職業衛生技術服務法律法規概述詳解演示文稿本文檔共116頁；當前第1頁；編輯于星期三\15點22分（優選）職業衛生技術服務法律法規概述本文檔共116頁；當前第2頁；編輯于星期三\15點22分

一、我國職業衛生技術服務現狀

3本文檔共116頁；當前第3頁；編輯于星期三\15點22分4(一)職業衛生技術服務的概念《職業病防治法》：職業衛生技術服務機構、醫療衛生機構、職業病診斷鑒定委員會。原衛生部令31號：職業衛生技術服務機構是指為實施職業病防治法服務的職業衛生技術機構。職業衛生技術服務包括建設項目職業病危害評價、職業病危害因素的檢測與評價、化學品毒性鑒定、放射衛生防護檢測與評價、職業病防護設施與個人職業病防護用品效果評價、放射防護器材和含放射性產品檢測等項目。總局令50號：本辦法所稱職業衛生技術服務機構，是指為建設項目提供職業病危害預評價、職業病危害控制效果評價，為用人單位提供職業病危害因素檢測、職業病危害現狀評價、職業病防護設備設施與防護用品的效果評價等技術服務的機構。本文檔共116頁；當前第4頁；編輯于星期三\15點22分5法定許可(不取得資質，不能開展服務)專業性、技術性強目的性強（預防和控制職業病危害）提供的主體多元（事業單位、協會、國有、民營）兼顧營利性和公益性職業衛生技術服務機構的特點：(二)技術服務機構的特點本文檔共116頁；當前第5頁；編輯于星期三\15點22分6必要的儀器設備（乙級44類）完善的實驗室基礎條件專業素質高的技術人員較強的檢測能力較高的評價能力完善的質量控制體系職業衛生技術服務機構的專業技術特征：(二)技術服務機構的特點本文檔共116頁；當前第6頁；編輯于星期三\15點22分7張德江委員長在2012年全國安全生產電視電話會議上也指出：“相當一部分企業特別是中小企業職業危害防治相對薄弱，全國檢測檢驗的技術支撐力量不足，職業病的前期預防工作需要進一步加大力度。”(三)地位和作用本文檔共116頁；當前第7頁；編輯于星期三\15點22分8職業衛生技術服務是職業病防治工作的一個關鍵環節，在用人單位預防、控制、消除職業病危害，監管部門監測職業病危害、現場監督執法、查處職業危害事故等方面發揮著不可替代的作用。

(三)地位和作用本文檔共116頁；當前第8頁；編輯于星期三\15點22分9用人單位勞動者履行保護健康義務

主張健康權利職業衛生技術服務機構政府監管部門本文檔共116頁；當前第9頁；編輯于星期三\15點22分10職業病防治工作形勢十分嚴峻。一是報告職業病仍呈明顯上升趨勢。自上世紀50年代以來，全國累計報告職業病807269例，其中累計報告塵肺病727148例，死亡150643例,現患576505例;累計報告職業中毒50851例，其中急性中毒25202例，慢性中毒25649例。從2007年到2011年，全國30個省市區（不包括西藏和港澳臺）報告職業病例分別為14296例、13744例、18128例、27240例、29879例、27420例。(四)形勢、現狀和問題本文檔共116頁；當前第10頁；編輯于星期三\15點22分11職業病防治工作形勢十分嚴峻。二是職業病危害分布領域廣、受害人數多。據衛生部門估計：約30余個行業存在嚴重職業病危害，受害人數達2億人之多，其中僅受毒物和粉塵危害人數就達2500萬人。(四)形勢、現狀和問題本文檔共116頁；當前第11頁；編輯于星期三\15點22分12職業病防治工作形勢十分嚴峻。三是新的嚴重職業病危害不斷出現。據廣東職業病防治院監測，1988年以來，廣東省出現新的職業病24種，其中包括寶石加工、集裝箱制造行業的塵肺病，電子、五金、箱包制造行業的有機溶劑中毒，高爾夫產品制造的振動病等。(四)形勢、現狀和問題本文檔共116頁；當前第12頁；編輯于星期三\15點22分13職業病防治工作形勢十分嚴峻。四是新的衛生問題不斷出現。隨著《“十二五”國家戰略性新興產業職業發展規劃》的實施，新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料等戰略性新興產業的培育和發展，必將帶來新的職業衛生問題。(四)形勢、現狀和問題本文檔共116頁；當前第13頁；編輯于星期三\15點22分14職業病防治工作形勢十分嚴峻。五是職業病群體性事件不斷發生，社會影響大。如：云南省水富縣在安徽省鳳陽縣務工人員患塵肺病事件，先后造成12人死亡，貴州省施秉縣恒盛冶煉廠職工集體患塵肺病事件，發現塵肺病200例，湖南省耒陽、張家界籍在深圳務工人員群體罹患塵肺病集體靜坐上訪事件以及河南省張海超“開胸驗肺”事件，對社會造成了嚴重影響，引起輿論的廣泛關注。(四)形勢、現狀和問題本文檔共116頁；當前第14頁；編輯于星期三\15點22分15技術服務能力和水平不能滿足經濟發展和監管工作需要。數量相對少服務能力弱隊伍素質差分布不均衡執業不規范監管不到位(四)形勢、現狀和問題本文檔共116頁；當前第15頁；編輯于星期三\15點22分16全國現有甲級機構63家，乙級及以下機構近1150家。理論上現有機構可以覆蓋的企業數量在12萬家左右。據估計，我國存在有毒有害因素的企業超過1600萬家，受到職業病危害威脅的勞動者超過2億人，廣泛分布在煤炭、冶金、建材、電子制造等30多個行業。與此同時，每年有大量的建設項目開工建設，進一步加劇了對技術服務的需求。數量相對少本文檔共116頁；當前第16頁；編輯于星期三\15點22分17圖例：沒有甲級省份已有甲級省份北京12家、山東8家，占1/3。湖北、安徽、江西、貴州、西藏及西北5省尚沒有甲級機構。分布不均衡本文檔共116頁；當前第17頁；編輯于星期三\15點22分18按資質類型劃分按單位性質劃分分布不均衡本文檔共116頁；當前第18頁；編輯于星期三\15點22分根據各省級安全監管局2011年統計數據，全國共有職業衛生檢測、評價乙級資質技術服務機構1146家。乙級資質技術服務機構的成分構成與甲級機構基本一致，即大部分機構為衛生系統下屬事業單位。

