---------------------------------------------------------------產(chǎn)法律研究委員會(huì))牽頭發(fā)起，上海市律師協(xié)會(huì)、上海市建筑施工行業(yè)協(xié)會(huì)、建書。編寫過程大致可以分為五個(gè)階段。程業(yè)務(wù)研究委員會(huì)對(duì)因研究會(huì)調(diào)整出現(xiàn)起草人空缺的章節(jié)重新作了安排。至---------------------------------------------------------------稿市律師協(xié)會(huì)建設(shè)工程業(yè)務(wù)研究委員會(huì)業(yè)協(xié)會(huì)委員：(以姓氏筆劃為序)中國(guó)建筑第八工程局有限公司楊冬團(tuán)有限公司份有限公司江蘇省建筑工程集團(tuán)有限公司有限公司公司夏和平上海城建集團(tuán)公司俊有限公司朱峰國(guó)浩律師集團(tuán)(上海)事務(wù)所------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 的風(fēng)險(xiǎn)與防范】 25 --------------------------------------------------------------- 27 --------------------------------------------------------------- 8.1【竣工日界定模糊，導(dǎo)致保修期起算點(diǎn)出現(xiàn)爭(zhēng)議或變相延長(zhǎng)保修期的風(fēng)險(xiǎn)與防范】 8.7【履行保修義務(wù)時(shí)文書記載不規(guī)范，導(dǎo)致對(duì)已履行的保修義務(wù)舉證不能的風(fēng)險(xiǎn)與防 43 ---------------------------------------------------------------第一章總則建設(shè)工程施工合同在整個(gè)建設(shè)工程合同體系中起主干合同的作用。在實(shí)際施工(1)合同標(biāo)的的特殊性(2)合同履行期限的長(zhǎng)期性(3)合同內(nèi)容的多樣性和復(fù)雜性---------------------------------------------------------------(4)合同監(jiān)督的嚴(yán)格性(5)糾紛的多發(fā)性---------------------------------------------------------------第二章業(yè)務(wù)承接階段的法律風(fēng)險(xiǎn)與防范【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】施工企業(yè)未核實(shí)項(xiàng)目是否屬于必須公開招標(biāo)的項(xiàng)目或明知屬于必須公開招【防范措施】施工企業(yè)在承接項(xiàng)目時(shí)，首先要核實(shí)該項(xiàng)目是否屬于必須公開招標(biāo)的項(xiàng)目。可以采取下列措施：1.查詢項(xiàng)目所在地的政策法規(guī)對(duì)必須公開招標(biāo)項(xiàng)目的有關(guān)規(guī)定；2.通過項(xiàng)目所在地政府主管機(jī)關(guān)或行業(yè)協(xié)會(huì)等正規(guī)渠道獲取招標(biāo)信息；目所在地主管部門辦理完備案手續(xù)為生效條件等。---------------------------------------------------------------【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】【防范措施】2.與建設(shè)單位(發(fā)包人)直接接洽，了解、查看政府立項(xiàng)批文，建設(shè)用地規(guī)劃許可證，土地使用權(quán)證，建設(shè)工程規(guī)劃許可證,設(shè)計(jì)文件等，并核實(shí)建設(shè)單位【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】；造成的損失無法追回。【防范措施】工企業(yè)可采取的措施為：---------------------------------------------------------------【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】。【防范措施】2.投標(biāo)時(shí)綜合考慮各種因素可能增加的費(fèi)用及對(duì)工期的影響；3.簽約時(shí)也應(yīng)綜合全面考慮上述因素對(duì)工程項(xiàng)目具體實(shí)施的影響；加投標(biāo)。2.5【編制投標(biāo)文件時(shí)對(duì)招標(biāo)文件理解錯(cuò)誤的風(fēng)險(xiǎn)與防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】文件的部分內(nèi)容含糊不清；之間存在差異，給施工企業(yè)造成損失。【防范措施】---------------------------------------------------------------【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】【防范措施】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】【防范措施】---------------------------------------------------------------【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】施工企業(yè)在與勘察單位和設(shè)計(jì)單位或其他組成聯(lián)合體進(jìn)行工程總承包投標(biāo)何一家單位的資質(zhì)不符合要求，都可能造成如下的風(fēng)險(xiǎn)：3.工程質(zhì)量出現(xiàn)問題，引起賠償責(zé)任。