企業退休人員人事檔案移交管理企業退休人員人事檔案移交管理企業退休人員人事檔案移交管理各街道（鄉鎮）小區，各企業單位：依照xx市人民政府《關于回顧推進企業退休人員社會化管理服務工作通知》（富政函[201X]52號）精神，現就企業退休人員實施社會化管理服務關于人事檔案移交管理提出以下方法。一、范圍和對象xx市境內各類企業，并參加xx市職員基本養老保險企業退休人員，其人事檔案由所在單位移交市社會化管理服務中心（以下簡稱服務中心）二、人事檔案移交（一）企業移交退休人員檔案前，應對檔案材料進行判別、分類列出清單并裝訂成冊，按街道（鄉鎮）分別編制《xx市企業退休人員社會化管理服務（檔案）移交名冊表》（以下簡稱《（檔案）移交名冊表》見附件一）。1、裝訂成冊退休人員人事檔案應完整、齊全、真實、文字清楚、對象明確，標明材料形成日期，并按次序編頁。檔案文字須是鉛印、膠印、油印，或用藍墨水、黑色墨水、墨汁書寫。不得使用圓珠筆、鉛筆、紅色墨水及純墨水書寫或復寫紙復寫。2、壓濾機濾布廠家檔案材料應以原件存檔，除電傳材料可用復印件存檔外，其余通常不得用復印件存檔。3、退休人員檔案材料分類與清單目錄以下：（1）履歷材料。包含在職期間填寫各種履歷表、登記和與之相關個人自傳材料等。（2）各類判定材料。（3）各類學歷、專業技術職稱評聘材料。包含院校報考記錄表、學歷畢（肄、結）業記錄表，專業技術職稱評聘申報（審批）表等。（4）政歷材料。包含入黨、入團、加入民主黨派、從軍退伍、知青插隊、出國等相關材料。（5）獎懲材料。包含各種獎勵、立功、表彰、評選先進、勞模材料（評審材料遺失，需審閱表彰證書原件后以復印件存檔）；處罰、審查材料，或受刑事處罰等相關材料。（6）其余材料。包含招工、調動審批表，工資調整審批（登記）表，出國、除塵濾布退休（職）審批材料，工齡審批認定材料等。（7）1993年10月以后退休人原固定職員檔案中必須存有《固定職員連續視作繳費年限審批表》。（8）以下退休人員必須具備對應檔案材料：①因病退休、退職人員須有因病退休、退職審批材料；②人事特殊工種提前退休人員須有些人事特殊工種提前退休審批材料；③享受工傷待遇退休人員須有享受工傷待遇審批材料；④受刑事處罰人員須有刑事處罰關于材料；⑤級以上勞動模范須有市級以上勞動模范評審材料；⑥享受退休廠級領導生活補助待遇人員須有享受退休廠級領導生活補助審批材料；⑦建國前參加革命工作享受特殊待遇老工人，須有建國前參加革命工作享受特殊待遇審批材料；⑧有重大貢獻高級教授須有重大高級教授評審材料；⑨軍轉干部和復員軍人須有置業退伍審批材料；⑩企業軍轉干部提前退休人員，須有企業軍轉干部提前退休審批材料。（一）檔案中缺乏必有材料，必須補齊；無法補齊，由企業提供書面說明。（二）《（檔案）移交名冊表》和已裝訂成冊檔案材料由企業派專員送達服務中心，不得由退休人員本人自帶移交。（三）今后企業新增退休人員，在辦理退休手續次月，由所在企業按上述方法移交人事檔案。（四）禁止任何私人自保留他人檔案，或利用檔案材料營私舞弊，對違反要求視情節輕重，給予批評教育或黨紀、政紀處罰；觸犯法律，要依法追究責三、人事檔案接收（一）服務中心依照企業送達《（檔案）移交名冊表》，對企業移交退休人員檔案進行驗收，查對無誤后辦理接收手續。（二）服務中心將企業送達《（檔案）移交名冊表》存檔。填制《xx市企業退休人員社會化管理服務信息表》（以下簡稱《信息表》）見附件二），并將《信息表》轉入街道（鄉鎮）小區。四、人事檔案移交后管理（一）移交后退休人員人事檔案由服務吣負責管理；街道（鄉鎮勞動保障站）負擔退休人員日常管理、服務工作。（二）服務中心設置檔案室，配置標準檔案柜。檔案室要按檔案管理標準做到防火、防潮、防高溫、防光、防盜，確保檔案安全。檔案室要配置專員管理，檔案管理員應進行上崗培訓，熟悉檔案管理業務，嚴格照檔案管理制度規范操作。（三）服務中心對退休人員檔案按小區統一編號，有序排列，并依次登記案卷目錄，建立臺帳?！缎畔⒈怼沸畔⒔y一錄入電腦。（四）退休人員檔案查詢或外借，應按要求嚴格報批登記。查閱或外借單位應出具行政介紹信，服務中心分管領導簽批，辦理登記手續。查閱或外借檔案須嚴格恪守保密和閱檔要求，禁止涂改、圈批、抽取、撤換、加添檔案材料。（五）退休人員跨街道（鄉鎮）轉移，由服務中心開具《xx市企業退休人員人事關系轉移介紹函》（見附件三），隨附退休人員《信息表》，送遷入街道（鄉鎮）小區。