《社會保險法》：

我國社會保障法制建設的里程碑昆山市人力資源和社會保障局社會保險科內容提綱一、《社會保險法》的立法背景和立法原則二、《社會保險法》的主要內容三、《社會保險法》存在的不足一、《社會保險法》的立法背景政治基礎黨中央、國務院高度重視社會保障體系建設，將其作為改善民生為重點的社會建設的重要內容實踐基礎社會保險制度改革和建設取得了豐富的成功經驗，為社會保險立法提供了實踐基礎立法規范社會保險體系建設和制度改革還存在一些問題，需要通過立法加以規范完善體制社會保險制度改革正在深化，社保體系處于不斷完善的過程之中二、《社會保險法》的立法過程與原則1、艱難曲折的立法過程《社會保險法》的立法原則貫徹落實黨中央的重大決策部署

維護公民參加社會保險和享受社會保險待遇的合法權益，使公民共享發展成果公平與效率相結合，權利與義務相適應促進社會和諧穩定確立制度框架，循序漸進充分認識制定《社會保險法》的重大意義《社會保險法》是建國以來我國第一部統籌城鄉、覆蓋全體居民社會保險制度的綜合性立法，是中國特色社會主義法律體系中起支架作用的重要法律.《社會保險法》的制定頒布，是深入貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重大舉措。《社會保險法》的制定頒布，使我國社會保險制度建設的各項工作全面進入法制化軌道。213《社會保險法》的制定頒布，為推動人力資源和社會保障事業科學發展提供了進一步的的法制保障。二、正確理解和把握《社會保險法》的主要內容《社會保險法》共12章98條1萬余字，涵蓋面廣，內容豐富。（一）主要內容中體現的四大特點四大特點覆蓋全民規范管理城鄉統籌突出維權

（二）主要內容（12章，98條概括為9個方面）

1、建立五項社會保險制度，覆蓋全民。

基本養老保險、基本醫療保險覆蓋城鄉全體居民我國社會保險體系的基本框架

.基本養老保險：職工基本養老保險（26%：18%；8%）城鎮居民養老保險農村社會養老保險基本醫療保險：職工基本醫療保險（10%：8%；2%）新型農村合作醫療保險城鎮居民醫療保險工傷保險（0.5%）、生育保險(1%)、失業保險(3%：2%;1%)2．明確基本社會保險籌資渠道，強化政府責任職工基本養老保險、基本醫療保險和失業保險費用，由用人單位和職工共同繳納；工傷保險和生育保險費用由用人單位繳納，職工個人不繳費。居民社會保險（農村養老保險、居民醫療保險等）由政府補貼和個人繳費構成基金支付不足，由縣級以上人民政府給予補貼。3．完善強制征繳措施，落實用人單位責任針對欠繳社會保險費問題，制定剛性措施：（第63條）1、從用人單位存款賬戶直接劃撥社會保險費；2、要求用人單位提拱擔保；3、申請人民法院扣押、查封、拍賣與欠繳數額相等的財產。4．明確社會保障待遇，提高保障水平

規定了各項社會保險的待遇項目及享受條件，保證公民能依法獲得相應社會保險待遇。養老保險待遇

項目

養老退休待遇基礎養老金、個人賬戶養老金法定退休年齡、繳費滿15年死亡待遇喪葬補助金、遺屬撫恤金因病或非因工死亡病退待遇病殘津貼1到4級傷殘、繳費滿15年新型農村社會養老基礎養老金、個人賬戶養老金國家規定的條件醫療保險待遇門診待遇：個人賬戶、門診統籌基金。參保職工個人賬戶用完后進入門診自負段，在職600元，退休300元。自負段過后的2400元、2700元門診統籌基金在職按80%、退休按90%報銷。門診特定項目1、慢性病門診項目（乙類特殊病種）：高血壓二期、糖尿病、慢性腎病等16個門類。2、參照住院管理門診特定項目（一類特殊病種）四類：腫瘤門診放化療；器官移植抗排異治療；重癥精神??；血透、腹透。住院待遇：費用段：起付線以上，2萬元以下，在職90%，退休95%。