19分布不均衡本文檔共116頁；當前第19頁；編輯于星期三\15點22分根據乙級機構換證情況統計數據，目前已換證機構數共計1060家。

20分布不均衡本文檔共116頁；當前第20頁；編輯于星期三\15點22分21一是功能定位不準，管理體制機制不順，主體責任不明確，大多數機構缺乏主動服務意識。二是機構自身能力建設亟需加強，服務質量低下，檢測能力不強，評價報告的對策、措施和建議缺乏針對性、實用性，查找問題和解決問題的能力不強。三是缺乏遠見，只顧眼前利益，一旦取得資質，就不注重軟硬件能力的持續提升。服務能力弱本文檔共116頁；當前第21頁；編輯于星期三\15點22分22目前，甲級機構在隊伍建設、內部管理、技術能力等方面還存在一些問題：一是專業技術人員數量和能力有差距，缺乏衛生工程人員和行業工程技術人員，導致評價報告中工程防護措施針對性、實用性不強；二是專業技術人員“青黃不接”、力量薄弱、人才知識結構老化等問題突出；服務能力弱本文檔共116頁；當前第22頁；編輯于星期三\15點22分三是儀器設備配置、使用和維護管理有漏洞，儀器設備老舊，性能不穩定，化學試劑的管理不健全、存放不規范，儀器設備檔案資料不全，一些儀器設備沒有定期進行計量檢定。四是有的是職業病危害因素檢測不規范，現場采樣原始記錄、檢測原始記錄信息不齊全或書寫不規范；五是檢測人員實操能力不強，采樣操作不規范、不熟練，對標準理解不透、運用不準。六是一些機構質量管理體系運行不完善，建設項目職業病危害評價的過程管理有待加強等等。23服務能力弱本文檔共116頁；當前第23頁；編輯于星期三\15點22分24一是惡性競爭問題加劇，惡意低價競標、串標、圍標等情況屢屢發生。二是內部管理混亂，制度不健全、責任不落實、工作不規范。三是責任意識、法制意識和服務意識淡薄，違法違規執業行為時有發生。有些專業技術人員缺乏誠信，工作不認真、不負責；有的同時在兩個以上機構從業，掛名取酬。有的機構擅自更改、簡化檢測、評價程序和相關內容，弄虛作假；有的以合作、共享的名義，轉讓、租借資質證書，或超規定業務范圍從事服務活動，或者轉包技術服務項目，嚴重擾亂了市場秩序。執業不規范本文檔共116頁；當前第24頁；編輯于星期三\15點22分25(五)樹立“三種意識”責任意識法律意識服務意識本文檔共116頁；當前第25頁；編輯于星期三\15點22分26首先，要樹立責任意識《職業病防治法》第19條：職業衛生技術服務機構所作評價應當客觀、真實。第27條；職業衛生技術服務機構所作檢測、評價應當客觀、真實。總局50號令第30條：職業衛生技術服務機構應當依法獨立開展職業衛生技術服務活動，科學、客觀、真實地反映技術服務事項，并對出具的職業衛生技術報告承擔法律責任。(五)樹立“三種意識”本文檔共116頁；當前第26頁；編輯于星期三\15點22分27要本著對用人單位負責、對勞動者身體健康負責、對職業道德和操守負責的態度，建立健全責任體系，確保技術服務的每個環節都有人負責、能負得起責。要擺正技術服務和收費的關系，始終把技術服務放在第一位，多想一想職業病危害正在侵蝕著我們一線工人，帶著強烈的責任感，幫助其提升管理水平。楊元元同志在綿陽會議上的講話中指出：(五)樹立“三種意識”本文檔共116頁；當前第27頁；編輯于星期三\15點22分多想一想廣大一線職工還在惡劣的環境下從事勞動；多想一想粉塵和有毒有害物質正在不斷地侵害職工們的身體健康；多想一想我們有多少職工因患上職業病而喪失了勞動能力或失去了生命。28楊元元:三個“多想一想”少扯一些皮，多做一些實際工作。本文檔共116頁；當前第28頁；編輯于星期三\15點22分29其次，要樹立法制意識《職業病防治法》第80、81條總局50號令第35條、46條（42條-45條）楊元元同志講話強調：總局第50號令（第35條）對違法違規行為明確規定了相應的法律責任，這些規定是不可逾越的“紅線”。(五)樹立“三種意識”本文檔共116頁；當前第29頁；編輯于星期三\15點22分第三十五條

職業衛生技術服務機構及其專職技術人員在從事職業衛生技術服務活動中，不得有下列行為：（一）泄露服務對象的技術秘密和商業秘密；（二）偽造、變造、轉讓或者租借資質證書；（三）超出資質證書業務范圍從事技術服務活動；（四）出具虛假或者失實的職業衛生技術報告；（五）轉包職業衛生技術服務項目；（六）擅自更改、簡化職業衛生技術服務程序和相關內容；（七）采取不正當競爭手段，故意貶低、詆毀其他職業衛生技術服務機構；（八）法律、法規規定的其他違法行為。專職技術人員不得同時在兩個以上職業衛生技術機構從業。30總局令第50號本文檔共116頁；當前第30頁；編輯于星期三\15點22分第五章

法律責任第四十六條（專業技術人員掛證）職業衛生專職技術人員同時在兩個以上職業衛生技術服務機構從業的，責令改正，對職業衛生技術服務機構處3萬元以下的罰款，對職業衛生專職技術人員處1萬元以下的罰款。31總局令第50號本文檔共116頁；當前第31頁；編輯于星期三\15點22分32再次，要樹立服務意識服務意識定義：是指單位全體員工在與一切單位利益相關的人或單位的交往中所體現的為其提供熱情、周到、主動的服務的欲望和意識。即自覺主動做好服務工作的一種觀念和愿望，它發自服務人員的內心。服務意識內涵：服務意識是發自服務人員內心的；它是服務人員的一種本能和習慣；它是可以通過培養、教育、訓練而形成的。(五)樹立“三種意識”本文檔共116頁；當前第32頁；編輯于星期三\15點22分一、堅持遵紀守法二、堅持社會效益第一三、堅持誠實守信原則四、堅持優質服務理念五、堅持公平競爭的市場規則六、堅持廉潔從業33恪守“六個堅持”本文檔共116頁；當前第33頁；編輯于星期三\15點22分

二、我國職業衛生法律法規概覽

34本文檔共116頁；當前第34頁；編輯于星期三\15點22分行政法規部門規章規范性文件法律職業病防治法使用有毒物品作業場所勞動保護條例（國務院352號令）工作場所職業衛生監督管理規定（總局47號令）及總局48、49、50、51號令《關于印發職業衛生技術服務機構資質認可條件評審項目標準及認可工作程序的通知》（安監總安健〔2012〕88號）等文件本文檔共116頁；當前第35頁；編輯于星期三\15點22分《職業病防治法》主要內容與特點

