年4月19日煤礦安全生產標準化基本要求及評分方法文檔僅供參考附件2煤礦安全生產標準化基本要求及評分方法(試行)第1部分總則一、基本條件安全生產標準化達標煤礦應具備以下基本條件:1.采礦許可證、安全生產許可證、營業執照齊全有效;規定的時間內參加由煤礦安全監管部門組織的安全生產知識和管理能力考核,并取得考核合格證;3.不存在各部分所列舉的重大事故隱患;牢固樹立安全生”紅線意識及時消除事故隱患保證安全投入,持續保持煤礦安全生產條件,保護礦工生命安全。二、等級設定高級。三、工作要求1.建立和保持—煤礦是創立并持續保持標準化動態達標的責任主體應經過分級管控和事故隱患排查治理規范行為控制質全生產標準化等級標準,保障安全生產。2.目標與計劃產標準化創立年度計劃并分解到相關部門嚴格執行和考核。3.組織機構與職責安全生產標準化工作職責明確。4.安全生產標準化投入5.技術保障徹執行到位。6.現場管理和過程控制環節的過程管控和現場管理定期開展安全生產標準化達標自檢工作。7.持續改進煤礦取得的安全生產標準化等級是煤礦安全生產標準化工在考核定級時對煤礦安全生產標準化工作現狀的測煤礦執<安全生產法等相關規定組織開展安全生產—10—目的有計劃地持續改進工藝技術設備設施管理措員工安全行為進一步改進安全生產條件使煤礦持續時的安全生產條件并不斷提高安全生產標準化水平,建立安全生產標準化長效機制。四、煤礦安全生產標準化體系1.井工煤礦全風險分級管控考核內容執行本方法第2部”安全風險分級管控”的規定;故隱患排查治理考核內容執行本方法第3部”事故隱患排查治理”的規定。內容執行本方法第4部”通風的規定。災害防治與測量?？己藘热輬绦斜痉椒ǖ?部分”地質災害防治與測量”的規定。內容執行本方法第6部”采煤的規定。內容執行本方法第7部”掘進的規定。內容執行本方法第8部”機電的規定。內容執行本方法第9部”運輸的規定。業衛生考核內容執行本方法第10部”職業衛生”的規定。培訓和應急管理。考核內容執行本方法第11部分”安全培訓和應急管理”的規定。(11調度和地面設施考核內容執行本方法第12部”調—11—度和地面設施”的規定。2.露天煤礦露天煤礦安全生產標準化體系包括以下13個部分:全風險分級管控考核內容執行第2部分”安全風險分級管控”的規定。故隱患排查治理考核內容執行第3部分”事故隱患排查治理”的規定。(3)鉆孔、爆破、采裝、運輸、排土、機電、邊坡、疏干排水考核內容執行本方法第13部分”露天煤礦”的規定。0的規定。1”安全培訓和應急管理”的規定。調度和地面設施考核內容執行本方法第12部”調度和地面設施”的規定。五、煤礦安全生產標準化評分方法1.井工煤礦安全生產標準化評分方法礦安全生產標準化考核滿分為100分,采用各部分得分乘以權重的方式計算,各部分的權重見表1-1。表1-1井工煤礦安全生產標準化評分權重表序號名稱標準分值權重(a)1安全風險分級管控1000.102事故隱患排查治理1000.103通風1000.16—12—4地質災害防治與測量1000.115采煤1000.096掘進1000.097機電1000.098運輸1000.089職業衛生1000.0610安全培訓和應急管理1000.0611調度和地面設施1000.06井工煤礦安全生產標準化體系包含的各部分評分表進行打分。)分考核得分乘以該部分權重之和即為井工煤礦安全生產標準化考核得分,采用式(1)計算:11(aiMi)…………………(1)i1式中:M——井工煤礦安全生產標準化考核得分;安全風險分級管控事故隱患排查治理通風地質與測量采煤掘進機電運輸職業衛生安全培考核得分;a——安全風險分級管控、事故隱患排查治理、通風、地質訓和應急管理、調度和地面設施等11個部分的權重值。2.露天煤礦安全生產標準化評分方法—露天煤礦安全生產標準化考核滿分為100分采用各項得分乘以權重的方式計算,各部分的權重見表1-2。表1-2露天煤礦安全生產標準化評分權重表序號名稱標準分值權重(b)1安全風險分級管控1000.102事故隱患排查治理1000.103鉆孔1000.054爆破1000.115采裝1000.116運輸1000.127排土1000.098機電1000.099邊坡1000.0510疏干排水1000.0511職業衛生1000.0512安全培訓和應急管理1000.0413調度和地面設施1000.04(2)按照露天煤礦安全生產標準化體系包含的各部分評分表進行打分?？己说梅殖艘云錂嘀刂图礊槁短烀旱V安全生產標準化考核得分,采用式(2)計算:

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)……(2)(iN式中:N——露天煤礦安全生產標準化考核得分;—14—全風險分級管控事故隱患排查治理鉆孔爆破、運輸排土機電邊坡疏干排水職業衛生安全培理調度和地面設施等13部分的安全生產標準化考核得分;全風險分級管控事故隱患排查治理鉆孔爆破、訓和應急管理、調度和地面設施等13部分的權重。核評分中,如缺項,可將該部分的加權分值,平均折算到其它部分中去,折算方法如式(3):Q……………()0P式中:T——實得分數;Q——加權得分數;P——缺項加權分數(缺項權重值乘以100。\—第2部分安全風險分級管控一、工作要求1.組織機構與制度第一責任人的安全風險分級管控工作體系明確負責安全風險分級管控工作的管理部門。2.安全風險辨識評估(1)年度辨識評估。每年底礦長組織開展年度安全風險辨容易導致群死群傷事故的危險因素進行安全風險辨識評估。(2)專項辨識評估。以下情況,應進行專項安全風險辨識評估:a.新水平、新采(盤)區、新工作面設計前;統生產工藝主要設施設備重大災害因素等發生重大變化時;c.啟封火區排放瓦斯突出礦井過構造帶及石門揭煤等高產1個月以上的煤礦復工復產前;亡事故或涉險事故出現重大事故隱患或所在省份煤礦發生重特大事故后。3.安全風險管控(1)內容要求a.建立礦長、分管負責人安全風險定期檢查分析工作機制,全風險管控措施落實情況評估管控效果完善管控措施?！?6—b.建立安全風險辨識評估結果應用機制將安全風險辨識評估結果應用于指導生產計劃作業規程操作規程災害預防與應急救援預案以及安全技術措施等技術文件的編制和完善;c.重大安全風險有專門的管控方案,管控責任明確,人員、資金有保障。(2)現場檢查全風險管控措施落實情況執行煤礦領導帶班下井制度,發現問題及時整改。(3)公告警示及時公告重大安全風險。4.保障措施信息化管理手段開展安全風險管控工作。(2)定期組織安全風險知識培訓。二、評分方法-1評分總分為100分按照所檢查存在的問題進行扣分,各小項分數扣完為止。2.項目內容中缺項時,按式(1)進行折算:A1100C…………………(1)0B式中:A——實得分數;B——缺項標準分數;C——檢查得分數?！?7—表2-1煤礦安全風險分級管控標準化評分表項目項目內容基本要求標準分值評分方法得分一、工作機制(10分)職責分工1．建立安全風險分級管控工作責任體系,礦長全面負責,分管負責人負責分管范圍內的安全風險分級管控工作4查資料和現場未建立責任體系不得分隨機抽查礦領導1人不清楚職責扣1分2．有負責安全風險分級管控工作的管理部門2確管理部門不得分制度建設險分級管控工作制度,明確安全風險的辨識范圍、方法和安全風險的辨識、評估、管控工作流程4查資料未建立制度不得分辨識范圍方法或工作流程1處不明確扣2分二、安全風險辨識評估(40分)年度辨識評估每年底礦長組織各分管負責人和相關業務科室、區隊進行年度安全風險辨識,重點對井工煤礦瓦斯、水、火、煤塵頂板沖擊地壓及提升運輸系統露天煤礦邊坡、爆破、機電運輸等容易導致群死群傷事故的危險因素開展安全風險辨識;及時編制年度安全風險辨識評估報告,建立可能引發重特大事故的重大安全風險清單,并制定相應的管控措施;將辨識評估結果應用于確定下一年度安全生產工作重點,并指導和完善下一年度生產計劃、災害預防和處理計劃、應急救援預案10查資料未開展辨識或辨識組織者不符合要求不得分,辨識內容(危險因素不存在的外)缺1項扣2分,評估報告、風險清單、管控措施缺1項扣2分辨識成果未體現缺1項扣1分專項辨識評估盤)區、新工作面設計前,開展1次專項辨識:1.