工程經(jīng)濟(jì)學(xué)北京建筑大學(xué)目前一頁\總數(shù)四十五頁\編于十三點(diǎn)第十一章國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)11.1

概述11.2

費(fèi)用與效益的識(shí)別11.3

費(fèi)用與效益的估算11.4

國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的指標(biāo)與報(bào)表11.5

國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的參數(shù)CompanyLogo目前二頁\總數(shù)四十五頁\編于十三點(diǎn)11.1

概述一、國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的概念及必要性

(1)國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的概念

國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是指按照合理配置資源的原則，采用影子價(jià)格、

影子匯率、社會(huì)折現(xiàn)率等國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)參數(shù)，從國民經(jīng)濟(jì)的角度

考察項(xiàng)目所耗費(fèi)的社會(huì)資源和對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)，評(píng)價(jià)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合

理性。(2)國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的必要性1)國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)為政府資源配置中的決策提供參考依據(jù)。2)國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)能夠全面反映項(xiàng)目對(duì)于國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)與代價(jià)。CompanyLogo目前三頁\總數(shù)四十五頁\編于十三點(diǎn)11.1

概述二、國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的范圍和內(nèi)容

(1)國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的范圍

需要進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的項(xiàng)目主要是：國家及地方政府參與

投資的項(xiàng)目；國家給予財(cái)政補(bǔ)貼或者減免稅費(fèi)的項(xiàng)目；鐵路、公

路等交通運(yùn)輸項(xiàng)目；較大的水利水電項(xiàng)目；國家控制的戰(zhàn)略性資

源開發(fā)項(xiàng)目；動(dòng)用社會(huì)資源和自然資源較大的中外合資項(xiàng)目；主

要產(chǎn)出物和投入物的市場價(jià)格不能反映其真實(shí)價(jià)值的項(xiàng)目。(2)國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的內(nèi)容

國家經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的內(nèi)容主要是識(shí)別國民經(jīng)濟(jì)效益與費(fèi)用，計(jì)算

和選取影子價(jià)格，編制國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)報(bào)表，計(jì)算國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指

標(biāo)并進(jìn)行方案比選。CompanyLogo目前四頁\總數(shù)四十五頁\編于十三點(diǎn)11.1

概述三、國家經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的基本原理

(1)采用費(fèi)用與效益比較的理論方法(2)遵循費(fèi)用與效益的計(jì)算范圍對(duì)應(yīng)一致的基本原則(3)項(xiàng)目方案優(yōu)化遵循基本的經(jīng)濟(jì)分析法則CompanyLogo目前五頁\總數(shù)四十五頁\編于十三點(diǎn)11.1

概述四、國家經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的關(guān)系

(1)國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的共同點(diǎn)1)兩種評(píng)價(jià)方法相同：它們都是經(jīng)濟(jì)效果評(píng)價(jià)，都使用基本的

經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)理論，即效益與費(fèi)用比較的理論方法。2)兩種評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)工作相同：兩種分析都要在完成產(chǎn)品需求預(yù)

測、工藝技術(shù)選擇、投資估算、資金籌措方案等可行性研究內(nèi)容的

基礎(chǔ)上進(jìn)行。3)兩種評(píng)價(jià)的計(jì)算期相同：無論國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)還是財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)，

都使用相同的計(jì)算壽命期。CompanyLogo目前六頁\總數(shù)四十五頁\編于十三點(diǎn)11.1

概述四、國家經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的關(guān)系

(2)國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的區(qū)別1)兩種評(píng)價(jià)方法的基本出發(fā)點(diǎn)不同：財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是站在項(xiàng)目的層

次上，從項(xiàng)目經(jīng)營者、投資者、未來債權(quán)人的角度分析項(xiàng)目在財(cái)務(wù)

上能夠生存的可能性，分析各方的實(shí)際收益或損失，分析投資或貸

款的風(fēng)險(xiǎn)及收益。國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)則是站在國民經(jīng)濟(jì)的層次上，從全

社會(huì)的角度分析項(xiàng)目的國民經(jīng)濟(jì)費(fèi)用和效益。

CompanyLogo目前七頁\總數(shù)四十五頁\編于十三點(diǎn)11.1

概述四、國家經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的關(guān)系

(2)國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的區(qū)別

2)兩種評(píng)價(jià)中費(fèi)用和效益的含義和劃分范圍不同：財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)只

