第三章區域發展的經濟社會背景演示文稿當前第1頁\共有43頁\編于星期六\15點優選第三章區域發展的經濟社會背景當前第2頁\共有43頁\編于星期六\15點區域經濟（regionaleconomy）：在一定范圍內，以客觀存在的地域單元為基礎，按照勞動地域分工原則建立起來的地域性的國民經濟。也可以表述為：區域經濟是特定地區空間范圍內的經濟活動和經濟關系的總稱。第一節區域經濟與文化背景一、區域經濟背景分析當前第3頁\共有43頁\編于星期六\15點（一）經濟特色與經濟地位區域經濟應該反映地方特色，充分發揮區域優勢，發展特色產業，提升其經濟地位。特色經濟：區域經濟中具有地方特點和特色的產業組合。一、區域經濟背景分析當前第4頁\共有43頁\編于星期六\15點◆區域經濟特色的形成原因（l）區域差異與區域優勢區域差異可分為：自然差：區域間地理、自然和歷史基礎的差異位勢差：區域間經濟發展水平的現狀差異趨勢差：區域經濟發展趨勢差異區域優勢：是一個區域所客觀存在的比較有利的自然、經濟、技術和社會條件。一、區域經濟背景分析當前第5頁\共有43頁\編于星期六\15點云南案例“有特色才有優勢，有優勢才有競爭力?！边@里有獨特的氣候和地理環境；六大水系的源頭和上游；有“有色金屬王國”之稱；特色產業，如云煙、云南旅游、云藥、云花等品牌效應。當前第6頁\共有43頁\編于星期六\15點（2）產業布局的指向性自然條件和自然資源指向原料指向消費市場指向勞動力指向高科技指向交通樞紐指向一、區域經濟背景分析

區位優勢決定了產業布局的指向性，指向性相同的產業部門，受相同條件吸引，往往聚集形成各具特色的工業區和農業區。攀枝花市當前第7頁\共有43頁\編于星期六\15點（3）勞動分工規律勞動地域分工是各區域間經濟的分工協作。社會勞動地域分工規律要求各區域憑借、利用和發揮自身優勢進行生產布局，因地制宜地發展生產部門，建立特色顯著、專業程度高的區域經濟結構，以發揮其在勞動地域分工中的區域經濟功能，產生巨大的經濟效益和社會效益。一、區域經濟背景分析當前第8頁\共有43頁\編于星期六\15點（4）區域利益

區域利益是區域經濟發展的基本動力，并滲透到區域經濟發展的目標中，追求經濟利益最大化正成為各級政府的重要經濟行為特征。（長江流域案例）一、區域經濟背景分析當前第9頁\共有43頁\編于星期六\15點（二）收入水平與消費觀念受收入水平、消費觀念、生活習慣等因素的影響，區域之間的市場結構存在著差異，進而影響到區域經濟的發展。收入水平主要由區域經濟發展水平決定。消費觀念則受社會、傳統、文化等多種因素的影響，如道德風尚、風俗習慣、行為模式、信仰、偏好等，它們綜合成一個區域的社會性軟環境。一、區域經濟背景分析當前第10頁\共有43頁\編于星期六\15點（三）市場化水平

市場反映商品的需求，對經濟活動具有明顯的導向作用市場規模直接影響到經濟活動的持續以及經濟合理性市場地域大小直接影響經濟活動的類型與規模市場環境對經濟活動的影響市場意識是形成經濟活動差異的重要影響因素一、區域經濟背景分析當前第11頁\共有43頁\編于星期六\15點（四）社會基礎設施配置水平基礎設施是區域社會發展的物質基礎和支撐條件。社會基礎設施包括狹義基礎設施和社會設施兩部分。狹義基礎設施：包括交通運輸、給排水設施、能源電力設施、電信通訊設施、環境保護設施等。社會設施：包括文化、衛生、教育、體育設施等。一、區域經濟背景分析當前第12頁\共有43頁\編于星期六\15點二、區域文化背景分析基本認識：區域文化研究是區域經濟研究中相對薄弱的領域，但縱觀國內外的區域發展，區域文化對經濟發展產生深遠、持續、全方位的影響。第二次世界大戰后，一些經濟發展快的地區，自然資源不一定豐富，區位資源也難以解釋，由此人們發現文化資源對區域發展的重要性。當前第13頁\共有43頁\編于星期六\15點（一）區域文化的含義

區域文化（regionalcultural）：指生活在特定區域的人群在物質生產和社會生活中所創造的一切物質和精神財富的總和。區域文化是一個多層次、多結構的有機復合體：◆區域物質文化（物質載體）◆區域制度文化（行為規范）◆區域精神文化（價值觀念）三種文化形態不是孤立存在，而是相互影響、相互促進。狹義的文化一般指精神文化。二、區域文化背景分析當前第14頁\共有43頁\編于星期六\15點（二）區域文化對區域經濟社會發展的作用