專項辨識由總工程師組織有關業務科室進行;風險;3.補充完善重大安全風險清單并制定相應管控措施;生產系統布置、設備選型、勞動組織確定等8查資料和現場未開展辨識不得分辨識組織者不符合要求扣2分,辨識內容缺1項扣2分風險清單管控措施辨識成果未在應用中體現缺1項扣1分—18—項目項目內容基本要求標準分值評分方法得分生產系統生產工藝主要設施設備重大災害因(露天煤礦爆破參數、邊坡參數)等發生重大變化時,開展1次專項辨識:1.專項辨識由分管負責人組織有關業務科室進行;設備運行等方面存在的安全風險;3.補充完善重大安全風險清單并制定相應的管控措施;.辨識評估結果用于指導重新編制或修訂完善作業規程、操作規程8查資料和現場未開展辨識不得分辨識組織者不符合要求扣2分,辨識內容缺1項扣2分風險清單管控措施辨識成果未在應用中體現缺1項扣1分啟封火區、排放瓦斯、突出礦井過構造帶及石門揭煤等高危作業實施前,新技術、新材料試驗或推廣應用前,連續停工停產1個月以上的煤礦復工復產前,開展1次專項辨識:單位(區隊)進行;等方面存在的安全風險;4.辨識評估結果作為編制安全技術措施依據8查資料和現場未開展辨識不得分辨識組織者不符合要求扣2分,辨識內容缺1項扣2分風險清單管控措施辨識成果未在應用中體現缺1項扣1分本礦發生死亡事故或涉險事故、出現重大事故隱患或所在省份發生重特大事故后開展1次針對性的專項辨識;1.專項辨識由礦長組織分管負責人和業務科室進行;區;3.補充完善重大安全風險清單并制定相應的管控措施;操作規程、安全技術措施等技術文件6查資料和現場未開展辨識不得分辨識組織者不符合要求扣2分,辨識內容缺1項扣2分風險清單管控措施辨識成果未在應用中體現缺1項扣1分三、安全風險管控(35分)管控措施方案,人員、技術、資金有保障5查資料組織者不符合要求未制定方案不得分人員技術資金不明確不到位1項扣1分2.在劃定的重大安全風險區域設定作業人數上限4查資料和現場未設定人數上限不得分超1人扣0.5分—項目項目內容基本要求標準分值評分方法得分定期檢查1.礦長每月組織對重大安全風險管控措施落實情況和管控效果進行一次檢查分析,針對管控過程中出現的問題調整完善管控措施,并結合年度和專項安全風險辨識評估結果,布置月度安全風險管控重點,明確責任分工8查資料未組織分析評估不得分分析評估周期不符合要求每缺1次扣3分管控措施不做相應調整或月度管控重點不明確1處扣2分責任不明確1處扣1分2.分管負責人每旬組織對分管范圍內月度安全風險管控重點實施情況進行一次檢查分析,檢查管控措施落實情況,改進完善管控措施8查資料未組織分析評估不得分分析評估周期不符合要求每缺1次扣3分管控措施不做相應調整1處扣2分現場檢查按照<煤礦領導帶班下井及安全監督檢查規定,執行煤礦領導帶班制度,跟蹤重大安全風險管控措施落實情況,發現問題及時整改6查資料和現場未執行領導帶班制度不得分,未跟蹤管控措施落實情況或發現問題未及時整改1處扣2分公告警示在井口(露天煤礦交接班室)或存在重大安全風險區域的顯著位置,公告存在的重大安全風險、管控責任人和主要管控措施4查現場。未公示不得分公告內容和位置不符合要求1處扣1分四、保障措施(15分)信息管理理手段,實現對安全風險記錄、跟蹤、統計、分析、上報等全過程的信息化管理4查現場未實現信息化管理不得分功能每缺1項扣1分教育培訓1．入井(坑)人員和地面關鍵崗位人員安全培訓內容包括年度和專項安全風險辨識評估結果、與本崗位相關的重大安全風險管控措施6內容不符合要求1處扣1分2．年至組參與全險辨評估作人員習1次安全風險辨識評估技術5查資料和現場未組織學習不得分現場詢問相關學習人員1人未參加學習扣1分得分合計:—20—第3部分事故隱患排查治理一、工作要求1.工作機制(1)建立健全事故隱患排查治理責任體系;(2)對排查出的事故隱患進行分級,按事故隱患等級進行治理、督辦、驗收。2.事故隱患排查(1)建立事故隱患排查工作機制,制定排查計劃,明確排查內容和排查頻次;(2)排查范圍覆蓋生產各系統和各崗位;書面報告,建立事故隱患排查臺賬和重大事故隱患信息檔案。3.事故隱患治理(1)分級治理隱患實施分級治理不同等級的事故隱患由相應層級的單位(部門)負責;患治理必須做到責任措施資金時限和預”五落實,重大事故隱患治理方案由礦長負責組織制定并實施。(2)安全措施患治理過程中必須采取安全技術措施對治理過程?！?1—置警示標識。4.監督管理(1)事故隱患治理實施分級督辦,對未按規定完成治理的成,經驗收合格后予以銷號,解除督辦;通報事故隱患排查和治理情況,接受監督。5.保障措施(1)采用信息化管理手段,實現對事故隱患排查治理記錄統計、過程跟蹤、逾期報警、信息上報的信息化管理;(2)定期組織召開專題會議,對事故隱患排查和治理情況進行匯總分析;(3)定期組織安全管理技術人員進行事故隱患排查治理相關知識培訓。二、重大事故隱患判定本部分重大事故隱患:1.未按規定足額提取和使用安全生產費用的;2.未制定或者未嚴格執行井下勞動定員制度的;3.未分別配備礦長和分管安全的副礦長的;4.將礦承者托給沒法有煤礦證照的位或者個人的;實行承(托管但未簽訂安全生產管理協議或者—22—定變更安全生產許可證進行生產的承包(承托方)再次將煤礦承包(托管)給其它單位或者個人的;6.煤將井掘工面或巷維作業獨立工承包(托管)給其它企業或者個人的;健全安全生產管理機構和配備安全管理人員進行生產可證、營業執照而進行生產的。三、評分方法表3-1評分總分為100分按照所檢查存在的問題進行扣分,各小項分數扣完為止。2.項目內容中缺項時,按式(1)進行折算:AC…………(1)0B式中:A——實得分數;B——缺項標準分數;C——檢查得分數。—表3-1煤礦事故隱患排查治理標準化評分表項目項目內容基本要求標準分值評分方法得分一、工作機制(10分)職責分工1．有負責事故隱患排查治理管理工作的部門2理部門不得分2．建立事故隱患排查治理工作責任體系,明確礦長全面負責、分管負責人負責分管范圍內的事故隱患排查治理工作,各業務科室、生產組織單位(區隊、班組、崗位人員職責明確4查資料和現場責任未分工或不明確不得分,礦領導不清楚職責1人扣2分部門負責人不清楚職責1人扣0.5分分級管理對排查出的事故隱患進行分級,并按照事故隱患等級明確相應層級的單位(部門、人員負責治理、督辦、驗收4查資料和現場未對事故隱患進行分級扣2分責任單位和人員不明確1項扣1分二、事故隱患排查(30分)基礎工作編制事故隱患年度排查計劃,并嚴格落實執行4查資料和現場未編制排查計劃或未落實執行不得分周期范圍1．礦長每月至少組織分管負責人及安全、生產、技術等業務科室、生產組織單位(區隊)開展一次覆蓋生產各系統和各崗位的事故隱患排查,排查前制定工作方案,明確排查時間、方式、范圍、內容和參加人員6查資料和現場未組織排查不得分,組織人員范圍頻次不符合要求1項扣2分未制定工作方案扣1分方案內容缺1項扣0.5分管負責人每旬組織相關人員對分管領域進行1次全面的事故隱患排查6查資料和現場分管負責人未組織排查不得分,組織人員、范圍、頻次不符合要求1項扣2分3生產間,每天排管、技和安人員進行查,對作業區域開展事故隱患排查5查資料和現場未安排不得分,人員、范圍、頻次不符合要求1項扣1分4．崗位作業人員作業過程中隨時排查事故隱患4未進行排查不得分—24—登記上報1建立故患排臺賬逐項記排查出的事故患3查資料未建立臺賬不得分,登記不全缺1項扣0.5分2排查現大事隱患,及向當煤礦安全管監察部門書面報告,并建立重大事故隱患信息檔案2合要求不得分三、事故隱患治理(25分)分級治理1事故患理符責任措施資金時限、預”五落實”要求2不符合要求不得分2重大故患由長組制定項治理方案,并織實施;治理方案按規定及時上報6查資料和現場組織者不符合要求或未按方案組織實施不得分治理方案未及時上報扣分立即治理完成的事故隱患由治理責任單(部門)主要責任人按照治理方案組織實施4查資料和現場組織者不符合要求或未按方案組織實施不得分4能夠即理完的事隱患,當班采取措施,時治理消除,并做好記錄5查資料和現場當班未采取措施或未及時治理不得分不做記錄扣全1處扣0.5分安全措施1．