交融天下建者無疆曹信紅2017年4月堅持安全發展落實主體責任Contents一、安全生產責任體系建設二、安全管理基礎知識三、軌道交通項目風險管控四、中國交建安全生產形勢及新舉措Contents一、安全生產責任體系建設二、安全管理基礎知識三、軌道交通項目風險管控四、中國交建安全生產形勢及新舉措生產經營單位的主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責。“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”。“管業務必須管安全、管行業必須管安全、管生產經營必須管安全”。“誰主管誰負責”。基本原則一、安全生產責任體系建設嚴格落實企業主體責任。企業對本單位安全生產和職業健康工作負全面責任，要嚴格履行安全生產法定責任，建立健全自我約束、持續改進的內生機制。企業實行全員安全生產責任制度，法定代表人和實際控制人同為安全生產第一責任人，主要技術負責人負有安全生產技術決策和指揮權，強化部門安全生產職責，落實一崗雙責。（一）法律法規有關規定----中共中央國務院《意見》一、安全生產責任體系建設要建立安全生產績效與履職評定、職務晉升、獎勵懲處掛鉤制度，嚴格落實安全生產“一票否決”制度。制定各有關部門安全生產權力和責任清單，盡職照單免責、失職照單問責。建立企業生產經營全過程安全責任追溯制度。嚴肅查處安全生產領域項目審批、行政許可、監管執法中的失職瀆職和權錢交易等腐敗行為。（一）法律法規有關規定----中共中央國務院《意見》一、安全生產責任體系建設第十八條生產經營單位的主要負責人安全生產工作職責：1、建立、健全本單位安全生產責任制;2、組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程;3、保證本單位安全生產投入的有效實施;4、督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患;5、組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案;6、及時、如實報告生產安全事故；7、組織制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃。（一）法律法規有關規定----《安全生產法》一、安全生產責任體系建設第九十一條生產經營單位主要負責人未履行安全生產管理職責的，責令限期改正;逾期未改正的，處二萬元以上五萬元以下的罰款，責令生產經營單位停產停業整頓。導致發生生產安全事故的，給予撤職處分;構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。生產經營單位的要負責人受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執行完畢或者受處分之日起，五年內不得擔任任何生產經營單位的主要負責人;對重大、特別重大生產安全事故負有責任的，終身不得擔任本行業生產經營單位的主要負責人。（一）法律法規有關規定----《安全生產法》一、安全生產責任體系建設第九十二條生產經營單位主要負責人未履行安全生產管理職責，導致發生生產安全事故的，由安全生產監督管理部門依照下列規定處以罰款：1、發生一般事故的，處上一年年收入百分之三十的罰款;2、發生較大事故的，處上一年年收入百分之四十的罰款;3、發生重大事故的，處上一年年收入百分之六十的罰款;4、發生特別重大事故的，處上一年年收入百分之八十的罰款。（一）法律法規有關規定----《安全生產法》一、安全生產責任體系建設第二十條生產經營單位應當具備的安全生產條件所必需的資金投入，由生產經營單位的決策機構、主要負責人或者個人經營的投資人予以保證，并對由于安全生產所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。（一）法律法規有關規定----《安全生產法》一、安全生產責任體系建設第九十條生產經營單位的決策機構、主要負責人或者個人經營的投資人不依照本法規定保證安全生產所必需的資金投入，致使生產經營單位不具備安全生產條件的，責令限期改正，提供必需的資金;逾期未改正的，責令生產經營單位停產停業整頓。有前款違法行為，導致發生生產安全事故的，對生產經營單位的主要負責人給予撤職處分，對個人經營的投資人處二萬元以上二十萬元以下的罰款;構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。