縣動(dòng)物防疫及畜牧業(yè)公益性服務(wù)檢查考核情況通報(bào)今年以來，畜特部門樹立減少死亡就是增加效益、提高品質(zhì)就是增加效益、推行規(guī)模養(yǎng)殖和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)就是增加效益的觀念，在縣委、縣政府和省市業(yè)務(wù)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和重視、支持下，積極探索動(dòng)物防疫改革新體制，狠抓豬牛品改和科技服務(wù)，大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，部門公益性服務(wù)工作取得明顯成效。春秋兩季防疫工作在全市檢查評比中名列前茅，分別代表全省、全市通過了全國、全省的動(dòng)物防疫工作檢驗(yàn)驗(yàn)收；牛凍精配種工作完成情況，在全省10個(gè)重點(diǎn)縣市中排名第一；在生豬不明原因高熱癥防控工作上，**的防控措施和效果得到市重大動(dòng)物疫病防治指揮部充分肯定，全市防控工作會(huì)議上印發(fā)了**經(jīng)驗(yàn)交流材料；在畜牧生產(chǎn)服務(wù)上，**發(fā)放“便民服務(wù)卡”，得到市委副書記張家林同志的充分肯定，并要求便民服務(wù)卡在全市推廣。為進(jìn)一步促使畜牧業(yè)公益性服務(wù)工作務(wù)實(shí)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，確保“以錢養(yǎng)事”新機(jī)制落到實(shí)處，促進(jìn)畜牧生產(chǎn)快速發(fā)展，根據(jù)《**縣鎮(zhèn)（區(qū)）畜牧業(yè)公益性服務(wù)項(xiàng)目及2006年度考核細(xì)則》，縣畜特局組織5人考核小組，從11月16日至12月2日，對全縣11個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)）動(dòng)物防疫工作及畜牧業(yè)公益性服務(wù)情況進(jìn)行了檢查和百分考核。各鎮(zhèn)區(qū)綜合考評得分情況是：九集鎮(zhèn)99.5分，名列第一；清河99分，名列第二；李廟98.7分，名列第三；城關(guān)、薛坪98分并列第四；武鎮(zhèn)、東鞏、巡檢97.5并列第五；板橋、肖埝97分并列第六；長坪鎮(zhèn)95分名第七位。全縣畜牧業(yè)公益性服務(wù)工作總的特點(diǎn)是：一、強(qiáng)化防疫服務(wù)，確保安全生產(chǎn)為確保畜牧業(yè)安全生產(chǎn)，健康發(fā)展，今年以來，針對豬瘟、口蹄疫、禽流感、羊痘、雞新城疫等五種強(qiáng)制免疫病種和豬鏈球菌病、狂犬病等計(jì)劃免疫病種，及入秋以來周邊地區(qū)發(fā)生的生豬不明高熱癥，為確保我縣有疫不流行，有病不成災(zāi)，采取了五個(gè)到位的措施。①加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織到位。全縣春秋兩季防疫縣、鎮(zhèn)、村、組都層層召開了專題會(huì)議，加強(qiáng)動(dòng)物防疫法規(guī)宣傳，成立防疫工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)防疫工作專班，層層簽訂動(dòng)物防疫工作責(zé)任狀。如九集、武鎮(zhèn)等黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排部署防疫工作，清河區(qū)每村拿出1000元用于防疫保定人員補(bǔ)貼，肖堰鎮(zhèn)以承租墻面方式刷寫固定標(biāo)語，東鞏鎮(zhèn)利用鎮(zhèn)有線電視滾動(dòng)字幕宣傳等。②強(qiáng)制免疫，質(zhì)量到位。一是家禽防疫由過去投放藥物改為逐只肌肉注射，確保了防疫效果；二是開展了防疫前技術(shù)培訓(xùn)，規(guī)范了防疫操作程序；三是季防月補(bǔ)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，計(jì)劃免疫力度加大。