事故隱患治理有安全技術措施,并落實到位沒有措實不得分2對治過危險較大事故患,理過中場有專人指揮,并設置警示標識;安檢員現場監督4查資料和現場現場沒有專人指揮不得分未設置警示標識扣1分、沒有安檢員監督扣1分四、監督管理(20分)治理督辦1事故患理督的責單位部門和責人明確;2對未規定完成理的故隱,由一層級單(部門)和人員實施督辦;3掛牌辦重大故隱,治理責任單位(部門及時記錄治理情況和工作進展,并按規定上報7責任不明1次扣2分未實行提級督辦1次扣2分未及時記錄或上報1次扣2分—驗收銷號1煤礦行查發的事隱患完成治理后,由驗責任單位(部門)負責驗收,驗收合格后予以銷號4查資料和現場未進行驗收不得分驗收單位不符合要求扣2分驗收不合格即銷號的不得分2．負有煤礦安全監管職責的部門和煤礦安全監察機構檢查發現的事故隱患,完成治理后,書面報告發現部門或其委托部門(單位)4未按規定報告不得分公示監督1．每月向從業人員通報事故隱患分布、治理進展情況;2．及時在井口(露天煤礦交接班室)或其它顯著位置公示重大事故隱患的地點、主要內容、治理時限、責任人、停產停工范圍;3．建立事故隱患舉報獎勵制度,公布事故隱患舉報電話,接受從業人員和社會監督5查資料和現場未定期通報未及時公告扣2分通報和公告內容每缺1項扣1分未設立舉報電話扣2分接到舉報未核查或核實后未進行獎勵扣2分五、保障措施(15分)信息管理理手段,實現對事故隱患排查治理記錄統計、過程跟蹤、逾期報警、信息上報的信息化管理3查資料和現場未采取信息化手段不得分管理內容缺1項扣1分改進完善礦長每月組織召開事故隱患治理會議,對一般事故隱患、重大事故隱患的治理情況進行通報,分析事故隱患產生的原因,提出加強事故隱患排查治理的措施,并編制月度事故隱患統計分析報告3查資料未召開會議定期通報未編制報告不得分報告內容不符合要求扣2分資金保障費用提取、使用制度。事故隱患排查治理工作資金有保障3查資料和現場未建立并執行制度不得分資金無保障扣2分專項培訓織安全管理技術人員進行1次事故隱患排查治理方面的專項培訓3要求開展培訓不得分考核管理1建立常查制,對故隱排查治理工作實情況開展經常性檢查;2．檢查結果納入工作績效考核3查資料。未建立制度、未執行制度不得分檢查結果未運用扣1分得分合計:—26—第4部分通風一、工作要求(風險管控)1.通風系統通風機裝置,1用1備反風設施完好反風效果符合<煤礦安全規程>規定;(2)礦井風量計算準確,風量分配合理,井下作業地點實際供風量不小于所需風量;礦井通風系統阻力合理。2.局部通風(1掘進巷道通風方式方法符<煤礦安全規程規定,道均有局部通風設計選擇合適的局部通風機和匹配的風筒;(2)局部通風機安裝、供電、閉鎖功能、檢修、試驗等符合<煤礦安全規程>規定;(3)局部通風機無循環風。3.通風設施按規定及時構筑通風設施;設施可靠,利于通風系統調控;合理墻體周邊掏槽符合規定與圍巖填實接嚴不漏風。4.瓦斯管理—27—礦井瓦斯等級檢查瓦斯嚴格現場瓦斯管理工作,不形成瓦斯超限;”一風吹”。5.突出防治掘工作面不消突不推進。6.瓦斯抽采(1)瓦斯抽采設備、設施、安全裝置、瓦斯管路檢查、鉆簡稱AQ1027)規定;(2)瓦斯抽采系統運行穩定、可靠,抽采能力滿足<煤礦瓦斯抽采達標暫行規定>要求;(3)積極利用抽采瓦斯。7.安全監控安全監控系統滿足<煤礦安全監控系統通用技術要求(AQ6201,以下簡稱AQ6201)、<煤礦安全監控系統及檢測儀器使用管理規范>(AQ1029,以下簡稱AQ1029)和<煤礦安全規程>的要求,維護、調校、檢定到位,系統運行穩定可靠。8.防滅火(1)按<煤礦安全規程>規定建立防滅火系統、自然發火監測系統,系統運行正常;—28—(2)開采自燃煤層、容易自燃煤層進行煤層自然發火預測預報工作;(3)井上、下消防材料庫設置和庫內及井下重要崗點消防器材配備符合<煤礦安全規程>規定。9.粉塵防治(1)防塵供水系統符合<煤礦安全規程>要求;(2)隔爆設施安設地點、數容量及安裝質量符合<煤礦井稱(3綜合防塵措施完善防塵設備設施齊全使用正常。10.井下爆破<煤礦安全規程要求建設和管理井下爆炸物品庫,爆炸物品庫存、領用等各環節按制度執行;(2)井下爆破作業按照爆破作業說明書進行,爆破作業執行”一炮三檢”和”三人連鎖”制度;(3)正確處理拒爆、殘爆。11.基礎管理(1)建立組織保障體系,設立相應管理機構,完善各項管理制度,明確人員負責,有序有效開展工作;定繪制圖紙完善相關記錄臺賬報表報告、計劃及支持性文件等資料,并與現場實際相符;(3)管理、技術以及作業人員掌握相應的崗位技能,規范作無違章指揮違章作業和違反勞動紀(以下簡”三違)行為,作業前進行安全確認?！?、重大事故隱患判定1.通風系統重大事故隱患:(1)礦井總風量不足的;(2)沒有備用主要通風機或者兩臺主要通風機工作能力不匹配的;(3)違反規定串聯通風的;(4)沒有按設計形成通風系統的,或者生產水平和采區未實現分區通風的;(5)高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井的任一采區,開采容易自低瓦斯礦井開采煤層群和分層開采采用聯合布置的采區,未設置采區專用回風巷的或者突出煤層工作面沒有獨立的回風系統的;(6)采掘工作面等主要用風地點風量不足的;(7)采區進(回)風巷未貫穿整個采區,或者雖貫穿整個采區但一段進風、一段回風的。2.局部通風重大事故隱患:巖巷和有瓦斯涌出的巖巷的掘進工作面未裝備甲烷電、風電閉鎖裝置或者不能正常使用的。3.瓦斯管理重大事故隱患:(1)瓦斯檢查存在漏檢、假檢的;(2)井下瓦斯超限后不采取措施繼續作業的。4.突出防治重大事故隱患:—30—(1)煤與瓦斯突出礦井未建立防治突出機構并配備相應專業人員的;(2)煤與瓦斯突出礦井未進行區域或者工作面突出危險性預測的;(3)煤與瓦斯突出礦井未按規定采取防治突出措施的;(4)煤與瓦斯突出礦井未進行防治突出措施效果檢驗或者防突措施效果檢驗不達標依然組織生產的;(5)煤與瓦斯突出礦井未采取安全防護措施的;(6)出現瓦斯動力現象,或者相鄰礦井開采的同一煤層發a即按照突出煤層管理并在規定時限內進行突出危險性鑒定的(直接認定為突出礦井的除外)。5.瓦斯抽采重大事故隱患:(1)按照<煤礦安全規程>規定應當建立而未建立瓦斯抽采系統的;(2)突出礦井未裝備地面永久瓦斯抽采系統或者系統不能正常運行的;(3)采掘工作面瓦斯抽采不達標組織生產的。6.安全監控重大事故隱患:(1)突出礦井未裝備礦井安全監控系統或者系統不能正常運行的;—(2)高瓦斯礦井未按規定安設、調校甲烷傳感器,人為造器失效的瓦斯超限后不能斷電或者斷電范圍不符合規定的;(3)高瓦斯礦井安全監控系統出現故障沒有及時采取措施予以恢復的,或者對系統記錄的瓦斯超限數據進行修改、刪除、屏蔽的。7.防滅火重大事故隱患:(1)開采容易自燃和自燃的煤層時,未編制防止自然發火設計或者未按設計組織生產的;(2)高瓦斯礦井采用放頂煤采煤法不能有效防治煤層自然發火的;(3)有自然發火征兆沒有采取相應的安全防范措施并繼續生產的。8.井下爆破重大事故隱患:斯等級選用相應的煤礦許用炸藥和雷管未使用專用發爆器的,或者裸露放炮的。9.基礎管理重大事故隱患:總工程師以及負責通風工作的專業技術人員的。三、評分方法評分,通風11個大項每大項標準分為100分,按照所檢查存在的問題進行扣分,各小項分數扣完為止。2.以11個大項的最低分作為通風部分得分?！?2—部通風大項以所檢查的各局部通風區域中最低分為”通風設施大項以所檢查的分項的平均分之和為項不考核。4.