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文檔簡介

應急預案編號:001唐山市XXXX有限公司平安生產事故應急救援綜合預案編制單位:唐山市XXXX有限公司頒布日期:二〇一四年十月一日唐山市XXXX有限公司平安生產事故應急救援綜合預案簽發人:簽發日期:平安生產事故綜合應急救援預案目錄TOC\o"1-2"\h\z\u1、批準頁 21、總則 51.1編制目的 51.2編制依據 51.3適用范圍 51.4工作方針、原則 62、危急性分析 72.1概況 72.2軋鋼危急源與風險分析 73、應急組織機構及職責 93.1應急組織體系 93.2應急救援組織機構及職責 93.3應急救援專業隊伍及職責 114、預防與預警 124.1危急源監控 124.2預警行動 125、應急響應 135.1分級響應 135.2事故擴大后的應急措施: 165.3現場緊急處置 165.4應急結束 175.5后期處置 186、應急救援保障 196.1通迅與信息保障 196.2應急物資裝備保障 196.3后勤、用車保障 206.4治安保障 207、培訓與演練 207.1培訓 207.2演練 218、應急預案管理 228.1應急預案的備案 228.2應急預案的發放 228.3應急預案的實施22平安生產事故綜合應急救援預案1、總則1.1編制目的

為實行"平安第一、預防為主、綜合治理"方針,規范事故災難應急管理機制和應急響應程序,提高應對和防范風險與事故的實力,保證職工平安健康和公眾生命平安,最大限度地削減財產損失、環境損害和社會影響,有效預防和限制可能發生的事故,剛好有效地開展應急救援工作。1.2編制依據本應急預案依據編制為《中華人民共和國平安生產法》[2002]國家主席令第70號、《中華人民共和國消防法》[2008]國家主席令第6號、《國務院關于特大平安事故行政責任追究的規定》國務院令[2001]第302號、《國務院關于全面加強應急管理工作的看法》(2006)、《中華人民共和國突發事務應對法》【2007】國家平安生產監督管理總局令第15號、《生產經營單位生產平安事故應急預案編制導則》(GB∕T29639-2013)《軋鋼平安規程》AQ2003=2004、《河北省<生產企業事故預案管理方法>實施細則》(冀安辦【2009】13號)等有關法律、法規和平安生產規章制度。

1.3適用范圍

本預案適用于唐山市XXXX公司在生產經營過程中發生的煤氣中毒、火災爆炸,起重、機械損害,高空墜落、觸電損害、中暑等各種事故災難的應對救援工作。

(1)符合分級響應條件的事故(2)申達公司認為須要處置的事故

1.4工作方針、原則(1)堅持“平安第一,防備為主,分級治理”的工作方針,以人為本,保障員工的人身平安和身體健康,預防和削減軋鋼生產過程中的事故,加強企業員工的平安防護。

(2)統一領導,分級負責。在公司應急預案領導小組的統一領導下,安監科負責指導、協調事故應急救援工作,各救援小組依據各自職責和權限,負責事故的應急處置工作。

(3)條塊結合,屬地為主。軋鋼生產平安事故現場應急處置在總指揮的統一指揮下以各救援小組(生產作業區)為主,依據分級響應的原則剛好啟動相應的應急預案,發生事故的生產作業區救援小組是事故應急救援的第一響應者。

(4)依靠科學,依法規范。采納先進的應急救援裝備和技術,提高應急救援實力,充分發揮專業救援小組的作用,確保預案的科學性、針對性和可操作性。

(5)堅持事故應急與預防工作相結合,加強重大危急源管理,做好軋鋼生產過程中事故預防、預警工作,開展培訓教化,組織應急演練,做到常備不懈,進行廣泛宣揚,提高員工平安意識,做好物資和技術儲備工作。2、危急性分析