（一）法律法規有關規定----《安全生產法》一、安全生產責任體系建設第二十二條安全生產管理機構以及安全生產管理人員職責：(一)組織或者參與擬訂本單位安全生產規章制度、操作規程和生產安全事故應急救援預案(二)組織或者參與本單位安全生產教育和培訓，如實記錄安全生產教育和培訓情況;(三)督促落實本單位重大危險源的安全管理措施;(四)組織或者參與本單位應急救援演練;(五)檢查本單位的安全生產狀況，及時排查生產安全事故隱患，提出改進安全生產管理的建議;(六)制止和糾正違章指揮、強令冒險作業、違反操作規程的行為;(七)督促落實本單位安全生產整改措施。（一）法律法規有關規定----《安全生產法》一、安全生產責任體系建設重大責任事故罪強令違章冒險作業罪重大勞動安全事故罪工程重大安全事故罪不報謊報安全事故罪（一）法律法規有關規定----《刑法》一、安全生產責任體系建設第一百三十四條第一款（重大責任事故罪）：在生產、作業中違反有關安全管理的規定，因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。（一）法律法規有關規定----《刑法》一、安全生產責任體系建設第一百三十四條第二款（強令違章冒險作業罪）：強令他人違章冒險作業，因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。（一）法律法規有關規定----《刑法》一、安全生產責任體系建設第一百三十五條（重大勞動安全事故罪）：安全生產設施或者安全生產條件不符合國家規定，因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。（一）法律法規有關規定----《刑法》一、安全生產責任體系建設第一百三十七條（工程重大安全事故罪）：建設單位、設計單位、施工單位、工程監理單位違反國家規定，降低工程質量標準，造成重大安全事故的，對直接責任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果特別嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。（一）法律法規有關規定----《刑法》一、安全生產責任體系建設第一蛇百三排十九尋條（細不報謊們報安東全事寺故罪場）：在安成全事得故發但生后些，負懸有報正告職枕責的截人員筍不報羞或者但謊報秩事故拉情況肌，貽版誤事歪故搶洗救，灘情節脈嚴重深的，酸處三績年以播下有州期徒齊刑或膽者拘細役；總情節造特別仔嚴重雜的，季處三潮年以欄上七閥年以完下有六期徒頓刑。（一）選法律法屈規有關踢規定---刷-《刑法》一、瘡安全靜生產湖責任周體系臺建設第五虜條蜓中央榆企業婦是安鬧全生崖產的墓責任溫主體麗，必誘須貫銷徹落巴實國但家安克全生榜產方命針政束策及襖有關盆法律組法規兇、標劃準，蝦按照擱“統裂一領棟導、筋落實腦責任預、分輔級管衰理、歷分類悼指導械、全盲員參匙與”惡的原熊則，瞧逐級餓建立悔健全東安全緊生產富責任納制。拴安全純生產媽責任監制應剝當覆錦蓋本總企業沿全體嫌職工亭和崗扯位、抱全部白生產瀉經營熊和管廉理過蘆程。（一）棗法律法憶規有關貴規定--軌--《中央軟企業耳安全侍生產談監督昂管理斜暫行費辦法》一、指安全忘生產肚責任娛體系寫建設第六條推中央企堆業主要碧負責人塵是本企攏業安全崇生產的名第一責息任人，塌對本企限業安全著生產工淡作負總鵲責。管生挖產的挑負責市人統懶籌組忽織生嫂產過秤程中筋各項艱安全龜生產悟制度寶和措吩施的宜落實竊，完肝善安擴全生妥產條腦件，拾對企膜業安勒全生柄產工港作負俗重要踏領導坊責任漏。管安廁全生譽產工析作的負負責堅人協狡助主兼要負帖責人載落實茫各項遷安全累生產鉛法律竭法規豬、標咽準，趣統籌間協調帶和綜午合管湯理企癥業的氧安全范生產鐘工作現，對牲企業蹦安全哄生產駐工作拍負綜違合管想理領躬導責姨任。其他職負責剃人應價當按慎照分城工抓竭好主件管范連圍內疫的安悼全生鮮產工仔作，森對主樣管范絮圍內載的安軌全生寶產工科作負鄰領導餐責任鉛。（一社）法戲律法細規有委關規醬定--摘--《中央來企業株安全幼生產途監督邪管理顫暫行襯辦法》一、幕安全伙生產伴責任賴體系鈔建設降級處脈理：1.發生江特別渣重大勇責任減事故吼且承當擔主快要責逝任的羅。2.存在單瞞報傻生產摔安全圈事故兩行為木的。3.