（一）《職業病防治法》主要內容與特點方針政策明確

注重前期預防

強調勞動防護與管理強化職業病診斷與鑒定

強力支持監管執法嚴格處罰違法行為

明確派遣用工責任

亮點突出

本文檔共116頁；當前第36頁；編輯于星期三\15點22分１.預防為主，防治結合；（第3條）２.用人單位及主要負責人全面負責；（第5、6條）３.安監、衛生、勞動部門各負監管職責。（第9條）

１.用人單位依法依規依標準設立；（第15條）２.預評價和“三同時”規定明確；（第17、18條）3.三類作業特殊管理。國家對從事放射性、高毒、高危粉塵等作業實行特殊管理。（第20條）（一）方針政策明確（二）注重前期預防本文檔共116頁；當前第37頁；編輯于星期三\15點22分１.管理措施明確具體；（第21條）２.防護設施與個體防護要求明確；（第23條）３.危害防范公開透明（一公示、二警示、一告知）；（第25、34條）４.日常監測與定期檢測監控嚴格；（第27條）５.教育培訓要求具體；（第35條）６.健康檢查規定明確。（第36條）１.診斷機構條件清晰；（第44條）２.資料提供要求明確；（第48條）３.勞動爭議仲裁解決；（第50條）４.診斷鑒定依法做出；（第49、53條）５.相關待遇法律保障。（第57、58、59、60、61、62條）（三）強調勞動防護與管理

（四）強化職業病診斷與鑒定

本文檔共116頁；當前第38頁；編輯于星期三\15點22分１.執法權力明確清晰；（第64、65條）２.執法紀律明確具體；（第66、68條）３.隊伍建設要求明確。（第69條）1.前后對應、全面具體；2.經濟處罰力度大；建設單位違規處罰：10-50萬；（第70條）用人單位違規處罰：5-50萬；（第71、72、73、74、76、78條）３.行政刑事責任明確。（第79、83、84、85、86條）（五）強力支持監管執法

（六）嚴格處罰違法行為本文檔共116頁；當前第39頁；編輯于星期三\15點22分用工單位負責。（第88條）１.強調主體責任；（第6條）２.理順監管體制；（第9條）３.強化粉塵治理；（第20條）４.加強技術服務機構建設；（第19、27條）５.明確建設項目核許責任；（第84條）６.解決診斷鑒定難題。（第45、48、49、50條）（七）明確派遣用工責任

（八）亮點突出

用工單位本文檔共116頁；當前第40頁；編輯于星期三\15點22分47號令：工作場所職業衛生監督管理規定（三）五部規章主要內容、特點共5章61條第一章總則7條第二章用人單位的職責31條第三章監督管理9條第四章法律責任10條第五章附則4條主要特點1.職責分類歸并、集中明了，便于落實；2.用人單位主體職責明確具體，有利落實；3.重要條款細化完善，規定明確，便于執法；4.五部規章有機結合，各有側重，相輔相成。本文檔共116頁；當前第41頁；編輯于星期三\15點22分48號令：職業病危害項目申報辦法

共17條。主要特點：

1.責任主體明確；第2條2.內容具體清晰；第5條3.方法簡便易行；安監總安健〔2012〕75號4.檔案管理清晰。第10條本文檔共116頁；當前第42頁；編輯于星期三\15點22分49號令：用人單位職業健康監護監督管理辦法

主要特點：1.健康監護規定明確；（第3條）2.主體責任明確清晰；（第7條）3.檢查要求具體規范；（第9條、第11條、第13條、第15條）4.結果使用清晰明確；（第16條、第17條、第19條、第20條）5.監管內容規范有序；（第22條）6.法律責任明確具體。（第26條、第27條、第28條、第29條、第30條）

共5章32條。總則、用人單位的職責、監督管理、法律責任、附則。本文檔共116頁；當前第43頁；編輯于星期三\15點22分50號令：職業衛生技術服務機構監督管理暫行辦法

下一章重點論述本文檔共116頁；當前第44頁；編輯于星期三\15點22分51號令：建設項目職業衛生“三同時”監督管理暫行辦法

主要特點：1.責任主體明晰清楚；（第3條）2.實行風險分類管理；（第6條、安監總安健〔2012〕73號）3.評價單位責任明確;(第9條)3.評價報告要求具體；（第10條）4.設計單位責任清楚；（第16條）5.設計專篇要求具體；（第17條）6.施工監理責任明晰；（第23條）7.建設單位評審把關；（第11條、第18條、第27條）8.竣工驗收規范有序；（第26條、第28條、第29條、第30條）9.法律責任明確具體。（第34條、第35條、第36條）共6章39條。總則、職業病危害預評價、職業病防護設施設計、職業病危害控制效果評價與防護設施竣工驗收、法律責任、附則。本文檔共116頁；當前第45頁；編輯于星期三\15點22分（一）職業病防治工作原則

職業病防治工作堅持預防為主、防治結合的方針，建立用人單位負責、行政機關監管、行業自律、職工參與和社會監督的機制，實行分類管理、綜合治理。預防為主：職業病具有可以預防，但是很難治愈的特點防治結合：對工作場所職業病危害因素進行治理，對已經引起的疾病應重視治療分類管理：依據行業風險對建設項目和用人單位的分類管理；依據職業病危害因素對放射性、高毒、高危粉塵等作業以及用人單位的特殊管理；依據職業病分類和目錄對職業病的分類管理本文檔共116頁；當前第46頁；編輯于星期三\15點22分（二）前期預防1.用人單位設立條件產生職業病危害的用人單位的設立除應當符合法律、行政法規規定的設立條件外，其工作場所還應當符合下列職業衛生要求：（一）職業病危害因素的強度或者濃度符合國家職業衛生標準；（二）有與職業病危害防護相適應的設施；（三）生產布局合理，符合有害與無害作業分開的原則；（四）有配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息間等衛生設施；（五）設備、工具、用具等設施符合保護勞動者生理、心理健康的要求；（六）法律、行政法規和國務院衛生行政部門、安全生產監督管理部門關于保護勞動者健康的其他要求。本文檔共116頁；當前第47頁；編輯于星期三\15點22分（二）前期預防2.職業病危害項目申報用人單位工作場所存在職業病目錄所列職業病的危害因素的，應當及時、如實向所在地的安全生產監督管理部門申報危害項目，接受監督。用人單位申報職業病危害項目時，應當提交《職業病危害項目申報表》和下列文件、資料：（一）用人單位的基本情況；（二）工作場所職業病危害因素種類、分布情況以及接觸人數；（三）法律、法規和規章規定的其他文件、資料本文檔共116頁；當前第48頁；編輯于星期三\15點22分（二）前期預防3.建設項目監督管理可能產生職業病危害的建設項目，可行性論證階段進行職業病危害預評價。職業病危害嚴重的建設項目的防護設施設計，應當經安全生產監督管理部門審查可能產生職業病危害的建設項目，竣工驗收前進性職業病危害控制效果評價。本文檔共116頁；當前第49頁；編輯于星期三\15點22分（三）勞動過程管理1.機構與人員