2萬元以上，5萬元以下，在職報95%，退休98%。

5-15萬，在職、退休均報90%。

15萬以上，在職、退休報95%。社保法亮點內容養老保險：制定了職工基本養老保險和新型農村社會養老保險的銜接政策，對于繳費不足15年的人員可按規定繳費至15年，按月享受養老退休待遇或轉入新型農村社會養老保險或者城鎮居民社會養老保險。解讀：繳費不足15年的可按規定繳費至15年。《實施〈中華人民共和國社會保險法〉若干規定》明確，社保法實施前參保、延長繳費五年后仍不足十五年的，可以一次性繳費至滿十五年。舉例：某某2005年參保，2011年10月到達退休年齡，退休前累計繳費6年10個月。處理：2011年10月到齡后，繼續后延繳費5年至2016年9月，再一次性補繳3年2個月。工傷保險：將原由用人單位承擔的工傷職工住院伙食補助費（20元/天）、轉外就醫的交通食宿費（150元/天）、一次性醫療補助金三項待遇改由工傷保險基金支付。失業保險：失業人員在領取失業保險金期間，參加職工基本醫療保險，享受基本醫療保險待遇，其應繳納的基本醫療保險費從失業保險基金中支付。5．暢通轉移接續通道，社保關系可異地“漫游”——基本養老保險：關系隨人、年限累計、分段計算、統一支付——基本醫療保險：關系隨人、年限累計——失業保險：關系隨人、年限累計企業職工基本養老保險關系轉移接續轉移基金（國辦發[2009]66號）——個人賬戶（1998年之前個人賬戶中的個人繳費部分和1998年后的個人賬戶全部儲存額）

——統籌基金（1998年1月以后實際繳費工資的12%）接續原則：——賦予戶籍地優先養老的責任

——未返回戶籍地就業的，也應接續，但40/50人員新參保地建立臨時賬戶

——組織調動除外企業職工基本養老保險關系轉移接續待遇確認地原則：戶籍優先、從長從后、戶籍保底

——參保地與戶籍一致的；

——參保地與戶籍不一致，但在參保地繳費滿10年的；

——參保地與戶籍地不一致且在參保地繳費未滿10年的，退到上一個滿10的參保地；

——無一參保地滿10年的，轉回戶籍地。

企業職工基本養老保險關系轉移接續案例：A地繳5年；B地繳10年；C地繳3年。退休時社保關系在C地，且C地為戶籍所在地的，退休待遇地確認為C地；C地非戶籍地，往上倒推，推至上一個繳費滿10年的地方，退休待遇地確認為B地。企業職工基本養老保險關系轉移接續流程

轉出地轉入地1、辦理中斷繳費手續清算醫保個人賬戶2、開具《參保繳費憑證》3、辦理參保登記手續4、建立基本養老保險關系5、出示《參保繳費憑證》6、生成《聯系函》審核通過，填寫《申請表》說明不能辦理原因不通過7、生成《信息表》，劃轉基金9、接收并核對《信息表》，確認轉移基金8、發送《信息表》終止養老保險關系保留備份信息10、接續個人賬戶信息，記載基金移轉11、業務辦結，通知參保人員或用人單位備注：為用人單位或參保人員辦理；為社保經機機構辦理。6．規范社會保險基金管理，提高統籌層次。

（1）規范基金管理：——基金建賬分賬核算——預算實現收支平衡——?？顚Ｓ?，不得挪用——保證安全前提下投資運營（2）提高社會保險基金統籌層次的方向——基本養老保險逐步實行全國統籌——其他社會保險基金逐步實行省級統籌——具體時間、步驟由國務院規定7．規范經辦機構管理服務，注重以人為本建立醫療費用直接結算制度和異地就醫結算制度，方便參保人員享受醫療保險待遇。蘇州大市范圍開展異地就醫結算（退休居外人員）社?；鹣刃兄Ц兜南嚓P規定用人單位未依法繳納工傷保險費，發生工傷事故的用人單位不支付的，從工傷保險基金先行支付。（第四十一條摘要）四種情形下職工可申請先行支付：1、用人單位被依法吊銷營業執照或撤銷登記、備案的；2、用人單位拒絕支付全部或者部分費用的；3、依法經仲裁、訴訟后仍不能獲得工傷保險待遇。4、職工認為用人單位不支付的其他情形。社保基金先行支付的相關規定先行支付后追償程序（《社會保險基金先行支付暫行辦法》）責令用人單位10日內償還逾期不償還，按社保法第六十三條規定追償1、向銀行、金融機構查詢單位存款賬戶，申請縣以上社保行政部門作出劃撥應償還款項決定，并書面通知用人單位開戶銀行或金融機構劃撥。社保基金先行支付的相關規定2、賬戶余額少于應償還數額，提供擔保。3、未按時足額償還且未提供擔保，申請人民法院扣押、查封、拍賣應償還數額的財產。用人單位承擔雙重責任：償還社?；鹚Ц兜墓觯蛔防U所欠工傷保險費。社保基金先行支付的相關規定設立醫療、工傷保險待遇墊付制，醫療費用依法應當由第三人負擔，第三人不支付或無法確定第三人的，由基本醫療保險、工傷保險基金先行支付后向第三人追償；（第三人侵權）社保基金墊付醫療費。依法追償，逾期不償還，向人民法院提起訴訟8．完善社會保險監督制度，確?；鸢踩暾骷壢舜蟊O督——社會保險監察——社會保險基金的行政監督明確各級人民代表大會常委會、社保行政部門、社保監督委員會在社保制度建設中的監督職責。9、明確各主體法律責任，加大違規處罰