2.1概況

唐山市XXXX有限公司是專業生產槽型鋼材的鋼鐵企業,位于...,公司成立于2000年7月,占地面積8.1萬平方米,固定資產1.6億元,下設辦公室(安監科)、設備部、生產部、銷售部、供應部,注冊資金5000萬元,實有固定資產16000萬元。現有員工240余人。

公司現在主要設備有:1、兩段式新型環保煤氣發生爐(型號QM3.2)。2、數字控溫高效節能加熱爐。3、650型軸承連續式軋機。4、自然冷卻冷床。5、成品收集及打捆設備。6、凹凸壓變壓器及電器限制設備。產品主要有國標10號-20號槽鋼,年產量為30萬噸。2.2軋鋼危急源與風險分析

2.2.1槽鋼生產過程連續,設備眾多,在生產過程中,由于操作失誤、設備缺陷或自然劫難等,存在著機械損害、觸電、煤氣中毒和窒息、火災、爆炸、灼燙、起重損害等事故發生的潛在危急,易造成重大的人身傷亡事故和設備損失。依據生產過程及設備狀況,確定以下危急場所(設備)為軋鋼廠危急源。(1)煤氣發生爐、加熱爐及煤氣管道等區域風險分析:存在煤氣泄漏、著火、爆炸,煤氣中毒、窒息,熱軋鋼坯灼燙等事故風險。(2)液壓站、氧氣、乙炔存放等區域。

風險分析:存在火災、爆炸等事故風險。

(3)軋線機械傳動、自然冷卻冷床、成品收集及鋼材打捆等區域。

風險分析:存在擠傷、碰傷、絞傷、砸傷、灼燙等事故風險。(4)起重設備及吊裝等區域

風險分析:存在起重作業損害、機械損害、高空墜落等事故風險。(5)變壓器、配電室,儀表室、現場電氣焊操作等區域。風險分析:存在電器火災、觸電、電弧灼傷等事故風險。2.2.2風險防范措施:針對上述平安隱患,公司從軟硬件方面實行了防范措施:(1)軟件措施:提高平安防范意識,首先是完善三級教化平安體系,對新入廠工人強化平安教化;其次是每天召開班前會,抓平安教化常態化、常常化、制度化。三是整理制定了25項崗位操作規程,張掛到生產車間、發放到職工手中,使職工嚴格依據規程操作,杜絕擔心全因素,對不按操作規程操作的發覺一個處理一個,輕則罰款、重則開除。(2)硬件措施:a建立定期檢修制度,每年兩次支配大檢修,解除設備隱患,削減事故發生。B對煤氣發生爐、加熱爐、起重機等特殊設備定期進行檢測檢驗;c生產車間設立平安通道,規范工人的行走路途,杜絕不必要的平安事故發生。3、應急組織機構及職責3.1應急組織體系

工作原則是:在公司應急指揮部的統一領導下,安監科負責指導、協調事故應急救援工作,各救援小組依據各自職責和權限,負責對突發性事故進行現場處置。3.2應急救援組織機構及職責

總指揮長總指揮長副總指揮長副總指揮長安監科安監科醫療救援組物資保障組設備搶修組搶險二組搶險一組醫療救援組物資保障組設備搶修組搶險二組搶險一組(1)應急預案領導小組組織機構及職責

