第2頁共2頁團委幫扶實施方案希望生是對在學習和品行等方面暫不能達到學校一般性要求的學生的稱謂。希望生的存在作為一種較為普遍的教育現象，越來越引起人們的重視。因此我們提出了“從最后一名學生抓起”的口號，切實做好希望生轉化工作，為使這項工作健康、有序、持久的開展，學校特訂立本方案。一、活動宗旨：通過同學們的“1+1”結對幫扶，實實在在的互相幫助提高，并通過活動建立同學之間的友情，并通過互助活動帶動全班學習熱情和氛圍，提高班級凝聚力，創建文明、團結、和諧的校園文化。三、活動時間：____月____日(第八周)—____月____日(第十五周)四、活動對象：幫扶人：本班優秀生被幫扶人：本班希望生五、活動要求1、第八周各班主任對本班學生進行摸底，并上報優秀生及希望生檔案，并根據情況進行結對子。2、第九周星期二第七節課學校召開學生幫扶活動啟動大會。3、幫扶人應該嚴肅認真地看待此項活動，不能流于形式，注重實效。同時要針對幫扶對象的實際情況，有計劃地利用課余時間，在學習、安全、紀律、生活等方面進行幫扶。在進行幫扶活動時要有耐心，同時注意方法和態度(目的是為了共同學習、共同進步)。4、被幫扶人要定期寫思想匯報。5、各班班主任大力支持此項活動，在幫扶活動中及時給予指導或總結。6、幫扶人認真填寫幫扶記錄，____年____月____日交班主任處簽署意見后上交學校德育處。7、對在幫扶活動取得顯著成效的同學，期末學校將給予獎勵。團委幫扶實施方案（二）自治旗開展“下基層辦實事轉作風”活動以來，旗委辦公室認真按照旗委部署，根據《鄂倫春自治旗委開展黨員干部“下基層辦實事轉作風”活動的實施方案》要求，堅持以____為指導，以抓基層打基礎，察民情解民難，創新扶貧方式，扶持經濟發展為突破口，求真務實、精心____、周密安排，扎實開展對自治旗阿里河鎮齊奇嶺村和村內____戶貧困家庭進行結對幫扶工作為主要內容的黨員干部“下基層辦實事轉作風”活動(以下簡稱“下基層”活動)。現制定如下實施方案。一、齊奇嶺村概況：(一)幫扶村基本情況。齊奇嶺村位于距鄂倫春自治旗阿里河鎮東南部____公里處，總面積____平方公里，其中耕地17，____畝，人均耕地____畝。全村共有____個村民小組，____戶，1，____人，村“兩委”班子共____人，正式黨員____名，入黨積極分子____名，貧困家庭____戶，____人，低保____戶，五保戶____人，三無人員____人，貧困人口占全村總人口的____%，____年全村人均純收入5，____元。村內____%的村民參加了新型合作醫療，____%的村民參加了新型社會養老保險，____名村民享受每月____元的養老金待遇。(二)結對幫扶戶基本情況。根據入戶走訪調研情況，找出齊奇嶺村____戶特困家庭。按照貧困原因和特點可以分為兩類，無勞動能力的貧困家庭和有勞動能力的貧困家庭。旗委辦公室對無勞動能力的貧困家庭采取“親情幫扶”措施，對有勞動能力的貧困家庭采取“架橋幫扶”措施。一是有勞動能力的貧困家庭____戶：王寬：男，妻子周鳳珍患有心臟病，二人均為農業戶口，沒有田地，無低保，依靠打零工為生，房舍簡陋；叢寶軍：男，盲人，有一級殘疾證，本人有低保，妻子王桂芝無低保，____叢海森會木匠活，全家均為農業戶口，無田地，主要收入依靠低保；張靜：女，丈夫楊景福患有腎結石，農業戶口，本人腦瘤手術，視力微弱，無勞動能力，無田地，無低保，靠丈夫打零工掙錢；王連生：男，母親姜秀云____歲癱瘓，____王麗園就讀鄂倫春民族中學高三，馬上參加高考，三人均有低保，主要靠低保生活；二是無勞動能力的貧困家庭____戶：姚文清：男，患有腦梗、癌癥，妻子范淑云患有心血管疾病，兩人均無勞動能力，有城鎮低保，主要靠低保生活；石常海：男，妻子孫秀芹，兩人均無勞動能力，沒有住房，在____居住，兩人有城鎮低保，主要靠低保生活；趙連德：男，有低保，妻子劉雪芹無低保，二人均為農業戶口，主要依靠低保生活；王仲。