——用人單位違反社會保險法的法律責任情形：不辦理社會保險登記、未按時足額繳費的處罰：限期補繳、加收滯納金、處以欠繳數額一倍以上三倍以下罰款——經辦機構及其工作人員的違法責任——征收機構及其工作人員的違法責任——騙保承擔的法律責任（第八十七至八十九條）情形：社會保險經辦機構、醫療機構、藥品經營單位等社會保險服務機構及個人以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會保險基金支出處罰：處騙取金額二倍以上五倍以下的罰款續前表生育保險生育醫療費用生育或者計劃生育生育津貼生育產假或者計劃生育手術休假生育保險女職工順產生育的可享受的生育保險待遇（生育前一年的繳費工資設定為1369元）生育醫療費2000元+生育津貼4107元（1369×3個月）+生育營養補貼300元+圍產保健補貼900元=7307元難產生育的，為8807元《社會保險法》存在的不足：一是授權條款太多

多處規定“具體辦法由國務院規定，還需出臺配套文件和實施細則。二是社會保險基金的性質未予以正式確定造成誤區：地方政府認為是政府的錢社保機構把它當作自己的錢危害：存在地方政府挪用社?；鸬默F象社?；鸫罅俊⑦^多結余關于規范使用暑期工的提示臨近暑期，各院校學生將開始實習活動。近年來多次發生用人單位因使用暑期工引發的暑期工滯留及報酬結算糾紛，在社會上引起了較大反響，一定程度上影響了社會的穩定。為規范使用行為，維護用人單位和暑期工雙方的合法權益，防止群體性事件的發生，請用人單位嚴格按以下規定執行：關于規范使用暑期工的提示關于規范使用暑期工的通知一、學生來源清。各用人單位如需要招用暑期工的，應聯系教育部門批準的全日制學校，避免個人非法組織、介紹。應當與學校簽訂專項協議，明確雙方的權利義務。不能使用由學生自發結伴、組織的暑期工；不要對個人或情況不明的職介、勞務派遣等單位發送用工需求信息，同時絕對禁止使用未滿16周歲的學生，使用50名以上暑期工的必須要有帶班老師駐廠。關于規范使用暑期工的提示二、學生要求清。各用人單位要在使用前了解暑期工的實習期限、報酬需求以及應急聯系方式。在使用時雙方應當簽訂書面協議，明確期限、工作崗位、工作時間、勞動報酬支付方法及標準、單位內部的規章制度以及糾紛的解決途徑。三、權益保障明。用人單位要足額支付勞動報酬，不能將暑期工的勞動報酬委托他人支付，對有特殊情況需提前離開單位的暑期工不能克扣勞動報酬。同時在使用期間要保障學生的人身安全，不安排未成年學生加班和夜班，如確需臨時加班的，須經學生本人同意。內容解讀【基本養老金構成】基本養老金由統籌養老金和個人賬戶養老金組成?；攫B老金根據個人累計繳費年限、繳費工資、當地職工平均工資、個人賬戶金額、城鎮人口平均預期壽命等因素確定。第十五條1.明確了基本養老金構成2.養老金水平的確定依據。解讀政策要點社會統籌養老金