薛坪、武安、東鞏、城關(guān)等鎮(zhèn)在抓好強(qiáng)制免疫病種防疫的基礎(chǔ)上，開展狂犬病防疫10000余只；肖堰、東鞏兩鎮(zhèn)開展豬鏈球菌病、豬水腫病防疫3萬余頭。③綜合防控，措施到位。堅(jiān)持“免疫為主、消毒為輔、檢疫把關(guān)、強(qiáng)化監(jiān)測”的綜合防控措施，嚴(yán)格規(guī)范屠宰檢疫工作，嚴(yán)格執(zhí)行“查證驗(yàn)物和兩證一標(biāo)”制度，認(rèn)真開展產(chǎn)地檢疫工作，定期對動(dòng)物飼養(yǎng)場、牲畜交易所（場）、屠宰場、農(nóng)貿(mào)市場等進(jìn)行消毒，建立了出境動(dòng)物申報(bào)管理制度，強(qiáng)化疫情監(jiān)測，完善了疫情監(jiān)測報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行日報(bào)告和零報(bào)告制度。如在生豬不明原因高熱癥防控工作上，縣動(dòng)物防疫監(jiān)督站對規(guī)模養(yǎng)豬場、戶發(fā)放了防控生豬“高熱病”的一封信，簽訂防疫委托責(zé)任書，建立6個(gè)出入境檢查消毒站，實(shí)行防疫員包片包場責(zé)任制等措施，使我縣生豬“高熱病”防控工作取得了較好效果。④應(yīng)急處理，機(jī)制到位。縣建立了快速反應(yīng)急預(yù)備隊(duì)，完善了應(yīng)急處理措施，加強(qiáng)了重大動(dòng)物疫病防治物資的儲備。縣、鎮(zhèn)兩級政府都拿出了一定專項(xiàng)資金建立相應(yīng)的緊急物資儲備庫，重點(diǎn)儲備疫苗、消毒藥品、消毒設(shè)備、防護(hù)用品、封鎖設(shè)施和設(shè)備。其中今年縣財(cái)政的防疫物資資金為20多萬元。⑤檢查督辦，考核到位。在防疫期間，縣、鎮(zhèn)兩級都組織了檢查督辦專班，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，確保了防疫密度和質(zhì)量。在考核結(jié)果使用上，每年考核兩次，上半年在6月底前，下半年在12月底前。縣財(cái)政根據(jù)考核結(jié)果撥付經(jīng)費(fèi)。考核得分在95分以上（含95分）全額撥付，低于95分的，每差1分扣經(jīng)費(fèi)的1。扣減下來的經(jīng)費(fèi)作為獎(jiǎng)勵(lì)資金。由于防疫措施得力，我縣今年動(dòng)物防疫工作有了長足發(fā)展。全縣春秋兩季應(yīng)防生豬91萬頭，牛10.2萬頭，羊12.4萬只，禽486.6萬只，豬瘟、雞新城疫、羊痘、口蹄疫、禽流感等5個(gè)重大動(dòng)物疫病中，豬禽防疫密度達(dá)到了100，牛羊防疫密度分別達(dá)到98.2和98.5。基本上做到了縣不漏鎮(zhèn)（區(qū)）、鎮(zhèn)（區(qū)）不漏村、村不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針。在全市組織的防疫檢查中名列前茅，并分別代表全省和全市通過了國家和省局的防疫檢查驗(yàn)收。二、強(qiáng)化品改服務(wù)，提升產(chǎn)品質(zhì)量按照“統(tǒng)一全縣品改定向、建立健全良繁體系”的總體工作思路和“生豬品改率達(dá)到80，牛達(dá)到50，羊達(dá)到60，禽達(dá)到80”的品改目標(biāo)，2006年從四個(gè)方面入手，加大了服務(wù)力度。一是優(yōu)化配置品改機(jī)構(gòu)。縣畜禽品種改良站是自收自支的事業(yè)單位，由于經(jīng)費(fèi)縣動(dòng)物防疫及畜牧業(yè)公益性服務(wù)檢查考核情況通報(bào)縣動(dòng)物防疫及畜牧業(yè)公益性服務(wù)檢查考核情況通報(bào)內(nèi)容加載中...困難，業(yè)務(wù)工作難以開展，前幾年一直掛靠在其他單位。