理、匯總和分析。圖7-3現場調查

表7-1公眾參與調查表姓名性別年齡文化程度A大專及以上□B中專□C高中□D初中及以下□工作單位職業家庭住址聯系電話項目概況：項目由和靜天河萬方化工有限公司投資建設，選址位于和靜縣鞏乃斯鄉218國道火燒橋以北3.5km處，占地面積約為28670平方米。項目總投資約750萬元。項目正式運營后，建成年產2000噸現場混裝乳化炸藥生產系統的地面站。其生產的現場混裝乳化炸藥是《工業和信息化部關于民用爆炸物品行業技術進步的指導意見》中明確鼓勵開發應用具有安全環保、節能低耗、性能優良的新產品?？梢詾楫數氐V區開采企業提供安全、及時、便捷的現場混裝炸藥生產供應服務。項目在生產中有粉塵氣體產生，鍋爐有二氧化硫、氮氧化物、煙塵產生，如不采取措施對周圍局部空氣將帶來一定的影響；項目主要廢水為生活污水，如不處理將對周圍環境帶來一定的影響；生產工藝中產生的固廢如不處理將對土壤或地下水帶來一定的影響；生產中產生的噪音如不進行控制也會影響周圍的聲環境質量。本項目對上述污染環節均采取了有效的污染防治措施，可實現達標排放，對周圍環境影響較小。公司建成投產后，將按照國家有關法律法規對環境保護的要求進行生產，對公司的環保工作從嚴要求，使生產過程產生的“三廢”能夠達標處理，做到污染物達標排放。1.您是否了解“和靜天河萬方化工有限公司年產2000噸現場混裝乳化炸藥生產系統”？A.了解□B.不了解□2.您認為該項目對地區經濟建設有何影響？A.有利□B.無影響□C.不利□3.您認為該項目對區域居民生活水平改善有何影響?A.有利□B.無影響□C.不利□4.您認為該項目對居民生活有何影響（包括噪聲、揚塵、交通等）？A.無影響□B.有影響但可以接受□C.不可接受□C.無所謂□5.您認為工程建成投運后對附近區域的主要環境影響是方面？A.噪聲□B.污水□C.大氣□D.其他6.您認為該項目投運后對區域環境空氣環境質量有何影響？A.改善□B.無變化□C.變壞□7.總體而言你認為該項目的建設對本區域的影響是？A.正面□B.負面□C.無影響□8.您是否支持改項目的建設？A.支持□B.不支持□C.無所謂□9.您對本工程的建設及環境保護有何建議？7.4公眾參與調查結果分析公眾參與調查中走訪了項目區附近火燒橋相關的企事業單位的工作人員，共發放調查表50份，收回40份。按照不同區域、性別、年齡、文化程度、職業等對調查結果進行統計分析，對調查結果綜合評價，同時對調查中提出的意見和建議匯總，作為評價工作中制定環保方案重點參考的依據。受調查人員構成情況見表7-3，公眾參與調查統計結果見表7-4，調查表見附件。7.4.1被調查者基本情況見表7-2。表7-2被調查者基本情況表調查對象內容人數百分率（%）性別男2665.0女1435.0年齡20歲以下51320歲~45歲3177.546歲~60歲410.060歲以上00職業工人1742.5牧民410.0干部1025.0其他922.5文化程度初中及以下410.0高中615.0中專2767.5大專及以上37.5由以上統計結果可以看出，本次公眾參與的被調查對象男性比例偏高，主要是青年和中年人，職業類別包括各行各業，但以工人、干部為多，文化程度以中、高等居多，這反映了被調查區域的真實情況，與本次調查的目的吻合，這些為調查結果的客觀、公正性提供了保障。7.4.2調查統計結果見表7-3。表7-3調查結果統計表項目人數占有效問卷的百分比（%）1.您是否了解“和靜天河萬方化工有限公司年產2000噸現場混裝乳化炸藥生產系統”？