來自于由用人單位繳費和財政補貼等構成的社會統籌基金，根據個人繳費年限、繳費工資、當地職工平均工資等因素確定。個人賬戶養老金

月標準為個人賬戶儲存額除以計發月數，計發月數根據職工退休時個人賬戶金額、城鎮人口平均預期壽命和個人退休年齡等因素確定。基本養老金內容解讀

第十六條【享受基本養老保險待遇的條件】參加基本養老保險的個人，達到法定退休年齡時累計繳費滿15年的，按月領取基本養老金。參加基本養老保險的個人，達到法定退休年齡時累計繳費不足十五年的，可以繳費至滿十五年，按月領取基本養老金；也可以轉入新型農村社會養老保險或者城鎮居民社會養老保險，按照國務院規定享受相應的養老保險待遇。解讀1.明確了領取基本養老金的條件及相關處理辦法。2.發放機構和發放途徑尚須明確。3.繳滿十五年的方式：后延繳費或一次性繳納。4.兩項保險之間雙向互通制度對接。政策要點內容：可以繳費至滿15年，按月領取基本養老金，亦可轉入新農?；虺擎偩用耩B老保險。意義：養老保險的目的是保障退休人員的基本生活，一次性領取養老保險待遇起不到養老保障的作用，也不能體現社會公平，應當允許按照“多繳多得、少繳少得”的原則享受養老保險待遇?！秾嵤粗腥A人民共和國社會保險法〉若干規定》(征求意見稿)

第三條[繳費不足十五年人員的繼續繳費辦法]參加職工基本養老保險的個人，達到法定退休年齡時累計繳費不足十五年的，可以延長繳費至滿十五年。社會保險法實施前參保、延長繳費五年后仍不足十五年的，可以一次性補繳至滿十五年。第四條[未繼續繳費的轉接辦法]參加職工基本養老保險的個人，社會保險法實施后達到法定退休年齡時，累計繳費不足十五年且未依照前條規定延長繳費或者延長繳費后累計繳費年限仍不足十五年的，可以申請轉入新型農村社會養老保險或者城鎮居民社會養老保險，享受相應的養老保險待遇。

內容解讀【參保個人因病或非因工致殘、死亡待遇】參加基本養老保險的個人，因病或非因工死亡的，其遺屬可以領取喪葬補助金和撫恤金；在未達到法定退休年齡時因病或非因工致殘完全喪失勞動能力的，可以領取病殘津貼。所需資金從基本養老保險基金中支付。第十七條1.明確遺屬撫恤制度：喪葬補助金，撫恤金。2.病殘津貼制度：未到法定年齡因病或非因工致殘完全喪失勞動能力發放基本生活費。解讀政策要點因病或非因工死亡的社保待遇遺屬撫恤金，職工死亡后給予家屬的經濟補償和精神安慰。喪葬補助金，職工死亡后安葬和處理后事的補助費用。因病或非因工致殘的社保待遇病殘津貼屬于新制度，目前沒有相應的標準，需要出臺相應的配套規定。在未達到法定退休年齡時因病或非因工致殘完全喪失勞動能力的，可以領取病殘津貼續前表職工基本醫療保險醫療費用國家規定城鎮居民基本醫保醫療費用國家規定新農合國家規定：是指國務院關于基本醫療保險制度的若干規定以及各統籌地區人民政府根據國務院授權制定的具體標準。內容解讀【基本醫療基金不予支付范圍】醫療費用依法應當由第三人負擔，第三人不支付或者無法確定第三人的，由基本醫療保險基金先行支付?；踞t療保險基金先行支付后，有權向第三人追償第三十條1.明確應當由第三方負擔的醫療費用納入基本醫療保險基金雄偉范圍；2.代位追償權：醫療費用依法應當由第三人負擔，第三人不支付或者無法確定第三人的，為確保參保人員得到及時救治由基本醫療保險基金先行支付后，向第三人追償。解讀內容解讀