為了切實(shí)抓好品種改良這一公益性服務(wù)，畜特局黨委恢復(fù)了縣畜禽品種改良站，作為獨(dú)立的法人單位運(yùn)作，選拔、配備了站領(lǐng)導(dǎo)班子，配齊了辦公室、保管室等配套設(shè)施。同時(shí)，在分配“以錢養(yǎng)事”公益性服務(wù)經(jīng)費(fèi)和制定考核方案時(shí)，將畜禽品改作為畜牧生產(chǎn)公益性服務(wù)的重點(diǎn)來對待，每個(gè)鎮(zhèn)區(qū)都要落實(shí)了一名專職或兼職從事畜禽品改的工作人員，并層層簽訂品種改良工作責(zé)任狀，從服務(wù)機(jī)構(gòu)上確保了品改工作的順利開展。二是加大品改投入力度。**是全省10個(gè)牛品種改良重點(diǎn)縣之一，為確保牛品改工作再上新臺階，縣鎮(zhèn)兩級畜特部門先后投入品改資金6萬余元，年初畜特局想方設(shè)法籌集資金4萬多元，一次從省畜牧局購回11個(gè)新液氮罐和配套器械，各鎮(zhèn)區(qū)畜特中心投入資金2萬元余元購置了相關(guān)設(shè)備，全縣牛品改罐點(diǎn)由去年的4個(gè)增加到13個(gè)，僅肖堰鎮(zhèn)今年就新增了3個(gè)罐點(diǎn)。全縣全年共凍配母牛5781頭，占省下達(dá)全年任務(wù)5000頭的115.6，購凍精數(shù)10340粒，完成省下達(dá)任務(wù)10000粒的103.4，在全省10個(gè)重點(diǎn)縣市中，兩項(xiàng)任務(wù)完成情況分別排名第一和第二。三是狠抓品改典型宣傳。鄒桂秀同志是九集鎮(zhèn)畜特服務(wù)中心一名普通女品改員，從1977年開始，連續(xù)30年，品改牛21000多頭，為農(nóng)民增收2100多萬元，在平凡的崗位上做出了不平凡的業(yè)績，曾經(jīng)連續(xù)5年被農(nóng)業(yè)部授予先進(jìn)工作者稱號，連年得到省、市、縣表彰。2006年被湖北省委授予“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號。為了充分發(fā)揮先進(jìn)人物的示范帶動(dòng)作用，畜特局積極與宣傳部門和新聞媒體加強(qiáng)聯(lián)系，采取多種手段對鄒桂秀同志的先進(jìn)事跡進(jìn)行宣傳，并以文件形式印發(fā)了《關(guān)于向鄒桂秀同志學(xué)習(xí)的決定》，以開展向鄒桂秀同志學(xué)習(xí)活動(dòng)為契機(jī)，推動(dòng)全縣畜禽品改工作開展。四是多元聚合優(yōu)化服務(wù)。畜特部門充分發(fā)揮部門行業(yè)優(yōu)勢，對昌海畜牧良種場、寧明君波爾山羊種羊場、羽林禽業(yè)公司等品改龍頭企承諾優(yōu)質(zhì)服務(wù)，從防疫疫苗、消毒藥品、產(chǎn)品銷售信息、產(chǎn)品認(rèn)證、項(xiàng)目申報(bào)等方面為其提供服務(wù)，增強(qiáng)了企業(yè)活力，也帶動(dòng)了品改工作，提升了全縣畜禽品質(zhì)。2006年，全縣畜禽出欄（籠）中優(yōu)質(zhì)三元豬比例達(dá)到82，凍精品改雜交牛達(dá)到55，二元雜交羊達(dá)到61，優(yōu)質(zhì)肉禽達(dá)到90。三、強(qiáng)化科技服務(wù)，推動(dòng)規(guī)模發(fā)展今年以來，圍繞抓好畜牧生產(chǎn)，為養(yǎng)殖農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，畜特局黨委提出了“你生產(chǎn)、我服務(wù)，發(fā)展養(yǎng)殖奔富路；搞養(yǎng)殖、講科學(xué)，若有困難請找我。”的口號，采取強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、開展科技活動(dòng)、推行便民服務(wù)、建立養(yǎng)殖檔案、分層科技示范等措施，促進(jìn)了畜牧生產(chǎn)和規(guī)模養(yǎng)殖的發(fā)展。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。畜特局成立了科技服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)小組。