外國監獄管理體制監獄外部管理機構、監獄內部組織機構、監獄分類一

外國監獄的外部管理機構外國監獄的管理體制

各國政治、經濟、文化、歷史發展等方面差異，監獄管理體制不盡相同。1.美國監獄外部管理機構

聯邦司法部部長負責全國刑罰執行的管理與監督。

監獄系統主要分為聯邦監獄系統和州監獄系統。

另外，還有軍事監獄系統。外國監獄的管理體制外國監獄的管理體制外國監獄的管理體制美軍關塔那摩監獄1.美國監獄外部管理機構（1）聯邦監獄系統

聯邦司法部設有聯邦監獄管理局，監獄局實行局長負責制，局長負責聯邦監獄系統的矯正管理工作。聯邦監獄管理局內設教育計劃處、計劃發展處、醫療服務處、聯邦監獄工業有限責任公司、國家矯正學院等下屬機構。為便于對聯邦監獄管理，聯邦監獄管理局在費城、亞特蘭大堪薩斯等地區設分部進行分片管理。

外國監獄的管理體制外國監獄的管理體制

由于屢屢爆發的監獄丑聞，2015年7月16日，美國總統奧巴馬走進俄克拉荷馬州的里諾監獄。奧巴馬成為美國首位走訪聯邦監獄的現任總統。1.美國監獄外部管理機構（2）州監獄系統

按《模范刑法典》組織監獄機構。州政府下屬矯正局。矯正局設有處遇部、保安部、青年矯正部、經理部、作業部、研修部、假釋部、保護觀察部、矯正審議會及假釋委員會。實行矯正局長負責制。外國監獄的管理體制2.英國監獄外部管理機構

監獄系統分為中央監獄系統和地方監獄系統；

中央監獄系統由內務部管理的監獄構成，地方監獄由地方政府管理。外國監獄的管理體制2.英國監獄外部管理機構（1）中央監獄系統

內務大臣通過監獄委員會負責和實施對監獄的管理。

監獄委員會包括11人：總監、刑罰執行處長、罪犯保健處處長、計劃處處長、監禁處處長、人事處處長、財會處處長和監獄系統外的4名委員。設英格蘭與威爾士監獄管理局、蘇格蘭監獄管理局、北愛爾蘭監獄管理局。實行矯正局長負責制。外國監獄的管理體制2.英國監獄外部管理機構（2）地方監獄系統

地方議會設立的相關委員會負責監獄的管理。地方監獄實行監獄長負責制。外國監獄的管理體制外國監獄的管理體制英國倫敦塔監獄。自1078年建成以來，先后被用作皇家住宅，軍械庫、金庫、動物園、歷史檔案館，以及監獄。愛德華五世、約克公爵理查、威廉-華萊士、魯道夫-希斯等知名人物都曾被關押在此。倫敦塔目前是倫敦最受歡迎的旅游景點之一。外國監獄的管理體制威爾士卡迪夫監獄是一所高度戒備監獄。禁地里有一家高級西餐廳，里面所有的廚師、幫工、服務員都是監獄里的囚犯，可能是殺人犯、強奸犯，或是毒販。3.法國監獄外部管理機構

司法部第九司即監獄管理局負責監獄行政管理，下設刑罰處、刑滿釋放處、行政管理人事處。

司法部刑事特赦司的刑事審判處負責罪犯的赦免和假釋；第十司負責監獄設施和海外監禁機構。

外國監獄的管理體制（1）監獄管理局3.法國監獄外部管理機構

設在監獄和司法部監獄局之間，區管理局管轄幾個省監獄。

目前，設有9個監獄區管理局。

外國監獄的管理體制（2）監獄區管理局外國監獄的管理體制

法國巴黎古監獄(Conciergerie)，全稱為巴黎裁判所附屬監獄。建于14世紀，原是法國皇家豪華寢宮，在1391年改為關押普通罪犯及政治犯的監獄，在法國大革命期間，包括2600名的貴族，最著名囚犯包括路易十六的瑪麗皇后，丹東和羅伯斯庇爾等。最后一名囚犯于1914年釋放。如今，它已作為博物館對外開放，這里有許多18世紀歌特式建筑的監獄，保留有一部分18、19世紀的行刑室以及牢房。4.德國監獄外部管理機構