職業病危害嚴重的用人單位，應當設置或者指定職業衛生管理機構或者組織，配備專職職業衛生管理人員。其他存在職業病危害的用人單位，勞動者超過100人的，應當設置或者指定職業衛生管理機構或者組織，配備專職職業衛生管理人員；

勞動者在100人以下的，應當配備專職或者兼職的職業衛生管理人員，負責本單位的職業病防治工作。

本文檔共116頁；當前第50頁；編輯于星期三\15點22分（三）勞動過程管理2.職業衛生管理制度存在職業病危害的用人單位應當制定職業病危害防治計劃和實施方案，建立、健全下列職業衛生管理制度和操作規程：（一）職業病危害防治責任制度；（二）職業病危害警示與告知制度；（三）職業病危害項目申報制度；（四）職業病防治宣傳教育培訓制度；（五）職業病防護設施維護檢修制度；（六）職業病防護用品管理制度；（七）職業病危害監測及評價管理制度；（八）建設項目職業衛生“三同時”管理制度；（九）勞動者職業健康監護及其檔案管理制度；（十）職業病危害事故處置與報告制度；（十一）職業病危害應急救援與管理制度；（十二）崗位職業衛生操作規程。本文檔共116頁；當前第51頁；編輯于星期三\15點22分（三）勞動過程管理3.職業病防護設施與個人防護用品用人單位應當在產生職業病危害因素地點設置有效的職業病防護設施。建立職業病防護設施的管理制度與設備臺帳，定期檢測、維護職業病防護設施，確保其處于正常狀態，不得擅自拆除或停止使用。用人單位應當為從事職業病危害作業的勞動者提供符合國家職業衛生標準的職業病防護用品，并督促、指導勞動者按照使用規則正確佩戴、使用，不得發放錢物替代發放職業病防護用品。用人單位應當對職業病防護用品進行經常性的維護、保養，確保防護用品有效。本文檔共116頁；當前第52頁；編輯于星期三\15點22分（三）勞動過程管理4.新技術、新工藝等用人單位應當優先采用有利于防治職業病和保護勞動者健康的新技術、新工藝、新設備、新材料，逐步替代職業病危害嚴重的技術、工藝、設備、材料。本文檔共116頁；當前第53頁；編輯于星期三\15點22分（三）勞動過程管理5.警示標識等產生職業病危害的用人單位，應當在醒目位置設置公告欄，公布有關職業病防治的規章制度、操作規程、職業病危害事故應急救援措施和工作場所職業病危害因素檢測結果。

對產生嚴重職業病危害的作業崗位，應當在其醒目位置，設置警示標識和中文警示說明。警示說明應當載明產生職業病危害的種類、后果、預防以及應急救治措施等內容。本文檔共116頁；當前第54頁；編輯于星期三\15點22分

《工作場所職業病危害警示標識》（GBZ158）:包括圖形標識、警示線、警示語句和文字。圖形標識分為禁止標識、警告標識、指令標識和提示標識。2、常用的指令標識注意防塵當心中毒注意高溫當心電離輻射戴防塵口罩戴防毒面具戴護耳器注意通風本文檔共116頁；當前第55頁；編輯于星期三\15點22分

《高毒物品作業崗位職業病危害告知規范》（GBZT203）:高毒物品告知卡,載明高毒物品的名稱、理化特性、健康危害、防護措施及應急處理等告知內容與警示標識。高毒物品告知卡樣式本文檔共116頁；當前第56頁；編輯于星期三\15點22分（三）勞動過程管理7.應急救援設施等對可能發生急性中毒危害的工作場所，用人單位應當設置報警裝置，配置現場急救用品、沖洗設備、應急撤離通道和必要的泄險區，并在醒目位置設置清晰地標示。在可能突然泄漏或者逸出大量高度物質的密閉或者半密閉工作場所，用人單位還應當安裝事故通風裝置以及與事故排風系統相連鎖的泄漏報警裝置。從事放射作業的用人單位，應當按照國家有關規定在放射作業場所設置明顯的放射性標志，并按照國家有關安全和防護標準的要求，在作業場所的入口處設置安全和防護設施以及必要的防護安全聯鎖、報警裝置或者工作信號。對進入核設施、輻照裝置、射線工業探傷等強輻射工作場所的放射作業人員，除佩戴個人劑量計外，還應當攜帶報警式劑量計本文檔共116頁；當前第57頁；編輯于星期三\15點22分（三）勞動過程管理8.職業病危害因素監測與檢測用人單位應當實施由專人負責的職業病危害因素日常監測，并確保監測系統處于正常運行狀態。存在職業病危害的用人單位，應當委托具有相應資質的職業衛生技術服務機構，每年至少進行一次職業病危害因素檢測。職業病危害嚴重的用人單位，除遵守前款規定外，應當委托具有相應資質的職業衛生技術服務機構，每三年至少進行一次職業病危害現狀評價。檢測、評價結果存入用人單位職業衛生檔案，定期向所在地安全生產監督管理部門報告并向勞動者公布。發現工作場所職業病危害因素不符合國家職業衛生標準和衛生要求時，用人單位應當立即采取相應治理措施，仍然達不到國家職業衛生標準和衛生要求的，必須停止存在職業病危害因素的作業。本文檔共116頁；當前第58頁；編輯于星期三\15點22分（三）勞動過程管理9.設備說明書向用人單位提供可能產生職業病危害的設備的，應當提供中文說明書，并在設備的醒目位置設置警示標識和中文警示說明。警示說明應當載明設備性能、可能產生的職業病危害、安全操作和維護注意事項、職業病防護措施等內容。用人單位應當檢查前款規定的事項，不得使用不符合要求的設備。本文檔共116頁；當前第59頁；編輯于星期三\15點22分（三）勞動過程管理10.化學品、放射性物質等說明書向用人單位提供可能產生職業病危害的化學品、放射性同位素和含有放射性物質的材料的，應當提供中文說明書。說明書應當載明產品特性、主要成份、存在的有害因素、可能產生的危害后果、安全使用注意事項、職業病防護和應急救治措施等內容。產品包裝應當有醒目的警示標識和中文警示說明。貯存上述材料的場所應當在規定的部位設置危險物品標識或者放射性警示標識。用人單位應當檢查前款規定的事項，不得使用不符合要求的材料。本文檔共116頁；當前第60頁；編輯于星期三\15點22分（三）勞動過程管理11.合同告知用人單位對采用的技術、工藝、材料、設備，應當知悉其可能產生的職業病危害，并采取相應的防護措施。對有職業病危害的技術、工藝、設備、材料，故意隱瞞其危害而采用的，用人單位對其所造成的職業病危害后果承擔責任。用人單位與勞動者訂立勞動合同時，應當將工作過程中可能產生的職業病危害及其后果、職業病防護措施和待遇等如實告知勞動者，并在勞動合同中寫明，不得隱瞞或者欺騙。勞動者在履行勞動合同期間因工作崗位或者工作內容變更，從事與所訂立勞動合同中未告知的存在職業病危害的作業時，用人單位應當依照前款規定，向勞動者履行如實告知的義務，并協商變更原勞動合同相關條款。

