經(jīng)典word整理文檔，僅參考，轉(zhuǎn)Word此處可刪除頁眉頁腳。本資料屬于網(wǎng)絡整理，如有侵權(quán)，請聯(lián)系刪除，謝謝！幼兒園運營成本調(diào)查：中等園毛利率僅約10%2012年01月20日17:26北京晚報平常并不關心國家大事的常琳琳這幾天經(jīng)常上網(wǎng)看教育新聞，女兒已經(jīng)兩歲半，計劃三月份上幼兒園，“托了好幾個朋友才聯(lián)系上一個公辦園，連贊助費我都準備好了，沒想到前兩天國家出臺了新規(guī)定，說是不讓收贊助費了，幼兒園現(xiàn)在也暫停招生了，說是等細則呢，我擔心閨女上幼兒園的時機給耽誤了。”實際上，關注這件事情的可不止她一個人，從來都是能交上贊助費才放下心來的家長們很多都在等待觀望，而比他們更加著急的是幼兒園方面，尤其是對那些既不是公辦園，收費還不能太高的體改幼兒園，這次的新規(guī)改變了太多。新規(guī)劍指贊助費1月5日，國家發(fā)展改革委、教育部、財政部三部委聯(lián)合印發(fā)《幼兒園收費管理暫行辦法》，焦點就是幼兒園收費統(tǒng)一為保育教育費、住宿費，嚴禁以開辦實驗班、特色班、興趣班、課后培訓班和親子班等特色教育為名向家長另行收取費用。而且，這個發(fā)布突然的《暫行辦法》要求在發(fā)布后30日就要施行，一位幼兒園園長告訴記者，“現(xiàn)在正值寒假，2月5日還沒有過正月十五，憑我多年的經(jīng)驗，一個月的時間無論如何也不可能出臺細則。”生活提供方便而代收代管的費用，應遵循“家長自愿，據(jù)實收取，及時結(jié)算，定期公布”的捐資助學費、建校費、教育成本補償費等與入園掛鉤的費用，嚴禁以開辦實驗班、特色班、興趣班、課后培訓班和親子班等特色教育為名向家長另行收取費用。而且新《暫行辦法》還要求，幼兒園應通過設立公示欄、公示牌、公示墻等形式，向社會公示收費項目、收費標準等相關內(nèi)容；招生簡章應寫明幼兒園性質(zhì)、辦園條件、收費項目和收費標準等內(nèi)容。據(jù)了解，在目前北京市的1300多所幼兒園中，主要分為公立辦學、私立民辦以及具有公辦性質(zhì)、由街道和企事業(yè)單位主管的體改園三種形式，新的《暫行辦法》并未特別指出針對哪類幼兒園，各項規(guī)定均以“幼兒園”為統(tǒng)一表述。實際上，三種幼兒園各方面情況大不相同。不讓收贊助費，對享受財政撥款的公辦園和市場化運營的民辦園沒有太大影響，而夾在中間的體改園日子就沒那么好過了。體改園受影響最大帶著上面的問題，記者對剛剛參加完北京市兩會、并在會上提出相關提案的北京市政協(xié)委員、二十一世紀實驗幼兒園總園長朱敏進行了專訪。巧合的是，在1月5日三部委發(fā)布新規(guī)之前，作為從事幼教行業(yè)的市政協(xié)委員，朱敏就一直在調(diào)研北京市幼兒園的現(xiàn)狀和收費問題，所以這一次她的提案應該是時效性最強的。“目前北京市的公辦幼兒園收費仍然在執(zhí)行1997年制定的標準，即每生每月收取最高230元保育費，街道園和企事業(yè)單位園則為500元至550元，相比如今飛速上漲的物價和人工成本，幼兒園的運營成本不斷增加，這個標準明顯收費偏低。”據(jù)朱敏介紹，正因為此前的收費標準過低，政府的財政投入也不足，所以很多幼兒園都是通過收取捐資助學款彌補辦園經(jīng)費的不足，但是要是按照三部委最新的規(guī)定，北京市的公辦園、街道園以及眾多的企事業(yè)單位辦園在停收了贊助費或捐資助學款后，幼兒園的收入將減少30%至50%，導致辦園經(jīng)費嚴重不足。