只負責聯邦司法職權范圍內被判處自由刑的罪犯關押的費用。

外國監獄的管理體制（1）聯邦政府4.德國監獄外部管理機構

各州監獄管理體制不完全相同。

多數實行二級制，由州司法行政機關直接監督和領導監獄；少數實行三級制，由州司法行政機關通過中間管理機關管理監獄。

外國監獄的管理體制（2）州司法行政外國監獄的管理體制蘭茨貝格監獄是德國最有名的百年老監獄，曾經關押過希特勒、前拜仁主席赫內斯等人。5.日本監獄外部管理機構

法務省在法務大臣領導下，通過內設的矯正局負責全國矯正工作和對所有矯正設施的管理。

法務省專設負責更生保護工作的保護局。

法務省還設有有關矯正工作的咨議機構——矯正保護審議會；研究矯正中有關問題的法務綜合研究所。

外國監獄的管理體制（1）法務省5.日本監獄外部管理機構

管理全國的刑務所、少年刑務所、少年院、少年鑒別所、婦女輔導院。

在全國劃分為若干矯正管轄區。下設總務課、保安課、受刑人員作業課、醫療分類課、教育課，還設有承擔司法矯正業務研究和司法矯正人員進修的矯正研修所。

外國監獄的管理體制（2）矯正局6.俄羅斯監獄外部管理機構機構

自由刑執行管理機構分為中央和地方兩級管理機關。

外國監獄的管理體制6.俄羅斯監獄外部管理機構

隸屬聯邦內務部，任務在于保障自由刑立法的實現。

依法占有和、支配和使用刑事系統的財產；創辦、撤銷與改組執行刑罰機構的企業、科研與教學機構。

外國監獄的管理體制（1）中央管理機關6.俄羅斯監獄外部管理機構

在聯邦成員國、自治州、自治專區、邊疆區、州、莫斯科和圣彼得保市設刑罰執行管理機關。

管理機關領導所屬監管機構，依法占有、支配和使用刑事系統的財產。中央管理機關負責地方管理機關的編制、章程的批準。

外國監獄的管理體制（2）地方管理機關外國監獄的管理體制俄羅斯阿爾漢格爾斯克州位于東歐平原的北部，北臨北冰洋。阿爾漢格爾斯克監獄的罪犯從事木材采伐、泥炭開采、建筑生產、漁獵和海產品加工，修筑道路等工作。俄羅斯監獄包括看守所，按人口比例計算，每10萬人中有469名囚徒。二

外國監獄的內部組織結構外國監獄的管理體制

監獄設定哪些機構，各機構有什么關系。1.美國監獄內部組織結構

實行監獄長負責制，較大監獄設有監獄長辦公室和專職分管人事工作者。下設保安、教育、生活管理、財務、生產五個部門，各部門各司其責。大多數監獄設有監區，監區由監區長負責，監區工作人員分負責罪犯警戒與管理、負責罪犯教育的矯治兩類。

外國監獄的管理體制2.英國監獄內部組織結構

實行監獄長負責制，對罪犯刑罰的執行、未決犯的收押負全面責任。下設監獄長辦公室、執行科、安全科、財務科、醫務科、人事科、生產科等部門。另外，英國監獄設有由社會關心監獄工作的人士組成的視察委員會，其獨立于監獄長。

外國監獄的管理體制3.法國監獄內部組織結構

監獄分羈押所、監禁中心、中央監獄、監獄中心、半開放監獄。以該國最大監獄——弗洛里·梅洛吉斯監獄為例，監獄內可分為男監、女監、青少年監獄三個分獄，由監獄長負總責，三個副監獄長為其助手，各負責一個分獄。每個分獄設有罪犯管理機構、罪犯教育機構、罪犯生活機構、監獄日常事務處理機構。此外，社會福利員、醫生、教師、牧師也參與監獄工作。

外國監獄的管理體制4.荷蘭監獄內部組織結構

實行監獄長負責制。

以該國埃塞海姆監獄為例，監獄內設有社會服務處、社會文化工作處兩個主要職能部門，還設有獨立于監獄的監督委員會，接受罪犯控告。下設兩個監區，每個監區又設分監區；監區長的工作由副監區長、社會服務分支機構負責人、分監區長、社會文化工作分支機構負責人協助完成。監獄還設有懲戒部、戒毒部。