本文檔共116頁；當前第61頁；編輯于星期三\15點22分（三）勞動過程管理12.職業衛生培訓用人單位的主要負責人和職業衛生管理人員應當具備與本單位所從事的生產經營活動相適應的職業衛生知識和管理能力，并接受職業衛生培訓。用人單位主要負責人、職業衛生管理人員的職業衛生培訓，應當包括下列主要內容：（1）職業衛生相關法律、法規、規章和國家職業衛生標準；（2）職業病危害預防和控制的基本知識；（3）職業衛生管理相關知識；（4）國家安全生產監督管理總局規定的其他內容。本文檔共116頁；當前第62頁；編輯于星期三\15點22分（三）勞動過程管理12.職業衛生培訓用人單位應當對勞動者進行上崗前的職業衛生培訓和在崗期間的定期職業衛生培訓，普及職業衛生知識，督促勞動者遵守職業病防治的法律、法規、規章、國家職業衛生標準和操作規程。用人單位應當對職業病危害嚴重的崗位的勞動者，進行專門的職業衛生培訓，經培訓合格后方可上崗作業。因變更工藝、技術、設備、材料，或者崗位調整導致勞動者接觸的職業病危害因素發生變化的，用人單位應當重新對勞動者進行上崗前的職業衛生培訓。本文檔共116頁；當前第63頁；編輯于星期三\15點22分（三）勞動過程管理13.職業健康監護對從事接觸職業病危害因素作業的勞動者，用人單位應當按照《用人單位職業健康監護監督管理辦法》、《放射工作人員職業健康管理辦法》、《職業健康監護技術規范》（GBZ188）、《放射工作人員職業健康監護技術規范》（GBZ235）等有關規定組織上崗前、在崗期間、離崗時的職業健康檢查，并將檢查結果書面如實告知勞動者。職業健康檢查費用由用人單位承擔。職業健康檢查應當由省級以上人民政府衛生行政部門批準的醫療衛生機構承擔。本文檔共116頁；當前第64頁；編輯于星期三\15點22分（三）勞動過程管理13.職業健康監護用人單位應當按照《用人單位職業健康監護監督管理辦法》的規定，為勞動者建立職業健康監護檔案，并按照規定的期限妥善保存。職業健康監護檔案應當包括勞動者的職業史、職業病危害接觸史、職業健康檢查結果、處理結果和職業病診療等有關個人健康資料。勞動者離開用人單位時，有權索取本人職業健康監護檔案復印件，用人單位應當如實、無償提供，并在所提供的復印件上簽章。本文檔共116頁；當前第65頁；編輯于星期三\15點22分（三）勞動過程管理14.事故報告與應急用人單位發生職業病危害事故，應當及時向所在地安全生產監督管理部門和有關部門報告，并采取應急救援和有效控制措施，減少或者消除職業病危害因素，防止事故擴大。對遭受或者可能遭受急性職業病危害的勞動者，用人單位應當及時組織救治、進行健康檢查和醫學觀察，并承擔所需費用。本文檔共116頁；當前第66頁；編輯于星期三\15點22分（三）勞動過程管理15.職業衛生檔案用人單位應當建立健全下列職業衛生檔案資料：（1）職業病防治責任制文件；（2）職業衛生管理規章制度、操作規程；（3）工作場所職業病危害因素種類清單、崗位分布以及作業人員接觸情況等資料；（4）職業病防護設施、應急救援設施基本信息，以及其配置、使用、維護、檢修與更換等記錄；（5）工作場所職業病危害因素檢測、評價報告與記錄；（6）職業病防護用品配備、發放、維護與更換等記錄；（7）主要負責人、職業衛生管理人員和職業病危害嚴重工作崗位的勞動者等相關人員職業衛生培訓資料；（8）職業病危害事故報告與應急處置記錄；（9）勞動者職業健康檢查結果匯總資料，存在職業禁忌證、職業健康損害或者職業病的勞動者處理和安置情況記錄；（10）建設項目職業衛生“三同時”有關技術資料，以及其備案、審核、審查或者驗收等有關回執或者批復文件；（11）職業衛生安全許可證申領、職業病危害項目申報等有關回執或者批復文件。本文檔共116頁；當前第67頁；編輯于星期三\15點22分三、職業衛生技術服務監管法律法規體系框架