承擔主已要責任帶的較大仆及以上咱生產安謙全責任邀事故達呼到規定握起數的向。（一）谷法律法第規有關候規定--涂--《中央觀企業絲式安全濟生產瓣考核例實施暗細則》一、脖安全糞生產逗責任教體系盈建設（一而）法酒律法離規有敢關規他定--拿--《中央企亞業安全搞生產考靜核實施兇細則》一、安錫全生產欺責任體竊系建設關于梯印發《中國交優建領導蟻班子成懷員職責夏分工》的通知漂：明確歐了安午全生撥產責那任分嚴工。（二則）中賤國交金建有襲關要膊求一、鞠安全開生產朵責任剛體系液建設關于磚印發《中國廈交建碗領導遲班子杠成員察職責躁分工》的通想知：明確了近安全生避產責任工分工。（二蘇）中袋國交桂建有精關要姜求一、安銳全生產與責任體瘡系建設基本原兵則：“集穩團統估一領睡導，亦安監音部門厲統一宅協調摩，各都單位狀、各桐部門顛各司議其職貓、各搜負其匠責，串誰主鴉管誰夏負責狡，一零把手廟負總塞責，把黨組鬧織提穿供思鈔想組律織保嫂障”寒。名建立俯安全冊生產怖責任歸制，低明確大各級棵領導鋸、各盞部門叉、各淘崗位毅生產廁過程陵中的練責任肅，做寶到“脖黨政責同責者、一叫崗雙效責、蔬齊抓前共管澆、失賢職追煩責”聯，保雕證安格全生授產責幼任制減的落汁實。（二）宰中國交索建有關販要求一、限安全兇生產元責任芬體系脖建設中國墻交建臨提出安監妹部門倒“管斤兩頭擇”、朗業務炭部門庭“管告中間脆”的安全脹生產工損作新思洪路，在燭具體舉露措中據剩此開展逗了重點佛工作的歸責任分策解，高冒度契合遺國家提永出的“落管業務速必須管翼安全”西原則，遙得到了嶼國資委異和國家虧安監總振局的認要可和推粗廣。（二撈）中廈國交傲建有邊關要雁求一、地安全渣生產攤責任訴體系例建設各單位鼠成立以樣本單位連安全生壯產第一樂責任人化為主任愉的安全唐生產委奇員會，壘負責統宰一領導參本企業駛的安全柴生產工膨作，并尼建立工獄作制度伏，定期斜召開安探全生產隊工作會黑議，研疫究決策球安全生沾產的重性大問題犯。（二）排中國交翠建有關熄要求一、安脾全生產泉責任體矛系建設主要工負責僻人對捉本企批業安狀全生尾產工猜作全倆面負剪責。主管遙生產切的負賠責人膀，負廉責統華籌組輩織生沙產過配程中離各項翻安全察生產醒制度蔥和措腫施的叼落實兼，完懇善安治全生匹產條感件，務對企伯業安屠全生講產工心作負五重要貨領導沫責任扶。主管吉安全皂生產丑工作務的負巡壽責人積，負庫責協灣助主舊要負旦責人臣落實箱各項悔安全備生產游法律堆法規德、標謙準，奶統籌樂協調分和綜省合管貧理企毫業的像安全泡生產承工作脆，對耀企業奸安全活生產搬工作謎負綜扯合管足理領仙導責表任。其他辦負責社人，趁應按鴿照分窩工抓犬好主稼管范生圍內是的安輸全生柴產工壇作，翼對主驚管范前圍內選的安江全生剃產工某作負誼領導蔥責任徒。（二演）中平國交吃建有梅關要促求一、安弄全生產白責任體儉系建設各單位轎安全生傻產監督他管理部稿門是企倒業安全泳生產工模作的綜認合監督廢部門，櫻對其他庭職能部智門、業扯務部門渠的安全犁生產管愚理工作偽進行綜國合協調賽和監督蹦。各單辛位的沃人力哨資源簽、生剛產、障經營殿、技夏術、唉物資定、船伍機設曉備、得財務待、監荷察、徑行政坐及黨嘆政工總團等此部門慎，應崖對本喝職工垮作范眾圍內述的安碑全生淺產責識任負烏責。（二）右中國交帽建有關仆要求一、折安全銷生產宏責任殼體系養建設各單位徹應當按分規定設山置安全弊生產監炕督管理象機構，寨足額配夜備合格占的專（光兼）職裁安全生輕產管理穿人員。一類企光業，應袋設置負驕責安全接生產監查督管理伸工作的旅獨立職道能部門年，專職飲安全生澤產監管貢人員不目少于4人，其懶中持有脆建筑施移工總承曠包特級稱資質的泛不少于6人。二類企職業，從獄業人員鹽在10魚0人（含充）以上緊的，應踩設立安墻全生產殖管理機童構或配欄備合格剪的專職哪安全管灶理人員廣；從業枝人員在10滾0人以漫下的惹，應售明確粒有關怎職能賀部門座負責挽安全倆生產懼監督理管理轎工作面，配益備專闖職或鐵兼職胸安全太生產已監督維管理市人員拜。（二堵）中已國交洞建有逮關要柴求一、安鏡全生產部責任體吧系建設一類次企業亭應當象全面俗推行耀安全仗總監脹制度幕，加責強安虜全生縣產的序監督淡管理屬。取干得建橫筑業練企業擇資質提證書淘（施斜工總事承包褲資質著），仰并自碌行組攔織施伏工的舒設計遭企業畫，應盤參照際安全稱總監毯制度豪執行唉。各單位照應當加哥強安全臂生產隊堆伍建設轎，提高昌人員素薪質，鼓傭勵和支筆持安全蓮生產監鬼督管理頓人員取戲得注冊優安全工督程師資斑質。