第一章總則第一條為規(guī)范公安消防部隊(duì)滅火救援戰(zhàn)評(píng)工作，認(rèn)真總結(jié)火災(zāi)撲救和搶險(xiǎn)救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高各級(jí)指揮員組織指揮水平和部隊(duì)滅火救援實(shí)戰(zhàn)能力，依據(jù)《公安消防部隊(duì)執(zhí)勤條令（試行）》,特制定本規(guī)定.第二條滅火救援戰(zhàn)評(píng)工作應(yīng)當(dāng)遵循“發(fā)揚(yáng)民主、實(shí)事求是、每戰(zhàn)必評(píng)、上評(píng)一級(jí)”的原則。第三條滅火救援戰(zhàn)評(píng)的主要內(nèi)容有:受理報(bào)警、力量調(diào)度和出動(dòng)情況，災(zāi)情的發(fā)展過(guò)程及采取的技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)措施情況,組織指揮、協(xié)同作戰(zhàn)和戰(zhàn)斗保障情況,現(xiàn)場(chǎng)紀(jì)律、戰(zhàn)斗作風(fēng)和完成任務(wù)情況,主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和改進(jìn)措施。第四條滅火救援戰(zhàn)評(píng)主要分為簡(jiǎn)要戰(zhàn)評(píng)、專題戰(zhàn)評(píng)和集中戰(zhàn)評(píng)三種形式。（一）對(duì)參戰(zhàn)力量較少、無(wú)人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失較小的一般滅火救援戰(zhàn)斗，可以組織參戰(zhàn)官兵以講評(píng)的形式進(jìn)行簡(jiǎn)要戰(zhàn)評(píng)。（二）對(duì)參戰(zhàn)力量較多、災(zāi)害規(guī)模及經(jīng)濟(jì)損失較大、造成人員傷亡和有研討價(jià)值或者上級(jí)要求戰(zhàn)評(píng)的滅火救援戰(zhàn)斗，應(yīng)當(dāng)組織專題戰(zhàn)評(píng).（三）對(duì)在短時(shí)間內(nèi)連續(xù)撲救和處置的較大災(zāi)害事故，無(wú)法逐一進(jìn)行專題戰(zhàn)評(píng)的，可以擇機(jī)進(jìn)行集中戰(zhàn)評(píng).第五條滅火救援戰(zhàn)評(píng)按照組織層次一般分為中隊(duì)、大隊(duì)、支隊(duì)、總隊(duì)、部局五個(gè)等級(jí)。第六條公安消防中（大、支)隊(duì)單獨(dú)完成滅火救援任務(wù)的，通常由本級(jí)首長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織戰(zhàn)評(píng)；涉及兩個(gè)以上公安消防中（大、支）隊(duì)力量聯(lián)合完成滅火救援任務(wù)的,通常由其上一級(jí)單位負(fù)責(zé)組織戰(zhàn)評(píng)。第二章戰(zhàn)評(píng)準(zhǔn)備第七條戰(zhàn)評(píng)準(zhǔn)備工作應(yīng)當(dāng)通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、走訪知情人、察看現(xiàn)場(chǎng)、觀看影像資料、模擬試驗(yàn)等形式，對(duì)基本情況、相關(guān)數(shù)據(jù)等進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，形成戰(zhàn)評(píng)資料。第八條戰(zhàn)評(píng)資料準(zhǔn)備。主要應(yīng)當(dāng)包括基本情況搜集及記錄整理，實(shí)地測(cè)量統(tǒng)計(jì)、圖表繪制、影像資料收集，災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)復(fù)原、多媒體課件制作等。（一）基本情況.主要包括接警調(diào)度、氣象、災(zāi)害對(duì)象、災(zāi)害影響、災(zāi)情變化、參戰(zhàn)力量、組織指揮、技戰(zhàn)術(shù)應(yīng)用、現(xiàn)場(chǎng)供水和通信、安全防護(hù)、協(xié)同作戰(zhàn)、處置經(jīng)過(guò)、作戰(zhàn)成果等。(二）測(cè)量統(tǒng)計(jì)。主要包括測(cè)量現(xiàn)場(chǎng)重要建筑、設(shè)施、部位等數(shù)據(jù)，統(tǒng)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)供水、滅火劑（強(qiáng)度、流量及總量）、車(chē)輛裝備及物資消耗、災(zāi)害損失、保護(hù)價(jià)值等情況。（三）圖表。