68本文檔共116頁；當前第68頁；編輯于星期三\15點22分1.法律：《職業病防治法》2.部門規章：《職業衛生技術服務機構監督管理暫行辦法》（國家安全監管總局令第50號）3.規范性文件：國家安全監管總局關于印發職業衛生技術服務機構資質認可條件評審項目標準及認可工作程序的通知（安監總安健〔2012〕88號）等總局及總局辦公廳印發的有關規范性文件。4.職業衛生業務文件：總局職業安全健康監督管理司為了貫徹落實國家有關職業病防治工作的方針政策、法律法規以及國家安全監管總局有關職業衛生規章和制度等規定，在其職責范圍內制定的有關職業衛生日常監管操作層面的業務文件。69(一)基本體系本文檔共116頁；當前第69頁；編輯于星期三\15點22分（二）《職業病防治法》主要精神相關條款：新修改的《職業病防治法》第十九、二十七、二十八條以及第八十、八十一條。資質認可的權限、范圍（第十九、二十七條）機構的權利、義務（第十九、二十七、二十八條）監管的主體及職責（第二十八條，權利義務一體）機構的法律責任（第八十、八十一條）本文檔共116頁；當前第70頁；編輯于星期三\15點22分第十九條職業病危害預評價、職業病危害控制效果評價由依法設立的取得國務院安全生產監督管理部門或者設區的市級以上地方人民政府安全生產監督管理部門按照職責分工（？）給予資質認可的職業衛生技術服務機構進行。職業衛生技術服務機構所作評價應當客觀、真實。第二十七條第三款職業病危害因素檢測、評價由依法設立的取得國務院安全生產監督管理部門或者設區的市級以上地方人民政府安全生產監督管理部門按照職責分工（？）給予資質認可的職業衛生技術服務機構進行。職業衛生技術服務機構所作檢測、評價應當客觀、真實。第二十八條職業衛生技術服務機構依法從事職業病危害因素檢測、評價工作，接受安全生產監督管理部門的監督檢查。安全生產監督管理部門應當依法履行監督職責。71本文檔共116頁；當前第71頁；編輯于星期三\15點22分第八十條未取得職業衛生技術服務資質認可擅自從事職業衛生技術服的，……，由安全生產監督管理部門……責令立即停止違法行為，沒收違法所得；違法所得五千元以上的，并處違法所得二倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，并處五千元以上五萬元以下的罰款；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予降級、撤職或者開除的處分。72本文檔共116頁；當前第72頁；編輯于星期三\15點22分第八十一條從事職業衛生技術服務的機構……違反本法規定，有下列行為之一的，由安全生產監督管理部門……責令立即停止違法行為，給予警告，沒收違法所得；違法所得五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，并處五千元以上二萬元以下的罰款；情節嚴重的，由原認可或者批準機關取消其相應的資格；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予降級、撤職或者開除的處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）超出資質認可或者批準范圍從事職業衛生技術服務……；（二）不按照本法規定履行法定職責的；（三）出具虛假證明文件的。本文檔共116頁；當前第73頁；編輯于星期三\15點22分全國人民代表大會常務委員會關于修改《中華人民共和國職業病防治法》的決定２０１１年１２月３１日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過。本決定自公布之日起施行。本決定施行前，職業衛生技術服務機構已經取得資質認可的，該資質認可繼續有效。

不溯及既往，延續和繼承本文檔共116頁；當前第74頁；編輯于星期三\15點22分（三）總局50號令主要精神是對新修改的《職業病防治法》有關條款的具體細化。同時，依據行政許可法、行政處罰法等法律法規。與47、48、49、51號令共同構成職業衛生監管的部門規章體系。（一規定、四辦法）本文檔共116頁；當前第75頁；編輯于星期三\15點22分主要特點一是立法的邏輯機構更加嚴密。《辦法》共6章、53條，主要有：總則、資質認可、技術服務、監督管理、法律責任、附則，涵蓋了職業衛生技術服務機構資質認可及監管職責的全部內容。原來為總則、資質審定、資質管理、罰則、附則5章內容。（衛生部31號令，2002年9月1日）本文檔共116頁；當前第76頁；編輯于星期三\15點22分二是總體原則規范具體。1.明確規定資質許可制度。（第4條）2.檢測評價功能合一。（第3條）3.資質劃分三級監管。（第5條）4.服務范圍規定明確。（第7條、第8條、第9條）本文檔共116頁；當前第77頁；編輯于星期三\15點22分5.強調職業衛生技術服務機構的規劃布局。第六條國家安全生產監督管理總局根據社會經濟發展水平、區域經濟結構和職業衛生技術服務工作的需要，對職業衛生技術服務機構的設置實行統籌規劃、合理布局和總量控制。本文檔共116頁；當前第78頁；編輯于星期三\15點22分關于甲級、乙級和丙級分級的說明：鑒于我國職業危害分布的行業和領域廣泛，中小企業數量龐大的情況，為了便于向各類企業提供高效便捷的職業病危害因素檢測等職業衛生技術服務，特別是加強對中小企業的職業衛生監管，《辦法》將職業衛生技術服務機構的資質分為甲級、乙級和丙級三個等級，分別由國家、省、市三級安全生產監管部門審批（第五條）。本文檔共116頁；當前第79頁；編輯于星期三\15點22分三是申請職業衛生技術服務機構資質的條件更加具體、明確。(第14-16條)根據行政許可法的規定，參考衛生部原職業衛生技術服務機構監督管理的規定，以及安全監管總局有關安全評價機構、特種設備檢測檢驗機構的做法，依據新修訂的《職業病防治法》，將職業衛生技術服務機構分為甲級、乙級和丙級三個資質等級，同時明確了相應的資質條件（第十四、十五、十六條）。資質條件主要在注冊資金、固定資產、人員條件及配備等八個方面作出規定。本文檔共116頁；當前第80頁；編輯于星期三\15點22分四是資質認可的程序更加規范，與行政許可法緊密銜接。(第17-22條)根據《行政許可法》的要求，對職業衛生技術服務機構認可程序及監督管理工作實施規范化、法制化是必要的，也是適應依法行政的需要。為此，《辦法》對職業衛生技術服務機構資質的申請、受理、技術評審和認可程序、時限，以及變更、延續、注銷等都作了明確的規定，以提高認可的透明度和效率。本文檔共116頁；當前第81頁；編輯于星期三\15點22分五是按照“權責一致”的原則，全面明確了職業衛生技術服務機構的權利、義務。(第三章)六是進一步細化了監督管理的內容，操作性更強，糾正了重審批、輕監督管理的現象。(第四章)七是突出強調了法律責任，對各項違法違規行為制定了相應的處罰措施，內容更加細致，操作性更強，震懾力和威嚴性更高。(第五章)八是對已有機構的監管納入統一體系。（第六章第四十九條）本文檔共116頁；當前第82頁；編輯于星期三\15點22分（四）有關規范性文件1.資質認可。（新機構怎么認可）關于印發職業衛生技術服務機構資質認可條件評審項目標準及認可工作程序的通知（安監總安健〔2012〕88號）關于印發職業衛生技術服務機構丙級資質認可條件及技術評審項目和標準的通知（安監總廳安健〔2013〕112號）關于進一步加強煤礦職業病危害項目申報和煤礦職業衛生技術服務機構管理工作的通知（安監總煤調〔2012〕76號）安監總局職業健康司《關于印發職業衛生技術服務機構專業技術人員培訓考核辦法的通知》（安健函〔2012〕76號）本文檔共116頁；當前第83頁；編輯于星期三\15點22分2.資質管理。（資質換證、延續及管理）國家安全監管總局辦公廳關于開展職業衛生技術服務機構資質年檢續展及換證工作的通知（安監總廳安健〔2011〕187號）國家安全監管總局辦公廳關于加強職業衛生技術服務機構資質管理的通知（安監總廳安健〔2012〕86號）國家安全監管總局辦公廳關于做好當前職業衛生技術服務機構資質延續工作的通知（安監總廳安健〔2013〕58號）三個原則：依法依規、平穩過渡、有序銜接本文檔共116頁；當前第84頁；編輯于星期三\15點22分3.機構監管。（規范機構和監管部門行為）職業衛生技術服務甲級機構跨省（自治區、直轄市）服務備案管理辦法（安監總安健〔2012〕137號）國家安全監管總局辦公廳關于進一步規范職業衛生技術服務機構監管工作的通知（安監總廳安健〔2013〕139號）國家安全監管總局辦公廳關于職業衛生技術服務機構資質認可有關事項的通知（安監總廳安健〔2013〕151號）國家安全監管總局辦公廳關于印發職業衛生技術服務機構工作規范的通知（安監總廳安健〔2014〕39號）本文檔共116頁；當前第85頁；編輯于星期三\15點22分4.施行說明。《職業衛生技術服務機構監督管理暫行辦法》(國家安全監管總局令第50號)第三十條施行說明（ZW-FZ-2013-001）（機構的義務及法律責任）《職業衛生技術服務機構監督管理暫行辦法》(國家安全監管總局令第50號)第三十七條施行說明（ZW-FZ-2013-002）（監督檢查的主要內容）本文檔共116頁；當前第86頁；編輯于星期三\15點22分四、職業衛生技術服務機構資質認可程序、條件和標準