大項內容中缺項時,按式(1)進行折算:AC…………(1)0B式中:A——實得分數;B——缺項標準分數;C——檢查得分數。—表4-1煤礦通風標準化評分表項目項目內容基本要求標準分值評分方法得分一、通風系統(100分)系統管理礦井、一翼或者一個水平通風系統改變時,編制通計及安全技術措施,經企業技術負責人審批;巷道貫通前應當制定貫通專項措施,經礦總工程師審批;井所功能的中央變電所有獨立的通風系統20查資料和現場改變通風系(巷道貫通無審批措施的扣10分,其它1處不符合要求扣5分下沒有違反<煤礦安全規程>規定的擴散通風、采通風和利用局部通風機通風的采煤工作面;對于允許布置的串聯通風,制定安全技術措施,其中開拓新水平和準備新采區的開掘巷道的回風引入生產水平的進風通風的安全技術措施,經礦總工程師審批20料不符合要求1處扣10分3.采區專用回風巷不用于運輸、安設電氣設備,突出區程師審批5料不符合要求1處扣2分4.裝有主要通風機的回風井口的防爆門符合規定,每6個月檢查維修1次;每季度至少檢查1次反風設施;制定年度全礦性反風技術方案,按規定審批,實施有總結報告,并達到反風效果10查資料和現場未進行反風演習扣5分其它1處不符合要求扣2分風量配置1.新安裝的主要通風機投入使用前,進行1次通風機性能測定和試運轉工作,投入使用后每5年至少進行1次性能測定;礦井通風阻力測定符合<煤礦安全規程>規定10查資料通風機性能或者通風阻力未測定的不得分其它1處不符合要求扣1分2.礦井每年進行1次通風能力核定每10天至少進行1次井下全面測風,井下各硐室和巷道的供風量滿足計算所需風量10查資料和現場未進行通風能力核定不得分,其它1處不符合要求扣5分3.礦井有效風量率不低于85％礦井外部漏風率每年至少測定1次外部漏風率在無提升設備時不得超過5％,有提升設備時不得超過15％10查資料。未測定扣5分,有效風量率每低、外部漏風率每高1個百分點扣1分4.采煤工作面進、回風巷實際斷面不小于設計斷面的2/3其它通風巷道實際斷面不小于設計斷面的4/5礦井通風系統的阻力符合AQ1028規定礦井內各地點風速符合<煤礦安全規程>規定10查現場和資料巷道斷面1(長度按5m計)不符或者阻力超規定扣2分風速不符合要求1處扣5分井主要通風機安設監測系統,能夠實時準確監測風機運行狀態、風量、風壓等參數5查現場未安監測系統1處不符合要求扣1分—34—項目項目內容基本要求標準分值評分方法得分二、局部通風(100分)裝備措施1.掘進通風方式符合<煤礦安全規程>規定,采用局部通風機供風的掘進巷道應安設同等能力的備用局部通風機,實現自動切換。局部通風機的安裝、使用符合<煤礦安全規程>規定,實行掛牌管理,不發生循環風;不措施35查現場和資料1處發生循環風不得分無計劃停風1次扣10分;其它1處不符合要求扣2分2.局部通風機設備齊全,裝有消音器(低噪聲局部通風機和除塵風機除外),吸風口有風罩和整流器,高壓部位有襯墊局部通風機及其啟動裝置安設在進風巷道中,地點距回風口大于10m,且10m范圍內巷道支護完好,無淋水、積水、淤泥和雜物;局部通風機離巷道底板高度不小于0.3m15求處扣2分風筒敷設筒末端到工作面的距離和自動切換的交叉風筒接頭的規格、安設標準符合作業規程規定10料不符合要求1處扣5分2.使用抗靜電、阻燃風筒,實行編號管理。風筒接頭嚴密,無破口(末端20m除外),無反接頭;軟質風筒接頭反壓邊,硬質風筒接頭加墊、螺釘緊固15查現場。使用非抗靜電、非阻燃風筒不得分其它1處不符合要求扣0.5分3.風筒吊掛平、直、穩,軟質風筒逢環必掛,硬質風筒每節至少吊掛2處;風筒不被摩擦、擠壓15查現場不符合要求1處扣0.5分處用彎頭或者骨架風筒緩慢拐彎不拐死彎;異徑風筒接頭采用過渡節,無花接10求處扣1分三、通風設施(100分)設施管理.及時構筑通風設(指永久密閉風門風窗和風橋,設施(橋體采用不燃性材料構筑其厚度不小于0.5m(防突風門、風窗墻體不小于0.8m),嚴密不漏風15查現場應建未建或者構筑不及時不得分其它1處不符合要求扣10分2.密閉、風門、風窗墻體周邊按規定掏槽,墻體與煤巖接實,四周有不少于0.1m的裙邊,周邊及圍巖不漏風;墻面平整、無裂縫、重縫和空縫,并進行勾縫或者抹面或者噴漿,抹面的墻面1m2內凸凹深度不大于10mm7求處扣5分施范圍內支護完好無片幫漏頂雜物積水和淤泥41不符合要求不得分施統一編號,每道設施有規格統一的施工說明及檢查維護記錄牌41不符合要求不得分密閉1.密閉位置距全風壓巷道口不大于5m設有規格統一的瓦斯檢查牌板和警標距巷道口大于2m的設置柵欄密閉前無瓦斯積聚。所有導電體在密閉處斷開(在用的管路采取絕緣措施處理除外)10求處扣5分2.密閉內有水時設有反水池或者反水管,采空區密閉設有觀測孔、措施孔,且孔口設置閥門或者帶有水封結構10查現場不符合要求1處扣5分—項目項目內容基本要求標準分值評分方法得分風門風窗1.每組風門不少于2道其間距不小于5(通車風門間距不小于1列車長度),主要進、回風巷之間的聯絡巷設具有反向功能的風門,其數量不少于2道;通車風門按規定設置和管理,并有保護風門及人員的安全措施10求處扣5分2.風門能自動關閉并連鎖使2道風門不能同時打開;風;風窗有可調控裝置,調節可靠10求處扣5分3.風門、風窗水溝處設有反水池或者擋風簾,軌道巷通車風門設有底檻電纜管路孔堵嚴風筒穿過風(風窗)墻體時,在墻上安裝與膠質風筒直徑匹配的硬質風筒10求處扣5分風橋1.風橋兩端接口嚴密,四周為實幫、實底,用混凝土澆灌填實;橋面規整不漏風10查現場不符合要求1處扣5分2.風橋通風斷面不小于原巷道斷面的4/5,呈流線型,坡度小于30°;風橋上、下不安設風門、調節風窗等10求處扣5分四、瓦斯管理(100分)鑒定及措施<煤礦安全規程>規定進行煤層瓦斯含量、瓦斯壓力等參數測定和礦井瓦斯等級鑒定及瓦斯涌出量測定10鑒定測定不得分制年度瓦斯治理技術方案及安全技術措施,并嚴格落實15查資料未編制1項扣51不符合要求扣1分瓦斯檢查1.礦長總工程師爆破工采掘區隊長通風區隊長、工程技術人員、班長、流動電鉗工、安全監測工等下井帶便攜式甲烷檢測報警儀和光學瓦斯檢測儀10資料不符合要求1處扣2分斯檢查符合<煤礦安全規程>規定;瓦斯檢查工在井下指定地點交接班,有記錄15場不符合要求1處扣5分3.瓦斯檢查做到井下記錄牌、瓦斯檢查手冊、瓦斯檢查總工程師簽字,并有記錄10場不符合要求1處扣1分現場管理1.采掘工作面及其它地點的瓦斯濃度符合<煤礦安全規程>規定;瓦斯超限立即切斷電源,并撤出人員,查明瓦斯超限原因,落實防治措施15查資料和現場瓦斯超限1次扣5分其它1處不符合要求扣1分2.臨時停風地點停止作業、切斷電源、撤出人員、設置柵欄和警示標志;長期停風區在24h內封閉完畢。停風區內甲烷或者二氧化碳濃度達到3.0%或者其它有害氣體濃度超<煤礦安全規程規定不立即處理時在24h內予以封閉,并切斷通往封閉區的管路、軌道和電纜等導電物體15未按規定執行1項扣10分—36—項目項目內容基本要求標準分值評分方法得分3.瓦斯排放按規定編制專項措施,經礦總工程師批準,稀釋瓦斯10查資料無措施或者未執行不得分;其它1處不符合要求扣5分五、突出防治(100分)突出管理制礦井、水平、采區及井巷揭穿突出煤層的防突專項設計,經企業技術負責人審批,并嚴格執行25查資料和現場未編審執行不嚴格1處扣15分2.區域預測結果、區域防突措施、保護效果檢驗、保護范圍考察結果經企業技術負責人審批;預抽煤層瓦斯區域防突措施效果檢驗及區域驗證結果經礦總工程師審批,按預測、檢驗結果,采取相應防突措施25查現場和資料未審批不得分執行不嚴格1處扣15分3.突出煤層采掘工作面編制防突專項設計及安全技術措施,經礦總工程師審批,實施中及時按現場實際作出補充修改,并嚴格執行25查資料和現場未編審設計及措施或者未執行不得分執行不嚴格1處扣5分設備設施壓風自救裝置、自救器、防突風門、避難硐室等安全防護設備設施符合<防治煤與瓦斯突出規定>要求25查現場不符合要求1處扣2分六、瓦斯抽采(100分)抽采系統1.