以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)為副組長，局相關(guān)科室和二級單位主要負(fù)責(zé)人為成員，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)技術(shù)小組，由分管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)任組長，由具有中級以上技術(shù)職稱人員擔(dān)任技術(shù)員，并指定一人為首席專家。二是開展科技活動(dòng)。舉辦各種層次技術(shù)培訓(xùn)班，縣培訓(xùn)鎮(zhèn)級，鎮(zhèn)培訓(xùn)村級，一級抓一級使培訓(xùn)落到實(shí)處，將技術(shù)培訓(xùn)直接延伸到養(yǎng)殖大戶，村科技示范戶；開展送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，發(fā)放科技手冊、動(dòng)物防疫掛圖、推廣品種公告；公布工作組和中級師技術(shù)人員電話，提供技術(shù)咨詢服務(wù)。三是推行便民服務(wù)。圍繞“抓好畜牧生產(chǎn)、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)”這一主題，全縣統(tǒng)一印制“便民服務(wù)卡”，發(fā)放到每個(gè)農(nóng)戶手中。載明服務(wù)范圍、包片技術(shù)人員姓名，聯(lián)系電話和服務(wù)監(jiān)督電話。包片畜牧技術(shù)人員實(shí)行24小時(shí)全天候服務(wù)。四是建立養(yǎng)殖檔案。掌握飼養(yǎng)動(dòng)物品種、數(shù)量、飼養(yǎng)方式，出欄（籠）時(shí)間，養(yǎng)殖效益等情況，便于及時(shí)開展技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)。五是分層科技示范。局相關(guān)科室以生豬快速育肥、雞鴨養(yǎng)殖為主辦好示范點(diǎn)；防監(jiān)站以動(dòng)物重大疫病防治為主，辦一個(gè)行政村和5個(gè)養(yǎng)殖專業(yè)場的疫病綜合防治示范點(diǎn)；品改站以牛羊品改和快速育肥為主辦好2-3個(gè)示范點(diǎn)；各鎮(zhèn)（區(qū)）畜特服務(wù)中心按每村不少于2個(gè)示范戶的要求抓好科技示范。由于科技服務(wù)力度的加大，畜牧生產(chǎn)科技含量和經(jīng)濟(jì)效益明顯提高，顯示出了較高的比較效益，再加上寬松的政策發(fā)展環(huán)境，畜牧養(yǎng)殖業(yè)成為社會(huì)各界投資的熱點(diǎn)，規(guī)模養(yǎng)殖迅速發(fā)展。全縣年出欄50頭以上規(guī)模養(yǎng)豬戶達(dá)到990戶，年出欄20頭以上規(guī)模養(yǎng)牛戶156戶，年出欄100只以上規(guī)模養(yǎng)羊戶61戶，與上年對比分別增加11.2、25和37。全縣畜禽養(yǎng)殖小區(qū)現(xiàn)有21個(gè)，與去年對比新增7個(gè)增長50，其中達(dá)省級標(biāo)準(zhǔn)9個(gè)，市級標(biāo)準(zhǔn)7個(gè)，縣級標(biāo)準(zhǔn)5個(gè)。總之，今年全縣畜牧業(yè)公益性服務(wù)工作任務(wù)完成情況較好，但也還存在著少數(shù)村組干部對動(dòng)物防疫工作重視不夠、防疫保定人員沒有安排落實(shí)到位，少數(shù)防疫人員素質(zhì)不高、責(zé)任性不強(qiáng)，在防疫工作中存在漏防，和個(gè)別鎮(zhèn)還沒有設(shè)立畜禽品改站點(diǎn)等問題。畜牧業(yè)是我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)民增收的重要來源。畜產(chǎn)品安全是畜牧業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是畜牧業(yè)發(fā)展的生命