在小學道德與法治課堂中更好的落實法制教育，提高德育教育

如何根據“五五”普法的要求，結合學校的實際和小學生的身心特征與認知特點，開展小學生的法制教育，著力提高小學生普法教育的實效性，不僅要解決普法的組織領導機構、指導思想、主要目標和基本原則等至關重要的問題，同時還要解決具體的運作方法和程序問題。如果說隨著普法教育的深入，第一個問題由于已經引起教育行政主管部門和校長、老師的高度重視，情況有了很大改觀，而第二個問題由于是操作中的問題，并沒有引起大家足夠的關注，存在的問題不少，其中最突出的問題之一，就是學生作為法制教育主體沒有真正到位，法制教育與實踐脫離、與行為脫節的現象比較嚴重。如果這一現狀得不到有效解決，中小學普法教育的成效就很難得到保證。筆者在分析、總結和研究法制教育開展得比較好的中小學的科學經驗和成功做法后認為，將滲透教育、體驗教育和養成教育融為一體，可以大大增強中小學法制教育的實效性，推進中小學法制教育上一新臺階。

一、著眼于滲透教育

小學開展法制教育離不開課堂教育這一主陣地。按照中共中央、國務院轉發的“四五”普法規劃提出的“各級各類學校要開設法制課，并且做到計劃、課時、教材、師資‘四落實’”的要求，各地中小學在法制教育活動中，編寫法制教材，設置法制課程，培訓專門師資，保證了法制課的正常開展和教學質量的不斷提高。然而，法制教育僅僅通過課堂上灌輸法律知識是很不夠的，根據中小學生的認知特點和教育教學的客觀規律開展法制教育，勢必會提出法制教育的滲透性問題。

中小學法制教育要堅持滲透性，就是學生在校期間，教師不要過早地揭示理性概念，把知識原理全盤托給學生，而應通過自己的言談舉止和開展的各種教學和文體活動，有意識地給學生以暗示、熏陶與感染，使學生潛移默化地獲得法律方面的知識，并從中受到法制方面的教育和啟發。教師在具體運用法制教育滲透性原則過程中，一般可以采取隱形式滲透和暗示式滲透兩種途徑。所謂隱形式滲透，就是在傳授科學文化知識和組織的文體活動中，巧妙地把法制教育滲透進去，使學生不知不覺地受到教育。所謂暗示式滲透，就是用含蓄的方法對學生的心理狀態和行為產生迅速的影響，從而幫助學生逐步增強法制觀念和意識。一般而言，中小學滲透法制教育的途徑主要有以下幾個方面：

首先，法制教育要滲透到規章制度的貫徹落實中去。學校的規章制度是基于國家的法律和人們的道德認識而建立的，是學校正常的教育教學秩序所必需的。一般而言，學校制定的規章制度既體現法律的精神和要求，同時又符合學校的實際，學校應當將遵守規章制度和遵守法律結合起來，因勢利導地進行法律和規章制度方面的教育，讓中小學生認識到規章制度的正確性、合理性和必要性，熟悉和掌握學校的各項規章制度，真正遵守規章制度，按規章制度辦事，為今后能自覺遵守國家的法律法規奠定良好的基礎。將法制教育滲透到規章制度的貫徹落實中其實非常簡單和實在，例如，平時對遵紀守法學生所表示的一種贊許的表情示意，一個充滿鼓勵的眼神，一次看似隨意的表揚，都能夠起到激勵學生遵紀守法的良好暗示效果。

其次，法制教育要滲透到各門學科的教學中去。法制課承擔著法制教育的重任，但其它學科也有不可推卸的教育職責，所異同為，法制教育課作為直接圍繞法律常識開展的教育，內容比較集中但課時十分有限，而其它學科則是滲透性教育，內容比較分散但作用常常在潛移默化中體現出來。學校應將法制教育有意識滲透到各門學科的課堂教學中去，并將其作為學校法制教育研究的重要課題和改革的主攻目標。各科教師要充分挖掘教材中所蘊涵的法制教育素材，通過分析政治歷史事件、剖析文學作品、介紹學科歷史傳統、傳授文化知識等途徑，挖掘其中所包含的法制教育素材，尤其是與學科有關的涉法案例，重點加以介紹和剖析，從而積極引導學生掌握法律知識，提高法律意識。例如，在組織體育課時，可以將中小學生人身傷害事故防范、自我保護教育等內容滲透進去；在講授歷史課時，可以將國防法律、毒品預防等內容滲透進去；在講授自然課時，可以將環境保護法等內容滲透進去等。法制教育滲透到各門學科中去，切忌形式主義，不能牽強附會，要自然結合、啟發引導、選擇好教育的切入口，要引發學生學法用法的興奮點，使學生在掌握學科知識本身、智力得到發展和能力得到提高的同時，對法律知識有所了解，法制意識得到加強。這就得講究滲透的藝術。