“相比于有國家財政支持的完全公辦園，以及按照市場化運營的民辦幼兒園，處在夾心層的大批街道園、企事業(yè)單位園受到的影響最大。因為這些幼兒園雖然帶有一些公辦園的性質(zhì)，但是房租和人員工資兩塊最大的成本是市場化運營的，按照此前1997年的標準收費是嚴重不足的，所以多年來有關部門才默許這些幼兒園收取贊助費，以維持這些幼兒園的正常運營。”“去年我和其他一些市政協(xié)委員調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，在北京，民辦幼兒園對每個孩子月收費的成本測算底限是1700元，15年前制定的最高550元的保育費仍然遠遠落后于實際的需求，調(diào)整收費迫在眉睫。”在三部委禁收贊助費的大背景下，朱敏預計，自己提出的《關于調(diào)整我市幼兒園收費標準的建議》一定會盡快得到有關部門的回應。中等園一年支出350多萬那么維持一個幼兒園的運營到底要花多少錢呢？記者找到一個中等規(guī)模的典型北京民辦幼兒園做案例，讓該園的園長曬曬賬單。張園長(應本人要求隱去真名)8個班，200人，按每生每月2000元的平均收費，再刨除寒暑假，每年收入是2000×200×11=440萬。房租：幼兒園三層樓，總建筑面積2500平方米，是作為房地產(chǎn)開發(fā)的配套而從開發(fā)商手中租來的，所以房租并沒有完全按照市場行情來收，每年40萬。人力成本：每個班級配兩名老師和一名保育員；還要有5名廚師，3名保安，兩名大夫，兩名鋼琴老師，兩名保潔員，一名雜工，一名班車司機，另外一位園長和兩位主任。如此算下來已是43人，43人平均下來就按照3000多元的最低標準來計算，一個月的工資就要14萬左右，一年下來就是168萬元，這還不包括養(yǎng)老保險等其他支出。如果都加起來的話，總數(shù)要接近一年200萬元。裝修攤銷：2500平方米的幼兒園，以每平方米800塊錢的裝修標準算，總裝修款就是200萬元，按照五年來分攤的話，每年40(盡管有些人認為五年的算法有點短，但是孩子對墻紙等東西的損壞是顯而易見的，所以張園長每年用來找補裝修的費用也有十幾萬，五年的算法是通行規(guī)則。)固定資產(chǎn)攤銷：幼兒園有室外的大型游樂設備，也有中小型的玩具，還有廚房灶具、鋼琴電腦等設備以及孩子們的桌椅板凳和床，總投入也在200萬左右，一年的攤銷也是40萬元。每年新增玩教具：通常每年新增的玩具、教具要占到5%到8%不等，市級的示范園要達到8%，普通的幼兒園要占5%，所以這又是20多萬。500063000元左右，一年下來是三萬六；暖氣費每平方米30×2500=75000元。這三項的總計是十七萬一。粗略一算，一年支出就有40萬+200萬+40萬+40萬+20萬+17.1萬=357.1萬元。這些支出已經(jīng)占去了全年收入的81%，這還沒有算上幼兒園應該繳納的各種稅費，所以經(jīng)營這樣一所在別人眼中并不算小的幼兒園，毛利率只有10%左右。實際上，運營一家體改園和民辦園的費用沒有多大差別，一旦不讓收贊助費，在新的收費標準出臺前，這些體改園將面臨巨大的資金缺口。提高收費有必要公開聽證賬單上清晰顯示出調(diào)整體改園收費的必要性，然而，朱敏在兩會上提出的這條建議卻引起了一些家長的反對，有人認為，幼兒園的收費已經(jīng)不低，還有人擔心各種幼兒園都有可能借此機會漲價，更有家長建議把幼兒教育納入義務教育范圍，讓孩子能公平接受教育。著名教育專家、21世紀教育發(fā)展研究院院長楊東平對此表示理解，“家長們從自己的角度不希望幼兒園收費上漲是可以理解的，但是這一次三部委制定的新規(guī)清晰的發(fā)出一個信號，就是通過適當提高公辦園的收費標準，杜絕贊助費，所以從這個角度上看，公辦園提高收費是不可避免的。”