第二十九條【建立異地就醫醫療費用結算制度】社會保險行政部門就當建立異地就醫醫療費用結算制度，方便參保人員享受基本醫療保險待遇。解讀1.方便參保人員享受基本醫療待遇，緩解個人墊付大量醫藥費；2.目前蘇州市大市范圍內已實現異地就醫結算續前表工傷保險醫療待遇：治療、康復、住院補貼、交通補貼、認定為工傷傷殘待遇：傷殘補助、傷殘津貼、輔助器具、護理費、死亡待遇：喪葬補助金、撫恤金、工亡補助金其它待遇：解除合同一次性醫療補助金、勞動鑒定費、解除合同一次性傷殘就業補助金內容解讀【工傷基金支付范圍】治療工傷的醫療費用和康復費用；住院伙食補助費；到統籌地區以外就醫的交通食宿費；安裝配置傷殘輔助器具所需費用；生活不能自理的，經勞動能力鑒定委員會確認的生活護理費；一次性傷殘補助金和一至四級傷殘職工按月領取的傷殘津貼；終止或者解除勞動合同時，應當享受的一次性醫療補助金；因工死亡的，其遺屬領取的喪葬補助金、供養親屬撫恤金和因工死亡補助金；勞動能力鑒定費。第三十八條解讀保障參職工權益，減輕企業負擔：將現行規定由用人單位支付的工傷職工“住院伙食補助費”、“到統籌地區以外就醫的交通食宿費”和“終止或者解除勞動合同時應當享受的一次性醫療補助金”改為由工傷保險基金支付續前表失業保險失業保險金非本人意愿中斷就業、繳費滿1年、失業登記和求職要求醫療待遇領取失業保險金期間參加職工醫療保險，提高了失業人員的醫療保障水平死亡待遇領取失業保險金期間死亡（明確個人死亡同時符合領取基本養老保險喪葬補助金、工傷保險喪葬補助金和失業保險喪葬補助金條件的，其遺屬只能選擇領取其中的一項）續前表生育保險生育醫療費用生育或者計劃生育生育津貼生育產假或者計劃生育手術休假內容解讀【基本養老保險關系轉移接續制度】個人跨統籌地區就業的，其基本養老保險關系隨本人轉移，繳費年限累計計算。個人達到法定退休年齡時，基本養老金分段計算、統一支付。具體辦法由國務院規定。第十九條1.明確了跨統籌地區就業養老保險關系轉移接續及待遇計發。2.跨省轉移，轉移基金，權益累計，一地領取，同樣待遇。3.按照規定程序辦理轉移接續手續。解讀政策要點基本養老金分段計算統一支付分段計算統一支付

由于各統籌地區收入水平差距較大，繳費基數差距也較大，如果不分段計算，可能導致不公平或者會導致勞動者選擇收入較高的地區退休，故有必要實行分段計算。

參保人員以本人各年度繳費工資、繳費年限和待遇取得地對應的各年度在崗職工平均工資計算其基本養老保險金。

為方便參保人員領取基本養老金，無論參保人員在哪里退休，退休地社保經辦機構應將各統籌地區的繳費年限和相應的養老保險待遇分段計算出來，將養老金統一支付給參保人員。企業職工基本養老保險關系轉移接續適用范圍：適用于所有參保人員，包括農民工。但不含已領取待遇的人員

轉移原則：可轉移；互認同；不退保；出境人員按規定辦理。

實施《中華人民共和國社會保險法》若干規定征求意見第八條[養老保險轉移接續的具體辦法]參加職工基本養老保險的個人跨省流動就業的，達到法定退休年齡時，基本養老金分段計算、統一支付，具體辦法按照《國務院辦公廳關于轉發人力資源社會保障部財政部城鎮企業職工基本養老保險關系轉移接續暫行辦法的通知》(國辦發〔2009〕66號)執行。企業職工基本養老保險關系轉移接續流程