外國監獄的管理體制5.德國監獄內部組織結構

監獄分封閉式監獄、開放式監獄、社會矯治機構、女子監獄、未成年監獄、老年犯監獄等，監獄機構框架按該國刑罰執行法統一設置，監獄設分監。

工作人員包括監獄長、監獄長助理、分監區負責人、刑罰執行人員、車間服務員、牧師、醫生、犯罪學研究人員、社會福利工作員等。

實行監獄長負責制，監獄長下設三名高級助理，分管監獄勞動、行政工作、后勤工作。

外國監獄的管理體制6.日本監獄內部組織結構

自1993年該國進行了刑務所內部機構改革后，現有醫務部、分類審議室、教育部、處遇部、總務部五大機構。

醫務部負責罪犯疾病預防與治療，包括保健課和醫療課；分類審議室主要負責罪犯的分類調查；教育部主要負責罪犯的教育管理與罪犯娛樂活動的管理；處遇部負責罪犯的處遇管理，處遇官有的負責罪犯生產管理，有的負責保安與紀律維護；總務部負責所內其他事務，包括庶務課、會計課、用度課三個機構。外國監獄的管理體制外國監獄的管理體制

目前日本最大的監獄——府中監獄占地26萬平方米，有一個3層的僅用于關押外國籍犯人的居住性建筑府中監獄在押犯大約有3200人，與預計容量相比超出360人。這些犯人中約550人是外國人在府中監獄的一個辦公室里，每個外籍犯人的國籍都被記錄在一塊白板上。從白板上我們可以看到，府中監獄關押的犯人來自46個國家，他們所說的語言有35種之多。

三

外國監獄的分類外國監獄的管理體制

分類是以相對確定的標準為前提，沒有標準，沒有分類；標準不同，類別不同。1.以與社會的分離程度為標準

可分為封閉式監獄、開放式監獄、半開放式監獄。

封閉式監獄指傳統的執行自由刑的監獄，有高大的圍墻和電網，圍墻四角都有警戒塔樓、武裝看守持槍把守，監內戒備森嚴，犯人不能離監外出，活動區域局限于較為狹小的范圍內。開放式監獄是指不用圍墻和門崗、警衛警戒、監視和禁錮等戒護設施的監獄，其主要特點是在與外部社會極相類似的設施中對犯人進行品格陶冶和職業技術訓練，以引導和鼓勵犯人自尊、自重、自責、自律、自新。半開放式監獄是指在監禁管理制度上介于封閉式監獄與開放式監獄之間的一類監獄。外國監獄的管理體制外國監獄的管理體制開放式監獄：丹麥的Horser?d監獄2.以關押對象是否已決為標準

可分為已決犯監獄、未決犯監獄。

外國監獄的管理體制已決犯監獄3.以監獄的警戒程度為標準

可分為低度安全警戒監獄、中度安全警戒監獄、高度安全警戒監獄。低度安全警戒監獄關押刑期短或余刑短、非暴力、初犯等危險性小的罪犯。中度安全警戒監獄關押的罪犯危險性介于低度與高度安全警戒監獄關押的罪犯之間。高度安全警戒監獄關押較長刑期的罪犯、累犯、有濫用暴力傾向的危險性較大的罪犯。外國監獄的管理體制外國監獄的管理體制

美國科羅拉多州號稱美國“政府最大監獄”ADX監獄，是一座超大、高設防監獄。這也是美國的終極監獄（即關押重刑犯的監獄）。囚犯每周只有9個小時可以待在牢房以外，幾乎不能和他人接觸。牢房以混凝土澆灌而成，牢房里的設施都是固定不能移動的。如果有人試圖阻塞下水道，廁所就會自動關閉。4.按罪犯性別分類

可分為男犯監獄、女犯監獄、男女混合監獄。男女混合監獄關押危險性小、將要釋放的罪犯。外國監獄的管理體制外國監獄的管理體制

走進德國柏林的利希騰貝格女子監獄大院，讓人感覺這里不像監獄，更像是一所學校，這里有一流的設施配有一流的管理，獄方認為，勞動、文化藝術和紀律約束是女犯最好的改造途徑。5.按罪犯年齡分類

可分為未成年犯監獄、成年犯監獄、老年犯監獄。外國監獄的管理體制6.按管理主體性質分類

可分為公共監獄、私營監獄。外國監獄的管理體制外國監獄的管理體制