瓦斯抽采設施、抽采泵站符合<煤礦安全規程>要求15查現場和資料不符合要求1處扣5分2.編制瓦斯抽采工程(包括鉆場、鉆孔、管路、抽采巷等)設計,并按設計施工15查現場和資料不符合要求1處扣2分檢查與管理1.對瓦斯抽采系統的瓦斯濃度、壓力、流量等參數實時監測,定期人工檢測比對,泵站每2h至少1次,主干、支管及抽采鉆場每周至少1次,根據實際測定情況對抽采系統進行及時調節15查資料和現場未按規定檢測核實的1次扣5分其它1處不符合要求扣2分2.井上下敷設的瓦斯管路,不得與帶電物體接觸并應當有防止砸壞管路的措施每10天至少檢查1次抽采管路系統,并有記錄。抽采管路無破損、無漏氣、無積水;抽采管路離地面高度不小于0.3m(采空區留管除外)15查資料和現場管路損壞或者與帶電物體接觸不得分其它1處不符合要求扣1分3.抽采鉆場及鉆孔設置管理牌板數據填寫及時準確,有記錄和臺賬15查資料和現場不符合要求1處扣0.5分4.高瓦斯、突出礦井計劃開采的煤量不超出瓦斯抽采的衡15合要求不得分5.礦井瓦斯抽采率符合<煤礦瓦斯抽采達標暫行規定>要求10查資料不符合要求不得分七、安全監控(100分)裝備設置1.礦井安全監控系統具備”風電、甲烷電、故障”閉鎖及手動控制斷電閉鎖功能和實時上傳監控數據的功能;傳感器、分站備用量不少于應配備數量的20%15查資料和現場系統功能不全扣5分其它1處不符合要求扣2分全監控設備的種類、數量、位置、報警濃度、斷電、復電濃度、電纜敷設等符合<煤礦安全規程>規定,設備性能、儀器精度符合要求,系統裝備實行掛牌15查資料和現場。報警、斷電復電1處不符合要求扣5分;其它1—項目項目內容基本要求標準分值評分方法得分管理處不符合要求扣2分3.安全監控系統的主機雙機熱備,連續運行。當工作主機發生故障時備用主機應在5min內自動投入工作中心站設雙回路供電,并配備不小于2h在線式不間斷電源。中心站設備設有可靠的接地裝置和防雷裝置。站內設有錄音電話15要求1處扣2分4.分站、傳感器等在井下連續使用6～12個月升井全面檢修井下監控設備的完好率為100%監控設備的待修率不超過20%,并有檢修記錄10查資料或現場未按規定升井檢修1次(臺)扣3分其它1處不符合要求扣1分檢測試驗安全監控設備每月至少調校、測試1次;采用載體催化元件的甲烷傳感器每15天使用標準氣樣和空氣樣在設備設置地點至少調校1次,并有調校記錄;甲烷電閉鎖和風電閉鎖功能每15天測試1次其中對可能造成局部通風機停電的,每半年測試1次,并有測試簽字記錄15場不符合要求1處扣2分監控設備1.安全監控設備中斷運行或者出現異常情況查明原因,采取措施及時處理,其間采用人工檢測,并有記錄10查資料和現場不符合要求1處扣5分2.安全監控系統顯示和控制終端設置在礦調度室,24h有監控人員值班10查現場和資料1處不符合要求不得分資料管理有監控系統運行狀態記錄、運行日志,安全監控日報表據有備份并保存2年以上10查資料和現場數據無備份或者數據庫缺少數據扣5分,其它1處不符合要求扣2分八、防滅火(100分)防治措施全規程規定進行煤層的自燃傾向性鑒定,制定礦井防滅火措施,建立防滅火系統,并嚴格執行10查資料和現場未鑒定1處不符合要求扣5分2.開采自燃、容易自燃煤層的采掘工作面作業規程有防止自然發火的技術措施,并嚴格執行10查資料和現場不符合要求1處扣2分3.井下易燃物存放符合規定,進行電焊、氣焊和噴燈焊全措施,經礦長批準,并嚴格執行10場不符合要求1處扣2分4.每處火區建有火區管理卡片,繪制火區位置關系圖;啟封火區有計劃和安全措施,并經企業技術負責人批準10查資料不符合要求1處扣5分設施設備<煤礦安全規程>規定設置井上、下消防材料庫,配足消防器材,且每季度至少檢查1次10查資料和現場缺消防處不符合要求扣1分2.按<煤礦安全規程>規定井下爆炸物品庫、機電設備硐室、檢修硐室、材料庫等地點的支護和風門、風窗采用不燃性材料,并配備有滅火器材,其種類、數量、規10場不符合要求1處扣2分—38—項目項目內容基本要求標準分值評分方法得分格及存放地點,均在災害預防和處理計劃中明確規定3.礦井設有地面消防水池和井下消防管路系統,每隔100m(在帶式輸送機的巷道中每隔50m)設置支管和閥門,并正常使用。地面消防水池保持不少于200m3的水量,每季度至少檢查1次10查現場無消防水池或者水量不足不得分缺支管、閥門,1處扣2分其它1處不符合要求扣0.5分4.開采容易自燃和自燃煤層,確定煤層自然發火標志氣體及臨界值,開展自然發火預測預報工作,建立監測系統在開采設計中明確選定自然發火觀測站或者觀測點,每周進行1次觀測分析。發現異常,立即采取措施處理15查資料和現場無監測系統不得分1處預測預報不符合要求扣5分其它1處不符合要求,扣2分控制指標35℃的高溫點(因地溫和水溫影響的除外)10查資料和現場有超限作業不得分;其它1處不符合要求扣2分封閉時限及時封閉與采空區連通的巷道及各類廢棄鉆孔;采煤工作面回采結束后45天內進行永久性封閉5查資料和現場1處不符合要求,扣2分九、粉塵防治(100分)鑒定及措施合防塵、預防和隔絕煤塵爆炸措施,并組織實施10查資料和現場未鑒定或者無措施不得分其它1處不符合要求扣2分設備設施照20規定建立防塵供水系統防塵管路吊掛平直,不漏水;管路三通閥門便于操作15查現場未建立系統不得分缺管路1處扣5分其它1處不符合要求扣2分2.運煤(矸)轉載點設有噴霧裝置,采掘工作面回風巷道風流凈化水幕,凈化水幕和其它地點的噴霧裝置符合AQ1020規定15查現場缺裝置1處扣51不符合要求扣1分3.按<煤礦安全規程>要求安設隔爆設施,且每周至少檢查1次,隔爆設施安裝的地點、數量、水量或者巖粉量及安裝質量符合AQ1020規定10查資料和現場未設隔爆設施,1處扣5分;其它1處不符合要求扣2分4.采煤機、掘進機內外噴霧裝置使用正常;液壓支架和放頂煤工作面的放煤口安設噴霧裝置,降柱、移架或者放煤時同步噴霧噴霧壓力符<煤礦安全規程要求;破碎機安裝有防塵罩和噴霧裝置或者除塵器10查現場缺外噴霧裝置或者噴霧效果不好1處扣5分其它1處不符合要求扣2分防除塵措施1.采用濕式鉆孔或者孔口除塵措施,爆破使用水炮泥,置,爆破時開啟使用10查現場未濕式鉆孔或扣5分其它1要求扣2分2.噴射混凝土時,采用潮噴或者濕噴工藝,并裝設除塵裝置。在回風側100m范圍內至少安設2道凈化水幕10查現場不符合要求1處扣5分—項目項目內容基本要求標準分值評分方法得分煤工作面按<煤礦安全規程>規定采取煤層注水措施,注水設計符合AQ1020規定10查資料和現場采煤工作面未注水1處扣5分其它1處不符合要求扣2分4.定期沖洗巷道積塵或者撒布巖粉。主要大巷、主要進回風巷每月至少沖洗1次,其它巷道沖洗周期或者撒布巖粉由礦總工程師確定巷道中無連續長5m厚度超過2mm的煤塵堆積10查資料和現場煤塵堆積超限1處扣5分其它1處不符合要求扣2分十、井下爆破(100分)物品管理1.井下爆炸物品庫、爆炸物品貯存及運輸符合<煤礦安全規程>規定10查現場不符合要求1處扣5分炸物品領退、電雷管編號制度健全,發放前電雷管進行導通試驗20查資料和現場未進行10分,缺1項制度扣5分爆破管理1.爆破作業執行”一炮三檢”、”三人連鎖”制度,采取停送電(突出煤層)、撤人、設崗警戒措施。特殊情準后執行201處不符合要求不得分制爆破作業說明書,并嚴格執行?，F場設置爆破圖牌板15查資料和現場無爆破說明書或者不執行不得分其它1處不符合要求扣2分3.爆炸物品現場存放、引藥制作符合<煤礦安全規程>規定15查現場不符合要求1處扣2分4.殘爆、拒爆處理符合<煤礦安全規程>規定20查現場和資料不符合要求不得分十一、基礎管理(100分)組織保障按規定設有負責通風管理瓦斯管理安全監控防塵、防滅火、瓦斯抽采、防突和爆破管理等工作的管理機構10查資料未設置機構不扣分工作制度1.