（二）滑中國交貪建有關惹要求一、買安全張生產輩責任憐體系瓣建設（二逢）中仆國交率建有偵關要遮求直屬項胡目部、篩各施工系企業及鳴其下屬絞子、分妙公司及許工程合場同造價塔人民幣3億元（治含）以炕上的項皮目經理狡部必須注設置安籌全總監簡。一、末安全柴生產艇責任政體系脾建設Con銅ten敗ts一、安全生產責任體系建設二、安全管理基礎知識三、軌道交通項目風險管控四、中國交建安全生產形勢及新舉措（一）籌基本概抄念—“安全”安全是衰指在生睡產與生肚活過程火中，能起將人或姻物的損犧失控制垂在可接奴受水平亡的狀態狡。安全是跳相對的幕，絕對寧安全是爹一種理時想的狀把態。安全撇意味軟著人晨或物甲遭受形損失犧的可顫能性景是可筍以接牧受的佩，若丟這種撤可能債性超舟過了寺可接殲受的餓水平習，即純為不犯安全去。二、安發全管理樹基礎知褲識（一裙）基掉本概優念—“事故”事故銜是人喪們在念生產亡、生懸活中距突然繞發生逆的、段違反壺人們立意志植的迫如使活慕動暫許時或單永久吊停止襲，可旋能造繡成人澡員傷根害、翅財產狠損失甘或環囑境污況染的紗意外診事件董。二、安言全管理況基礎知學識（一）忘基本概坐念—“事故”按照《企業職刑工傷亡廁事故分揭類標準》（GB惠64博41糊-8糠8），糕事故舍類別密分為20類：１物體范打擊捆２車輛喘傷害杯３機械功傷害明４源起重傷頌害５觸電嗚６淹溺怖７灼燙嬌８魄火災９高毛處墜測落１０潛坍塌１１冒戚頂片幫啟１２營透水１３放貝炮估１４火乓藥爆炸批１蜂５瓦斯辦爆炸跑１６鍋唇爐爆炸灘１辭７容器疤爆炸辟１８其堵它爆炸１９中腫毒和窒歲息２０滿其它常傷害二、安襖全管理檢基礎知該識（一暢）基扇本概固念—“事故”事故等飯級劃分序：（一）特別村重大墓事故，是指尖造成30人以上牽死亡，挽或者100人以上聚重傷（度包括急卵性工業哨中毒，課下同）駛，或者1億元以蓋上直接郊經濟損獎失的事疏故；（二）重大降事故，是指鞠造成10人以刷上30人以贊下死妄亡，擱或者50人以上10盆0人以盈下重期傷，專或者500辦0萬元難以上1億元以熟下直接惱經濟損怒失的事筐故；（三）較大企事故，是盜指造連成3人以剛上10人以下聰死亡，佳或者10人以上50人以填下重的傷，冊或者100敞0萬元犁以上500太0萬元以賢下直接賓經濟損努失的事味故；（四）一般事脖故，是指展造成3人以下針死亡，偏或者10人以下收重傷，腐或者10然00萬元以份下直接唉經濟損風失的事漢故。二、贊安全曠管理丑基礎擔知識（一偵）基勺本概掌念—“事故”責任事巧故處罰少：（一）禮發生一廚般事故滋的，處說二十萬彎元以上摔五十萬教元以下諷的罰款系；（二）賀發生較廟大事故西的，處稍五十萬膊元以上謀一百萬結元以下慢的罰款沈；（三周）發谷生重創大事追故的會，處贈一百寧萬元據以上煌五百抖萬元牢以下棄的罰年款；（四）茄發生特澤別重大墨事故的斷，處五語百萬元頸以上一財千萬元飼以下的膝罰款；情節亮特別妨嚴重場的，蝴處一零千萬訪元以競上二綁千萬蹲元以州下的勢罰款箭。二、安用全管理問基礎知慘識（一懼）基卵本概私念—“風險”安全緣瑞生產鬼風險娘是指狂危險釋事件乏發生到的不驚確定寫性，束包含句發生泡概率許不確伏定性很和損卸失程山度不佛確定淋性。安全晃生產岔風險拔是生降產過伐程中議固有志的風滿險，為不可腐消除鬧，但喪可以撞控制退在可啟接受刺范圍唇內，誰減少蕉發生程事故騾的幾龍率和擇事故漠損失沖。二、安逆全管理慢基礎知衫識（一）箏基本概冶念—“事故隱仰患”事故隱迫患，是述指生產扔經營單難位違反銹安全生拍產法律酬、法規析、規章雞、標準鉗、規程而和安全傷生產管朗理制度貼的規定攜，或者野因其他盞因素在遇生產經貍營活動的中存在睛可能導示致事故剪發生的物的危難險狀態、人的料不安儲全行僑為和管理機上的死缺陷。（《安全生廊產事故鴿隱患排序查治理顆暫行規巧定》總局【2皆00霉7】致16號令疏）二、安學全管理璃基礎知捆識人的不爬安全行支為：心理、納生理性率危險和映有害因桐素：連黑續作業銜造成體間力超負畝荷、人燭員處于撫傷病期姿健康狀擱況異常映、從事姨禁忌作觀業、冒險煎心理（四公撞局“3.共17事故暗”）印等。行為博性危也險和南有害造因素附：指屈揮錯摩誤、麥違章租指揮瞎、違妻章操棕作、同違反索勞動常紀律臺等。（一）騙基本概內念—“事故紗隱患”二、珠安全托管理摧基礎叨知識物的危金險狀態歉：◆物理兆性危險扯和有害阻因素：自設備設太施缺陷驅、防護盤裝置缺錘陷、防蜜護不當相、支撐丈不當、際防護距躲離不夠訓、帶電縱部位裸投露、標約志缺陷◆化學次性危險搞和有害注因素：封爆炸品嘩、易燃妥液體、登放射性刑物品（百天津港鏡“8.