根據(jù)項(xiàng)目直接發(fā)生的財(cái)務(wù)收支來計(jì)算項(xiàng)目的費(fèi)用和效益。國民經(jīng)濟(jì)

評(píng)價(jià)則從全社會(huì)的角度考察項(xiàng)目的費(fèi)用和效益，這時(shí)項(xiàng)目的有些收

入和支出，從全社會(huì)的角度考慮，不能作為社會(huì)費(fèi)用或收益，例如

稅金、補(bǔ)貼、國內(nèi)銀行貸款利息。CompanyLogo目前八頁\總數(shù)四十五頁\編于十三點(diǎn)11.1

概述四、國家經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的關(guān)系

(2)國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的區(qū)別

3)兩種評(píng)價(jià)所使用的價(jià)格體系不同：財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)使用實(shí)際的市場

預(yù)測價(jià)格，國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)則使用一套專用的影子價(jià)格體系。4）兩種評(píng)價(jià)使用的參數(shù)不同：如衡量盈利性指標(biāo)內(nèi)部收益率，

財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)中用財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率，國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)則使用社會(huì)折現(xiàn)率，

財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率依行業(yè)的不同而不同，而社會(huì)折現(xiàn)率在去全國各行

業(yè)各地區(qū)都是一致的。CompanyLogo目前九頁\總數(shù)四十五頁\編于十三點(diǎn)第十一章國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)11.1

概述11.2

費(fèi)用與效益的識(shí)別11.3

費(fèi)用與效益的估算11.4

國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的指標(biāo)與報(bào)表11.5

國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的參數(shù)CompanyLogo目前十頁\總數(shù)四十五頁\編于十三點(diǎn)11.1

概述四、國家經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的關(guān)系

(2)國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的區(qū)別

5)兩種評(píng)價(jià)的內(nèi)容不同：財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)主要有兩個(gè)方面，一是盈利能力分析，另一個(gè)是清償能力分析。而國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)則只做盈利能

力分析，不做清償能力分析。CompanyLogo目前十一頁\總數(shù)四十五頁\編于十三點(diǎn)11.2

費(fèi)用與效益的識(shí)別一、識(shí)別費(fèi)用與效益的基本原則

識(shí)別和劃分費(fèi)用與效益的基本原則是：凡是項(xiàng)目對(duì)國民經(jīng)濟(jì)所

做的貢獻(xiàn)，均計(jì)為項(xiàng)目的效益；凡是國民經(jīng)濟(jì)為項(xiàng)目所付出的代價(jià)

均計(jì)為項(xiàng)目的費(fèi)用。CompanyLogo目前十二頁\總數(shù)四十五頁\編于十三點(diǎn)11.2

費(fèi)用與效益的識(shí)別二、直接效益與直接費(fèi)用

（1）直接效益

直接效益是指由項(xiàng)目產(chǎn)出物直接生成，并在項(xiàng)目范圍內(nèi)

計(jì)算的經(jīng)濟(jì)效益。

（2）直接費(fèi)用

直接費(fèi)用是指項(xiàng)目使用投入物所形成的并在項(xiàng)目范圍內(nèi)計(jì)算

的費(fèi)用。

CompanyLogo目前十三頁\總數(shù)四十五頁\編于十三點(diǎn)11.2

費(fèi)用與效益的識(shí)別三、間接效益與間接費(fèi)用

（1）間接效益

間接效益是指由項(xiàng)目引起而在直接效益中沒有得到反映的效

益。

（2）間接費(fèi)用

間接費(fèi)用是指由項(xiàng)目引起而在項(xiàng)目的直接費(fèi)用中又沒有得到

反映的費(fèi)用。

CompanyLogo目前十四頁\總數(shù)四十五頁\編于十三點(diǎn)11.2

費(fèi)用與效益的識(shí)別三、間接效益與間接費(fèi)用

通常把與項(xiàng)目相關(guān)的間接效益（外部效益）和間接費(fèi)用（外

部費(fèi)用）統(tǒng)稱為外部效果。

外部效果的計(jì)算范圍應(yīng)考慮環(huán)境及生態(tài)影響效果、技術(shù)擴(kuò)散

效果和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效果。CompanyLogo目前十五頁\總數(shù)四十五頁\編于十三點(diǎn)11.2

費(fèi)用與效益的識(shí)別四、轉(zhuǎn)移支付

項(xiàng)目的某些財(cái)務(wù)收益和支出，從國民經(jīng)濟(jì)的角度看，并沒有

造成資源的實(shí)際增加或減少，二是國民經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的“轉(zhuǎn)移支付”，