了解3587.5不了解512.52.您認為該項目對地區經濟建設有何影響？有利2870.0無影響1230.0不利003.您認為該項目對區域居民生活水平改善有何影響?有利3587.5無影響512.5不利004.您認為該項目對居民生活有何影響（包括噪聲、揚塵、交通等）？無影響40100.0有影響但可以接受00不可以接受00無所謂005.您認為工程建成投運后對附近區域的主要環境影響方面是？噪聲1845.0污水25.0大氣1947.5其他12.56.您認為該項目投運后對區域環境空氣環境質量有何影響？改善512.5無變化3587.5變壞007.總體而言你認為該項目的建設對本區域的影響是？正面2870.0負面00不清楚1230.08.您是否支持改項目的建設？支持40100.0不支持00無所謂00調查表格統計結果分析：①在問到您是否了解“和靜天河萬方化工有限公司年產2000噸現場混裝乳化炸藥生產系統”？時，87.5%的人表示了解，12.5%的人表示不了解。大部分被調查者對該公司有一定程度的了解，因此本次調查能比較真實的反映公眾的意見。②在回答“您認為該項目對地區經濟建設有何影響？”時，被調查者中70.0%的人選擇有利，30.0%的人選擇無影響。在被調查的人群中，大多數被調查者對認為本項目的建設對項目區所在地經濟建設有利。③在問到“您認為該項目對區域居民生活水平改善有何影響?”時，被調查者中87.5%的人選擇有利，12.5%的人選擇無影響。④在問到“您認為該項目施工對居民生活有何影響（包括噪聲、揚塵、交通等）？”時，被調查者中100%的人選擇無影響。⑤在問到“您認為工程建成投運后對附近區域造成的主要環境影響方面是？”時，被調查者中45%的人選擇噪聲，5%的人選擇廢水，47.5%的人選擇大氣，2.5%的人選擇資源。明確的反映出調查區域的主要環境問題是廢氣和噪聲。⑥在問到“您認為該項目投運后對區域環境空氣環境質量有何影響？”時，被調查者中12.5%的人選擇會發生改善，87.5%的人選擇無變化。說明群眾認為本項目的建設不會對項目區的環境發生改變。⑦在問到“總體而言該項目的建設對本區域的影響是？”時，被調查者中70%的人選擇本項目的影響是正面的，30%的人選擇不清楚。說明群眾認為本項目的建設會對項目區的環境的影響是正面的，會改善區域居民的生活水平和提高經濟收入。⑧最后問到“您是否支持改項目的建設？”時，95%的人表示支持，5%的人表示無所謂，無人反對，由此可見被調查的公眾對該項目的建設是非常支持的，尤其是企業招聘的相關職工，本項目的建設會增加他們的就業機會，提高他們的收入水平，提高他們的生活質量，他們對本項目的建設非常支持。相關政府人員也認為本項目的建設將對當地的經濟增長提供保障，還可以增加就業人員，減輕當地管理部門的壓力。7.4.3調查表反饋意見分析及回應在本次公眾參與調查工作中，95%的被調查人對“和靜天河萬方化工有限公司年產2000噸現場混裝乳化炸藥生產系統”的建設持支持態度，5%的被調查人表示無所謂，無人反對。企業的建設帶動了周邊社會、經濟的發展，同時增加了大量的就業崗位，緩解了就業壓力，增加了職工和政府的收入，因此，在被調查者中以支持為主。在收回的部分調查表中，部分公眾在回答調查表中所列問題的同時，也留下了對該項目建設及環境保護的意見。歸納起來主要包括①項目實施過程中一定要嚴格遵守國家有關環境保護的法律和法規，切實做好環保工程與主體工程的“三同時”，污染物達標排放；②做好項目實施后的生態保護與恢復工作。