主要包括現(xiàn)場(chǎng)總平面（立面、剖面)圖、力量部署圖、供水線路圖和各類情況統(tǒng)計(jì)表等。(四)影像資料。主要包括作戰(zhàn)紀(jì)實(shí)錄像、現(xiàn)場(chǎng)照片等。(五）災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)復(fù)原.主要包括查看災(zāi)前圖像資料、預(yù)案、戰(zhàn)斗位置復(fù)原、計(jì)算機(jī)模擬戰(zhàn)斗過(guò)程等.（六）多媒體課件。是針對(duì)災(zāi)情發(fā)展、戰(zhàn)斗過(guò)程等各類戰(zhàn)評(píng)材料而制作的資料.第九條確定參評(píng)人員。參加戰(zhàn)評(píng)的人員一般應(yīng)當(dāng)包括參戰(zhàn)官兵及司、政、后、防等部門(mén)的相關(guān)人員，必要時(shí)可以邀請(qǐng)有關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)技術(shù)人員參加.所有參戰(zhàn)人員都要對(duì)戰(zhàn)斗經(jīng)過(guò)進(jìn)行回顧，并做好回答問(wèn)題的準(zhǔn)備.第十條確定主持人、主講人和點(diǎn)評(píng)人。主持人應(yīng)當(dāng)由參加組織指揮的單位主要（或者分管)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，主講人必須由參戰(zhàn)單位的總（副總）指揮員擔(dān)任，點(diǎn)評(píng)人應(yīng)當(dāng)由具有滅火救援指揮經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)或者專家擔(dān)任.第十一條確定戰(zhàn)評(píng)時(shí)間、地點(diǎn)。戰(zhàn)評(píng)時(shí)機(jī)選擇應(yīng)當(dāng)按照中(大）隊(duì)、支隊(duì)、總隊(duì)、部局分別在戰(zhàn)斗結(jié)束后5天、10天、15天、30天內(nèi)完成的原則確定，并將具體時(shí)間、地點(diǎn)及要求提前通知參評(píng)人員。第三章戰(zhàn)評(píng)實(shí)施第十二條戰(zhàn)評(píng)的組織形式(一）凡實(shí)施戰(zhàn)斗展開(kāi)的滅火救援戰(zhàn)斗,中隊(duì)都應(yīng)當(dāng)組織簡(jiǎn)要戰(zhàn)評(píng);凡符合專題戰(zhàn)評(píng)條件的戰(zhàn)斗,中隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)組織專題戰(zhàn)評(píng)。（二)凡涉及兩個(gè)以上中隊(duì)力量參加戰(zhàn)斗的，大隊(duì)或者支隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)組織專題戰(zhàn)評(píng).（三）凡涉及三個(gè)以上中隊(duì)或者兩個(gè)以上大隊(duì)力量參加的戰(zhàn)斗，支隊(duì)必須組織專題戰(zhàn)評(píng)。（四）凡發(fā)生重大或較大火災(zāi)、典型災(zāi)害事故和涉及兩個(gè)以上支隊(duì)力量參加的戰(zhàn)斗，總隊(duì)視情組織專題戰(zhàn)評(píng)或者集中戰(zhàn)評(píng)。（五）凡發(fā)生特別重大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)、特別典型災(zāi)害事故和涉及兩個(gè)以上總隊(duì)力量參加的戰(zhàn)斗，公安部消防局視情組織進(jìn)行戰(zhàn)評(píng)。第十三條戰(zhàn)評(píng)的基本程序（一）察看現(xiàn)場(chǎng)。戰(zhàn)評(píng)時(shí)要組織戰(zhàn)評(píng)人員察看現(xiàn)場(chǎng)，特別是對(duì)戰(zhàn)斗現(xiàn)場(chǎng)的方位、建筑結(jié)構(gòu)、道路水源、地形地物和消防設(shè)施等情況進(jìn)行全面了解。(二）觀看錄像。戰(zhàn)評(píng)中要回放現(xiàn)場(chǎng)原始錄像，以便參評(píng)人員全面了解戰(zhàn)斗過(guò)程的真實(shí)情況.（三）介紹情況.主講人應(yīng)當(dāng)詳細(xì)介紹滅火救援的單位概況、接警出動(dòng)、戰(zhàn)斗意圖、力量部署、組織指揮、技戰(zhàn)術(shù)運(yùn)用、安全防護(hù)、官兵表現(xiàn)及作戰(zhàn)成果等情況.(四）提問(wèn)答疑。主講人及有關(guān)參戰(zhàn)單位介紹完情況后,參評(píng)人員可以就有關(guān)問(wèn)題提問(wèn)、解答。(五)分析點(diǎn)評(píng).