不計(jì)作項(xiàng)目的國民經(jīng)濟(jì)效益與費(fèi)用。

轉(zhuǎn)移支付的主要內(nèi)容包括：（1）國家和地方政府的稅收；

（2）國內(nèi)銀行借款利息；（3）國家和地方政府給予項(xiàng)目的補(bǔ)貼。CompanyLogo目前十六頁\總數(shù)四十五頁\編于十三點(diǎn)第十一章國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)11.1

概述11.2

費(fèi)用與效益的識(shí)別11.3

費(fèi)用與效益的估算11.4

國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的指標(biāo)與報(bào)表11.5

國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的參數(shù)CompanyLogo目前十七頁\總數(shù)四十五頁\編于十三點(diǎn)11.3

費(fèi)用與效益的估算一、影子價(jià)格的概念

影子價(jià)格是進(jìn)行項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，計(jì)算國民經(jīng)濟(jì)效益與費(fèi)

用時(shí)專用的價(jià)格，是指依據(jù)一定原則確定的，能夠反映投入物和產(chǎn)

出物真實(shí)經(jīng)濟(jì)價(jià)值，反映市場供求狀況，反映資源稀缺程度，使資

源得到合理配置的價(jià)格。

進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)時(shí)，項(xiàng)目的主要投入物和產(chǎn)出物價(jià)格在原則

上都應(yīng)采用影子價(jià)格。CompanyLogo目前十八頁\總數(shù)四十五頁\編于十三點(diǎn)11.3

費(fèi)用與效益的估算二、市場定價(jià)貨物的影子價(jià)格

進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)可將這些貨物的市場價(jià)格加上或者減去國內(nèi)

運(yùn)雜費(fèi)等，作為投入物或者產(chǎn)出物的影子價(jià)格。

（1）外貿(mào)貨物影子價(jià)格

外貿(mào)貨物是指項(xiàng)目使用或生產(chǎn)某種貨物將直接或間接影響國家對(duì)這種貨物的進(jìn)口或出口，包括項(xiàng)目產(chǎn)出物中直接出口、間接出口

和替代進(jìn)口的貨物；項(xiàng)目投入物中直接進(jìn)口、間接進(jìn)口和減少出口

的貨物。CompanyLogo目前十九頁\總數(shù)四十五頁\編于十三點(diǎn)11.3

費(fèi)用與效益的估算二、市場定價(jià)貨物的影子價(jià)格

外貿(mào)貨物影子價(jià)格是指以口岸價(jià)為基礎(chǔ)，乘以影子匯率，再

加上或者減去國內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)和貿(mào)易費(fèi)用。

投入物影子價(jià)格（項(xiàng)目投入物的到廠價(jià)格）=

到岸價(jià)（CIF）×影子匯率+國內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)+貿(mào)易費(fèi)用

產(chǎn)出物影子價(jià)格（項(xiàng)目產(chǎn)出物的出廠價(jià)格）=

離岸價(jià)（FOB）×影子匯率-國內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)-貿(mào)易費(fèi)用CompanyLogo目前二十頁\總數(shù)四十五頁\編于十三點(diǎn)11.3

費(fèi)用與效益的估算二、市場定價(jià)貨物的影子價(jià)格

貿(mào)易費(fèi)用是指外經(jīng)貿(mào)機(jī)構(gòu)為進(jìn)出口貨物所耗用的、用影子價(jià)

格計(jì)算的流通費(fèi)用，包括貨物的儲(chǔ)運(yùn)、再包裝、短途運(yùn)輸、裝卸、

保險(xiǎn)、檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)的費(fèi)用支出，以及資金占用的機(jī)會(huì)成本，但不

包括長途運(yùn)輸費(fèi)用。

貿(mào)易費(fèi)用一般用貨物的口岸價(jià)乘以貿(mào)易費(fèi)率來計(jì)算。CompanyLogo目前二十一頁\總數(shù)四十五頁\編于十三點(diǎn)11.3

費(fèi)用與效益的估算二、市場定價(jià)貨物的影子價(jià)格

進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)可將這些貨物的市場價(jià)格加上或者減去國內(nèi)

運(yùn)雜費(fèi)等，作為投入物或者產(chǎn)出物的影子價(jià)格。

（2）非外貿(mào)貨物影子價(jià)格

非外貿(mào)貨物影子價(jià)格是指以市場價(jià)格加上或者減去國內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)