【防范措施】施工企業(yè)在選擇聯(lián)合體投標(biāo)方式時(shí)，應(yīng)采取下列措施：業(yè)績(jī)和經(jīng)驗(yàn)；包人連帶承擔(dān)工程質(zhì)要對(duì)造成聯(lián)合體其他成員的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】---------------------------------------------------------------【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】【防范措施】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------措施】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】1.如果實(shí)質(zhì)是將企業(yè)資質(zhì)出借給承包資質(zhì)不達(dá)標(biāo)的企業(yè)或沒有資質(zhì)和資格的一切經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。【防范措施】施工企業(yè)的內(nèi)部承包經(jīng)營(yíng)可采取下列措施防范風(fēng)險(xiǎn)：2.無論何種內(nèi)部承包經(jīng)營(yíng)，施工企業(yè)都應(yīng)按照自己直營(yíng)的項(xiàng)目一樣嚴(yán)格管---------------------------------------------------------------【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】【防范措施】包相關(guān)的費(fèi)用由管理費(fèi)改為配合費(fèi)；第三章施工合同簽訂階段的法律風(fēng)險(xiǎn)與防范【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】---------------------------------------------------------------措施】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】合同簽約主體不具有相應(yīng)的資質(zhì)，導(dǎo)致簽訂的施工合同特別是分包合同無【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】合同加蓋印章與簽約主體的名稱不一致，導(dǎo)致合同主體與預(yù)期的主體不一【防范措施】人印章或合同專用章，如不一致，應(yīng)取得相應(yīng)的授權(quán)書或追認(rèn)書。【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】---------------------------------------------------------------措施】4.在合同文本每一頁(yè)上都簽字(蓋章)。【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】【防范措施】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】【防范措施】3.7【采用示范文本簽約時(shí)約定不明的風(fēng)險(xiǎn)與防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】---------------------------------------------------------------措施】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】【防范措施】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】【防范措施】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】經(jīng)過招投標(biāo)備案的合同價(jià)款低于雙方另行簽訂的協(xié)議或補(bǔ)充協(xié)議的合同價(jià)【防范措施】1.盡量避免在經(jīng)過招投標(biāo)備案的合同之外另行簽訂協(xié)議或補(bǔ)充協(xié)議變更合---------------------------------------------------------------【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】建設(shè)工程施工合同示范文本的通用條款中約定了固定價(jià)格等三種合同價(jià)款定總價(jià)和固定單價(jià)加以區(qū)分，則導(dǎo)致約定不明，產(chǎn)生爭(zhēng)議。【防范措施】總價(jià)方式還是采用固定單價(jià)方式。【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】【防范措施】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】【防范措施】---------------------------------------------------------------【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】【防范措施】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】程款的權(quán)利。【防范措施】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】【防范措施】---------------------------------------------------------------1.對(duì)于選擇仲裁還是訴訟解決方式應(yīng)明確約定一種方式，避免出現(xiàn)兩種方2.如選擇仲裁，則要準(zhǔn)確約定仲裁機(jī)構(gòu)的名稱；3.如選擇訴訟，則爭(zhēng)取約定施工企業(yè)所在地法院管轄。第四章業(yè)務(wù)分包階段的法律風(fēng)險(xiǎn)與防范【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】4.總承包人還可能面臨被實(shí)際施工人起訴要求總承包人在欠付分包人工程款范圍內(nèi)承擔(dān)實(shí)際施工人應(yīng)收工程款的連帶支付責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)；金、解除合同等。【防范措施】總承包人應(yīng)建立分包審查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)分包項(xiàng)目的合法性審查，避免轉(zhuǎn)包、該項(xiàng)目分包的書面文件。