男，妻子____患有腦出血偏癱，喪失勞動能力，有低保和殘疾證，二人均為農業戶口，想得到政府的危房改造補助金和殘聯補助金。二、齊奇嶺村發展存在的問題與困難齊奇嶺村區位、交通優勢未得到充分發揮，部分資源未有效利用，整體經濟社會發展相對落后。制約全村經濟和社會發展的不利因素主要有：一是農產品產業化程度低。齊奇嶺村主要以種植農作物為主要收入來源，結構單一，以自產自銷為主；作為主導產業的食用菌種植，農業科技低，缺少產后的初加工和深度加工，產業鏈條短；專業化合作經濟____剛剛建立，____化程度有待提高。二是基礎設施建設嚴重滯后。全村農路____公里，田間道路、村莊巷道全都是砂化路，村民住宅大多是上世紀七八十年代的泥木結構土房，部分房屋子年久失修。三是發展資金缺口大。多數村民是靠銀行貸款或借款發展種養殖業，后續力量薄弱。四是村民文化程度低。大多村民是小學、初中文憑或文盲，文化素質普遍較低。五是抗貧能力弱。貧困人群中有相當一部分人幾乎無脫貧能力，脫貧形式嚴峻。主要體現在因殘疾、年邁、多病等原因喪失了就業機會甚至是喪失勞動能力，因病致貧、返貧，因災致貧、返貧現象嚴重。最低生活保障政策，有嚴格的戶籍限制，要求必須是落戶滿____年，使落戶未滿____年貧困戶不能申報低保。三、幫扶齊奇嶺村指導思想旗委辦公室以____和____為指導，深入貫徹落實____，堅持以人為本、執政為民，全面落實旗第十三次黨代會和旗____屆三次全委會議精神，以“基層____建設年”為契機，以建設“五型”機關為目標，以“轉作風、惠民生、保穩定、促發展”為載體，深化創先爭優活動，繼續深入開展加強機關紀律作風建設活動，____每名黨員干部職工深入基層，深入一線，進百姓門、聽百姓音、解百姓難、結百姓親，與齊奇嶺村黨支部開展結對共建，與貧困戶開展對口幫扶，加快生活困難群眾脫貧致富步伐，推動齊奇嶺村經濟社會健康有序發展，以干部下基層辦實事的實際行動，提升干部素質和能力，密切黨群干群關系，促進社會和諧穩定。四、工作目標(一)基層____堅強有力。著力加強和優化齊奇嶺村黨支部建設，進一步提升黨支部的戰斗力、進一步提升黨支部書記的素質能力、進一步提升黨員隊伍活力、進一步提升基層保障水平、進一步提升齊奇嶺村黨支部建設制度化水平，全面帶動齊奇嶺村新農村建設。(二)干部作風切實轉變。通過開展“下基層”活動，促進旗委辦公室黨員干部職工在與人民群眾密切聯系中培養深厚感情，在為人民群眾排憂解難中增強工作本領，在服務基層、服務群眾中改進工作作風。(三)幫扶工作扎實開展。圍繞“下基層”活動要求，幫助齊奇嶺村理清發展思路，創新發展理念，把握發展機遇，破解發展難題，使基礎設施建設和村居面貌進一步改觀。細研究困難家庭情況，針對每種不同的情況給予不同的幫扶方式，幫助困難群眾早日脫離貧困，從根本上消除家庭貧困現象。(四)突出問題有效解決。堅持發現問題、解決問題的工作原則，傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿，積極為群眾辦實事辦好事。大力幫扶生活困難群眾，使群眾關心的熱點難點問題得到解決。五、主要任務旗委辦公室此次“下基層”活動從____年____月開始，到____年底結束，持續開展三年，幫扶對象為齊奇嶺村以及村內的____戶貧困家庭。辦公室黨員干部職工采取“一對一”、“多對一”的方式結對幫扶一個貧困戶的方式結合起來，統籌工作安排，強化工作措施，扎實推動活動深入開展。