總指揮長:負責組織指揮全公司的應急救援工作,負責事故處置時的組織調度工作。剛好把握事故人員傷亡及經濟損失狀況,并將事故狀況報上級主管部門。

副總指揮長:幫助總指揮負責應急救援工作的現場指揮工作。負責組織事故現場滅火、警戒、治安保衛、疏散人員、搶險、維持現場秩序等工作,同時,跟蹤報告事故救援進展狀況。平安:快速組織人員到達事故現場對受傷人員進行搜救,使傷員快速脫離危急區域;對可能發生的二次、衍生事故進行推斷,實行措施予以限制,若無法限制必需快速組織搶救等現場人員撤離;對現場旁邊人員進行疏散與安置。設備:快速查明事故緣由,實行有效措施限制事故擴散擴大。在各項救援工作結束后快速組織搶修。電氣:快速限制凹凸配電室的平安供電,確保主控中心顯示屏、全部重要儀表、全部報警裝置,應急電力照明的供電。領導小組成員及職責:梁志平(生產廠長):領導搶險一組工作(生產車間甲班組成),組織落實應急救援演練,檢查督促應急救援的預備工作,發生事故時,協調各救援小組的救援工作;向總指揮長、副總指揮長匯報事故。梁玉才(生產部長):領導搶險二組(生產車間乙班組成)救援工作。檢查督促應急救援的預備工作,發生事故時,組織落實現場救援工作。田瑞剛(供應部):領導物資保障小組工作,負責救援運輸車輛的調配,負責組織應急救援物資的供應保障。謝維碌(設備部長):領導設備搶修小組工作(機修車間人員組成)。事故發生后,組織本小組成員進行現場設備搶險搶修,以最快速度切斷危急源,修復設備復原生產。陳金鎖(電工主任):領導設備搶修小組工作。負責電力設備的搶險搶修,以最快速度切斷危急源,對電力設備進行搶修工作。李建增(煤氣站長):煤氣發生爐區域救援工作。詳細負責煤氣發生爐、煤氣管道泄漏、爆炸事故的搶險工作。王天閣(安監科長);負責組織制定專項應急預案,健全事故應急各項制度,負責應急預案事項的督促檢查;幫助指揮長協調現場應急救援工作及通訊保障工作;對受傷人員進行現場及送往醫院進行救治;事故后總結應急救援工作的閱歷教訓、整改工作。3.3應急救援專業隊伍及職責(1)搶險一組:組長:梁志平,副組長:李敬亞。由生產車間甲班、煤氣發生爐部分人員組成。負責現場滅火及搶險工作任務。(2)搶險二組:組長:梁玉才、副組長:王立雙、李建增。由生產車間乙班、煤氣發生爐部分人員組成。負責現場滅火及搶險工作任務。(3)設備搶修組組長:謝維碌、副組長:陳金鎖。由設備部、電工班人員組成。負責事故現場設備搶險搶修任務。(4)物資供應組:組長:田瑞剛由供應部、財務部人員組成。負責搶救傷員的必需供應物品和搶險物資的供應及運輸。(5)醫療救援組:組長:王天閣、副組長:宋志勇,由辦公室、銷售部人員組成。負責搶救和救援受傷、中毒人員等任務。4、預防與預警4.1危急源監控

建立危急源檔案,報送應急預案領導小組備案,探討可能導致平安生產事故的部位,制訂應對方案及預防措施。4.2預警行動4.2.1報警裝置建立完善技術監控手段,保證生產平安穩定運行,同時要制定牢靠的人工監控方式,定期檢查確認,剛好發覺和解決出現的問題和隱患。

(1)自動報警裝置

煤氣發生爐、加熱爐及煤氣管道安裝固定和移動式CO報警器,安裝可燃氣體在線監測儀、火災監測報警器、傳感器、泵(閥)氣動件、警報鈴(燈)和其他監測裝置。

(2)人工報警

當平安生產事故發生后,現場發覺人員可通過電話或干脆向應急預案領導小組成員報警。

4.2.2信息報告程序

事故發覺后,現場人員應馬上將事故狀況報告應急指揮部成員,各搶險小組在保證自身平安的狀況下依據現場處置程序馬上開展自救。事故信息報告內容包括:①問清報告人姓名、部門和聯系電話。②快速查明事故發生的時間、地點、事故緣由、事故性質、應急救援的要求。③按應急救援程序,組織救援隊伍。

④向總指揮長、副總指揮長報告。5、應急響應5.1分級響應

事故分級標準,結合公司生產特點、事故狀況和應急預案救援領導小組限制事故的實力,在緊急狀況下,應急行動分為三級:

(1)一級響應。一般平安生產事故及影響企業平安生產類別的事故。包括微小范圍的危急品泄露,可能發生小型火災初期。造成人員輕傷和經濟損失較小,搶險小組及作業區的應急實力可以處置。

(2)二級響應。公司應急領導小組可以處置的生產平安事故,造成人員重損害,公司經濟損失在50萬元以下的,事故應急救援指揮部啟動應急程序,如須要緊急關閉閥門、切斷電源,現場人員撤離現場;搶險小組人員到位、調配救援所需的應急資源(包括應急隊伍和物資、裝備)等。當事態得到有效限制后,進入應急復原階段;當事態無法得到有效限制時,進入三級響應。(3)三級響應。包括重大平安生產事故,造成人員死亡和給公司造成100萬元以上的經濟損失的啟動三級響應。由公司應急預案領導小組發布吩咐,生產廠區全部關閉。主動快速開展人群疏散、傷亡人員救助、工程搶險等有關的應急救援工作。

發生平安生產事故時,實行下列應急救援措施:(一)、事故發生后應急預案領導小組成員及搶險小組當盡一切可能,第一時間組織人員搶救傷員和公司財產,限制事故源,防止事故發展和擴大,使財產損失降到最低。

(二)、發生重傷以上事故,救援小組首先由搶救傷員,送就近醫院治療;作業區要仔細愛護現場,在未獲得有關部門批準之前,不準任何人人為清理和破壞。

(三)、傷亡事故發生后,事故發覺者必需馬上向應急預案領導小組或指揮長報告。總指揮長或副總指揮長馬上趕赴現場指揮救援工作,并向上級有關部門報告。

危急區的劃定和隔離:

各救援隊伍進入事故現場,選擇有利地形(地點)設置現場救援指揮部或救援、急救醫療點。同時對事故現場進行隔離,非搶險人員禁止進入隔離現場。

事故現場檢測與評估:

應快速鑒定事故危急源性質及危害程度,測定出事故的危害區域,為搶險和救援供應有關數據。

應急救援人員的防護監護:

救援人員在救援行動中,應配戴好防護裝置,并隨時留意事故的發展改變,做好自身防護,執行救援任務時,應以2~3人為一組,集體行動,相互照應,帶好通訊工具,隨時保持通訊聯系。危急區域人員的緊急疏散與撤離

①組織職工選擇平安路途快速撤離危急區域。

②撤離中職工要互救互助。③留意做好個人防護措施。

應急救援隊伍的調度:

應盡快地開通通訊網絡,快速查明事故緣由和危急程度,依據應急救援預案,組織指揮救援行動。

異樣狀況下搶險人員的撤離條件、方法

事故現場人員撤離的優先依次是四周群眾與員工,工作人員中的非關鍵人員,應急關鍵人員之外的全部人員全部撤離。5.2事故擴大后的應急措施:

①對現場潛在的危害特殊是危急源進行實時監測和評估,避開二次事故發生。

②人員平安疏散。

③現場交通管制。

④現場治安秩序維護。5.3現場緊急處置受傷人員現場救援、救治與醫院救治,對傷員按輕、中、重簡易分類,急救措施上依據先重后輕的治療原則,在急救依次上應優先處理能夠獲得最大醫療效果的傷病員。軋鋼系統平安生產事故依據可能造成的后果分為:煤氣火災、爆炸事故,煤氣中毒事故,機械損害事故,電氣觸電、電弧灼傷事故,高空墜落事故等,針對事故的特點,應急救援隊應參照下列處置要點開展工作。5.3.1煤氣火災、爆炸事故處置要點