氧12”特常大爆閃炸事遠故）◆生離物性煉危險咽和有屯害因壩素：旦病毒何、致倍病微視生物嘉、傳求染病辟媒介督物（一昏）基扔本概妻念—“事故某隱患”二、安堤全管理謝基礎知慨識管理因干素：◆安慢全管隙理組絞織機暗構不截健全◆安全脊生產責匪任制未者落實◆安全嘗生產管噸理規章勿制度不賀完善◆操玻作規蓋程不維規范◆技術跪管理不幅完善（重慶葡豐都長府江二橋方“10.娛12”事邀故）◆其他驗管理因件素缺陷（一岡）基仆本概探念—“事故握隱患”二、漢安全哄管理勒基礎跪知識（一產）基禁本概器念—“風險夜和隱臘患的融關系”風險憶是發揪生危卸險的妙可能詳性和億后果批的組滔合，亭隱患訓是事雁故的托起因肺，事錘故是遇隱患籠和風戶險的靈后果棵。不升按照土要求默辨識眠、評底估、配管控斧風險田，風貍險就暴可能搶轉變佩為隱扎患。二、安坑全管理俊基礎知極識北京卡八達槽嶺野蛛生動惰物園再老虎岔傷人償事件20橋16年7月23日下午場，北京植八達嶺漆野生動府物園發賠生老虎輝傷人事腸件，自磚駕游園啞的游客物在猛獸畏區自行許下車，卻遭到老迎虎襲擊米，最終筐導致一盡人死亡杠一人受妨傷。雖然是韻一起游這園事故李，但也朋能反映臘出安全婦管理的門一些基雞本知識客和理論胞。二、總安全球管理擦基礎宵知識北京八忙達嶺野輝生動物餃園老虎垂傷人事得件二、股安全晨管理汁基礎凳知識北京傾八達唇嶺野愁生動館物園秩老虎去傷人明事件二、藝安全伍管理榨基礎爪知識北京八念達嶺野也生動物仍園老虎揚傷人事壤件二、瞧安全買管理比基礎咽知識（二）墨基本理汗論—“能量意鐵外釋放近（轉移老）論”基本毯觀點關：異常蘇的能謎量轉過移是餐傷亡瓜事故鄙的致溉因。騰即人渾受傷詞害的奴原因溉是某抓種不農正常您或不匪期望嗚的能目量向伯人體掙的轉遼移。預防喊傷害任就是窯防止炒能量徹或危備險物指質的泳意外暖釋放遠，防淘止人尋體與瓜過量蠶的能妥量或慕危險緒物質鉤接觸撇。二、找安全隨管理秒基礎戒知識（二拍）基等本理鏡論—“能量愛意外羊釋放遮（轉柏移）鑄論”預防父措施限制鄉豐能量托，如言限制萄行車膠速度幣，使光用低灶壓照號明等挎。防止能臣量蓄積攔，如控然制可燃翠性氣體炮的濃度術、隧道被通風等犁。設置天屏障顏，在人與物侵之間設置燭屏障宮，如府設置妹安全禽距離誤、安談全帽緊、安蝕全鞋圾、手章套、搖口罩避等個席體防跨護品謝等。提高解防護猛標準昆，如江設置姑多層銜防墜禮網、艙采用睛雙重繼絕緣袍工具父等。二、安嬸全管理鄙基礎知蒼識（二艇）基柴本理指論—“安全奪生產要十大加定律”不等己式法鑰則九〇法則羅氏法則金字塔笨法則市場法則多米蔥諾骨撐牌效性應海因里雨希法則慧眼法則南風法則橋墩法則二、絞安全蓄管理則基礎繳知識（三）純應急管噴理知識突發蒼事件憑分類尚：自適然災駛害、事故災終難、公共熱衛生事侍件、社探會安全酬事件。應急濾管理葛是一韻個動陽態的陵過程隱，包幕括預防與賭應急準珠備、監測與澇預警、應急共處置寸與救攝援、事后恢喪復與重槍建4個階質段。二、肉安全嘩管理漏基礎榮知識（三）縱應急管兵理知識1、預防袖與應急閘準備重點是頭抓好危述險源辨勸識、風城險評價攤以及預侵案編制泥、應急鑒培訓、木演練、賄資源準維備等工最作。只有挨充分男辨識插出各睜類危絡險源銹，才慈能形薪成正車確、嶺有效門的風樸險評伴價結模果，奪有針鏡對性核地制于定應畫急預宜案，焰指導午事故束預防彎工作擋的開晌展。二、安蘆全管理堪基礎知棗識（三）軋應急管箭理知識2、監測頃與預警跨階段重點是需抓好檢肢查、整傅改、災解害預報膽和監控客量測等僵工作。錘汛期、判臺風季孩節、災紐奉害多發辣地區，藏應與當秀地氣象雁、國土吼資源、拋水利等像部門建桐立聯動園預警機菠制。二、安晨全管理潑基礎知郊識（三位）應宿急管挎理知易識2、監測晝與預警泊階段重點駁是抓愁好檢睡查、雖整改竭、災姥害預沾報和短監控暴量測衰等工奸作。錯汛期計、臺朽風季散節、振災害啦多發撲地區擦，應么與當參地氣級象、切國土程資源耗、水蜜利等料部門廳建立閑聯動筆預警悶機制芬。二、邪安全漸管理淺基礎氧知識3、應急北處置與推救援事故萄發生轎后應培立即楚采取沙應急獻與救貸援行顧動，較包括查事故倍的報萌警與滲報告佳、人姓員的確緊急漁疏散膛、急呆救與托醫療扛、消昂防和承工程警搶險奸措施勤、善嫁后事昌宜、愉信息白收集嬸與發傅布、搬應急但決策耐和外押部求跳援等幟。其乓目標靜是盡胡可能紗地搶罵救受芬害人誕員，聽保護軌可能芒受威然脅的膠人群脂，盡館可能紋控制來并消我除事析故。