提升富硒生態環境質量工作方案紫陽縣是當前所發現的全球面積最大、富硒底層最厚的富硒區，特別是有機態結合硒占原巖硒的比例較高，被譽為“中國硒谷·世界硒源”。中國科學院相關研究表明，紫陽所處我國秦嶺海槽早寒武紀地層的富硒程度最高，且有理想的硒匯集利用地質地理條件。同時，紫陽在安康全域土壤硒含量最高，發展富硒食品產業具有得天獨厚的資源條件。一、產業融合發展工程——做大茶旅文旅融合載體。按照“以茶促旅、以茶興旅、以旅帶茶、茶文旅互動”思路，打造茶文旅融合載體。實施茶馬古道旅游長廊、大巴山茶馬古道4A景區創建、鯰魚河茶旅融合開發、山地觀光茶園建設等項目，推進煥古硒茶旅游鎮、紫陽茶文化博物館建設，開發硒科普、硒體驗、硒產品展示、硒檢測等服務。——豐富休閑農業體驗項目。建設太陽寨農業觀光園、神農富硒產業園、秦巴紫硒生態農業園、振農盤廂河等特色農業基地，打造蒿坪、農安、春堰、關坪山、裴壩、營梁、圣和山、硒谷桃園等10個田園綜合體，開發鄉村休閑旅游“夜經濟”、農家宴、鄉土菜等新項目，發展研學教育、田園養生、親子體驗等項目。推進青中村、營梁村、賈坪村、黃金村、蒿坪村、金石村等鄉村旅游，打造一批“望得見山，看得見水，記得住鄉愁”的鄉村旅游精品。——打造生態康養旅游基地。以縣城為核心，以蒿坪富硒康養基地、縣城江南康養基地、雙安硒療養生基地、擂鼓臺森林康養基地等為支撐，實施滴水崖水庫生態康養休閑旅游開發、高端硒療康養度假區建設等項目，推動富硒產業與健康管理、預防干預、養生保健、生態康養、醫養結合、旅居養老等產業深度融合，大力發展富硒養生旅游，開展硒療康復養生服務。——促進富硒產業融合發展。發展富硒養生旅游、富硒休閑觀光旅游，推進富硒養生旅游與富硒食品加工、生物醫藥制造等產業深度融合，加大藥食兩用富硒功能性保健產品開發。推廣宣傳食物式補硒，發展富硒旅游商品、富硒餐飲等相關產業，以富硒保健食品為重點，為康養需求人群提供補硒式食養服務，全力打造“硒谷慢城·頤養紫陽”品牌，將紫陽建成西部康養服務核心區。——引進專業技術人才。實施招才引智工程，與中國農業大學、西北農林科技大學、西安交通大學等相關單位建立長期技術合作，引進富硒產業關鍵技術人才，培養一批本土富硒專業人才，組建“富硒產業智庫”。建立定向人才培訓機制，培養一批富硒產品生產能手、營銷能手，發展一批富硒產業種植大戶、養殖大戶，為富硒產品開發企業培養應用型人才，培訓富硒技術員、富硒營養師、富硒達人等各類人才。加強對傳統手工制作紫陽茶技藝的保護和傳承，大力培育傳統手工制作技藝代表性傳承人。支持紫陽縣職教中心開設食品、康養等富硒產業相關專業，加大中醫、康復、健康管理等專業人才培養力度，打造培養實用型富硒專業人才的基地。——培育高素質農民。實施萬人技能培訓工程、高素質農民培育工程和農村創業創新帶頭人培育行動，建立農村創業創新導師隊伍。大力培養新型農業經營主體帶頭人、致富帶頭人等具有較強示范帶動作用的帶頭人隊伍。建立健全高素質農民教育培訓體系，加強高素質農民隊伍管理與延伸服務，開展全周期跟蹤指導和服務。加大農業專項技術技能培訓，加快培養一批有文化、懂技術、善經營、會管理的高素質農民隊伍。——培養經營管理人才。極引進電商人才、旅游人才、農產品物流人才等，培養一批職業素質好、市場意識強，在生產經營、管理方面有較高造詣的經營管理人才，加強中青年業務技術骨干培養。弘揚企業家精神，建立鄉村企業家庫，培育一批具有戰略眼光、市場開拓精神、管理創新能力的優秀鄉村企業家。建立靈活用人機制，探索固定與流動、專職與兼職相結合的用人方式。建立科學的人才評價激勵1.全方位保障產品質量——拓寬認證范圍。鼓勵龍頭企業、農民合作社、中小微企業等主體嚴格執行富硒優質農產品標準技術規范，按標生產。開展“兩品GMP、GAP等申報認證。完成《紫陽富硒茶標準綜合體》修訂和《紫陽——確保產品質量安全。開展農產品質量安全示范縣、鎮、村三級聯創，建立“從農田到餐桌”的全程質量管控體系。建設富硒產品聯合激勵和失信聯合懲治機制。到2025年，農產品質量安全抽檢合格率保持在98.5%以上，創建為國家農產品質量安全縣。——加強產品質量監管。深化富硒產品質量安全例行監測和監督抽查，強化監測結果通報與應用，提升農產品監測數據質量。實施農2.提升質量檢測能力。