竭誠為您提供優質文檔竭誠為您提供優質文檔/雙擊可除第第#頁共20頁全國工商聯為了貫徹落實《中共中央國務院關于加強和改進新形勢下工一1—商聯工作的意見》（中發[20XX]16號）精神，全國工商聯于今年2月至5月組織開展了為期3個月的中小企業綜合性調研活動。在搜集整理有關中小企業發展政策、邀請 8個部委介紹中小企業工作情況的基礎上，組成 4個調研組，先后赴17個省區市的51個市區縣進行實地調研，發放了1000份調查問卷，召開了72場涉及政府部門、行業商會、企業、理論界的座談會，考察了122家企業，形成了5份區域報告、14份專題報告、28份地方報告、71個典型案例等調研成果。通過調研，我們的基本判斷是：一個國家的經濟有沒有活力，在很大程度上要看中小企業特別是小型微型企業的狀況如何。當前，中小企業發展已經站上新的歷史起點， 正處于“著力培育發展與加快轉型升級”的關鍵時期；結構調整、節能減排以及宏觀調控中的貨幣政策趨緊等剛性約束使許多中小企業面臨嚴峻挑戰，其中小型微型企業特別是傳統制造業中的小型微型企業遇到了前所未有的生產經營成本劇增等突出問題；各級政府正在積極尋求促轉型與保就業、保增長的一致性和均衡性，將服務和引導中小企業特別是小型微型企業科學發展作為“十二五”時期加快轉變經濟發展方式、保障和改善民生的重要任務。一、中小企業在我國經濟社會發展中具有重要戰略地位調研表明，我國中小企業發展迅猛，目前已有 1100多萬戶，占全國實有企業總數的 99%以上，提供了近80%勺城鎮就業崗位，完成了75%以上的企業技術創新，創造的最終產品和服務價值相當于國內生產總值的 60%左右，納稅額約占國家稅收總額的50%左右。中小企業在我國經濟社會發展中的戰略地位，主要表現在以下四個方面：（一）在推動改革開放方面。改革開放以來，特別是本世紀一2—以來，我國中小企業的所有制結構發生了深刻變化，絕大多數已是民營企業。截至20XX年底，我國私營企業845.5萬戶，占全國實有企業總數的 74.4%，較22年前增長了90多倍，注冊資金增長2200多倍，從業人員增長54倍。個體工商戶總數已達3453萬戶，較30年前增長了18倍，注冊資金增長2900多倍，從業人員增長20倍。它們既是改革開放的受益者，也是改革開放的積極參與者和直接推動者。中小企業的發展推動了市場競爭機制的形成，促進了社會主義市場經濟體制的確立和完善。中小企業在參與國有企業改制改組、構建利益多元的市場競爭主體格局中發揮了積極作用，活躍了各類商品市場和要素市場，顯現了市場經濟的體制機制活力。據了解，在全國各類商品批發市場、人才中介服務機構、房地產中介機構、產權交易機構中，交易和服務對象均以中小企業為主，最典型的義烏小商品批發市場就有6.2萬個攤位，至少匯聚了上萬家小型微型企業和個體工商戶。可以說，沒有中小企業的廣泛參與，就不可能充分發揮市場在資源配臵中的基礎性作用。中小企業的發展推動了對外開放的擴大，促進了我國開放型經濟水平的不斷提升。調研顯示，以中小企業為主體的服裝鞋帽、機電制造等行業，出口總量長期處于世界領先地位；民營企業出口貿易總額占比從 2000年的5.3%上升到20XX年的30.5%，10年年均增速達到43.15%（見圖1）。—3—圖120XX-20XX年民營企業外貿出口總額變化情況數據來源：商務部許多中小企業在保持現有出口產品價格相對低廉優勢的同時，更加注重培育以技術、品牌、質量、服務為核心競爭力的新優勢，一批像華為、波司登、比亞迪等具有行業排頭兵地位的大公司大企業集團脫穎而出，為提升我國的國際競爭力、樹立良好的國家形象發揮了積極作用。（二）在保障和改善民生方面。調研表明，發展中小企業，對于保障和改善民生尤其具有不可替代的戰略意義。廣大中小企業已成為提供充分就業、促進社會穩定、創造巨大物質財富和精神財富、積極踐行社會主義核心價值體系的重要力量。中小企業是社會就業的重要渠道。國家工商總局提供的數據顯示，截至20XX年底，全國個體私營經濟從業人員總數超過1.8億，“十一五”期間累計吸納就業 6000萬人，年均增加1200萬人。就業容量隨著中小企業戶數的不斷增加而擴大，為大量城鎮無業人員、農村剩余勞動力、高校畢業生、國企分流人員等群體及時創造了眾多就業崗位，已成為社會就業的主渠道。—4—中小企業是富民惠民的重要途徑。從圖 2、圖3可見，中小企業的密集程度往往與城鄉居民的收入水平高度相關；中小企業越發達的地區，城鄉居民的工資性收入和財產性收入就越高；20XX年每千人擁有50人以下企業數和每千人擁有營業收入500萬以下企業數都相對較多的浙江省和相對較少的貴州省比較，其城鎮居民的工資性收入和財產性收入分別相差1倍和11倍，農村居民的工資性收入和財產性收入分別相差4倍和6倍。此外，中小企業按勞動、資本、技術、管理等要素參與分配，在普遍提高工資性收入的同時，增加了投資者和高層管理人員的財產性收入，