(一)抓基層打基礎，開展集____建旗委辦公室幫扶領導小組要結合齊奇嶺村工作實際，加大與齊奇嶺村黨支部結對共建力度，加強齊奇嶺村黨支部的____領導力量，提高“兩委”班子領導能力素質，創新工作機制，增強____功能。1、走訪調研。由各結對幫扶小組組長帶隊，到齊奇嶺村調研走訪，傾聽群眾意見，了解掌握村情，廣泛收集社情民意。同時，發放“一張卡”、記好“一張表”。“一張卡”，即“黨員干部為民服務聯系卡”，公開____，暢通群眾訴求渠道；“一張表”，即《走訪記錄表》。如實記錄走訪對象基本情況、意見建議和反映的問題。2、加強制度共建。創建旗委辦公室黨支部與齊奇嶺村黨支部聯建聯創制度和辦公室幫扶小組直接聯系服務幫助齊奇嶺村村民制度，做到黨員隊伍聯建、干部職工與齊奇嶺村生活困難村民結對，實現資源共享、優勢互補。3、強化基層保障。幫助齊奇嶺村落實制定職責目標，收入有保障、干好有希望、退后有所養的“一定三有”要求，對黨支部活動陣地、黨員教育培訓設施建設、黨支部活動經費方面提供有力支持。4、促進資源共享。要與齊奇嶺村黨支部在人才和工作方法、工作機制方面加強交流，開展培訓、引導創業，形成黨支部相融互動、共同提高的工作格局。(二)創新扶貧方式，扶持經濟發展把對齊奇嶺村____開發工作作為“下基層”活動的重要內容，根據自治區新的扶貧標準和新十年____開發工作規劃以及自治旗《____開發工作實施方案》，深入推進扶貧攻堅，切實幫助齊奇嶺村加快____新農村建設步伐。1、創新____開發方式。通過多種渠道和方式開展____開發工作，為齊奇嶺村和結對幫扶的____戶貧困家庭廣泛提供政策、信息、資金、技術、人才等方面的支持，引導和幫助齊奇嶺村調整經濟結構，轉變經濟發展方式，加大富民惠民工作力度。2、發揮旗委辦公室部門優勢作用。辦公室幫扶小組要整合各種社會資源，加強溝通協調，通過帶項目、帶技術、帶信息、帶市場、助培訓、幫就業、興產業等方式，大力推進齊奇嶺村基礎設施建設和村容村貌整治，切實幫助齊奇嶺村村民改善生產生活條件。促進產業發展，增加就業安臵，推動農業產業化，發展村____經濟，促進農民增收，提高生活水平。(三)察民情解民難，密切干群關系各結對幫扶小組要幫助對口幫扶的生活困難戶樹立脫貧致富信心，堅持____的原則，積極宣傳黨的路線、方針、政策，深入教育引導生活困難村民，促使其思想觀念進一步轉變，勞動積極性進一步提高，脫貧致富信心更加堅定。各結對幫扶小組每周至少要到村里走訪一次，走訪幫扶要充分展現扶貧濟困助人為樂的高尚情操，深入貧困戶家中了解情況，分析致貧原因，有錢出錢，有力出力，有物出物，有點子出點子，在生產、生活上為幫扶對象提供支持和幫助，想方設法幫助他們實現基本的生產生活需求；充分發揮辦公室黨員干部職工視野開闊、思路寬廣、信息及時的優勢，為他們提供致富信息，尋找脫貧門路，不斷增強幫扶對象的“造血功能”。六、____實施旗委辦公室幫扶小組要按照“一對一”結對共建，在職職工結對幫扶要求，結合實際情況，按照分配的結對幫扶貧困戶____，將各幫扶小組與貧困戶結成“一對一”幫扶對子，通過與齊奇嶺村黨支部共建、實地調研走訪、職工入戶幫扶等方式，把結對共建和定點幫扶工作落到實處、抓出成效。(一)工作機構旗委辦公室根據幫扶工作需要，成立鄂倫春自治旗委辦公室“下基層”活動領導小組，下設四個結對幫扶小組，每個小組負責幫扶二戶貧困家庭。辦公室幫扶領導小組要根據齊奇嶺村以及所結對幫扶的貧困戶的實際情況，突出重點、整體謀劃，分類指導、有序推進。各結對幫扶小組要認真履行職責，確定聯絡人員，明確目標任務，開展走訪調研，形成調研報告，并根據報告的措施和建議，研究制定科學可行的共建幫扶工作方案，認真抓好任務落實。