作為影子價(jià)格。投入物影子價(jià)格為到廠價(jià)，產(chǎn)出物影子價(jià)格為出廠

價(jià)，即：

投入物影子價(jià)格（到廠價(jià)）=市場價(jià)格+國內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)

產(chǎn)出物影子價(jià)格（出廠價(jià)）=市場價(jià)格-國內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)CompanyLogo目前二十二頁\總數(shù)四十五頁\編于十三點(diǎn)11.3

費(fèi)用與效益的估算三、政府調(diào)控價(jià)格貨物的影子價(jià)格

有些貨物或服務(wù)不完全由市場機(jī)制形成價(jià)格，二是由政府調(diào)控

價(jià)格，例如由政府發(fā)布指導(dǎo)價(jià)、最高限價(jià)和最低限價(jià)。

這些貨物或者服務(wù)的價(jià)格不能完全反映其真實(shí)價(jià)值。

確定影子價(jià)格的原則，投入物按成本分解法、機(jī)會(huì)成本定價(jià)，

產(chǎn)出物按消費(fèi)者支付意愿定價(jià)。CompanyLogo目前二十三頁\總數(shù)四十五頁\編于十三點(diǎn)11.3

費(fèi)用與效益的估算三、政府調(diào)控價(jià)格貨物的影子價(jià)格

成本分解法是確定非外貿(mào)貨物影子價(jià)格的一個(gè)重要方法，用成

本分解法對(duì)某種貨物的成本進(jìn)行分解并與影子價(jià)格進(jìn)行調(diào)整換算，

得到該貨物的分解成本。

分解成本是指某種貨物的制造生產(chǎn)所需要耗費(fèi)的全部社會(huì)資源

的價(jià)值，這種耗費(fèi)包括各種物料投入及人工、土地等投入，也包括

資本投入所應(yīng)分?jǐn)偟臋C(jī)會(huì)成本費(fèi)用，這種耗費(fèi)的價(jià)值都以影子價(jià)格

計(jì)算。

支付意愿是指消費(fèi)者為獲得某種商品或服務(wù)所愿意付出的價(jià)格。

機(jī)會(huì)成本是指用于項(xiàng)目的某種資源若不用于本項(xiàng)目而用于其他

替代機(jī)會(huì)，在所有其他替代機(jī)會(huì)中所能獲得的最大效益。CompanyLogo目前二十四頁\總數(shù)四十五頁\編于十三點(diǎn)11.3

費(fèi)用與效益的估算三、政府調(diào)控價(jià)格貨物的影子價(jià)格

現(xiàn)將幾種主要的正負(fù)調(diào)控價(jià)格產(chǎn)品及服務(wù)的影子價(jià)格介紹如下：

（1）電價(jià)。

（2）鐵路運(yùn)價(jià)。

（3）水價(jià)。CompanyLogo目前二十五頁\總數(shù)四十五頁\編于十三點(diǎn)11.3

費(fèi)用與效益的估算四、特殊投入物的影子價(jià)格

項(xiàng)目的特殊投入物是指項(xiàng)目在建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)營中使用的勞動(dòng)力、

土地和自然資源等。

CompanyLogo目前二十六頁\總數(shù)四十五頁\編于十三點(diǎn)11.3

費(fèi)用與效益的估算四、特殊投入物的影子價(jià)格

項(xiàng)目使用這些特殊投入物所發(fā)生的國民經(jīng)濟(jì)費(fèi)用，應(yīng)分別采用

下列方法確定其影子價(jià)格。

（1）影子工資

影子工資反映國民經(jīng)濟(jì)為項(xiàng)目使用勞動(dòng)力所付出的的真實(shí)代價(jià)，

由勞動(dòng)力機(jī)會(huì)成本和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移而引起的新增資源耗費(fèi)兩部分構(gòu)成。

勞動(dòng)力機(jī)會(huì)成本是指勞動(dòng)力如果不就業(yè)于擬建項(xiàng)目而從事于其

他生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)所創(chuàng)造的最大效益。

新增資源耗費(fèi)是指項(xiàng)目使用勞動(dòng)力，由于勞動(dòng)者就業(yè)或者遷移

而增加的城市管理費(fèi)用和城市交通等基礎(chǔ)設(shè)施投資的使用。CompanyLogo目前二十七頁\總數(shù)四十五頁\編于十三點(diǎn)11.3