健全富硒產品質量安全檢驗檢測體系，建立富硒產品質量檢驗檢測中心，開展富硒產品檢驗檢測，強化技術培訓、富硒產品質量認證等服務，做到有檢測、有認證、可追溯，實現富硒食品各環節質量檢測全覆蓋，實現富硒食品質量安全檢測合格率100%。制定富硒產品質量安全監測計劃，改進監測方法，擴大監測范圍，提升抽檢科學性、針對性和準確性。加強質檢機構資質認定與考核，提高富硒產品質檢專業化水平。3.健全質量溯源體系——優化追溯平臺。建立以“互聯網+產品溯源”為核心的富硒食品質量安全追溯體系，優化整合溯源平臺，建設基地和生產車間物聯網、規范化、可視可溯管理系統。建設“互聯網+食品安全監管”平臺，并與省市重要產品追溯管理平臺對接，實現追溯信息互認互通。到2025年，可視化溯源基地覆蓋90%以上的經營主體。——完善溯源系統。實行富硒產品“身份證”制度，實現富硒農產品從育種到終端銷售的全生命周期信息全程可追溯。將富硒食品企業、新型經營主體全部納入追溯系統，確保富硒食品100%真正實現知根溯源。建立追溯管理與風險預警、應急召回聯動機制。4.推進全域綠色發展。建立富硒食品全域綠色化生產、加工和流通體系，鼓勵建設健康生態種養殖基地、有機食品基地，推廣生態調控、農藝改良、物理防控、生物防治等綜合綠色防控技術，推行秸稈進茶園、套種綠肥還田等模式，加強精準施肥，實現生產基地化肥減量化。鼓勵扶持新建、改(擴)建符合“四化”(生產環境清潔化、加工設備清潔化、加工能耗清潔化、加工流程標準化)要求的加工廠，提高綠色加工的能力與水平。富硒茶、富硒林果等產業兼具經濟和生態效益，對提升縣域生態環境具有重要意義。富硒種植業貫穿全域綠色要求，可最大限度改善土壤環境。“豬沼茶”等循環模式，可促進畜禽糞蔬茶廢棄物綜合利用，繼而減少農業面源污染。加工企業推行清潔生產，可促進加工副產物循環利用。——市場規模。聯合國糧農組織(FAO)發布的《2019年全球可持續發展報告》顯示：2019年全球農產品總體產量為52.62億噸，消費量為48.3億噸；富硒農產品產量為384.52萬噸(根據全球富硒土地占全球耕地總面積的比例估算),消費量為362.26萬噸。我國富硒農產品價格表現穩中有增趨勢，消費需求不斷增長，《2019富硒農產品發展及展望報告》顯示，2019年國內富硒農產品需求規模達到49.67——產業分布。我國約有300多家企業生產硒產品，約有21個縣生產富硒雜糧與大米，擁有富硒大米品牌25個，富硒果品品牌15個，富硒茶品牌19個，富硒保健品與雞蛋品牌60多個，富硒蔬菜與深加工產品品牌100多個。申請富硒產品專利300多項，其中15項專利獲得國際授權。全國形成湖北恩施“世界硒都”、安康“中國硒谷”、湖南桃源“中國硒鄉”、廣西貴港“中國硒港”、福建連城“客家硒都”等富硒地域品牌。——消費需求。從全球看，富硒農產品消費主要集中在北美、歐洲和東亞等區域，占全球富硒農產品消費量的70%。產銷量領先的品類主要有富硒大米、富硒蔬菜、富硒牛奶、富硒啤酒、富硒肉類食品、富硒雞蛋等糧油產品，產量占全球富硒農產品的64%。從我國看，華東地區是國內富硒農產品消費的重點區域，尤其是江浙地區(以前出現過缺硒病癥，富硒產品需求較大),華北和華南地區次之，以上三個區域占國內富硒農產品消費量的73%。華中、西北和東北地區是國內富硒產品重要產區，但消費量相對較小。——市場趨勢。富硒食品表現消費渠道和消費群體多元化、產品多樣化趨勢。相關研究表明，食補成為我國消費者最喜愛的養生保健方式，占比高達57.8%,為保健品市場開發奠定了基礎。隨著我國老齡化加劇，保健品剛需強勁。紫陽縣富硒食品產業發展應緊盯富硒農產品消費重點區域，以富硒糧食生產為基礎，充分利用硒的保健功能，重點開發硒保健品，深入挖掘保健品市場的消費潛力，積極引領大健康產業發展。——企業情況。恩施徠福硒業有限公司、恩施德源健康科技發展有限公司、四川巴山雀舌名茶實業有限公司等企業年產值已過億元，但總體而言，我國富硒產品企業以中小型為主，CR10(前十家企業合計占富硒農產品的市場份額)不足20%。2019年國內富硒產品十強企業中，安康企業占比60%,紫陽煥古莊園富硒茶業科技有限公司排名第5。隨著富硒產品需求的增長，各地應積極培育發展基礎好、帶動作用大、競爭力強的龍頭企業，提高產業核心競爭力。綜合判斷，全球有42個國家和地區缺硒，我國有72%的地區處于缺硒和低硒