發生煤氣火災、爆炸事故,應急救援時要留意:剛好切斷全部通向事故現場的能源供應,包括煤氣、電源等,防止事態的進一步惡化。

5.3.2煤氣中毒事故處置要點,(1)快速查找泄漏點,切斷氣源,防止有毒氣體接著外泄。

(2)設置警戒線,向周邊員工發出警報。

(3)快速將中毒人員撤離現場,使之吸納簇新空氣,對昏迷人員實施人工呼吸救援。(4)組織車輛送往醫院進行搶救。

5.3.3機械損害事故處置要點,

(1)快速停止設備運行。

(2)設置警戒線。

(3)不得隨意移動受傷人員,避開造成二次骨傷。

5.3.4電器觸電、電弧灼傷事故處置要點

(1)在保證救援人員平安的前提下,快速切斷電源,防止發生次生損害。

(2)對受傷人員實行特殊的救援措施。(3)組織車輛送往醫院進行搶救。

5.4應急結束

事故應急救援結束程序:

(1)如屬于一、二級響應程序,當平安生產事故得到限制,環境污染得到有效限制,導致次生、衍生事故的隱患得到消退,傷亡人員全部救出或轉移、設備設施處于正常或受控狀態。事故現場已經復原后,由總指揮宣布應急救援工作結束。

(2)如屬于三級響應應急救援程序,則申請上級部門對事故現場及肯定范圍區域進行有害氣體濃度監測。當監測結果表明,空氣質量在正常標準范圍時,依據檢測報告公布事故危急全面解除。5.5后期處置

后期處置包括現場清理、人員清點和撤離、善后處理和事故調查等。應急結束后,應急救援領導小組應組織人員進行應急預案評審,總結預案中存在的不足,重新修訂應急預案,進入新的應急打算階段。5.5.1現場愛護與現場洗消緊急事故發生后,事故現場的警戒及現場愛護工作由安監科匯同設備搶修組人員負責進行。

(1)事故發生后,在對事故處理期間,對各入口實行警戒封鎖,禁止非搶險人員進入。

(2)事故處理完畢,人員撤離后,事故發生區域實行警戒,未經救援指揮部批準,全部人員禁止進入事故現場。

(3)事故現場的拍照、錄像應經過應急救援領導小組總指揮長的批準。未經批準,禁止任何人對事故現場進行拍照錄像。

5.5.2事故調查處理

應依據《生產平安事故報告和調查處理條例》等規定來調查和分析事故。

5.5.3復原生產:安監科會同設備搶修組、搶險組對機械設備、工藝流程和廠房通道等進行全面檢查并進行修復。在確認各方面條件具備后,制定生產復原支配和方案,盡快復原生產。

5.5.4善后處理

應對設備進行檢修和測試,對傷員供應充分的醫療救助,按企業有關規定對傷亡人員的家屬進行安撫。6、應急救援保障

6.1通迅與信息保障

應急預案領導小組總指揮長、副總指揮長、領導小組成員及各搶險小組正副組長保證通訊工具暢通,能夠隨時取得聯系,保證通訊24小時暢通。6.1.1應急預案領導小組人員聯系電話:

...6.2應急物資裝備保障應急電源、電力系統、照明,備用發電機、強力照明燈等由設備搶修組負責(日常工作必備)。物資保證組負責保證生產修理以外的救援物資,如擔架、呼吸器等應急救援裝備。①加熱爐崗位、周邊崗位及煤氣管道上設置固定式CO報警器。②每個崗位設置便攜式CO報警器兩臺,每班輪番運用,負責人為當班班長。③危急崗位和重點部位設置2具以上的滅火器具。④作業區配備2臺以上空氣呼吸器。6.3后勤、用車保障由醫療救援組負責,統一調配車輛,開設應急救援快速通道,保證調運有關應急救援人員及裝備、物資。6.4治安保障保衛人員必需加強對重點區域,重點部位和場所,重點人群,重要物資和設備的平安愛護,依據指揮部的指揮和支配,實行有效管制措施,限制事態維護秩序。7、培訓與演練

7.1培訓7.1.1應急救援人員的培訓

依據應急救援隊伍人員的組成

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