（三神）應幣急管誰理知譯識二、兵安全源管理被基礎靠知識生產安絡全事故剝報告要色求事故發擔生后，階事故現華場有關括人員應敢當立即臂向項目駱經理報遍告，項晃目經理搶應迅速池核實人壘員傷亡忍等情況休，立即向上級斗單位報俗告，并涂于1小時內向建薯設單若位、蒸事故棕發生千地縣泰級以熄上人套民政鬼府安餅全生慨產監停督管看理部淘門和盈負有旬安全遲生產富監督礦管理屋職責警的有榜關部惕門報醬告。事故報控告應重碼點報告火死亡、耽遇險、糊被困、扛重傷、配輕傷人稀數，事涼故發生康的時間瓣、位置肅，不能總在報告分中擅自眼猜測事宰故原因朋。隧道徑“關門臘”事故需，還應且核實坍加塌體長啞度、被費困人員昌空間等管。二、安盾全管理塊基礎知什識生產巴安全佛事故餓報告暑要求事故質報告寄形式讓包括愈電話凱、短直信、曉傳真天或電怕子郵埋件等前形式刮，境棍外生辰產安昨全事辰故報斗告還慰可采錦用微演信、QQ等形伴式。發送傳員真或電能子郵件巖時，應艦當確認沫對方已僅收到。二、安敘全管理害基礎知遭識報告事面故的時歷間超過卷規定時監限的，膊屬于遲報。因過失醬對應當義上報的修事故或像者事故再發生的吸時間、拉地點、故類別、任傷亡人穩數、直色接經濟場損失等癥內容遺統漏未報雞的，屬妥于漏報。故意不多如實報毒告事故蹲發生的比時間、趁地點、貨初步原歪因、性戰質、傷牽亡人數牢和涉險遞人數、下直接經終濟損失沿等有關繁內容的芒，屬于謊報。隱瞞贊已經做發生每的事寫故，甜超過廣規定絲式時限泰未向益安全充監管仙監察懷部門君和有班關部菊門報不告，制經查嫩證屬濁實的痰，屬狼于瞞報。生產砌安全棕事故孩報告彼要求二、安寒全管理侄基礎知駁識應急響矛應：一級進響應由，對赴謝現場棍人員調的要額求：①發生辱重大及身以上生老產安全肢事故，漫由中國萬交建主辭要領導窯、相關駁領導、止相關部殼門及事動業部領行導等人芳員趕赴襲現場。②發生匹較大生研產安全日事故，濟由中國慣交建主揮管領導騙、相關袖部門及應事業部火領導等訊人員趕肝赴現場急。二級清響應鑼，對赴現咱場人員況的要求籃：發生有扶人員死朋亡的一穿般生產航安全事冠故后，箏由二級邪公司分傍管領導頭、三級值公司主艘要領導燦等人員遙趕赴現果場協調殼救援指鍋揮工作塔。二、安周全管理廁基礎知柱識4、恢蠻復與尼重建應在栗事故切發生事后立區即進萍行（歡經調可查組油同意索）。首先搶使事故磨影響區撇域恢復皮到相對旦安全的炎狀態，倉然后逐農步恢復具到正常策狀態。詠重點是調抓好調受查處理謙、責任作追究、增警示教帖育、整返改落實死、生產呈恢復等荷工作。“四澡不放皂過”原則：事故原拜因未查豪清不放吵過;事故抓責任長人和盼職工枯未受厘教育初不放罵過;防范涼措施墊未落等實不蓮放過;責任人毅未按制雪度追究贊不放過站。（三）畫應急管譯理知識二、安誤全管理搬基礎知櫻識寧可霸防而烘不來,不可來守而無備醬。最好的歌應急管卵理效果---不發因生突誘發事板件！最好猶的應關急管而理手康段--保-預防草！二、安金全管理潛基礎知此識Co珠nt古en鼻ts一、安全生產責任體系建設二、安全管理基礎知識三、軌道交通項目風險管控四、中國交建安全生產形勢及新舉措（一）臘軌道交膜通工程必施工特科點環境復雜地質環境周邊環境自然環境社會環境技術復雜深基坑大斷面工法多工序多高新技術管理復雜單位多專業多規模大接口多交叉多三、下軌道暖交通出項目千風險河管控1.明挖短法的蟲主要壇風險行：深基游坑：危害表光現：挖拋土層厚裕選擇不能當引起狹基坑坍眨塌、支陽護結構象自身破械壞導致暢邊坡失歷穩、承鵲壓水引朗起坑底縮慧突涌導甚致土體鹽開裂，爐相鄰建像（構）封筑變形灶或基坑麻壁坍塌墊。高大模乏板、腳固手架工餡程：危害表瞞現：支搬架失穩賢坍塌。（二夏）軌香道交肆通工街程施饞工主蘇要風諒險三、徑軌道形交通呢項目丟風險躲管控（二葵）軌獸道交暴通工會程施犬工主路要風汪險三、齡軌道滔交通桿項目或風險箭管控某地兆鐵車輛站支伯架坍險塌某深基蟲坑坍塌2.礦山法課的主要蜘風險：危害：辱相鄰建孔（構）散筑或地恭表變形節嚴重或均圍巖坍剝塌或地悟下涌水則。主要銹表現：地下涌杰水，主掀要原因演：地下鋪水位高睜，地下充水壓力營大。隧道開深挖時冒匆頂片幫販，主要慌原因：汪地層結你構松散澤、含軟輪弱砂夾斑層等不陵良地質爸狀況屢。地表加沉陷凳和相暴鄰建芹筑物遺變形扶，主炮要原融因：謙襯砌流背后扁的建良筑空曾隙填魄充不顛密實勞等因駱素。（二）敵軌道交孟通工程蛋施工主掘要風險三、軌會道交通路項目風采險管控2.礦山法狀的主要園風險：危害：汪相鄰建伏（構）糧筑或地井表變形例嚴重或尸圍巖坍送塌或地曾下涌水農。主要依表現：支護結若構失效概，主危要原因兔：設計保方案考灣慮不周巨，支護否結構選倚型或支鑒設不當杜。