各結對幫扶小組組長要在下基層活動中發揮表率作用，帶頭走村入戶，帶頭排查和解決基層的突出問題和矛盾，促進下基層活動全面深入開展。(二)工作要求1、強化實績考核。建立工作情況登記制度，做到機關有民情臺賬、干部有民情日記、群眾有干部聯系卡、貧困戶有職工聯系卡。每月第一周周一早會對各幫扶小組工作進行一次通報，通報內容為各幫扶小組在上個月的幫扶活動中去貧困家庭次數、具體幫扶內容等，并把“下基層”為民服務情況納入年終考核范圍。2、嚴肅工作紀律。旗委辦公室“下基層”活動杜絕搞____，不走過場，要模范遵守各項紀律，注意言行舉止，不借幫扶之名謀個人私利，不講排場，下鄉輕車簡行，不給幫扶對象增加負擔，在貧困戶家中吃飯要交伙食費，不參加有損辦公室形象的活動。3、加強活動宣傳。旗委辦公室“下基層”活動領導小組要充分利用旗電視臺、《鄂倫春報》等新聞媒體做好幫扶工作宣傳報道，不斷加大宣傳力度，營造濃厚的輿論氛圍。要把辦公室“下基層”活動干的工作和在活動中的好經驗、好做法總結出來，宣傳出去，要以工作簡報和信息通報等形式，及時上報“下基層”活動的進展情況和取得的成效。七、下一步對齊奇嶺村的幫扶工作思路根據制約齊奇嶺村建設發展的因素，旗委辦公室在今后對齊奇嶺村幫扶工作將有側重的進行。(一)保持幫扶工作的常態化，擴大化。一是發揮幫扶基金作用，繼續保持對____戶喪失勞動能力的特困戶幫扶力度；同時擴大結對幫扶戶數。二是在“雙低”家庭、助學、推薦就業以及低保申報、醫保辦理等方面全面納入幫扶。三是繼續推進國家惠民政策的落實力度。四是時時走訪，及時了解幫扶村、幫扶戶所想、所需，并予以解決。(二)指導抓黨建的工作。在幫扶工作中，既要扶貧，又要扶志。以全旗村居兩委換屆為契機，抓好新____屆村干部培訓，解決部分村干部思想僵化、發展意識不強等問題，幫助幫扶村建立一支在村民中有威信、在工作中有能力、在帶領村民致富中有思想的村干____伍。(三)協調資金到位。按照思想上發動、責任上落實、政策上傾斜、資金上幫扶的思路，進一步拓寬思路、整合資源，著力推進農村____經濟發展，切實解決好“有錢辦事”的問題。在用好上級項目資金和政策支持的同時，把推進齊奇嶺村道路硬化項目和道路美化項目兩個“一事一議”項目建設作為幫扶工作重點，積極協調相關部門，確保兩項惠民工程按期竣工投入使用。(四)立足資源優勢，加快齊奇嶺村食用菌種植業的發展。針對食用菌特色產業，創造性的走“支部+大學生村官+能人大戶+產業基地+合作社+市場”的路子。一是發揮食用菌種植協會引導作用，推進該村食用菌深加工產業發展，增加產業附加值。二是協調相關部門，為村民舉辦____期食用菌種植和肉羊養殖技術培訓班，通過培訓，掌握技術，提高貧困戶脫貧致富能力。三是積極為該村食用菌產品尋找市場，解決菌農銷售后顧之憂。四是指導該村打造自己的食用菌品牌，形成品牌優勢。團委幫扶實施方案（三）各鄉(鎮)團委、市直各團委(總支、支部)：“一鎮兩線”和“一鎮兩區”建設，是市委____屆七次全會的重要部署，大力推進新農村建設、旅游觀光和農村新社區建設，是我市經濟社會發展的新一輪跨越。“一鎮兩線”是指以新--____口鎮為中心，建設一條從米積臺到新--____口的新農村建設整體推進示范線，從新--____口到洈水的旅游觀光通道示范線。按照市委、市政府的相關要求，結合共青團工作實際，我委決定在共青____統開展結對幫扶“一鎮兩線”新農村建設行動，具體實施方案如下：一、指導思想以____、____為指導，深入貫徹落實____，以全市三級干部會議精神及市委____屆七次全會關于“一鎮兩線”和“一鎮兩區”的重大部署為要求，堅持黨建帶團建，始終緊緊圍繞黨政工作大局開展團的各項活動，遵照____新農村的目標要求，立足“合作、交流、共享、雙贏、發展”的工作思路，大力構建城鄉互動，統籌發展，共同進步的共青團工作格局。