有完善礦井通風、瓦斯防治、綜合防塵、防滅火和安全監控等專業管理制度,各工種有崗位安全生產責任制和操作規程,并嚴格執行10查資料和現場缺制度或者操作規程不得分;其它1處不符合要求扣5分2.制定瓦斯防治中長期規劃和年度計劃。礦每月至少召風工作例會,總結安排年、季、月通風工作,并有記錄10查資料缺1項計劃或扣5處不符合要求扣2分資料管理有通風系統圖、分層通風系統圖、通風網絡圖、通風系統立體示意圖、瓦斯抽采系統圖、安全監控系統圖、防塵系統圖、防滅火系統圖等;有測風記錄、通風值班記防滅火檢查記錄;有密閉管理臺賬、煤層注水臺賬、瓦采臺賬等;安全監控及防突方面的記錄、報表、賬資料符合AQ1029<防治煤與瓦斯20查資料和現場。圖紙、記錄臺賬等資料缺1種扣2分與現場實際不符1處扣5分其它1處不符合要求扣0.5分—40—項目項目內容基本要求標準分值評分方法得分突出規定>要求,并與現場實際相符儀器儀表按檢測需要配備檢測儀器,每類儀器的備用量不小于應配備使用數量的20%,儀器的調校、維護及收發和送檢工作有專門人員負責,按期進行調校、檢驗,確保儀器完好20查資料和現場儀器數量不足或者無專門人員負責扣5分其它不符要求1臺次扣2分崗位規范1.管理和技術人員掌握相關的崗位職責、管理制度、技術措施10查資料和現場不符合要求1處扣5分2.現場作業人員嚴格執行本崗位安全生產責任制;掌握本崗位相應的操作規程和安全措施操作規范.”三違”行為10查現場。發現”三違”不得分不執行崗位責任制、不規范操作1人次扣3分業前對作業范圍內空氣環境、設備運行狀態及巷道支護和頂底板完好狀況等實時觀測,進行安全確認10查現場1人次不確認扣31不符合要求扣1分得分合計:—第5部分地質災害防治與測量一、工作要求(風險管控)1.機構設置部門配備有滿足礦井地質水文地質瓦斯地(煤與瓦斯突出礦井、礦井儲量管理、礦井測量、井下鉆探、物探、制圖等方面工作需要的專業技術人員;(2)水文地質類型復雜或極復雜的礦井設立專門的防治水工作機構;(3)沖擊地壓礦井設立專門的防沖機構與人員。2.煤礦地質(1)查明隱蔽致災地質因素;在不同生產階段按期完成各類地質報告修編提交、審批等基礎工作;(3)原始記錄、成果資料、地質圖紙等基礎資料齊全,管理規范;(4)地質預測預報工作滿足安全生產需要;(5)儲量計算和統計管理符合<礦山儲量動態管理要求>規定。3.煤礦測量—42—(1)測量控制系統健全,測量工作執行通知單制度,原始記錄、測量成果齊全;(2)基本礦圖種類、內容、填繪、存檔符合<煤礦測量規程>規定;(3)沉陷觀測臺賬資料齊全。4.煤礦防治水基本原則,做好雨季”三防,礦井、采區防排水系統健全;防治水基礎資(原始記錄臺賬圖紙成果報告)齊全,滿足生產需要;上下水文地質觀測符<煤礦防治水規定要求,水文地質類型明確;治水工程設計方案施工措施工程質量符合規定;(5)水文地質類型復雜或極復雜的礦井建立水文動態觀測系統和水害監測預警系統。5.煤礦防治沖擊地壓(1)按規定進行煤巖沖擊傾向性鑒定,鑒定結果報上級有關部門備案;(2)開展沖擊危險性評價、預測預報工作,按規定編制防沖設計及專項措施,防治措施有效、落實到位;(3)沖擊地壓監測系統健全,運行正常。二、重大事故隱患判定1.煤礦地質災害防治與測量技術管理重大事故隱患:—43—(1)未配備地質測量工作專業技術人員的;(2)水文地質類型復雜、極復雜礦井沒有設立專門防治水機構和配備專門探放水作業隊伍、配齊專用探放水設備的。2.煤礦防治水重大事故隱患:(1)未查明礦井水文地質條件和井田范圍內采空區、廢棄老窯積水等情況而組織生產的;水威脅區域進行采掘作業未按規定進行探放水的;(3)未按規定留設或者擅自開采各種防隔水煤柱的;(4)有透水征兆未撤出井下作業人員的;(5)受地表水倒灌威脅的礦井在強降雨天氣或其來水上游發生洪水期間未實施停產撤人的;3.煤礦防治沖擊地壓重大事故隱患:(1)首次發生過沖擊地壓動力現象,半年內沒有完成沖擊地壓危險性鑒定的;(2)有沖擊地壓危險的礦井未配備專業人員并編制專門設計的;(3)未進行沖擊地壓預測預報,或采取的防治措施沒有消除沖擊地壓危險仍組織生產的。三、評分方法1.按照表5-1、5-2、5-3、5-4和5-5評分,每個表總分為100分按照所檢查存在的問題進行扣分各小項分數扣完為止。2.地質災害防治與測量安全生產標準化考核得分采用下列方法計算:—44—(1)無沖擊地壓災害,水文地質類型簡單和中等礦井按式(1)計算:A5

0D0

05

00

00???????????(1)(2)無沖擊地壓災害,水文地質類型復雜和極復雜礦井按式(2)計算:A5

0D5

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00

00???????????(2)沖擊地壓礦井水文地質類型簡單和中等礦井按(3)計算:A5

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0?????(3)沖擊地壓礦井水文地質類型復雜及以上礦井按(4)計算:A5

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00??????(4)式中:A——煤礦地質災害防治與測量部分安全生產標準化考核得分;地質災害防治與測量技術管理標準化考核得分;D——煤礦地質標準化考核得分;C——煤礦測量標準化考核得分;F——煤礦防治水標準化考核得分;F——煤礦防治沖擊地壓標準化考核得分。—45—表5-1煤礦地質災害防治與測量技術管理標準化評分表項目項目內容基本要求標準分值評分方法得分一、規章制度(50分)制度建設有以下制度:防治技術管理、預測預報、地測安全辦公會議制度;2.地測資料、技術報告審批制度;3.圖紙的審批、發放、回收和銷毀制度;4.資料收集、整理、定期分析、保管、提供制度;5.隱蔽致災地質因素普查制度;6.崗位安全生產責任制度15查資料每缺1項制度扣5分制度有缺陷1處扣1分資料管理文件等分類保管,存檔管理,電子文檔定期備份15查資料未分類保管扣5分存檔不齊每缺扣3子文檔缺1種扣分崗位規范1.管理和技術人員掌握相關的崗位職責、管理制度、技術措施;2.現場作業人員嚴格執行本崗位安全生產責任制,掌握本崗位相應的操作規程和安全措施,操作規范,無”三違”行為;3.作業前進行安全確認20查資料和現場。發現”三違不得分不執行崗位責任制不規范操作1人次扣3分二、組織保障與裝備(50分)組織保障立負責地質災害防治與測量部門,配備相關人員25查資料未按要求設置部門不得分設置不健全扣10分,人員配備不能滿足要求扣5分裝備管理1.工器具、裝備完好,滿足規定和工作需要;2.地質工作至少采用一種有效的物探裝備;3.采用計算機制圖;4.地測信息系統與上級公司聯網并能正常使用25查資料和現場因裝備不足或裝備落后而影響安全生產的不得分;裝備不能正常使用1臺扣2分無物探裝備扣5分未采用計算機制圖扣10分;地測信息系統未與上級公司扣10分,不能正常使用扣5分得分合計:—46—表5-2煤礦地質標準化評分表項目項目內容基本要求標準分值評分方法得分一、基礎工作(20分)地質觀測與分析地質工作規定要求進行地質觀測與資料編錄、綜合分析;2.綜合分析資料能滿足生產工作需要10查資料未開展地質觀測無觀測資料或綜合分析資料不能滿足生產需要不得分資料無針對性扣5分地質觀測與資料編錄不及時、內容不完整原始記錄不規范1處扣2分致災因素普查地質類型劃分1.按規定查明影響煤礦安全生產的各種隱蔽致災地質因素;2.”就高不就低原則劃分煤礦地質類型出現影響煤礦地質類型劃分的突水和煤與瓦斯突出等地質條件變化時在1年內重新進行地質類型劃分10查資料礦井隱蔽致災地質因素普查不全面每缺1類扣5分普查方法不當扣2分未按原則劃分煤礦地質類型扣5分未及時劃分煤礦地質類型不得分二、基礎資料(35分)地質報告有滿足不同生產階段要求的地質報告,按期編,并按要求審批10查資料。