五、其余關于問題（一）戶籍不在xx市區域內企業退休人員，人事檔案移交服務中心，由服務中心負責日常管理服務工作。（二）本方法自公布之日起實施。由市勞動和社會保障局負責解釋附送：企業退休人員社會化管理服務工作實施細則企業退休人員社會化管理服務工作實施細則第一條為認真落實落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于轉發勞動和社會保障部等部門〈關于主動推進企業退休人員社會化管理服務工作意見〉通知》(中辦發〔201X〕16號)和《中共云南省委辦公廳、云南省人民政府辦公廳關于加緊推進企業退休人員社會化管理服務工作通知》(云辦發〔201X〕31號)精神,深入加緊社會保障體系建設,切實推進全省企業退休人員社會化管理服務工作,特制訂本實施細則。第二條云南省行政區域內各類企業及其退休人員、個體工商戶和自由職業者退休人員均適用本實施細則。第三條對企業退休人員實施社會化管理服務,其基本形式是管理服務工作與原企業相分離,參統企業退休人員基本養老金由社會保險機構實施社會化發放,退休人員直接納入街道(鄉鎮)小區進行管理服務。暫時無法納入街道(鄉鎮)小區管理服務,可采取委托企業主管單位(或企業)管理服務和由社會保險機構直接管理服務過渡形式o第四條到2朋年底,全省基本實現對企業退休人員實施各種形式社會化管理服務。從201X年起,凡已建立街道(鄉鎮)小區且小區功效逐步完善州、市、縣,應及時將企業退休人員納入街道(鄉鎮)小區進行管理服務。對實施破產、關閉、注銷以及國有資產退出企業退休人員,必須納入街道(鄉鎮)小區進行管理服務。對遠離城鎮,退休人員居住比較分散,不具備建立小區條件,應將企業退休人員納入鄉鎮勞動保障所管理服務范圍。第五條各級政府要對小區建設進行統籌規劃,壓濾機濾布廠家統一安排,加緊建設步伐。(一)州、市、縣政府所在城市和城鎮,應在原已建小區基礎上,調整和完善小區規劃和建設,到201X年底要基本完成小區合理布局。(二)對遠離城市(城鎮)獨立工礦區和企業退休人員居住比較集中企業生活區,當地政府應抓緊進行小區規劃,建立小區組織。(三)州、市、縣政府要在公共投資上深入向小區傾斜,為小區建設提供資金支持和確保,為加緊企業退休人員進入小區管理服務創造條件。第六條各地在進行小區規劃和建立小區組織時,應同時規劃、統籌處理小區辦公、退休人員學習活動等必要場所和設施,完善小區服務功效。各地將遠離城市(城鎮)獨立工礦區和企業退休人員居住比較集中企業生活區規劃建設為小區,以及將實施破產、關閉、注銷和國有資產退出企業退休人員移交當地小區,可將企業原有退休人員活動場所和設施無償移交給小區,用于退休人員學習和活動。按照"共駐共建、資源、共享"小區建設標準,各級工會文化宮、俱樂部,民政部門"老年福利星光計劃"服務網絡和文化體育部門以及企業單位現有活動場所和設施,要對企業退休人員開放,為開展好社會化管理服務活動創造條件。第七條建立健全街道(鄉鎮)勞動保障服務體系,完善管理服務職能,抓好工作人員隊伍建設,為加緊推進企業退休人員社會化管理服務工作提供組織確保。(一)已建立小區應按要求及時聘用專職管理服務人員,小區專職管理服務人員與退休人員百分比按1:300左右確定。(二)小區專職管理服務人員工資待遇標準,按不低于當地職員平均工資水平確定。(三)采取方法逐步提升小區專職管理服務人員素質?？刹扇∶嫦蛏鐣?、公開招聘方法,聘用一批年紀輕、身體好、文化素質高、組織管理能力強、熱心退休人員社會化管理服務工作人員,充實到管理服務隊伍中。同時要按崗位應知應會標準對管理服務人員進行業務培訓,經考試考評達標后再上崗。第八條多渠道籌集資金,切實處理和保障開展企業退休人員社會化管理服務各項經費。對按要求應由各級政府負擔經費,列入同級財政預算給予安排o(一)街道(鄉鎮)勞動保障所和小區聘用專職管理服務人員人員經費和工作經費,列入財政預算安排;街道(鄉鎮)、小區社會化管理服務工作開啟時,財政部門應視實際情況給予一定經費補助,確保管理服務工作順利實施。(二)委托企業主管單位(或企業)退休人員管理服務機構對企業退休人員實施過渡形式管理服務,其管理服務機構經費,采取企業主管單位(或企業)負擔一部分、同級財政補助一部分方法處理。財政補助工作經費部分,由各地依照財力情況并結合企業實際進行確定。