調查表的反饋意見中，公眾最關心的是切實落實各項環境保護措施，控制環境污染，希望該項目應節約用煤，實施清潔生產。企業表示有信心和能力將各項環境保護措施落實到位，切實將污染降到最低，在施工期將噪聲、揚塵、污水、余泥及廢棄材料影響防治措施，切實做好防護措施，可將施工期間對周圍環境的影響降至最低。項目建成后廢氣經過脫硫除塵后達標排放；生活垃圾在廠區內收集后由環衛部門統一進行處理。使項目被公眾充分認可，實現社會、環境、經濟效益的共同提高。通過這次公眾參與調查，一方面讓公眾了解了該項目，同時也讓建設單位與管理部門了解到了公眾所關心的問題，從而為項目今后的建設及管理提供了參考；另一方面，本次公眾參與調查進一步提高了區域居民的環保意識，增強了他們的環保責任感和參與精神。本項目在和靜縣政府網站對公眾公示兩次，在公示反饋期間，沒有收到任何反對反饋意見。綜上所述，項目周圍的群眾和單位，都能正確理解本項目對所在地區環境產生的影響，能深刻認識到本項目建成后將對本區域經濟發展產生巨大的推動作用。應充分考慮公眾的意見，按照政策規定落實相關工作，保證本項目建設的順利進行并使公眾的切身利益得到保障。本項目帶來的環境問題，設計單位和環評單位已提出和考慮了各種環境影響因素，并提出了相應的環保措施，在建設與投入使用中應予以落實，妥善解決好居民所關心的環境污染及其影響。（八）環境影響評價結論本項目有利于當地經濟發展，具有較好的經濟效益和社會效益。通過本次環評分析認為：（1）項目符合國家產業政策，符合當地發展規劃。（2）生產過程具有一定清潔生產水平。（3）環保措施可行，產生的污染物均能達標排放，且對環境影響較小，同時項目的環境風險可以接受。（4）選址具有環境可行性；（5）巴州環境監察支隊和巴州環保局負責項目施工期和試生產期的環保監督管理。建設單位必須嚴格執行環境保護“三同時”制度。項目建成進入試生產階段必須報巴州環保局批準，且自試生產之日起三個月內，必須按規定向環評審批部門申請項目竣工環境保護驗收，經驗收合格后，方可正式投入生產。因此，建設單位通過完善的環保措施和有效的管理手段，確?！叭龔U”達標排放和總量控制，從環境保護角度評價該項目在擬選廠址建設可行。（九）聯系方式項目建設單位：和靜天河萬方化工有限公司聯系人：李洋聯系電話評單位：環評單位：烏魯木齊市環境保護科學研究所協作單位：新疆凈源環境咨詢有限公司聯系人：劉濤聯系電話mail：LT6009@目錄第一章項目總論 -1-§1.1項目簡介 -1-§1.2可行性研究的范圍 -2-§1.3編制依據 -2-第二章項目建設背景及必要性 -3-§2.1橡膠密封件項目提出的背景 -3-§2.2國家產業政策 -6-§2.3項目建設的必要性 -8-第三章項目優勢 -11-§3.1市場優勢 -11-§3.2技術優勢 -16-§3.3組織優勢 -17-§3.4政策優勢:關中—天水經濟區發展規劃 -17-§3.5區域投資環境優勢 -17-第四章產品介紹與技術介紹 -20-§4.1橡膠密封件產品介紹 -20-§4.2產品標準 -21-§4.3產品特征及材質 -21-§4.4產品方案 -26-§4.5產品技術來源 -27-第五章項目產品發展預測 -28-§5.1產品行業關聯環境分析 -28-§5.2行業競爭格局與競爭行為 -33-§5.3競爭力要素分析 -39-§5.4項目發展預測 -41-§5.5競爭結構分析及預測 -43-第六章項目產品規劃 -47-§6.1項目產品產能規劃方案 -47-§6.2產品工藝規劃方案 -47-§6.3項目產品營銷規劃方案 -51-第七章項目建設規劃