第三，法制教育要滲透到校園環境氛圍中去。法律意識的形成，教育很重要，環境情感的熏陶也不可少。校園環境氛圍既是文明程度的重要標志和社會價值導向的集中體現，也是培育法制意識的有效陣地。中小學要根據學校的特點，形成具自己參與，切忌老師包辦代替。法制體驗教育的真正意義來源于學生的參與。因此，法制體驗教育在開展過程中，必須實現教育工作者地位的轉變。原來老師的角色常常是一手包辦，體驗教育開展過程中老師應當從臺前走入幕后，成為法制教育活動的設計者和組織者，而學生則應當從配角轉為主角。三是法制體驗教育應當開拓思路，校內外體驗教育并行。學校不僅要給中小學生提供校內體驗的機會，還應當根據學生的年齡特點，讓他們接觸社會，到校外的社會實踐中去體驗，在體驗中感悟，在感悟中得到成長。

三、講究養成教育

盡管法制教育需要了解法律知識，樹立法制意識，但法律作為一種社會規范，更需要大家去執行。因此，法制教育絕對不是簡單的靠苦口婆心的口頭說教就能夠奏效的，很重要的是要將教育轉變為學生的自覺行為，因此符合法律規范的行為養成非常重要和必要。中小學生處在人一生發展最為迅速、最為關鍵的時期，是養成教育的起始階段，抓好中小學階段的養成教育，將為人一生的遵紀守法打下堅實的基礎。

人的行為是受思想支配的，反過來，人的思想又是通過行為表現出來的。有的中小學生從小養成了不良習慣，學會了吸煙、喝酒、賭博和打架等，有的甚至形成了惡習。他們把這些不良行為視為“神氣”、“有派頭”，其實，這正反映出這些學生的無知。不好的行為習慣常常給人們一種不文明的印象，暴露出不好的思想，同時，很多不良的行為習慣還會引起一個人的受害、失足和墮落。因此，中小學生應該養成良好的行為習慣，并努力將其貫穿于生活的各個方面。

話既如此，中小學生必然會提出，究竟哪些是美好的行為，哪些是不良的行為，是不是應該有一個客觀的標準？確實，中小學生的行為應當有一個評判的標準，這個起碼標準應當是自己的行為既不給本人的身心帶來危害，同時也不給他人、集體與國家的利益帶來危害。對中小學生行為的判斷，主要有道德標準和法律標準兩大類。所謂的道德是同人們善與惡、正義與非正義等觀念相適應，由社會輿論和人的內心信念保證實現的行為規則，例如中小學生行為規范就屬于這一范疇。法律是反映統治階級的意志和利益，由國家制定或認可，并由國家強制力保證實施的行為規范的總和，如《預防未成年人犯罪法》中的“不良行為”和“嚴重不良行為”的規定，就是屬于這一范疇。對于中小學生來說，這些基本行為習慣既是德育的落腳點，也是法制教育中必須予以高度重視的問題。這兩方面都可以作為中小學生行為判斷的客觀標準。

對于學校法制教育來說，承擔著養成學生好習慣與矯治學生壞習慣的雙重任務，但以養成教育為主。養成遵紀守法好習慣的同時，對壞習慣也自然地產生一種矯治的作用。中小學生法制教育要和培養良好習慣緊密結合起來，要通過不間斷地反復訓練來養成好習慣，矯正壞習慣，強化遵紀守法的意識，形成遵紀守法的習慣。當然，不染惡習是對中小學生最基本、最起碼的要求。但中小學生不應該滿足于不染惡習，還應該向更高的目標努力，達到行為美。什么是行為美，從最基本的要求看，學生遵紀守法就是行為美。

養成教育既包括正確行為的指導，也包括良好習慣的訓練；既包括行為習慣的培養，也包括語言習慣、思維習