二、目標任務以“青春建功新農村，服務百村當先鋒”為主題，以育人、服務、建設為重要環節，以促進農村青年增收成才、倡樹鄉村文1明新風、加強農村基層團____建設為主要目的，以青年帶動、城鄉互動、團____聯動為工作格局，開展“一助一”、“多助一”、“手拉手”結對幫扶活動，團結帶領全市團員青年在建設____新農村的偉大實踐中建功立業。三、總體要求按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，我市市直團委(總支、支部)各聯系“一鎮兩線”范圍內的一個村，開展“青春創業我能行”、“文明新風我愿行”、“民主管理我先行”主題活動，大力開發農村青年人才資源，豐____村青年的精神文化生活，不斷提高基層____服務大局的能力。1、著眼生產發展、生活寬裕，努力促進農村經濟發展。開展“青春創業我能行”活動。深化“雙培雙帶雙推”青年先鋒工程，____青年帶頭推行農業標準化生產，引導農村青年發展專業經濟合作____、技術協會和市場中介____，大力培養農村青年致富帶頭人。2、著眼鄉風文明、村容整潔，積極推動農村精神文明建設，開展“文明新風我先行”活動。引導農村青年倡樹文明新風，發展農村社會事業，倡導廣大群眾提高長效保潔意識，鞏固新農村建設成果，走可持續發展道路，在構建文明農村中發揮重要作用。3、著眼管理民主，各級有序地參與農村基層____建設，開展“民主管理我愿行”活動。引導農村青年在黨____的領導下，依照法律規定，各級有序參與基層民主建設，參與農村社會治安綜合治理，為建設和諧農村、和諧松滋做貢獻。三、實施內容1、實施“農村青年創業行動”。大力加強農村青年“四個帶頭人”隊伍建設，引導農村青年立足本土，致富創業；與相關部門密切配合，維護外出務工青年權益，為農村青年剩余勞動力轉移就業開辟新路；鼓勵外出務工青年回鄉創業，反哺家鄉。優化農村青年創業環境，開展專項培訓、項目扶持、信息技術服務等活動，爭取金融部門支持，為農村青年創業發展提供資金援助，引導幫扶村的青年創業致富。2、實施“新型青年農民培養計劃”。積極爭取農業、科技、扶貧、勞動等部門政策資金支持，依托農業產業基地和工業企業基地，開展青年農民“知識化工程”，為青年培訓農技知識和務工技能。培養和造就“覺悟高、有文化、懂技術、會經營”的新型青年農民，為農村經濟發展提供人才支撐。3、加強青年經濟合作____建設。加快農村青年經紀人協會建設，引導他們勇闖市場，提高農業產業化水平。力爭“一鎮兩線”村村都有優秀、輻射帶動能力強的青年經紀人。4、實施“引導農民集中居住計劃”。引導和實施農民進行集中居住，是國家“____五”規劃中新農村建設的一項重要內容。目前，我市也開始在八寶、沙____等鄉鎮展開試點。各團____一定要利用這一契機，加大對農民的宣傳教育，引導農民進行集中居住。有集中居住點的村，我們要在集中居住社區開展服務活動，開展志愿服務居住點活動，豐富他們的精神文化生活。5、開展“青春志愿農村行”活動。開展經常性青年志愿者活動，____衛生青年志愿者、農業科技青年志愿者、文藝青年志愿者送衛生、送科技、送文化進村，開展大學生志愿者暑期“三下鄉”等活動，服務“一鎮兩線”村精神文明建設。6、開展“城鄉手拉手”活動。發動各少先大隊與村小開展少先隊“手拉手”活動。發動企業、各相關單位和廣大團員青年捐款捐物捐書，救助村小貧困生，援建圖書室、電腦室等青少年文化活動陣地，豐____村青少年的精神文化生活。