影響區域經濟發展的諸多因素其影響是不同的，從長期來看，文化（精神文化）對區域發展的影響力最大。區域文化背景是區域發展的基礎力量二、區域文化背景分析當前第15頁\共有43頁\編于星期六\15點經濟發展與文化是有關系，且很復雜，不能簡單地分析。經濟與文化關系的兩種不同理論：韋伯的理論：上層建筑決定經濟基礎。馬克思的理論：經濟基礎決定上層建筑。二、區域文化背景分析當前第16頁\共有43頁\編于星期六\15點三、區域歷史基礎分析分析方法區域歷史的橫剖面方法：即通過一系列橫剖面的復原，來恢復某一區域景觀要素的變化過程，從而為現代區域景觀的特點做出發生學的解釋。地理學采用歷史地理的研究分析方法：把區域發展的歷史事件、歷史因素放在一定的地理背景中，認識它們對區域地理環境和區域發展的影響、它們之間的相互作用以及在不同歷史時期它們的變化。當前第17頁\共有43頁\編于星期六\15點第二節區域人口與勞動力條件一、人口對區域發展的作用二、區域人口結構與人口增長三、區域人口質量分析四、適度人口與人口容量當前第18頁\共有43頁\編于星期六\15點人是改造和利用自然的主體，人口條件是區域發展的重要條件。人既是生產者，又是消費者，人口對區域發展的影響主要從這兩個方面體現。一、人口對區域發展的作用當前第19頁\共有43頁\編于星期六\15點（一）從生產者角度看人口對區域發展的作用1.區域勞動人口的數量影響區域自然資源開發利用的規模——生產規模的大小2.區域人口的素質影響區域經濟的發展水平和區域產業的構成狀況3.人口的遷移與分布影響區域生產的布局一、人口對區域發展的作用當前第20頁\共有43頁\編于星期六\15點（二）從消費者角度看人口對區域發展的作用1.人口的數量及其增長影響區域市場的規模、勞動力資源的供給及擴大再生產的投資的供給2.人口的素質影響區域消費結構，進而影響區域生產結構3.人口的遷移及分布影響消費市場的分布一、人口對區域發展的作用當前第21頁\共有43頁\編于星期六\15點二、區域人口結構與人口增長（一）區域人口結構分析(略)1．性別構成2．年齡構成3．職業構成4．民族構成當前第22頁\共有43頁\編于星期六\15點主要指標有出生率、生育率、死亡率和自然增長率等。增長率分析概念區域人口自然增長是指區域人口的出生和死亡所決定的人口增長，通常用人口自然增長率表示。1．人口的自然增長（二）區域人口增長分析當前第23頁\共有43頁\編于星期六\15點原始型：特點是兩高一低，即高出生率，高死亡率，其中嬰兒死亡率超過20％。年輕型（傳統型）：由于社會經濟的發展，人口死亡率下降，出生率還保持在原始型水平上，出生率顯著地高于死亡率。增長類型(四種)當前第24頁\共有43頁\編于星期六\15點成年型（過渡型）：死亡率進一步下降，大致穩定在一個較低的水平上，出生率比過去有了明顯降低，人口進入低速增長階段。衰老型（現代型）：由于人口的老化，死亡率由低水平回升，出生率繼續下降，終于跌到死亡率以下，自然增長率為負數，人口數量逐漸減少。增長類型(四種)當前第25頁\共有43頁\編于星期六\15點人口慣性：是指人口再生產過程中，人口群體保持原有增長或減少趨勢的特性。由于這種特性的存在使得在區域生育率已低于（或高于）人口更替水平時，原有的人口增長（或減少）趨勢仍將持續一段時間。人口慣性還表現在人口生育高峰或低潮的重復性，重復周期與一個人口再生育周期吻合。人口增長慣性當前第26頁\共有43頁\編于星期六\15點2．人口機械增長概念影響區域人口機械增長是指區域人口的凈遷入，通常用機械增長率表示。機械增長率是指一地區年內遷入和遷出人口的差數占總人口的比例。機械增長率為負，說明區域人口為凈遷出，為正則說明為凈遷入。區域人口的機械變動受經濟、政治、宗教、文化、戰爭和災荒等因素的影響，其中最主要的則是經濟原因。（1）向高收入地區遷移（2）區域開發或資源開發的人口遷移（3）人口城市化（二）區域人口增長分析當前第27頁\共有43頁\編于星期六\15點后果直接后果：表現為對遷入和遷出區域人口數量、性別、年齡構成、文化構成以及社會經濟發展等方面的不同影響。間接后果：是遷出地區人口壓力減輕，可能得到移民匯款收入，但勞動力減少，特別是具有熟練技能與高文化水平的勞動力的遷出，使遷出的撫養、教育費受到很大損失。對遷入地區，由于人口和勞動力增加，經濟上有利，但也可能帶來民族矛盾或其它社會問題。分析對區域人口機械變動的分析，不但要對遷出或遷入的人口數量及其素質與構成進行分析，而且還要分析對遷出或遷入區域社會經濟發展的直接與間接影響。當前第28頁\共有43頁\編于星期六\15點三、區域人口質量分析