費(fèi)用與效益的估算四、特殊投入物的影子價(jià)格

項(xiàng)目使用這些特殊投入物所發(fā)生的國民經(jīng)濟(jì)費(fèi)用，應(yīng)分別采用

下列方法確定其影子價(jià)格。

（2）土地影子價(jià)格

土地影子價(jià)格反映土地用于擬建項(xiàng)目后不能在用于其他目的所

放棄的國民經(jīng)濟(jì)效益，以及國民經(jīng)濟(jì)為其增加的資源消耗。

土地影子價(jià)格按農(nóng)用土地和城鎮(zhèn)土地分別計(jì)算。CompanyLogo目前二十八頁\總數(shù)四十五頁\編于十三點(diǎn)11.3

費(fèi)用與效益的估算四、特殊投入物的影子價(jià)格

項(xiàng)目使用這些特殊投入物所發(fā)生的國民經(jīng)濟(jì)費(fèi)用，應(yīng)分別采用

下列方法確定其影子價(jià)格。

（2）土地影子價(jià)格

1）農(nóng)用土地影子價(jià)格

農(nóng)用土地影子價(jià)格是指項(xiàng)目占用農(nóng)用土地后國家放棄的收

益，由土地的機(jī)會(huì)成本和占用該土地而引起的新增資源消耗兩部

分構(gòu)成。即：

土地的影子價(jià)格=土地的機(jī)會(huì)成本+新增資源消耗

CompanyLogo目前二十九頁\總數(shù)四十五頁\編于十三點(diǎn)11.3

費(fèi)用與效益的估算四、特殊投入物的影子價(jià)格

項(xiàng)目使用這些特殊投入物所發(fā)生的國民經(jīng)濟(jì)費(fèi)用，應(yīng)分別采用

下列方法確定其影子價(jià)格。

（2）土地影子價(jià)格

1）農(nóng)用土地影子價(jià)格土地機(jī)會(huì)成本按項(xiàng)目占用土地后國家放棄的該土地最佳可替

代用途的凈效益計(jì)算。

土地影子價(jià)格中新增資源消耗一般包括拆遷費(fèi)用和勞動(dòng)力安

置費(fèi)用。CompanyLogo目前三十頁\總數(shù)四十五頁\編于十三點(diǎn)11.3

費(fèi)用與效益的估算四、特殊投入物的影子價(jià)格

項(xiàng)目使用這些特殊投入物所發(fā)生的國民經(jīng)濟(jì)費(fèi)用，應(yīng)分別采用

下列方法確定其影子價(jià)格。

（2）土地影子價(jià)格

1）農(nóng)用土地影子價(jià)格農(nóng)用土地影子價(jià)格可以從機(jī)會(huì)成本和新增資源消耗兩方面計(jì)

算，也可以在財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)中土地費(fèi)用的基礎(chǔ)上調(diào)整計(jì)算。

其具體做法是：屬于機(jī)會(huì)成本性質(zhì)的費(fèi)用，如土地補(bǔ)償費(fèi)、

青苗補(bǔ)償費(fèi)等，按機(jī)會(huì)成本的計(jì)算方法調(diào)整計(jì)算；屬于新增資源

消耗費(fèi)用，如拆遷費(fèi)用、剩余勞動(dòng)力安置費(fèi)用等，按影子價(jià)格調(diào)

整計(jì)算；屬于轉(zhuǎn)移支付的，如糧食開發(fā)基金等，應(yīng)予以剔除。CompanyLogo目前三十一頁\總數(shù)四十五頁\編于十三點(diǎn)11.3

費(fèi)用與效益的估算四、特殊投入物的影子價(jià)格

項(xiàng)目使用這些特殊投入物所發(fā)生的國民經(jīng)濟(jì)費(fèi)用，應(yīng)分別采用

下列方法確定其影子價(jià)格。

（3）自然資源影子價(jià)格

自然資源影子價(jià)格是指各種自然資源是一種特殊的投入物，

項(xiàng)目使用的礦產(chǎn)資源、水資源、森林資源等都是對(duì)國家資源的占

用和消耗。

礦產(chǎn)等不可再生自然資源的影子價(jià)格按資源的機(jī)會(huì)成本計(jì)算，

水和森林等可再生自然資源的影子價(jià)格按資源再生費(fèi)用計(jì)算。CompanyLogo目前三十二頁\總數(shù)四十五頁\編于十三點(diǎn)第十一章國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)11.1