如分包前沒有確認(rèn)的，事后應(yīng)補(bǔ)辦證明文件。【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】---------------------------------------------------------------措施】證的分包人簽約。對(duì)合作時(shí)間較久的分包單位也應(yīng)定期進(jìn)行審查，防止資質(zhì)過【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】成糾紛，施工企業(yè)將可能面臨不利的法律后果。【防范措施】應(yīng)慎重選擇合同相對(duì)方。【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】的審價(jià)費(fèi)。【防范措施】---------------------------------------------------------------【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】【防范措施】權(quán)，并享有監(jiān)督管理權(quán)。【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】4.7【項(xiàng)目經(jīng)理等擅自簽約的風(fēng)險(xiǎn)與防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------措施】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】【防范措施】查與修改。【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】施工企業(yè)未根據(jù)特定工程設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)規(guī)范的要求約定材料質(zhì)量的特別業(yè)無法依約向供應(yīng)商索賠，只能自擔(dān)損失。【防范措施】---------------------------------------------------------------【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】律后果。【防范措施】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】約金或工程質(zhì)量不合格的違約責(zé)任。【防范措施】---------------------------------------------------------------【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】【防范措施】施工企業(yè)在簽訂租賃合同時(shí)要注意審查起重機(jī)械是否系具有相應(yīng)許可資質(zhì)驗(yàn)合格，租賃公司或安裝公司是否具備相應(yīng)的起重機(jī)械安裝、改造、維修許可資質(zhì)。【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】1.在簽訂租賃合同時(shí)需要明確約定機(jī)械設(shè)備出現(xiàn)質(zhì)量問題后的合理維修期限，并明確約定租賃公司應(yīng)承擔(dān)的租賃機(jī)械設(shè)備不能正常使用期間造成的損失、處理安全事故期間損失的賠償責(zé)任；安全事故的證據(jù)材料。【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】---------------------------------------------------------------【防范措施】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】租人不履行維修義務(wù)的情況下，為保證機(jī)械設(shè)備的正常使用實(shí)際承擔(dān)了維修義維修費(fèi)。【防范措施】施工企業(yè)應(yīng)在租賃合同里明確約定由出租人承擔(dān)租賃期間機(jī)械設(shè)備包括日費(fèi)用憑證，便于向出租人索賠。第五章施工階段的法律風(fēng)險(xiǎn)與防范---------------------------------------------------------------險(xiǎn)點(diǎn)】措施】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】出施工許可證、現(xiàn)場(chǎng)不具備施工條件等原人向施工企業(yè)主張工期延誤違約金的風(fēng)險(xiǎn)；2.存在施工企業(yè)由于窩工而產(chǎn)生的相關(guān)損失無法向發(fā)包人主張的風(fēng)險(xiǎn)；3.存在分包工程的情況下，可能會(huì)導(dǎo)致分包商的索賠，帶來?yè)p失。【防范措施】以下措施且盡量保存相關(guān)的證據(jù)：1.在合同中明確約定開工條件成就時(shí)起計(jì)算實(shí)際工期；---------------------------------------------------------------【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】1.存在因竣工日期延后而導(dǎo)致發(fā)包人向施工企業(yè)主張工期延誤違約金的風(fēng)2.存在施工企業(yè)由于窩工而產(chǎn)生的相關(guān)損失無法向發(fā)包人主張的風(fēng)險(xiǎn)。【防范措施】工程停工的情況下，要求發(fā)包人及時(shí)簽發(fā)正式的工程聯(lián)系單、停工通知等文件；2.恢復(fù)施工時(shí)，要求發(fā)包人簽發(fā)正式的工程聯(lián)系單或恢復(fù)施工通知等文件；程中注意證據(jù)的收集。---------------------------------------------------------------險(xiǎn)點(diǎn)】1.