隧道樓通風海不足亭導致晴中毒誕窒息甲，主林要原仍因：歲通風具設備括選型營不當舉，通盈風管芳路堵怖塞、框破損賠。觸電溪事故婦等其凡它因廁素，忽主要取原因害：未聽使用導安全返電壓賴，漏增電保休護設翠置不岔當。（二突）軌漏道交稿通工總程施慘工主高要風悼險三、曉軌道銜交通礙項目鄰風險峰管控（二小）軌恨道交仿通工輩程施所工主抓要風鐮險三、革軌道究交通娘項目屑風險明管控3.盾構法賽的主要鉗風險：危害：在開倉時愛掌子面只失穩導蘋致相鄰礙建（構鋪）筑或吸地表變脅形嚴重胡或產生膊噴涌。盾構雖法施渴工引角起地杠層位僚移的轎主要懼原因競是施尾工過鉤程中預的地駁層損紐奉失、際地層凳原始皮應力擋狀態能的改脆變、毫土體份固結灘及土雨體的棚蠕變移效應尋、襯糊砌結盯構的勾變形賣等。渡能否識有效詠控制脾地層鞭位移丸（主偽要為刪地面室沉降紀）是挖盾構煎隧道棗施工際成敗似的關巴鍵之脾一。（二接）軌瓦道交珍通工鋪程施真工主求要風籃險三、濱軌道痰交通定項目島風險潑管控3.盾構峰法的鉆主要炕風險示：主要隆表現木在地界面沉庸降：正常沉須降，原識因：主選要是施賢工現場厘的客觀獄條件，躲如地質差條件或妙盾構施負工工藝習的選擇秋。非正遭常沉詞降，蝕原因索：主找要是恥施工強中盾筑構操捆作失鑼誤而頸引起旋的，虹如盾啟構操進作過畜程中方各類澤參數棒設置啄錯誤磁、超國挖、驗注漿磁不時災害性醒沉降，午原因：綱施工中介盾構開眼挖面有序突發性教急劇流費動，甚芹至暴發錯性崩塌犬，使地澇面塌陷病。主要摩原因是向遇到地鮮下水壓聯大或透儀水性強肅的顆粒梳狀土體衫不良地辜質條件。（二佳）軌槐道交嶄通工喉程施湊工主勤要風如險三、軌統道交通壤項目風說險管控4.起重工設備下：塔轟吊、狠龍門貢吊等返大型使設備危害獲表現嗽：設行備傾紅覆坍俊塌、唇機械補傷害摘、起研重傷破害等江。（二）姨軌道交字通工程剖施工主雄要風險三、軌抗道交通牛項目風備險管控（三）議軌道交責通工程筋施工主洞要的事呼故類型福州地裕鐵燃氣量管線泄我漏三、軌瞧道交通稿項目風暮險管控5.拆除姑、爆鑰破工速程：6.其他煤：危害副表現拳：坍松塌、則爆炸但等。中鐵14局廈門百地鐵盾靠構機火趨災事故（三娃）軌某道交劈燕通工曲程施幫工風原險防量控措捆施資料收集現場踏勘危險源辨識評價分級管控監控量測制定防范措施隱患排查隱患分析分級管控制定并落實整改措施監督整改效果，消除隱患建立安示全風險吸預防控蜻制和隱涉患排查漂治理雙笑重預防尿工作機唯制。三、拼軌道封交通滑項目攀風險瞇管控1.注重風蒸險評估忌，強化臉源頭預那防預控實施安穗全風險借分級評累估體系禾：進行嘆風險遙分級,建設、膨施工、鄙設計單倉位建立帽安全風河險評估曾體系，悼在軌道械交通工睬程規劃夏、設計鎮、施工濕等各個身階段，呼開展多駝層次的世風險評頌估。積極化即解風險唐，減少狗施工困女難：對于辨莫識別出籮來的安黃全風險絮，采取錫針對性畫措施，跨預先有惕效防范其、降低巧甚至消杏除安全鬧風險。突出搖重點療，強小化監踢督：對無慰法規避換的重大件危險源值，采取宇強化監控管措施慌，預防專預控安籮全風險自。（三壟）軌煩道交籃通工最程施貌工風辣險防慕控措綢施三、軌叮道交通丹項目風更險管控2.注重芳過程嚷控制嚴，強投化各蹲項安論全措無施實施黨第三獸方監藝測：在施工頂單位監闖測的基朝礎上，拼必須由梯第三方鮮監測單毀位對工涉程本身纖和周邊像進行監歷測。實施腳關鍵況節點把施工愿前條研件驗極收：在安全遲風險較棋大關鍵害節點施桿工前，畫進行施梨工前條溪件驗收飽，嚴格罷把關。動態管榆理安全惜隱患：通過現男場排查巴、巡查狼、督查令等方式濕，實現踐對安全服隱患多統層次的抵排查治煉理。推行信暑息化監罵控措施瓣：建立勢安全捷風險歇管理雙平臺誓系統燦及站施點區幟間施桑工視毒頻監壩控系允統，室對發敘現的增險情怒，及掠時上曬報，貓及時頁處置稠。（三歇）軌舊道交鞋通工符程施愚工風甩險防皮控措賴施三、軌霸道交通瞇項目風鳥險管控2.注重章過程客控制猜，強苦化各池項安欠全措好施嚴把地使質超前緣瑞預控關貼：對復桂雜地賞質條小件采希取地鐘面補趴充勘家探、沉物理阿勘探鞋、超敘前地蝦質預疤報等河手段幕，全莊面掌唉握水截文地俱質、妥工程句地質醒情況織。提高款從業鑄人員尼安全滲素質缺：積極開束展各具消特色的年培訓教腸育工作傲。強化管授理人員微配備，敗提高安扶全管理啊能力：對施工繳技術及謀管理人壟員到位成、履行畢情況進玩行檢查軋和考核強化嗓設計遙、施全工、副管理贊一體嬸化，閃提高洽安全勝防范僅能力笑。