(三)各級政府應依照財力情況,統籌考慮安排移交街道(鄉鎮)小區和社會保險機構管理服務企業退休人員活動經費,按每人每個月5元標準確定,每年由社會保險機構核實后,報同級財政部門審核撥付。第九條企業在向街道(鄉鎮)勞動保障所和社會保險機構移交退休人員時,應負擔一定移交成本,一次性資助相關經費,按每人600元(其中活動費年人均60元,節日慰問費年人均100元,其它費用年人均40元,計算3年)標準確定,由企業一次性支付。破產企業退休人員移交小區或社會保險機構管理,其相關經費按上述標準進行清算,列入破產相關費用一次性撥付。原已破產企業,在破產時未清算相關費用,退休人員移交小區或社會保險機構管理服務時,其相關費用采取由同級財政適當補助方法處理。第十條企業退休人員活動經費要專戶管理,專款用于"老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂"各項活動,不得擠占挪用。第十一條各級勞動保障部門要加強對企業退休人員移交街道(鄉鎮)小區和社會保險機構協調指導,確保企業退休人員順利移交。(一)企業退休人員直接納入街道(鄉鎮)小區管理服務,街道(鄉鎮)勞動保障所應與企業訂立移交協議書。(二)企業退休人員移交社會保險機構直接管理服務以及社會保險機構今后將企業退休人員移交街道(鄉鎮)小區管理服務,也要對應訂立移交協議書。(三)《云南省企業退休人員社會化管理服務移交協議書》樣式由省勞動和社會保障廳統一制訂,各地可結合當地實際進行修改補充。第十二條企業退休人員移交街道(鄉鎮)小區和社會保險機構進行管理服務時,其人事檔案由街道(鄉鎮)勞動保障所和社會保險機構接收和管理。條件具備地域,可直接將退休人員人事檔案移交當地檔案局(館)進行統一管理。企業在移交退休人員人事檔案前,應嚴格按照檔案管理各項要求認真做好檔案清理工作,并詳細填寫檔案移交清單。退休人員人事檔案移交街道(鄉鎮)勞動保障所及社會保險經辦機構管理,要按要求設置檔案室,配制標準檔案柜,對檔案管理人員進行相關業務培訓,認真做好企業退休人員檔案接收和管理工作。第十三條由社會保險機構委托企業主管單位〈或企業)對退休人員進行管理服務,社會保險機構應與企業主管單位(或企業)訂立委托書,并在企業原退休人員管理服務機構加掛"退休人員管理服務所"牌子,深入統一規章制度、明確工作職責,利用原有機構、人員、場所和設施,認真做好企業退休人員管理服務工作。第十四條參統企業退休人員死亡喪葬費、一次性撫恤費,納入基本養老保險統籌基金支付,詳細方法和標準由省勞動和社會保障廳商省財政廳另行制訂。改制、重組、關閉企業已經預留死亡喪葬費、一次性撫恤費,應如數繳入基本養老保險基金財政專戶;未參加企業職員基本養老保險統籌,死亡喪葬費、一次性撫恤費仍由企業支付。第十五條各級政府和關于部門及企業要共同做好推進企業退休人員社會化管理服務宣傳動員和思想教育工作,除塵濾布消除企業退休人員思想顧慮,使他們在思想和行動上主動支持配合企業退休人員社會化管理服務工作。各地要按照省委宣傳部、省勞動和社會保障廳印發《云南省企業退休人員社會化管理服務宣傳提要》要求,廣泛宣傳推進企業退休人員社會化管理服務主要意義和政策要求。第十六條各級政府、各關于部門要認真督促、指導和幫助各類社會化管理機構,抓緊建立健全工作制度,按要求做好對企業退休人員管理服務,不停提升服務質量和水平。(一)街道(鄉鎮)勞動保障所及其余退休人員管理服務機構要盡快建立健全工作流程、崗位責任、工作守則、目標考評、業務培訓ll、經費管理、檔案管理等各項制度,形成有效運行機制。(二)街道(鄉鎮)勞動保障所及其余退休人員管理服務機構應建立退休人員基本信息庫和基本信息臺帳,及時為企業退休人員提供政策咨詢。(三)街道(鄉鎮)勞動保障所及其余退休人員管理服務機構要向企業退休人員發放社會化管理服務聯絡卡,做到"一人一卡"。聯絡卡上應注明管理服務機構和管理服務聯絡人及聯絡電話,方便廣大退休人員進行聯絡和溝通,及時得到相關服務。(四)要堅持"以人為本"理念,按照要求服務內容和要求,深入強化小區管理服務功效,不停提升服務質量和水平。要結合實際,開展各類適合退休人員文化體育活動,增強退休人員小區情結,提升退休人員生活質量。第十七條各級政府要加緊建立健全"政府規劃協調,勞動保障部門牽頭推進,其余部門支持幫助,企業聯動配合,街道(鄉鎮)、小區實施落實"社會化管理服務工作體系,按照云辦發〔201X〕31號文件要求,詳細明確政府和關于職能部門及企業工作職責