主要依據總局50號令和安監總安健〔2012〕88號和安監總廳安〔2013〕112號文件本文檔共116頁；當前第87頁；編輯于星期三\15點22分行政許可法定四要素權限（國家、省、市安全監管部門）范圍（兩大類、三級）程序（受理、技術評審、批準）條件（8+6+7/X)X=99（78）/99（77）/

88本文檔共116頁；當前第88頁；編輯于星期三\15點22分第一環節第二環節第三環節第四環節申請與受理技術評審報批與批準（一）資質認可程序（以甲級機構為例，下同）資質變更和延續本文檔共116頁；當前第89頁；編輯于星期三\15點22分甲級機構資質認可程序本文檔共116頁；當前第90頁；編輯于星期三\15點22分解讀乙級基本條件（一）具有法人資格；（二）注冊資金500萬元以上，固定資產400萬元以上；（三）工作場所面積不少于400平方米；（四）有健全的內部管理制度和質量保證體系；（五）有不少于20名經培訓合格的專職技術人員；（六）有專職技術負責人和質量控制負責人，專職技術負責人具有與所申報業務相適應的高級專業技術職稱和3年以上工作經驗；（七）具有與所申請資質、業務范圍相適應的檢測、評價能力；（八）法律、行政法規、規章規定的其他條件。本文檔共116頁；當前第91頁；編輯于星期三\15點22分解讀丙級基本條件（一）具有法人資格；（二）注冊資金300萬元以上，固定資產200萬元以上；（三）工作場所面積不少于200平方米；（四）有健全的內部管理制度和質量保證體系；（五）有不少于10名經培訓合格的專職技術人員；（六）有專職技術負責人和質量控制負責人，專職技術負責人具有與所申報業務相適應的中級專業技術職稱和1年以上工作經驗；（七）具有與所申請資質、業務范圍相適應的檢測、評價能力；（八）法律、行政法規、規章規定的其他條件。本文檔共116頁；當前第92頁；編輯于星期三\15點22分部分考核內容判定的說明（以99條審定標準為例）組織機構（法人資格、注冊資金、固定資產）人員（專業技術人員的界定，20人的分布，衛生工程、公共衛生、工程技術人員及界定）工作場所及實驗室（檔案室獨立）儀器設備（設備數量，甲級49類，乙級44類，丙級20類）檢測能力（32項化學因素、6項物理因素、盲樣檢測）評價能力（模擬評價）質量管理體系本文檔共116頁；當前第93頁；編輯于星期三\15點22分88號文件業務范圍劃分施行說明一、將部分業務范圍進一步細劃為子業務范圍

1．第一類業務范圍中的“金屬、非金屬礦采選業和工程建筑業”細劃為兩個子業務范圍，即“（1）金屬、非金屬礦采選業”和“（2）工程建筑業”。

2．第二類業務范圍中的“核電站、大型輻照裝置和中、高能加速器”細劃為三個子業務范圍，即“（1）核電站”、“（2）大型輻照裝置”和“（3）中、高能加速器”。相關業務范圍細劃后的子業務范圍的具體業務領域和工程技術人員專業要求詳見附件1。本文檔共116頁；當前第94頁；編輯于星期三\15點22分3．具體工作中，對“金屬、非金屬礦采選業和工程建筑業”或“核電站、大型輻照裝置和中、高能加速器”業務范圍認定時，如相應各子業務范圍均符合認定條件，則仍按一個業務范圍進行認定，資質證書上打印業務范圍全稱；否則，只能按照子業務范圍進行認定，資質證書上只打印符合認定條件的子業務范圍名稱。本文檔共116頁；當前第95頁；編輯于星期三\15點22分二、認定業務范圍的具體要求認定業務范圍需同時滿足兩個條件：一是具有相應行業領域的工程技術人員；二是提交的相應行業建設項目職業病危害評價報告（含模擬評價報告）符合有關要求。（一）關于工程技術人員的要求。相應行業工程技術人員條件應滿足88號文件的有關規定。每項業務范圍（包括每個子業務范圍）包含有2個及以上專業要求的，每個專業應有不少于1名工程技術人員。申請甲級資質的業務范圍，相應行業工程技術人員應具有中級及以上專業技術職稱。本文檔共116頁；當前第96頁；編輯于星期三\15點22分（二）關于建設項目職業病危害評價報告（含模擬評價報告）的要求及審核重點。

1．申請的每項業務范圍，申請單位均應提交由其獨立完成的建設項目職業病危害預評價和控制效果評價報告（或模擬評價報告）各1份，提交的評價報告所評價的工程建設項目應當是本行業的主業，具有相當規模（規模以上企業）和能體現行業特點的典型工藝，具有行業代表性，否則不予認定為具備該行業的評價能力。