因設(shè)計(jì)變更或特定情況引起工程量變化，施工企業(yè)未能及時(shí)簽證或索賠導(dǎo)致發(fā)包人向施工企業(yè)主張工期延誤違約金以及施工企業(yè)產(chǎn)生窩工損失得不到【防范措施】施工企業(yè)可采取如下措施防范上述風(fēng)險(xiǎn)：的上述簽證的，應(yīng)填寫簽證單要求發(fā)包人確認(rèn)；取發(fā)函、積極協(xié)商并制作會(huì)議紀(jì)要等方式保留相應(yīng)憑證；簽證事項(xiàng)是否對(duì)結(jié)算價(jià)款產(chǎn)生重5.5【給予簽證的發(fā)包人代表沒有明確授權(quán)依據(jù)的風(fēng)險(xiǎn)與防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】【防范措施】---------------------------------------------------------------3.如簽字人的授權(quán)確有問題，應(yīng)要求發(fā)包人蓋章確認(rèn)或事后由有權(quán)代表補(bǔ)4.通過會(huì)議紀(jì)要、監(jiān)理簽字等方式對(duì)簽證單的有效性進(jìn)行補(bǔ)強(qiáng)；5.收集能夠說明簽字人身份的證明文件。【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】【防范措施】個(gè)整體；---------------------------------------------------------------5.7【未及時(shí)提供月度工作量統(tǒng)計(jì)報(bào)告或發(fā)包人(監(jiān)理)未簽收的風(fēng)險(xiǎn)與防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】【防范措施】 另建議施工企業(yè)在遇此情形時(shí)采取主動(dòng)溝通、積極協(xié)商的方式解決。【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】【防范措施】；書面發(fā)函等形式催討，并做好相應(yīng)的工期簽證或索賠工作；5.9【分包人提出調(diào)整結(jié)算價(jià)格而發(fā)包人未確認(rèn)時(shí)總承包人先予確認(rèn)的風(fēng)險(xiǎn)與防【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】---------------------------------------------------------------措施】制；安全事故難以認(rèn)定責(zé)任,產(chǎn)生糾紛。【防范措施】5.11【有關(guān)方送達(dá)的書面材料由未經(jīng)施工企業(yè)授權(quán)的人員簽收的風(fēng)險(xiǎn)與防范】---------------------------------------------------------------險(xiǎn)點(diǎn)】如有關(guān)方送達(dá)之書面材料由承包方無權(quán)簽收的人員簽收，可能導(dǎo)致下列風(fēng)。【防范措施】企業(yè)可采取下列防范措施：1.施工企業(yè)內(nèi)部建立規(guī)范的文件簽收制度，嚴(yán)格執(zhí)行文件簽收制度；2.對(duì)項(xiàng)目部組成人員進(jìn)行交底，明確各自職責(zé)；3.與發(fā)包人互相確認(rèn)各自的授權(quán)簽收人員并將其簽名進(jìn)行備案；人，請(qǐng)求其按照約定向授權(quán)代表送達(dá)文件，并根據(jù)具體情況采取相應(yīng)補(bǔ)救措施。【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】響；接造成商業(yè)利益上的嚴(yán)重受損。【防范措施】---------------------------------------------------------------【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】【防范措施】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】【防范措施】---------------------------------------------------------------直接聯(lián)系發(fā)包人(建設(shè)方)同時(shí)抄送總包人；。【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】包人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。【防范措施】；賠的，應(yīng)及時(shí)按約辦理相關(guān)手續(xù)。如有必要，可與工程發(fā)包人(建設(shè)方)聯(lián)系，【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】【防范措施】---------------------------------------------------------------【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】關(guān)處以行政處罰；2.造成經(jīng)濟(jì)損失，承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任；3.施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生嚴(yán)重安全問題，被追究刑事責(zé)任。【防范措施】；安全應(yīng)急預(yù)案；險(xiǎn)；；---------------------------------------------------------------【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】或用人單位(總包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè))未與勞務(wù)工簽訂《勞動(dòng)2.用人單位(總包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)或勞務(wù)分包企業(yè))都應(yīng)按《勞動(dòng)合同---------------------------------------------------------------【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】【防范措施】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】1.如因停工導(dǎo)致工期延誤，可能承擔(dān)違約責(zé)任；失的責(zé)任。【防范措施】1.