實際上，每次的教育新規(guī)出臺都會引起爭議，對此楊東平認為，主要是制度產(chǎn)生的過程不夠透明造成了外界的質(zhì)疑：“未經(jīng)聽證，會讓人覺得制度是由少數(shù)行政部門負責人關起門來就定下來了。”另外，楊東平認為，發(fā)展多種不同形式的幼兒園是解決這個問題的一個出路，他認為上海的做法就很有借鑒意義，“對于那些沒能進入公辦園而花更多錢進入民辦園的孩子，政府提供一定數(shù)額的補貼，這些補貼至少縮小了他們和公辦園孩子的收費差距。對于那些家庭式的微型園加強管理，因為這些小型園、微型園的存在解決了流動人口和務工人員子女的實際需求，不要讓他們變成黑幼兒園。”他認為小型園和微型園的門檻應該降低，不要受場地、注冊資金、人員資質(zhì)等方面的束縛，楊東平引用著名教育家陶行知的話來總結(jié)：“中國人口多，底子差，在普及教育方面，中國需要粗茶淡飯式的教育。”X093本報調(diào)查微博：/benbaodiaocha(微博)歡迎提供線索媒體解讀文化產(chǎn)業(yè)主管主辦制度2012年01月20日15:35新華網(wǎng)(新華社信箱·十七屆六中全會《決定》解讀)為什么要堅持主管主辦制度，落實誰主管誰負責和屬地管理原則？新華網(wǎng)北京1月20日電主管主辦制度和屬地管理原則是我國文化管理體制的一項基本制度。主要內(nèi)容是，設立國有文化單位必須有具備一定資質(zhì)的主辦單位和上級主管機關，負責履行對文化單位的領導職責；各地黨委宣傳部和文化行政部門負有對本行政區(qū)域內(nèi)文化活動的監(jiān)管職責。《決定》重申堅持主管主辦制度，落實誰主管誰負責和屬地管理原則，對確保我國文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮健康發(fā)展具有重要作用。堅持黨管意識形態(tài)，加強黨對文化工作領導，迫切需要更好堅持主管主辦制度和屬地管理原則。黨管意識形態(tài)是我們黨在長期實踐中形成的重要制度和原則，是堅持黨的領導的一個重要方面。文化既有很強的產(chǎn)業(yè)屬性，又有很強的意識形態(tài)屬性，文化單位作為精神產(chǎn)品把黨管意識形態(tài)落實到每一個文化單位的主管主辦部門，落實到各級地方黨委政府的重要工作議程，有利于管理工作及時、有力、到位，推動文化繁榮健康發(fā)展。當前，我國意識形態(tài)領域主流是好的，繼續(xù)保持積極健康向上的良好態(tài)勢，但意識形態(tài)領域并不平靜。特別是國際敵對勢力對我施壓促變的一貫立場沒有改變，通過各種途徑、運用各種手段，對我在發(fā)展上牽制、形象上丑化、思想文化上滲透，意識形態(tài)領域的斗爭長期而復雜。只有堅持主管主黨和政府才能牢牢把握意識形態(tài)工作主導權(quán)、掌握文化改革發(fā)展領導權(quán)。落實守土有責、確保文化單位導向正確，迫切需要更好堅持主管主辦制度和屬地管理原則。主管主辦單位和屬地管理部門承擔著對所屬文化單位領導和管理職責，核心是以對黨和人民高度負責的態(tài)度，看好自己的陣地，管好自己的隊伍，抓好所屬宣傳文化單位領導班子建設，確保所屬輿論陣地堅持正確輿論導向，確保所屬文化單位提供健康向上文化產(chǎn)品，確保所屬互聯(lián)網(wǎng)站等現(xiàn)代媒體不為有害信息提供傳播渠道。隨著文化體制改革的不斷深化，經(jīng)營性出版社已全部完成轉(zhuǎn)企改制，一般國有文化院團、非時政類報刊社、新聞網(wǎng)站轉(zhuǎn)企改制工作正在抓緊推進。