7、大力開展“保潔護綠”活動。聯合有關部門開展改水改廁工作，倡導健康文明的生活方式。____農村團員、中小學生、青年志愿者爭做“環保小衛士”，尤其是在“一鎮兩線”公路沿線村開展衛生大清掃、植綠護綠、長效保潔宣傳活動，綠化美化“一鎮兩線”環境。8、推進幫扶村基層團____建設。按照黨建帶團建的要求，為試點村選配個人致富能力強、帶領青年致富能力強的“雙強”團支部書記。深化團員意識主題教育活動，加大團干部培訓力度，增強農村團的基層活力，為幫扶行動提供____保證。四、相關要求1、加強領導，注重宣傳。在共青____統開展結對幫扶“一鎮兩線”新農村建設行動，是松滋共青團服務我市____新農村建設的具體舉措，是____年全市共青團工作的重點。各相關團____要高度重視，迅速行動，大力宣傳，營造全團參與的濃厚氛圍，形成上下互動的良好局面。2、發揮優勢，科學實施。各相關團____作為主要責任單位，一定要結合實際工作特點，發揮自身獨特優勢，切實做好“助”的文章。團市委適時進行階段性總結表彰，對表現突出的單位和個人分別授予優秀____獎和先進個人；對措施不力，效果較差的責任單位，責令強化提高。結對幫扶“一鎮兩線”行動實行信息月報制度，各地各單位每月上報開展情況和工作進度，我委將在共青團松滋市委網站上開辟專欄，展示幫扶工作成績、交流工作經驗。3、著眼長遠，務求實效。各級團____要以高度的事業心和責任感開展好這項工作，創造性地開展工作，撲下身子抓落實，確保這一歷史性任務開好局、起好步，努力形成共青團服務____新農村建設的長效機制。團委幫扶實施方案（四）各小學：為了貫徹落實央、省、市、縣改進工作作風、密切聯系群眾有關規定和“改作風、提效能、抓落實、促發展”主題活動要求，進一步深化千名教師與千名留守兒童、貧困學生、特殊兒童“1+1+1”結隊幫扶活動及“家校攜手，共育新人”大家訪活動成果，更好地發揮廣大教職工的模范育人作用，營造和諧健康的教育發展氛圍，學區決定在全鎮深入開展“1+1+1”“五送”大幫扶活動。現將活動安排如下：一、指導思想以____和____為指導，深入貫徹____，全面落實《____加強和改進未成年人思想道德建設若干意見》精神，按照“鎮校參與，師生結對，關愛幫扶”的要求，結合““改作風、提效能、抓落實、促發展”主題活動要求和“家校攜手，共育新人”大家訪活動，從解決留守兒童、貧困學生和特殊兒童受教育過程中最關心、最直接、最現實的問題入手，有針對性地提出行之有效的措施和方法，以心靈關愛、健康成長為核心，力爭使留守兒童、貧困學生和特殊兒童學有所教，困有所幫、愛有所依，為他們營造健康、快樂、平等、和諧的成長環境，為辦好人民滿意教育、促進鎮域經濟社會協調發展、構建文明和諧貞元做出積極貢獻。二、____機構組長：王劍副組長：李紅兵何峰____寧黨朵霞胡萍成員：伊宏琳馬軍恒張恒春張歆三、活動內容全鎮要在去年“1+1+1”結隊幫扶留守兒童、貧困學生、特殊兒童的基礎上，按照“力所能及、盡力幫扶、____民生、促進和諧”的原則，從解決貧困學生家庭最關心、最直接、最現實的問題入手，____廣大教職員工和學生積極開展“五送”活動：一是送技能。經常性的為貧苦學生家庭傳送勤勞致富的信息、幫助他們購買勤勞致富書籍，____貧困家庭家長開展勞動技術培訓等活動。二是送勞力。即在“三夏”、“三秋”等農忙時節，幫助貧困家庭進行農田耕作，收獲莊稼，開展經常性的家務幫扶活動。三是送物資。即根據農時，為貧困學生家庭送去生產生活物資，幫助貧苦家庭解決燃眉之急。四是送產業。即幫助貧困學生家庭謀劃致富產業，開展種植、養殖等切合家庭實際的脫貧扶助活動