第第頁發展綠色金融，助力海南“生態立省”綠色發展是海南發展的核心優勢，而綠色金融是綠色發展的有利推手。2023年4月14日，中共中Y、國務院發布的《關于支持海南全面深化改G開放的指導意見》中提出：要將海南打造成為國家生態文明試驗區，這給海南省生態文明建設和綠色金融發展提出要求，也帶來機遇。時隔一年，海南省在推進綠色金融服務綠色產業發展方面取得了哪些成效？本文將針對海南產業特點以及綠色金融發展等方面進行分析，并提出進一步發展的政策建議。

一、海南經濟發展的特點

（一）以旅游業為主導

旅游業是海南省的支柱產業。2023年，共實現旅游總收入超950億元，接待游客超7600萬人次。而旅游業與資源環境密不可分，良好的生態環境、社會環境和基礎設施建設是旅游業得以可持續發展的前提條件。因此，堅持發展綠色經濟，堅持“在發展中保護、在保護中發展”對于海南經濟發展尤為重要。

（二）以海洋經濟為依托

海南省擁有約200萬平方千米的海域面積，同時擁有濱海旅游、海洋漁業、海鹽業、海洋交通運輸業等多項海洋產業，獨特的地理位置決定了海南的經濟社會發展需立足于海洋。具體而言，需要保持良好的海洋生態環境、合理配置海域資源、建立海洋產業體系以及完善海洋基礎設施建設，以發展海洋經濟為契機帶動現有傳統產業的轉型升級，提供低碳、可持續發展的新的經濟增長點。

（三）以自由貿易區（港）建設為突破口

海南是我國面向太平洋和印度洋的重要對外開放門戶，也是銜接我國與東南亞市場的重要紐帶。如何將建設自由貿易區（港）與推動二十一世紀海上絲綢之路建設相融合是海南經濟發展的重點難點，也是機遇。與其他以貨物貿易轉口、出口加工為主的自貿區不同的是，海南自貿區是以服務貿易為主導，實現旅游、文化、醫療健康等服務產業的自由貿易。通過自貿區建設，可以推動構建開放型、生態型和服務型的產業體系，提供諸如旅游發展規劃、政策溝通、人才互通等方面的國際交流合作機會，以此助力高端服務業和旅游業的發展。

二、綠色金融服務海南綠色發展的經驗和問題

（一）綠色金融服務海南綠色發展的經驗做法

一是規劃建立綠色金融集聚區。2023年，海口市發展和改G委Y會、市綠色金融管理委Y會與魯能集團海口公司簽訂協議，將共同打造建設海南綠色金融集聚區，通過引進優質金融資源、創新綠色金融工具以及擴大綠色金融影響力等舉措，引導更多的社會資本投入到支持生態環保、循環經濟和節能減排等領域的綠色項目中，支持海南綠色產業發展，同時也為今后大力發展綠色金融、落實生態文明建設打下基礎。

二是開發綠色金融產品。近年來，海南省逐步提升綠色金融工作的主動性和積極性，開發多款綠色金融產品。在綠色信貸方面，對符合原則的綠色信貸項目開辟綠色專屬通道，享有優先審批權，同時定期核定綠色貸款專項投放情況，確保足額放款，為綠色企業的貸款融資保駕護航；在綠色保險方面，在全省石化及造紙行業率先試點推進環境污染強制責任保險。另外，海口市綠色金融管理委Y會與瑞士再保險股份有限公司北京分公司于2023年4月簽署合作協議，在建立信息共享機制、綠色金融保險產品創新與推廣等領域達成共識；除此以外，海南省還開發了碳資產質押融資、排污權抵押融資、綠色按揭貸和低碳信用卡等綠色金融產品。

（二）存在問題

海南綠色金融雖在機制和實踐上有所進步，但仍存在創新能力較弱、產品種類較少以及綠色金融產品占比較低等問題。一是未充分利用綠色債券等綠色金融工具服務基礎設施建設和綠色產業發展。截止2023年3月底，海南省還未實現綠色債券發行零突破，與其他省（直轄市、自治區）相比存在較大差距；二是尚未構建具有“海南特色”的綠色金融產品服務體系，產品缺乏創新；三是與國內外綠色金融研究中心、智庫的聯系不夠緊密，專業人才儲備匱乏，金融機構創新綠色金融工具的能力不足。

三、綠色金融服務海南綠色發展的幾點建議

（一）鼓勵發行綠色債券

加快發展綠色債券市場是拓寬綠色產業低成本融資一個有效渠道。一是要做好宣傳引導工作，提升綠色企業發行綠色債券的意愿；二是實行鼓勵性政策，通過貼息、CZ補貼以及設立綠色公司債券投Z基金等激勵措施支持符合條件的企業發行綠色債券；三是政府帶頭發行綠色債券，募集資金用于綠色城鄉建設、生態修復等領域。通過鼓勵發行綠色債券，拓寬企業直接融資渠道，支持綠色產業發展，同時也助力經濟結構調整優化和發展方式轉型升級。

(二)大力發展海洋綠色金融

發展海洋綠色金融，實現保護海洋生態環境與發展海洋經濟的相融共生、協調發展對海南的經濟發展十分重要。一是開發綠色PPP、資產證券化產品，募集資金用于海水污染防治、生態系統保護修復等領域；二是通過提供綠色信貸、鼓勵發行綠色債券等措施，扶持傳統海洋產業（海洋漁業、旅游業等）以及培育新興海洋產業（海洋生物醫藥等）；三是建立海洋金融中心，將專注于海洋綠色金融的金融機構、研究中心等引進來，不斷創新綠色金融工具，引導資金流向保護海洋資源、開發藍色經濟等領域。

（三）加強交流合作與人才培育

海南省地處“21世紀海上絲綢之路”的關鍵節點，是中國與其他國家海上交往的一張名片。因此，海南應充分發揮獨特的海上區位優勢，加強對外金融合作，打造綠色金融國際交流中心，促進政策協調對接和基礎設施建設互聯互通；其次，應大力引進各類金融機構在海南設置分支機構，不斷開發綠色金融產品，增強金融