市清理整頓成品油市場秩序工作方案編者按：本文主要從指導思想；工作目標；方法步驟；職責分工；工作要求進行講述。其中，主要包括：以《安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》、《成品油市場管理辦法》等有關法律法規為依據、在全市范圍內依法取締未按規定審批的正在新建、改建、擴建的加油站、全面檢查加油站（點）各種證照，證照不全或未經過年審且證照過期的加油站、對全市范圍內不符合經營要求的加油站（點）責令停業整頓、依法查處違反相關規定非法經營銷售成品油違法行為、清理排查、情況匯總、治理整頓、加強組織領導、狠抓措施落實、強化聯合執法等，具體材料請詳見：為了規范成品油市場管理，打擊各種違法違規經營活動，杜絕各類安全事故隱患，有效遏制擾亂成品油市場秩序的經營行為，經市成品油市場管理工作領導小組研究，決定在全市范圍內開展成品油市場經營秩序專項清理整頓工作，現結合我市實際，制定本工作方案。一、指導思想以《安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》、《成品油市場管理辦法》等有關法律法規為依據，全面清理整頓成品油市場經營秩序和安全隱患，重點整頓非法建設、經營銷售成品油的經營企業和經營戶，促進我市成品油經營市場健康發展，為推進我市社會主義新農村建設提供堅強有力的保障。二、工作目標（一）在全市范圍內依法取締未按規定審批的正在新建、改建、擴建的加油站（點）。（二）對全市范圍內不符合經營要求的加油站（點）責令停業整頓，限期整改，達不到整改要求的堅決關閉或取締。（三）全面檢查加油站（點）各種證照，證照不全或未經過年審且證照過期的加油站（點），責令停業整頓，限期整改，達不到整改要求的依法處理。（四）依法查處違反相關規定非法經營銷售成品油違法行為。三、方法步驟（一）清理排查成立工作專班，深入鄉（鎮）、村、組和居民戶進行走訪，實地排查并以表格的形式，將基本情況逐一登記造冊，通過現場筆錄和收集保存證據，分門別類弄清違法違規基本情況。（二）情況匯總專班人員將清理排查的基本情況進行匯總，掌握當前成品油市場違法違規行為的第一手材料和違法違規的重點對象，依照法律法規確定出應該實行規范經營、應該進行消防安全整改、應該吊銷工商營業執照、應該撤銷經營許可等四個類別的加油站（點）。（三）治理整頓召開成品油市場管理工作領導小組會議（根據人事變動情況，市政府批準對“*成品油市場管理工作領導小組”組成人員進行調整，調整后的組成人員名單附后），研究治理整頓的措施，對違法違規的業主根據其違法違規經營行為輕重下達整改或處罰告知文書，對影響較壞，存在重大隱患的非法經營站（點）和無證經營銷售成品油網點，依法關停、拆除或取締。四、職責分工（一）商務部門。負責成品油市場的經營許可和日常管理工作，依照《成品油市場管理辦法》的有關要求，會同相關職能部門對違規建設和違規經營的加油站（點）依法進行查處，并通報相關職能部門。（二）安監部門。負責對加油站（點）安全設施進行安全審查和安全管理，危險化學品經營許可的審查審批工作，對達不到安全生產經營要求的加油站（點）限期整改，整改后仍不合格的，按程序堅決予以關閉。（三）規劃部門。負責對加油站（點）規劃選址、定點和規劃方案的審批，依據職責辦理用地、工程規劃許可，實施審批后的監督管理。（四）國土部門。負責對加油站（點）進行國土資源方面的驗收，對通過招標、拍賣、掛牌方式取得加油站（點）土地使用權的，核發國有土地使用權拍賣（招標、掛牌）《成交確認書》。（五）公安、消防部門。負責對加油站（點）進行消防設計審核、查驗，對達不到消防安全要求的加油站（點）依法處理。配合有關部門開展成品油市場執法，嚴厲打擊整治工作中妨礙公務、暴力抗法等違法行為。（六）環保部門。負責對加油站（點）進行環境保護方面的驗收，推行從運輸、存儲、銷售全過程的清潔作業，保護環境。（七）質監部門。負責對加油機防爆和計量設施進行監督檢查，嚴厲打擊容量短缺和加油機計量作弊等違法行為。（八）工商部門。依法對無營業執照，超范圍經營，摻雜使假，倒買倒賣，擅自使用他人商標或標識、虛假宣傳或違規發布廣告等加油站（點）進行整治。（九）稅務部門。負責對加油站（點）依法納稅情況進行檢查，并查看是否安裝稅控裝置或使用稅控加油機。對加油站、零售網點一律不實行包稅。（十）物價部門。負責對加油站（點）的價格政策執行情況進行檢查，要求所有加油站和零售網點必須實行明碼標價，掛牌銷售，查處隨意抬高或降低價格銷售的行為。（十一）各鎮鄉人民政府（含城區辦事處、管理區委員會，下同）：積極配合有關職能部門對成品油市場的專項整治，落實對轄區內隱患整改單位的監控和管理，認真抓好本轄區成品油市場經營銷售環節治理工作。（十二）中石化*石油公司、中石油*片區。積極配合各相關職能部門開展專項整治活動，認真組織自檢自查。具體負責全市成品油的采購、儲備，確保油品質量過硬，價格穩定，保證市場供應不脫銷斷檔，全力維護成品油市場穩定。五、工作要求（一）加強組織領導。各鎮鄉人民政府及市直相關職能部門要相應成立成品油市場清理整頓專班，實行分管領導負責制，要加強成品油市場清理整頓工作力量，確保在市成品油市場管理工作領導小組的統一領導下有效開展工作。（二）狠抓措施落實。成品油市場專項整治是當前整頓和規范市場經濟秩序工作的重要內容，各有關部門要高度重視，按照統一領導、部門協調、聯合行動的工作方針，設立舉報電話，并向社會公布，落實專人負責，按照各自職責分工和進度要求，各負其責，齊抓共管，嚴肅查處違法違規建設和經營的加油站（點）。（三）強化聯合執法。成品油市場專項整治工作