全國范圍開具戶籍類證明“跨省通辦”實施方案為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于加快推進政務服務“跨省通辦”的指導意見》（國辦發〔2020〕35號），按照公安部《關于傳發＜戶口遷移、戶籍類證明“跨省通辦”工作試點方案＞的通知》（公治安明發〔2021〕217號）及《關于深入踐行“我為群眾辦實事”實踐活動全力推進高頻戶政業務“跨省通辦”的通知》（公治安明發〔2021〕410號）部署要求，縱深推進戶籍業務“放管服”改革、提升戶政服務便利化水平，現就全國范圍開具戶籍類證明“跨省通辦”事項制定實施方案如下：一、指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，按照黨中央和國務院決策部署，縱深推進公安戶籍管理“放管服”改革，不斷改進公安機關戶籍領域政務服務，依托公安部遷移信息核驗專管員聯絡機制，密切協作配合，優化業務工作流程，完善事前、事中、事后監管，實現全國范圍開具戶籍類證明“跨省通辦”。二、基本原則根據國務院“放管服”改革部署要求，對標公安部試點方案，堅持目標導向、突出工作重點，創新工作理念和制度機制，優化再造業務流程，強化業務協同，打破地域阻隔，實現全國范圍內符合條件的戶籍居民可異地申請開具戶籍類證明。三、具體內容（一）適用事項及應用場景全國戶籍居民跨省就業、就學、居住的，因家庭矛盾等原因無法取得居民戶口簿的，申請人可異地申請開具戶籍類證明，受理地（實際居住地）和戶籍地公安機關實現信息材料流轉，由受理地公安機關開具。（二）工作流程（1）申請受理。申請人向受理地公安派出所提出申請，符合條件的，應告知申請人可選擇戶籍類證明“跨省通辦”服務，交驗有效身份證件并填寫申請表。（2）信息流轉。受理地公安派出所當場對申請人的身份、申領條件進行核驗，符合條件的，依托“遷移信息核驗專管員查詢”功能，查詢、告知戶籍地公安派出所；同時將受理信息及當事人申請材料通過傳真等方式傳輸至戶籍地公安派出所。（3）信息查詢。戶籍地公安派出所收到相關材料后，在5個工作日內完成身份信息查證，并將證明內容通過傳真等方式反饋至受理地公安派出所。如果存在申請人身份無法查證或查證信息不一致等問題的，受理地公安派出所應告知申請人前往戶籍地派出所申請辦理。（4）出具證明。受理地公安派出所依據戶籍地公安派出所反饋的證明內容出具證明（見附件1），加蓋受理地公安派出所戶口專用章，并通知申請人領取證明。受理地和戶籍地公安派出所均須留存相關材料備查。（5）特殊情形。對于申請人申請出具的證明信息，如受理地公安派出所能夠通過全國人口信息系統直接獲取的，可以現場為申請人出具證明（見附件2），并將有關開具證明情況反饋戶籍地公安派出所備案。（三）啟動時間自2021年12月1日起，各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團全面啟動開具戶籍類證明“跨省通辦”。各地區要組織做好“跨省通辦”工作政策解讀，嚴把業務規范，推動“跨省通辦”事項規范化運行，實現同一事項無差別受理、同標準辦理。申請人通過長三角“一網通辦”平臺線上申請開具“戶籍事項證明”的，仍按原工作流程執行。四、工作要求（一）加強組織領導。各地區治安人口部門要高度重視，切實加強組織領導，統籌推進全國范圍開具戶籍類證明“跨省通辦”相關工作。要層層壓實責任，在按照方案推進戶籍類證明事項“跨省通辦”的同時，加快推進與部級“跨省通辦”測試驗證平臺的對接，確保后續“跨省通辦”事項可在信息化流程下予以辦理，確保改革任務高效落地。（二）密切協作配合。各地要按照省（自治區、直轄市）、市（區）、縣、派出所四級定期維護“公安部跨地域戶口遷移信息網上備案系統”中遷移核驗專管員信息。省（自治區、直轄市）、市（區）、縣三級治安人口部門要加強對“跨省通辦”工作組織領導，扎實開展政策培訓、業務指導、督促檢查等工作。派出所要明確專人負責“跨省通辦”業務受理，及時辦理新增業務請求，嚴格按照承諾期限辦理、辦結，確保戶籍類證明“跨省通辦”業務協同高效運行。（三）加強督促指導。各省級治安人口部門要加強對本省（自治區、直轄市）開具戶籍類證明“跨省通辦”工作的跟蹤督促和業務指導，發現改革措施不落地、工作落實不到位、協同配合不主動、業務辦理超期超時等問題，第一時間予以糾正，并嚴肅追究相關責任人責任。

附件1：戶籍事項證明（“跨省通辦”專用）申請人姓名申請人公民身份號碼申請證明事項申請人因家庭矛盾等原因無法取得居民戶口簿，申請出具關于以下事項的證明：證明內容經申請人戶籍所在地公安機關（派出所）調查核實：出具單位（印章）：簽發日期：注：此證明僅證明戶籍登記情況，如有疑問，由申請人戶籍所在地公安機關對出具內容進行解釋。附件2：戶籍事項證明（“跨省通辦”專用）申請人姓名申請人公民身份號碼申請證明事項申請人因家庭矛盾等原因無法取得居民戶口簿，申請出