地質類型劃分報告、生產地質報告隱蔽致災地質因素普查報告不全每缺1項扣3分地質報告未按期修編1次扣3分;未按要求審批1次扣2分地質說明書采掘工程設計施工前按時提交由總工程師批準的采區地質說明書回采工作面地質說明書掘進工作面地質說明書井巷揭煤前探明煤層厚度地質構造瓦斯地質、水文地質及頂底板等地質條件,編制揭煤地質說明書5查資料資料不全每缺1項扣2分地質說明書未經批準扣2分文字原始資料圖紙數字不符內容不全1處扣1分采后總結采煤工作面和采區結束后按規定進行采后總結5查資料采后總結不全每缺1扣3容不符合規定1次扣3分臺賬圖紙礦地質工作規定要求必備的臺賬圖件等地質基礎資料;2.圖件內容符合<煤礦地質測量圖技術管理定>要求,圖種齊全有電子文檔10查資料臺賬不全每缺1種扣3分;臺賬內容不全不清,1處扣1分檢查全部地質圖紙圖種不全的每缺1種扣5分圖幅不全扣2分無電子文檔扣2分未及時更新1處扣1分圖例注記不規范1處扣1分素描圖不全每缺1處扣3分要素內容不全1處扣1分日常見圖中采掘工程及地質內容未及時填繪的1處扣1分—原始記錄1.有專用原始記錄本,分檔按時間順序保存;2.記錄內容齊全,字跡、草圖清楚51處不符合要求扣1分三、預測預報(10分)地質預報地質預報內容符合<煤礦地質工作規定>要求,內容齊全有年報月報和臨時性預報并以年為單位裝訂成冊,歸檔保存10查資料。采掘地點預報不全,缺1扣5預報內容不符合規定預報有疏漏失誤1處扣1分未經準1次扣2分未預報造成工程事故本項不得分四、瓦斯地質(15分)瓦斯地質1.突出礦井及高瓦斯礦井每年編制并至少更新1次各主采煤層瓦斯地質圖規范填繪瓦斯賦存采掘進度煤層賦存條件地質構造被保護范圍等內容,圖例符號繪制統一,字體規范;2.采掘工作面距保護邊緣不足50m前編制發放通知單,按規定揭露煤層及斷層,探測設計及探測報告及時無誤;3.根據瓦斯地質圖及時進行瓦斯地質預報15查資料瓦斯預報錯誤造成工程事故或誤揭煤層及斷層的不得分未編制下發臨近未保護區通知單的,1次扣2分;未編制揭煤探測設計及探測扣5分其它1項不符合要求扣1分;五、資源回收及儲量管理(20分)儲量估算圖紙,內容符合儲量、損失量計算圖要求6查資料圖種不全每缺1種扣21不符合要求扣1分儲量估算成果臺賬有符<礦山儲量動態管理要求規定的儲量計準確,有電子文檔6查資料每種臺賬至少抽查1本臺賬不全或未按規定及時填寫的每缺1種扣2分臺賬內容不全、數據前后矛盾的,1處扣1分統計管理1.儲量動態清楚,損失量及構成原因等準確;批文、報告完整,按時間順序編號、合訂;回采率,能如實反映儲量損失情況;4.采區、工作面結束有損失率分析報告;5.每半年進行1次全礦回采率總結;6.三年內丟煤通知單完整無缺,按時間順序號、合訂;7.采區、工作面回采率符合要求8查資料回采率達不到要求不分其它1項不符合要求扣2分得分合計:—48—表5-3煤礦測量標準化評分表項目項目內容基本要求標準分值評分方法得分一、基礎工作(40分)控制系統1.測量控制系統健全精度符<煤礦測量規程>要求;2.及時延長井下基本控制導線和采區控制導線10查資料和現場控制點精度不符合要求1處扣1分井下控制導線延長不及時1處扣2分未按規定敷設相應等級導線或導線精度達不到要求的,1處扣2分測量重點.貫通開掘放線變更停掘停采線過斷層、沖擊地壓帶突出區域過空間距離小于巷高或巷寬4倍的相鄰巷道等重點測量工作執行通知單制度;定提前發送到施工單位有關人員和相關部門10查資料貫通及過巷通知單未按要求發送開掘及停頭通知1扣5巷道掘進到特殊地段時漏發通知單的1次扣3分其它通知單1處錯誤扣2分漏發扣3分貫通精度貫通精度滿足設計要求,兩井貫通和一井內3000m以上貫通測量工程應有設計,并按規定審批和總結8查資料和現場兩井間貫通或3000m以上貫通測量工程未編制貫通測量設計書或未經審批沒有總結的每缺1項扣3分貫通后重要方向誤差超過允許偏差值的1處扣5分中腰線標定中腰線標定符合<煤礦測量規程>要求6場掘進方向偏差超過限差1處扣3分原始記錄及成果臺賬1.導線測量水準測量聯系測量井巷施工標定、陀螺定向測量等外業記錄本齊全,并分檔按時間順序保存,記錄內容齊全書寫工整無涂改;2.測量成果計算資料和臺賬齊全6扣2;無目錄、索引、編號,導致查找困難扣1分;記錄本不全,每缺1種扣3分,無編號1處扣1限1處扣2分;錄內容不全1處扣1分;無測量成果計算資料和標定解算臺賬扣5分,測量成果計算資料和標定解算臺賬中數據不全或錯誤的,1處扣2分二、基本礦圖(40分)測量礦圖有采掘工程平面圖工業廣場平面圖井上下對照圖井底車場圖井田區域地形圖保安煤柱圖井筒斷面圖主要巷道平面圖<煤礦測量規程>規定的基本礦圖20種不全每缺1種扣4分礦圖要求1.基本礦圖采用計算機繪制內容精度符<煤礦測量規程>要求;注記等符<煤礦地質測量圖例>要求;20查資料圖符不符合要求1種扣2分圖例注記不規范1扣0.5分填繪不及時1處扣2分無數字化底圖或未按—3.圖面清潔層次分明色澤準確適度文字清晰,并按圖例要求的字體進行注記;程平面圖每月填繪1次井上下對照圖每季度填繪1次,圖面表示和注記無矛盾;5.數字化底圖至少每季度備份1次時備份數據扣2分三、沉陷觀測控制(20分)地表移動1.進行地面沉陷觀測;2.提供符合礦井情況的有關巖移參數15查資料和現場未進行地面沉0分,巖移參數提供不符合要求1處扣3分資料臺賬1.及時填繪采煤沉陷綜合治理圖;塌陷裂縫治理臺賬、村莊搬遷臺賬;3.繪制礦井范圍內受采動影響土地塌陷圖表5求1扣分得分合計:表5-4煤礦防治水標準化評分表項目項目內容基本要求標準分值評分方法得分一、水文地質基礎工作(45分)基礎工作1.<煤礦防治水規定要求進行水文地質觀測;2.開展水文地質類型劃分工作發生重大及以上突(透)水事故后,恢復生產前應重新確定;3.對田圍及邊礦空區置積水析并做好記錄制定相應的安全技術措施15查資料和現場水文地質觀測不符合<煤礦防治水規定>1處扣2分未及時劃分水文地質類型扣5分采空區有1處積水情況不清楚扣2分未制定相應的安全技術措施扣5分基礎資料下和不同觀測內容的專用原始記錄本,記錄規范,保存完好;2.<煤礦防治水規定要求編制水文地質報告、礦井水文地質類型劃分報告水文地質補充勘探報告,按規定修編、審批水文地質報告;水基礎臺賬(含水文鉆孔管理臺賬)和計算機數據庫,并每季度修正1次10缺1扣4每缺1種臺賬扣2分無水文鉆孔管理記錄或臺賬記錄不1處扣2分其它1處不符合要求扣1分水文圖紙1.繪制有礦井充水性圖礦井涌水量與各種相關因素動態曲線圖礦井綜合水文地質圖礦井綜合水文地質柱狀圖礦井水文地質剖面圖圖種齊全有電子文檔,圖紙內容全面、準確;2.在采掘工程平面圖和充水性圖上準確標明井田范圍內及周邊采空區的積水范圍積水量積水標高、積水線、探水線、警戒線10查資料每缺1種圖紙扣3分,圖紙電子文檔缺1種扣2分;圖種內容有矛盾的1處扣1分積水區及其參數未在采掘工程平面圖和充水性圖上標的1處扣5分參數標注有誤的1處扣2分水害預報1.年報月報臨時預報應包含突水危險性評價時;2.在水害威脅區域進行采掘前應查清水文地質10查資料因預報失誤造成事故不得分,預報缺1次扣2分,報不能指導生產的1次扣2分圖表不符描述不準確1—50—條件,編制水文地質情況分析報告,報告編制、審批程序符合規定;型中等及以上的礦井年初編制年度水害分析預測表及水害預測圖;4.編制礦井中長期防治水規劃及年度防治水劃,并組織實施處扣1分預報下發不及時1扣2審批接收手續不全1扣1突水危險性價缺1次扣2分無年度水害分析圖表扣2分無中長期防治水規劃或年度防治水計劃扣3分未組織實施扣5分二、防治水工程(50分)系統建立1.礦井防排水系統健全能力滿<煤礦防治水規定>要求;型復雜極復雜的礦井建立水文動態觀測系統10查資料和現場防排水系統達不到規定要求不得分未按規定建觀測系統不得分系統運行不正?？?分技術要求1.井上井下各項防治水工程有設計方案和施工安全技術措施并按程序審批工程結束提交總結報告及驗收報告;2.制定采掘工作面超前探放水專項安全技術施,探測資料和記錄齊全;3.