根據(jù)合同的約定，全面分析是否達(dá)到合同約定的停工條件和有停工的必工為宜；；關(guān)的證據(jù)收集工作，以避免將來發(fā)生糾紛時(shí)缺乏依據(jù)。【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】---------------------------------------------------------------措施】第六章竣工驗(yàn)收階段的法律風(fēng)險(xiǎn)與防范6.1【不及時(shí)進(jìn)行中間驗(yàn)收的風(fēng)險(xiǎn)與防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】度款；【防范措施】：6.2【總包不及時(shí)進(jìn)行分包工程驗(yàn)收的風(fēng)險(xiǎn)與防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】措施】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】【防范措施】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】【防范措施】---------------------------------------------------------------【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】【防范措施】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】算依據(jù)缺乏、額外承擔(dān)對(duì)工程的保管責(zé)任。【防范措施】面對(duì)發(fā)包人拖延結(jié)算的情況，施工企業(yè)可采取下列措施：1.完成合同范圍內(nèi)的工程，不留尾項(xiàng)，并提供完整的竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；2.及時(shí)有效地送達(dá)完整的竣工驗(yàn)收資料，并保留好送達(dá)憑證；4.應(yīng)積極謹(jǐn)慎處理業(yè)主的拖延，可能會(huì)涉及施工企業(yè)的優(yōu)先受嘗權(quán)。【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】---------------------------------------------------------------措施】第七章結(jié)算階段的法律風(fēng)險(xiǎn)與防范【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】算報(bào)告期間的工程款利息及逾期付款違約金。【防范措施】收記錄，保存好簽收記錄和快遞、掛號(hào)信憑證等資料。【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】---------------------------------------------------------------措施】施工企業(yè)需要嚴(yán)格按照合同約定編制完整的竣工結(jié)算資料,并在內(nèi)部建立對(duì)標(biāo)文件、圖紙會(huì)審紀(jì)要、開、竣工報(bào)告及工期延期聯(lián)系單、施工組織設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)變更單、技術(shù)核定單；現(xiàn)場(chǎng)簽證單、索賠、與工程結(jié)算有關(guān)的通知、指令、會(huì)議紀(jì)要、往來函件、工程洽商記錄等、甲供材料明細(xì)、竣工驗(yàn)收記錄、竣工7.3【發(fā)包人拖延審價(jià)或?qū)徍说娘L(fēng)險(xiǎn)與防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】誤，進(jìn)而延誤收取工程款，甚至導(dǎo)致工程款難以收回。【防范措施】；訴訟程序。7.4【發(fā)包人主張以行政審計(jì)結(jié)果確定工程價(jià)款的風(fēng)險(xiǎn)與防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】發(fā)包人常常將審價(jià)與行政審計(jì)相混淆，并主張按行政審計(jì)結(jié)果確定工程價(jià)款，影響施工企業(yè)主張合法工程價(jià)款的權(quán)利。【防范措施】1.避免在合同中約定以審計(jì)結(jié)論作為結(jié)算依據(jù)；2.向發(fā)包人闡明審價(jià)與行政審計(jì)的區(qū)別，應(yīng)按審價(jià)的方式確定工程價(jià)款；---------------------------------------------------------------【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】【防范措施】確認(rèn)。【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】【防范措施】接要求發(fā)包人按提交的結(jié)算書中載明的價(jià)款予以支付。【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】并可能導(dǎo)致優(yōu)先受償權(quán)因此超出行使期限而完全喪失。---------------------------------------------------------------措施】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】【防范措施】第八章保修階段的法律風(fēng)險(xiǎn)與防范【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】實(shí)踐中發(fā)包人一般以簽署竣工驗(yàn)收合格報(bào)告或頒發(fā)竣工證書之日為竣工日發(fā)竣頒發(fā)竣工證書，使保修期起算點(diǎn)無法確定。【防范措施】---------------------------------------------------------------建議按GF-1999-0201《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》通用條款第32.4以及發(fā)包人接收工程、實(shí)際使用工程(如有)時(shí)間的書面證據(jù)。如發(fā)包人無理由