2．具體行業評價能力的認定應重點對評價報告的工程分析、職業病危害因素識別與分析、職業病危害因素檢測及限值應用、職業病防護設施和個體防護用品分析與評價、評價結論與建議等五方面內容進行審核，按照評價報告評分表（詳見附件2）進行綜合評判。評分值滿8分的（不得采用“四舍五入法”計算評分值），判定評價報告符合要求；評分值低于8分的，判定評價報告不符合要求。評價報告的其他內容和評價過程管理按照88號文件有關規定考核。本文檔共116頁；當前第97頁；編輯于星期三\15點22分三、模擬評價報告的規范性要求模擬評價是指技術服務機構按照有關評價、檢測標準和規范，對建設項目（或用人單位）模擬開展職業病危害預評價或控制效果評價，評價報告僅作為資質認可相關業務范圍評價能力的評判依據，不需要向安全生產監督管理部門申請備案、審核。模擬評價報告應滿足以下要求：

1．按要求編制評價方案并對其進行技術審核。2．按要求實施現場調查，現場調查應使用受控的記錄表格，記錄信息應全面、完整、填寫規范，并有調查人和被服務單位陪同人員簽字。本文檔共116頁；當前第98頁；編輯于星期三\15點22分3．按要求開展職業病危害因素采樣和測定，采樣點、采樣對象、采樣時間、采樣數量等均應滿足規范要求，采樣和測定過程中的各種記錄信息應全面、清晰、完整，并按照要求書寫、審核、簽字。4．按要求對模擬評價報告及原始資料歸檔和保存，檔案材料應至少包括：委托文件，合同評審記錄，評價、檢測的方案、計劃及審核記錄，有關原始記錄（現場調查記錄，采樣記錄，實驗室分析記錄及原始譜圖等），檢測報告，評價所需資料（設計文件、類比檢測資料等），評價報告及審核記錄等。本文檔共116頁；當前第99頁；編輯于星期三\15點22分五、職業衛生技術服務機構的義務和法律責任。

本文檔共116頁；當前第100頁；編輯于星期三\15點22分權利1.有權依照法律、法規和規章、標準的規定，從事授權（資質認可）范圍內的職業衛生技術服務工作。2.有權依法收取技術服務費用。3.有權拒絕從事非法或服務范圍外的技術服務工作。

本文檔共116頁；當前第101頁；編輯于星期三\15點22分1.法律要求。第十九條……給予資質認可的職業衛生技術服務機構進行。職業衛生技術服務機構所作評價應當客觀、真實。第二十七條……給予資質認可的職業衛生技術服務機構進行。職業衛生技術服務機構所作檢測、評價應當客觀、真實。第二十八條職業衛生技術服務機構依法從事職業病危害因素檢測、評價工作，接受安全生產監督管理部門的監督檢查。2.規章要求。第三章第三十條—三十六條。第三十條

職業衛生技術服務機構應當依法獨立開展職業衛生技術服務活動，科學、客觀、真實地反映技術服務事項，并對出具的職業衛生技術報告承擔法律責任。義務本文檔共116頁；當前第102頁；編輯于星期三\15點22分<第三十條施行說明>依法：就是要求職業衛生技術服務機構在開展職業衛生技術服務活動中應該嚴格遵守國家法律法規，不得有總局50號令第三十五條所列的各項違法違規行為。103依法本文檔共116頁；當前第103頁；編輯于星期三\15點22分第三十五條

職業衛生技術服務機構及其專職技術人員在從事職業衛生技術服務活動中，不得有下列行為：（一）泄露服務對象的技術秘密和商業秘密；（二）偽造、變造、轉讓或者租借資質證書；（三）超出資質證書業務范圍從事技術服務活動；（四）出具虛假或者失實的職業衛生技術報告；（五）轉包職業衛生技術服務項目；（六）擅自更改、簡化職業衛生技術服務程序和相關內容；（七）采取不正當競爭手段，故意貶低、詆毀其他職業衛生技術服務機構；（八）法律、法規規定的其他違法行為。專職技術人員不得同時在兩個以上職業衛生技術機構從業。104本文檔共116頁；當前第104頁；編輯于星期三\15點22分<第三十條施行說明>獨立：就是強調職業衛生技術服務機構是技術服務的責任主體。。一是要求機構保持“身份”的獨立性，在技術服務活動中作為獨立的第三方，不受任何組織和個人的干預和影響，以保持其公正性，并應當廉潔自律，禁止不正當競爭和商業賄賂行為。二是要求由本機構經培訓合格的專職技術人員獨立完成職業衛生檢測、評價等技術服務，機構應依法與專職技術人員簽訂勞動合同并為其繳納社會保險或住房公積金，不得外聘專職技術人員。105獨立本文檔共116頁；當前第105頁；編輯于星期三\15點22分三是要求由本機構獨立完成技術服務工作，不得轉包職業衛生技術服務項目，對于因計量認證范圍限制或樣品保存時限有特殊要求等原因無法自行檢測的樣品，可以委托技術服務所在省份具有乙級及以上資質的職業衛生技術服務機構進行檢測。委托檢測應征得用人單位書面同意，委托雙方應簽訂委托檢測協議書，明確雙方承擔的法律責任。其中甲級機構委托檢測樣品數量不得超過樣品總數的30%，乙級、丙級機構委托檢測數量不得超過樣品總數的20%，乙級、丙級機構有關委托檢測的要求由省級安全監管部門具體規定。四是要求機構本身不得設立分支機構、分支實驗室，機構承攬技術服務業務時應由本單位的正式工作人員進行，并出具法定代表人的簽名授權書。

本文檔共116頁；當前第106頁；編輯于星期三\15點22分<第三十條施行說明>科學：主要指方法科學，要求技術服務依照國家、地方或行業的現行法律法規和標準規范，基于職業衛生有關學科理論，采用成熟的定性、定量方法做出正確的評價和結論。客觀：主要指服務過程客觀和結論建議客觀，要求專業技術人員結合技術服務事項的實際情況，應當不受或主動排除外部因素的干擾和影響，盡可能減少主觀因素，實事求是，給出準確的結論和建議，既不能夸大，也不能縮小，且應當滿足可操作性、經濟性和有效性的要求。真實：主要指數據資料真實，要求技術服務機構所依據的技術資料必須真實，反映的用人單位或建設項目的實際情況必須真實，出具的檢測數據必須真實，確保技術服務活動可以溯源。107科學、客觀、真實本文檔共116頁；當前第107頁；編輯于星期三\15點22分<第三十條施行說明>對出具的職業衛生技術報告承擔法律責任。職業衛生技術服務機構應當對其所作出的評價、檢測等結論負責，特別是對技術報告的科學性、真實性和客觀性負責，一方面要做出書面承諾，另一方面要承擔法律責任。技術服務機構應當在出具的技術報告前言中明文作出承諾（或同時附法律責任承諾書），明確報告編制的主要依據、編制概況，對報告的質量、數據的真實性，建議措施的準確性，