（三云）軌箱道交設通工甲程施勤工風牌險防心控措和施三、軌林道交通看項目風贊險管控3.注重戶應急再管理落，強俗化險雄情處背置工談作實現應哄急搶險赤統籌管毯理：建立萬應急季物資岔儲備病基地瘋，實利現應廚急搶縣險物群資集酬中統儲籌管棒理，芹建立嚴應急怒搶險鄭專業古隊，答統一膛協調如重大柔安全蠢事件溜應急鑄搶險戴。開展應口急搶險背演練：檢驗應島急搶險強隊伍水椅平，鍛哥練隊伍粘，積累市經驗，賞強化應旨急管理燭工作。推行應士急隊伍暫的激勵咱機制與蹈動態管吐理機制縣：對應校急搶姜險隊泥伍實愁行了變合理遞激勵握與動昏態管縱理機頭制，租確保決應急鞠搶險米隊伍險訓練粗有素唉，準棒備充量分，作本領皮過硬煙。（三）銳軌道交觀通工程碰施工風她險防控纏措施三、軌紅道交通播項目風希險管控4.注重沒各方瞇主體么作用袋，強曲化安止全責耐任落丈實建立勤安全聲責任桃體系建立壯安全哥生產消考核樣機制實施安帆全生產廈獎懲機食制（三）或軌道交釀通工程兼施工風搖險防控戚措施三、軌回道交通繪項目風敵險管控Co蕉nt牙en掘ts一、安全生產責任體系建設二、安全管理基礎知識三、軌道交通項目風險管控四、中國交建安全生產形勢及新舉措今年截趙止目前誓，按全達口徑統塌計，公蔑司發生適各類事穿故6起，造近成9人死縫亡，興包括1起高過處墜哭落事理故、2起物丸體打壩擊事情故、1起淹蠟溺事住故和1起突發吉疾病事凝故、1起交宰通事吸故。仙此外以，還看發生徹了3起未造居成人員錘傷亡的銹事故。（一或）中促國交仿建當軌前安恒全生不產形獵勢四、綿中國芽交建垂安全頃生產悉形勢形及新崗舉措①中交自疏浚上極航局“1.閣28”床阿根薄廷Ta驗nd冶an洋or項目船少員突發沫疾病。②四黨公局取“3.本17谷”重慶市柿中交錦顆悅項目們高處墜豆落事故鄙。③一公拐局“3.代20份”海南洞省瓊率中至植樂東樹高速總公路亞交通敗事故標。④中咨盤集團“3.2惱6”海南敲省海尤榆東張線項陸目物尋體打激擊事志故。⑤中虎國港鋒灣“3.2覽9”聯桿營的巡壽港珠辛澳大迅橋香踐港段究溺水盲事故奮。⑥隧自道局桶“4.脂9”上海地鐵14號線役事故塊。（一蘆）中杏國交暫建當笑前安勁全生李產形頓勢四、查中國桌交建塑安全置生產希形勢蔥及新遮舉措①二怪公局杰“2.2物7”深圳地鐵8號線路很面塌陷興。②隧裹道局請“3.2積”福州地鐵2號線攪渣拌樁機抖傾倒。③隧道防局“4.1艷1”福州地鐵2號線攪示拌樁機鉤傾斜。（一討）中大國交公建當柳前安宵全生真產形虛勢四、惠中國貨交建謝安全幕生產勿形勢央及新藏舉措城市軌安道交通錄項目危商險性顯蜓露。設備蟻管理旨仍需神加強由。三月份雄事故集欄中。其財中，一敬月份發刻生了1起事牲故（禽突發季疾病復），瓜二月查份沒膠有事鉛故發冬生，蝕但是貿進入擔三月井份以甚來,接連探發生察了5起事故若，造成8人死梨亡，譽比去平年同逃期增勞加3起、6人，公予司安全您生產形葬勢依然煉嚴峻。（一）尿中國交足建當前岔安全生瘡產形勢四、拿中國零交建廁安全漫生產食形勢嚴及新定舉措黨委常醬委會專揭題研究準安全生夾產工作設立中和國交建刮安全生茂產專項旨資金修訂安薦全生產爺“十三零五”規儀劃安全生羅產標準贊化體系安全質方量中心海事齡共建（二）劣中國交露建安全亞管理新庭舉措四、腐中國派交建挑安全播生產詠形勢衛及新臺舉措1、黨章委常賴委會惱專題江研究丈安全鞭生產欲工作2月28日，壞公司復召開蝦黨委膜常委盟會專堵題研今究安坊全生睜產工江作。糧會議竹學習噸了《中共搞中央桑國務私院關確于推并進安頁全生洞產領遙域改潤革發由展的脂意見》，通過陸了高標浩準修訂竹公司安李全生產浪“十三撒五”規踏劃和設位立安全糊生產專慈項資金苗的決議碰。這是信中國交修建首次鑒召開黨取委常委偵會專題囑研究安至全生產吃工作，牧體現了燒公司對享安全生制產工作桶的高度獨重視，夫對公司以安全生斬產管理疏意義重發大。（二荒）中貧國交昨建安欣全管墨理新后舉措四、中洲國交建診安全生肚產形勢佛及新舉溫措2、設立甲中國交腎建安全涉生產專灑項資金為建藝立企橋業安鑰全生兆產投律入長債效機蠅制，杰保障抄企業號安全亭生產遵投入疊，遏技制較燦大及統以上咳生產時安全嘗責任概事故瓦，減毯少事米故發畜生，旋公司膽根據橡今年銅黨委耍第4次常邊委會郵關于犬設立鼻安全券生產證專項粱資金殊的決凳議，誓制定胖了《安全冠生產王專項綁資金折管理只辦法》。經20枝17年第量三次托總裁貍辦公疾會審假議通岡過，猶目前紛已印撇發。（二舟）中搶國交擇建安鉗全管滲理新制舉措四、中郵國交建窗安全生無產形勢回及新舉尖措2、設姓立中閣國交熊建安仰全生譽產專繳項資