轉出地轉入地1、辦理中斷繳費手續清算醫保個人賬戶2、開具《參保繳費憑證》3、辦理參保登記手續4、建立基本養老保險關系5、出示《參保繳費憑證》6、生成《聯系函》審核通過，填寫《申請表》說明不能辦理原因不通過7、生成《信息表》，劃轉基金9、接收并核對《信息表》，確認轉移基金8、發送《信息表》終止養老保險關系保留備份信息10、接續個人賬戶信息，記載基金移轉11、業務辦結，通知參保人員或用人單位備注：為用人單位或參保人員辦理；為社保經機機構辦理。謝謝！不足之處，敬請指正。年度工作總結匯報ANNUALWORKREPORTSUMMARY信托業務發展與創新研究上海國際信托投資有限公司王信舉目錄信托業務發展現狀研究01信托業務創新研究——兩項導致信托業務突破性發展的重大革新02信托業務創新案例分析03信托業務發展現狀研究一般理解政策與法律環境發展現狀一般特點發展桎梏信托的一般理解以信為本以誠治業誠即真誠、誠實，信即守承諾、講信用，講誠信就是要守諾、踐約、無欺。如果有人要問英國人在法學領域取得的最偉大、最獨特的成就是什么，那就是歷經數百年發展起來的信托理念…這不是因為信托體現了基本的道德原則，而是因為它的靈活性，它是一種具有極大彈性和普遍性的制度?！▽W家梅特蘭信托的應用范圍可與人類的想像力相媲美?！绹磐蟹嗤箍铺匦磐械囊话憷斫庳炌ㄘ泿攀袌?、資本市場和產業投資的獨特優勢最好的非IPO投資銀行業務平臺信托制度框架下突出的財產管理功能和資金融通功能政策與法律環境法律框架逐步完善《信托法》（2001.10）——信托法律制度體系的基本法《信托投資公司管理辦法》（2002.6）——信托投資公司的經營管理規范《信托投資公司資金信托業務管理暫行辦法》（2002.7）——信托主體業務的規范分類監管辦法即將出臺，諸多單項條例即將出臺——信托證券專用帳戶、信托公司及業務信息披露、房地產信托、信托公司治理指引、內控指引和信托核算等政策與法律環境監管思路逐步明晰信托公司分類監管原則、屬地監管原則協調規劃，統一監管尚需加強發展現狀目前重新登記后的信托公司共59家，截至6月底，信托從業人員4600人近三年來，集合資金信托計劃1053個，大部分獲得了成功，信托公司接受管理的信托財產總額已近2000億元人民幣。84%的信托財產為資金信托，財產信托業務開始呈現良好的發展態勢。——銀監會非銀部主任高傳捷，中國長沙信托論壇(2004.10）一般特點由單一信托到集合信托由資金信托向財產信托過渡運用范圍由單一領域到多領域運用工具由單一向多種工具相結合發展桎梏信托登記信托稅收信托會計信托業務創新研究兩項導致信托業務突破性發展的重大革新信托內部信用增級信托制度框架下的所有權解析內部信用增級外部信用增級由第三方提供信用擔保，提供者包括政府、專業保險公司、金融機構、大型企業的財務公司等，增級工具主要有：政府承諾函、保險、企業擔保、現金抵押帳戶和信用證等。信托內部信用增級利用基礎資產產生的部分現金流來實現,可避免利用外部信用增級工具較容易受信用增級提供者信用等級下降風險的影響的風險。增級工具主要有：構建優先/次級結構、利差帳戶和超額抵押等。優先/次級結構就是根據一定的原則和需求，將信托或資產支撐的證券產品的收益權分為不同信用品質的檔級，不同檔級的受益權承擔風險、享有利益及利益分配或退出的順序有區別。內部信用增級——構建優先/次級結構遵照風險和收益相匹配的原則，通過組合策略，向選擇不同風險-收益結構特征的投資者分配不同現金流的結構化設計，能保證不同層次受益權對應的現金流匯總能夠復原為項目整體的現金流，擺脫了項目本身性質以及外部信用擔保的制約，而僅僅依賴于項目自身權利和義務的重新分配就能在最大程度上保障優先收益的實現。可保障那些偏好于穩定收益的投資者能夠在總體收益狀況不是太好的情況下也能獲得較穩定收益，同時使風險偏好型投資者在總體收益情況較差時自愿讓渡財產以補貼保本型投資者，而在總體收益較好時獲得獨享較高收益的權利。信托制度框架下的所有權解析英美法系和大陸法系所有權制度的基本涵義中國信托法律框架下的所有權概念簡析信托業務創新案例研究某國企國有股權退出信托解決方案華融資產管理公司不良資產證券化項目某酒店式公寓收購項目信托解決方案某國企改革信托解決方案項目情況根據有關部門對某大型國有企業進行資產重組的指示，經方案慎重比選，該企業欲將其下屬某子公司通過信托方式轉讓，轉讓資金作為重組基金，從而實現國有資產在該公司的退出。經研究，決定發起集合資金信托計劃，用于受讓該企業持有的下屬公司的股權。信托計劃分別向優先投資者、普通投資者和戰略投資者募集，并重組董事會和監事會，選聘經營者，同時在信托計劃項下設立特別委員會（由部分普通投資者和戰略投資者根據投資規模的大小派員參加的投資人代表大會組織）以應對公司經營過程中出現的重大以外問題。

某國企改革信托解決方案簡要分析本項目的最大特點是創造性地運用了信托法律框架下的所有權的可分拆性和內部信用增級來探索國有企業改革之路。同時，該項目通過改組董事會和監事會，選聘經營者（職業經理人），對經營者進行業績考核，并在信托計劃項下設計特別委員會，以應對公司經營過程中出現的意外及重大事項的決策，創造性地將信托框架下的公司治理結構予以完善，同時滿足了市場上各類投資者的收益及風險預期。華融不良資產證券化項目項目情況2003年6月,華融資產管理公司將涉及全國2