概述11.2

費(fèi)用與效益的識(shí)別11.3

費(fèi)用與效益的估算11.4

國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的指標(biāo)與報(bào)表11.5

國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的參數(shù)CompanyLogo目前三十三頁\總數(shù)四十五頁\編于十三點(diǎn)11.4

國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的指標(biāo)與報(bào)表一、國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的指標(biāo)

（1）經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率（EIRR）項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)只進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)盈利能力的分析。國民經(jīng)

濟(jì)盈利能力的評(píng)價(jià)指標(biāo)是經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率。經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率是反映項(xiàng)目對(duì)國民經(jīng)濟(jì)凈貢獻(xiàn)的相對(duì)指標(biāo)，

它表示項(xiàng)目占用資金所獲得的動(dòng)態(tài)收益率，也是項(xiàng)目在計(jì)算期內(nèi)

各年經(jīng)濟(jì)凈收益流量的現(xiàn)值累計(jì)等于零時(shí)的折現(xiàn)率。其表達(dá)式為：

經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率等于或大于社會(huì)折現(xiàn)率，表示項(xiàng)目對(duì)國民經(jīng)

濟(jì)的凈貢獻(xiàn)達(dá)到或超過要求的水平，應(yīng)認(rèn)為項(xiàng)目可以接受。

CompanyLogo目前三十四頁\總數(shù)四十五頁\編于十三點(diǎn)11.4

國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的指標(biāo)與報(bào)表一、國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的指標(biāo)

（2）經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值（ENPV）經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值是反映項(xiàng)目對(duì)國民經(jīng)濟(jì)凈貢獻(xiàn)的絕對(duì)指標(biāo)，是用

社會(huì)折現(xiàn)率將項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)各年的凈收益流量折算到建設(shè)期初的

現(xiàn)值之和。其表達(dá)式為：

項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值等于或大于零，表示國家為擬建項(xiàng)目付出的

代價(jià)可以得到符合社會(huì)折現(xiàn)率要求的社會(huì)盈余，或除得到符合社

會(huì)折現(xiàn)率要求的社會(huì)盈余外，還可以得到以現(xiàn)值計(jì)算的超額社會(huì)

盈余。CompanyLogo目前三十五頁\總數(shù)四十五頁\編于十三點(diǎn)11.4

國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的指標(biāo)與報(bào)表一、國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的指標(biāo)

按分析效益費(fèi)用的口徑不同，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值可分為：整個(gè)

項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率和經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值、國內(nèi)投資經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率

和經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值。CompanyLogo目前三十六頁\總數(shù)四十五頁\編于十三點(diǎn)11.4

國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的指標(biāo)與報(bào)表二、國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的報(bào)表編制

編制國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)報(bào)表是進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)工作之一。

國民經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量表有兩種：一是項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流

量表；二是國內(nèi)投資國民經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量表。

項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量表以全部投資（包括國內(nèi)投資和

國外投資）作為分析對(duì)象，考察項(xiàng)目全部投資的盈利能力；

國內(nèi)投資項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量表以國內(nèi)投資作為分析

對(duì)象，考察項(xiàng)目國內(nèi)投資部分的盈利能力。CompanyLogo目前三十七頁\總數(shù)四十五頁\編于十三點(diǎn)11.4

國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的指標(biāo)與報(bào)表二、國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的報(bào)表編制

國民經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用一般在項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整編制，

有些項(xiàng)目也可以直接編制。

（1）在項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整編制1）剔除轉(zhuǎn)移支付2）計(jì)算外部效益與外部費(fèi)用3）調(diào)整建設(shè)投資4）調(diào)整流動(dòng)資金5）調(diào)整經(jīng)營費(fèi)用6）調(diào)整銷售收入7）調(diào)整外匯價(jià)值CompanyLogo目前三十八頁\總數(shù)四十五頁\編于十三點(diǎn)11.4

國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的指標(biāo)與報(bào)表二、國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的報(bào)表編制

國民經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用一般在項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整編制，

有些項(xiàng)目也可以直接編制。

（2）直接編制國民經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量表1）確定國民經(jīng)濟(jì)效益、費(fèi)用的計(jì)算范圍，包括直接效益、

直接費(fèi)用和間接效益、間接費(fèi)用。2）測算各種主要投入物的影子價(jià)格和產(chǎn)出物的影子價(jià)格，

并在此基礎(chǔ)上對(duì)各項(xiàng)國民經(jīng)濟(jì)效益和費(fèi)用進(jìn)行估算。3）編制國民經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量表Company