特別是隨著國家鼓勵有實力的文化企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組和上市融資，文化企業(yè)的業(yè)務領域更加擴展，資本構(gòu)成更加復雜，企業(yè)流動更加頻繁。面對文化改革發(fā)展新形勢特別是文化市場主體出現(xiàn)的新變化，如何進一步加強和改進對文化單位的領導和管理，引導文化企業(yè)強化社會責任，正確處理社會效益和經(jīng)濟效益的關系，始定》提出的文化改革發(fā)展目標任務，一方面，必須始終堅持、更好落實主管主辦制度和屬地管理原則，堅持一手抓改革發(fā)展，一手抓科學管理，及時研究解決文化改革發(fā)展中的重大問題，及時發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問題，有效引導，妥善處置，切實做到守土有責、守土盡責，充分發(fā)揮文化單位在文化建設中的主力軍作用；另一方面，必須堅持改進創(chuàng)新，科學界定主管主辦單位的資質(zhì)條件、工作職責、考核標準，完善管人管事管資產(chǎn)管導向相結(jié)合的國有文化資產(chǎn)管理體制，改進工作方式方法，提高管理水平和管理成效。美研究機構(gòu)稱上海發(fā)展速度全球第1北京第272012年01月20日13:11法制晚報全球發(fā)展最快城市上海第一美智庫調(diào)查全球經(jīng)濟規(guī)模最大的200個城市北京列第27排名前10中有4個中國城市本報訊(記者楊錚王進雨)美國智庫布魯金斯學會日前發(fā)布的一份研究報告稱，在全球200個經(jīng)濟規(guī)模最大的城市中，中國上海的發(fā)展速度名列全球第一，北京名列第27。這個報告稱，全球經(jīng)濟規(guī)模最大的200個城市(其中中國內(nèi)地有13個)由于占到了全球GDP的一半以上而顯得至關重要。9.8%的收入增幅和5.8%2010年的第15名一躍成為全球發(fā)展最快的城市。排名前10中有四個中國城市。依照布魯金斯學會的計算方法，北京2011年的人均收入為7657美元，增長3%，就業(yè)率提高3.3%。兩項指標綜合，北京排在全球第27位，2010年排第13位。2011年排名墊底的三個城市，雅典、里斯本和都柏林，恰恰位于歐債危機中狀況較糟的三個國家。對外經(jīng)貿(mào)大學世界經(jīng)濟研究室主任藍慶新今晨接受法晚記者采訪時表示，北京2011年收入和就業(yè)的增長有所放緩，與首鋼外遷、汽車和房產(chǎn)限購都有一定的關系，不過藍慶新強調(diào)，這是北京產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、擠壓經(jīng)濟泡沫的過程中必可避免的微調(diào)，而一旦完成調(diào)整，北京的發(fā)展會更好。連線北京上海對全球經(jīng)濟愈發(fā)重要報告之一，阿蘭·貝魯比今晨對本報記者表示，2011年，中國經(jīng)濟發(fā)展放緩，榜單上的城市的收入增速也有一定的下降，如北京的收入增速比國際金融危機爆發(fā)前下降了一半以上。貝魯比認為，中國在2011年采取了有力的政策冷卻房地產(chǎn)市場，以避免出現(xiàn)金融危機前美國和歐洲曾出現(xiàn)過的泡沫，而這樣做也使得整個中國經(jīng)濟有所放緩。不過，貝魯比仍認為，中國的城市在全球經(jīng)濟中的地位并沒有受到影響，北京、上海和重慶對全球經(jīng)濟的意義越來越重要。對比上海與北京，貝魯比認為，上海是中國的“經(jīng)濟首都”，其經(jīng)濟規(guī)模相當于芬蘭全國，并集中著中