探放水工程設計有單孔設計井下探放水采用專用鉆機,由專業人員和專職探放水隊伍施工;4.對井田內井下和地面的所有水文鉆孔每半年進行1次全面排查,記錄詳細;5.防水煤柱留設按規定程序審批;6.制定并嚴格執行雨季”三防”措施15查資料和現場各類防治水工程設計及措施不完善扣5分,未經審批扣3分驗收總結報告內容不全1處扣1分對充水因素不清地段未堅”有掘必探”扣10分,單孔設計未達到要求扣3分無定期排缺1扣2防水煤柱未按規定程序審批扣3措施扣2分工程質量防治水工程質量均符合設計要求15查資料和現場工程質量未達到設計標準1次扣5分探放水施工不符合規定1處扣5分超前探查鉆孔不符合設計1處扣2分疏干帶壓開采用物探和鉆探等手段查明疏干帶壓開采工作面隱伏構造構造破碎帶及其(導水情況制定防治水措施5查資料和現場疏干帶壓開采存在地質構造沒有查明不分其它1項不符合要求扣1分輔助工程1.積水能夠及時排出;2.按規定及時清理水倉、水溝,保證排水暢通5查現場排積水不及時影響生產扣4分;未及時清理水倉、水溝扣1分三、水害預警(5分)水害預警對斷層水煤層頂底板水陷落柱水地表水等威脅礦井生產的各種水害進行檢測診斷發現異常及時預警預控5查資料和現場未進行水害檢測診斷或異常情況未及時預警不得分得分合計:—表5-5煤礦防治沖擊地壓標準化評分表項目項目內容基本要求標準分值評分方法得分一、基礎管理(10分)組織保障1.按規定設立專門的防沖機構并配備專門防沖技術人員;健全防沖崗位責任制及沖擊地壓分析、監測預警、定期檢查、驗收等制度;井每周召開1次防沖分析會防沖技術人員每天對防沖工作分析1次10查資料和現場無管理機構不得分崗位責任制及沖擊危險性分析監測預警檢查驗收制度不全,每缺1項扣2分;缺1扣1其它1處不符合要求扣1分二、防沖技術(40分)技術支撐1.沖擊地壓礦井應進行煤巖層沖擊傾向性鑒定,開采具有沖擊傾向性的煤層應進行沖擊危險性評價;礦井應編制中長期防沖規劃與年度防沖計劃;制防沖專項設計,按程序進行審批;4.沖擊危險性預警指標按規定審批;壓危險的采掘工作面有防沖安全技術措施并按規定及時審批20查資料未進行沖擊傾向性鑒定沖擊危險性評價或未編制中長期防沖規劃與年度防沖計劃無防沖專項設計或未確定沖擊危險性預警指標不得分工作面設計不符合防沖規定1項扣5分作業規程中扣分采掘工作面防沖安全技術措施審批不及時1次扣5分監測預警1.建立沖擊地壓區域監測和局部監測預警系統,實時監測沖擊危險性;系統應覆蓋所有沖擊地壓危險區域,經評價沖擊危險程度高的采掘工作面應安裝應力在線監測系統;3.監測系統運行正常,出現故障時及時處理;現異常時應采用鉆屑法及時進行現場驗證20查資料和現場未建立區域及局部監測預警系統不得分監測系統故障處理不及時1次扣2分區域監測系統布置不理1扣1及時驗證1次扣3分三、防沖措施(30分)區域防沖措施沖擊地壓礦井開拓方式、開采順序、巷道布置、合規定保護層采空區原則不留煤柱,留設煤柱時,按規定審批10求處扣5分局部防沖措施1.鉆機等各類裝備滿足礦井防沖工作需要;2.實施鉆孔卸壓時鉆孔直徑深度間距等參數應在設計中明確規定鉆孔直徑不小于100mm,并制定安全防護措施;3.實施爆破卸壓時裝藥方式裝藥長度裝藥量封孔長度以及連線方式起爆方式等參數應在設計中明確規定,并制定安全防護措施;預注水時注水方式注水壓力注水時間等應在設計中明確規定;壓危險的采煤工作面推進速度應在作業規程中明確規定并執行;6.沖擊地壓危險工作面實施解危措施后應進行20查資料和現場不落實防沖措施不得分1項落實不到位扣5分—52—項目項目內容基本要求標準分值評分方法得分效果檢驗四、防護措施(10分)安全防護1.煤層爆破作業的躲炮距離不小于300m;2.沖擊危險區采取限員限時措施設置壓風自救系統設立醒目的防沖警示牌防沖避災路線圖;3.沖擊地壓危險區存放的設備材料應采取固定措施碼放高度不應超過0.8m大型設備備用材料應存放在采掘應力集中區以外;4.沖擊危險區各類管路吊掛高度不應高于0.6m,電纜吊掛應留有垂度;5.U型鋼支架卡纜、螺栓等采取防崩措施;6.加強沖擊地壓危險區巷道支護采煤工作面兩巷超前支護范圍和支護強度符合作業規程規定;7.嚴重沖擊地壓危險區域采掘工作面作業人員佩戴個人防護裝備10查現場和資料爆破作業躲炮時間和距離不符合要求1次扣2分未采取限員限時措施扣5分未設置壓風自救系統扣5分壓風自救系統不完善1處扣2分圖牌板不全每缺1塊扣2分;懸掛不醒目、不規范1處扣2分通信線路未防護扣4分巷道不暢通1處扣2分設備材料碼放管線吊掛不符合要求1處扣2分;錨索、U型鋼支架卡纜、螺栓等未采取防崩措施1處扣2分有沖擊地壓危險的采掘工作面作業人員未佩戴個人防護裝備發現1人扣1分五、基礎資料(10分)臺帳資料防沖措施編制內容齊全規范圖文清楚、保存完好,執行、考核記錄齊全;孔爆破注水等施工參數臺賬上圖管理;記錄齊全、真實、有據可查,報表、階段性工作總結齊全、規范;4.建立沖擊地壓記錄卡和統計表10查資料防沖措施內容不齊全1處扣2分內容不規范1處扣1分未建立臺賬或未上圖管理扣5分,臺賬和圖紙不全每缺1次扣1分現場作業記錄報表階段性工作總結等不齊全1項扣2分發生沖擊地壓不及時上報無記錄或瞞報不得分得分合計:—第6部分采煤一、工作要求(風險管控)1.基礎管理(1)有批準的采(盤)區設計,采(盤)區內同時生產的工作面作業規程;(2)持續提高采煤機械化水平;護質量頂板動態監測制度技術管理體系健全。2.崗位規范(1)建立并執行本崗位安全生產責任制;無違章指揮違章作業違反勞動紀(以下簡稱”三違)行為;(3)管理人員、技術人員掌握采煤工作面作業規程,作業人員熟知本崗位操作規程、作業規程及安全技術措施相關內容;(4)作業前進行安全確認。3.質量與安全(1)工作面的支護形式、支護參數符合作業規程要求;(2工作面出口暢通進回風巷支護完好無失修巷道,足通風運輸行人安全設施及設備安裝檢修、施工的需要;(3)工作面通信、監測監控設備運行正常;(4)工作面安全防護設施和安全措施符合規定。4.機電設備—54—(1)設備能力匹配,系統無制約因素;(2)設備完好,保護齊全;液泵站壓力和乳化液濃度符合要求,并有現場檢測手段。5.文明生產(1)作業場所衛生整潔,照明符合規定;、材料等擺放整齊,管線吊掛規范,圖牌板內容齊全、準確、清晰。二、重大事故隱患判定本部分重大事故隱患:(1)礦井全年原煤產量超過礦井核定生產能力110%的,或者礦井月產量超過礦井核定生產能力10%的;(2)礦井開拓、準備、回采煤量可采期小于有關標準規定開采的;(3)超出采礦許可證規定開采煤層層位或者標高而進行開采的;采礦許可證載明的坐標控制范圍而開采的;(5)擅自開采保安煤柱的;(6)采煤工作面不能保證2個暢通的安全出口的;(7)高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、開采容易自燃和自燃煤(薄煤層除外礦井采煤工作面采用前進式采煤方法的;圖紙作假、隱瞞采煤工作面的;—55—(9)未配備分管生產的副礦長以及負責采煤工作的專業技術人員的。三、評分方法1.采煤工作面評分。表10扣分,各小項分數扣完為止。水力采煤柔性掩護支架開采急傾斜煤層臺階式采煤房藝相近或相似工作面的評分標準執行。項目內容中有缺項時按式(1)進行折算:i

0Ci…………………(1)0i式中:A——采煤工作面實得分數;B——采煤工作面缺項標準分數;C——采煤工作面檢查得分數。2.采煤部分評分。按照檢查煤工面的考核分作煤部分準化得分,按式(2)進行計算:nA

1i……………(2)ni1ni1式中:n——檢查的采煤工作面個數;A——檢查的采煤工作面得分。—56—表6-1煤礦采煤標準化評分表項目項目內容基本要求標準分值評分方法得分一、基礎管理(15分)監測行頂板動態和支護質量監測,進、回風巷觀測;有相關監測、觀測記錄,資料齊全3查現場和資料未開展動態監測觀測和無記錄資料不得分記錄資料缺1項扣0.5分規程措施1.作業規程符合<煤礦安全規程>等要求。