人口質量即人口素質，包括身體素質、文化技術素質和思想素質。身體素質：是人口素質發展的自然基礎，指人的體質和智力。文化技術素質：是指人口受文化科技教育與訓練的程度。

思想素質：包括思想覺悟、道德品質、傳統習慣等。（一）概念當前第29頁\共有43頁\編于星期六\15點（二）分析人口身體素質分析應著重分析因營養和地方病因素影響而導致的人口素質問題。分析的指標主要是：人口平均期望壽命、人口平均身高和體重、兒童智力水平、地方病發病率等。對區域人口身體素質的分析，有助于搞清影響區域人口身體素質的原因，明確區域人口身體素質現狀及其對區域發展的影響，為制定區域人口發展規劃提供依據。當前第30頁\共有43頁\編于星期六\15點主要指標：人口受教育等級與年限、勞動者職務及技術等級、每萬人口中大學生人數、小學普及率、中學普及率、專業技術人員占勞動人口比重等。常用的評價指標是：文化人口比重；文化程度構成；教育普及程度。人口文化技術素質分析當前第31頁\共有43頁\編于星期六\15點思想素質是人口素質中最重要的一個方面，但也是最難評價分析的一個方面。目前關于人口的思想素質的評價分析，尚無可以直接統計計算的指標，即使定性分析也有一定的難度，因為對人口思想素質的認識需要有一個較長期的考察體驗。通?？赏ㄟ^對一個區域的社會風氣的評價來判斷人口的思想素質。人口思想素質分析當前第32頁\共有43頁\編于星期六\15點（一）問題的提出人口的增長是無限的，人口的消費需求也是無限的，而供人口生存的資源卻是有限的。如何使人口及其需求增長與區域資源的供給相協調，就成為人們關注的一個重要問題，適度人口、人口容量和人口承載力的概念也就因此而提了出來。提出人口適度和人口容量問題的出發點是：人口發展必須與區域物質資料的生產和資源的供給水平相適應，必須與生態系統的載荷能力及其動態平衡相適應。四、適度人口與人口容量當前第33頁\共有43頁\編于星期六\15點（二）適度人口的研究（經濟角度）1．最先提出適度人口概念的是英國經濟學家坎南（E．Cannan）。他認為：一個國家或區域在任何時期都存在一個經濟上的最大收益點，當勞動力超過或少于這個量時，都會引起收益減少，處于“最大收益點”的人口便是最合適的人口。2．瑞典經濟學家維克塞爾，1910年出版了《適度人口》一書，他指出：適度人口就是使按人口平均計算的國民生產總額達到最大值的人口規模。且這種適度人口規模并不是固定不變的，隨著知識的積累和新技術的發現，可以使得原來的適度規模相應地擴大。當前第34頁\共有43頁\編于星期六\15點3．法國人口學家索維（A．Sauvy）先后于1952年和1954年出版的《人口通論》上、下冊，在西方被認為是一部全面系統地闡述適度人口論的著作。索維認為，“適度人口就是一個以最令人滿意的方式，達到某項特定目標之人口”，目標有多少個，“適度”也相應的有多少個。4.桑德斯（A.M.CarrSaunders）將適度人口數量推廣到“適度密度”，即所謂使居民獲得高生活水平的人口密度。費倫奇（J.Ferenchi）提出了適度人口質量的概念，主張用優生的辦法調節人口素質。當前第35頁\共有43頁\編于星期六\15點（三）人口容量研究（資源角度）人口容量的定義：（1）聯合國教科文組織：指在可以預見的時期內，利用本地的能源和其它自然資源以及智力、技術等，在保證與其社會文化準則相符的物質生活水平下能夠持續供養的人口數量。（2）國際人口生態學界：指在不損害生物圈或不耗盡可合理利用的不可更新資源的條件下，世界資源在長期穩定狀態基礎上能供養的人口大小。當前第36頁\共有43頁\編于星期六\15點第三節政策與制度一、政策與區域發展二、制度與區域發展當前第37頁\共有43頁\編于星期六\15點一、政策與區域發展區域政策，特別是區域經濟政策是影響區域發展的主要因素。區域政策（regionalpolicy）：是根據區域差異而制定的以協調區域間關系和區域宏觀運行機制的一系列政策之和。當前第38頁\共有43頁\編于星期六\15點（一）區域政策目標

區域政策目標（regionalpolicyobjective）：是指運用區域工具解決區域問題時所要實現的目的。區域政策目標既是政策工具選擇的基礎。在確定區域政策目標前，通常需要明確區域政策戰略選擇。決定區域政策具體目標與工具類型的戰略性選擇，主要包括：移民就業與移業就民選擇最困難區域與潛力最大區域選擇繁榮地區與富裕人民選擇充分就業與結構優化選擇全面發展與增長中心選擇當前第39頁\共有43頁\編于星期六\15點（二）區域政策工具獎勵工具（“胡蘿卜”措施）：獎勵與區域政策目標相符的區域經濟行為。包括直接援助（撥款、優惠貸款、減免稅收）