點(diǎn)評(píng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)滅火救援戰(zhàn)斗情況進(jìn)行客觀的分析和點(diǎn)評(píng),并提出處置類似災(zāi)害事故的對(duì)策或者建議。（六）總結(jié)講評(píng)。主持人或者有關(guān)方面領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)對(duì)戰(zhàn)評(píng)情況提出總結(jié)性意見(jiàn)，形成戰(zhàn)評(píng)結(jié)論，提出相關(guān)要求。第十四條戰(zhàn)評(píng)的基本方法（一）中隊(duì)?wèi)?zhàn)評(píng)。由中隊(duì)指揮員（值班隊(duì)長(zhǎng)）組織,主講人介紹情況，各班班長(zhǎng)評(píng)述本班(車(chē))戰(zhàn)斗任務(wù)完成情況,中隊(duì)指揮員或者大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)講評(píng)總結(jié).（二）大隊(duì)?wèi)?zhàn)評(píng).由大隊(duì)指揮員組織，主講人介紹情況,各參戰(zhàn)中隊(duì)指揮員評(píng)述本中隊(duì)?wèi)?zhàn)斗任務(wù)完成情況，大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)或者支隊(duì)指揮員講評(píng)總結(jié)。（三)支隊(duì)?wèi)?zhàn)評(píng)。由支隊(duì)指揮員或者支隊(duì)司令部組織，主講人介紹情況,各參戰(zhàn)大(中）隊(duì)指揮員評(píng)述本單位戰(zhàn)斗任務(wù)完成情況，支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)或者專家點(diǎn)評(píng)，支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)或者總隊(duì)司令部參謀長(zhǎng)講評(píng)總結(jié)。(四）總隊(duì)?wèi)?zhàn)評(píng)。由總隊(duì)指揮員或者總隊(duì)司令部組織，主講人介紹情況，各有關(guān)參戰(zhàn)單位指揮員評(píng)述本單位戰(zhàn)斗任務(wù)完成情況，總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)或者專家點(diǎn)評(píng)，總隊(duì)首長(zhǎng)或者部局戰(zhàn)訓(xùn)處領(lǐng)導(dǎo)講評(píng)總結(jié).（五）部局戰(zhàn)評(píng).由主持人或者部局戰(zhàn)訓(xùn)處組織,主講人介紹情況，各有關(guān)參戰(zhàn)單位指揮員評(píng)述本單位戰(zhàn)斗任務(wù)完成情況,有關(guān)方面領(lǐng)導(dǎo)或者專家點(diǎn)評(píng)，部局首長(zhǎng)講評(píng)總結(jié)。第四章戰(zhàn)評(píng)應(yīng)用第十五條對(duì)戰(zhàn)評(píng)中總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行推廣，對(duì)問(wèn)題和教訓(xùn)提出改進(jìn)措施;對(duì)在執(zhí)勤戰(zhàn)斗中有突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)及時(shí)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在執(zhí)勤戰(zhàn)斗中指揮失誤、失職、瀆職、畏縮不前及違反紀(jì)律的人員應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育或者紀(jì)律處分。報(bào)請(qǐng)獎(jiǎng)懲的集體和個(gè)人的材料必須經(jīng)過(guò)總(支）隊(duì)司令部審核并提出意見(jiàn)。第十六條戰(zhàn)評(píng)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)形成總結(jié)報(bào)告(內(nèi)容、格式及要求參見(jiàn)附錄）,并報(bào)送上級(jí)審核、備案.支隊(duì)級(jí)以下各單位的總結(jié)報(bào)告，應(yīng)當(dāng)在戰(zhàn)評(píng)后5天內(nèi)上報(bào)；總隊(duì)總結(jié)報(bào)告，應(yīng)當(dāng)在戰(zhàn)評(píng)后10天內(nèi)上報(bào)。上級(jí)單位應(yīng)當(dāng)將總結(jié)報(bào)告及時(shí)通報(bào)部隊(duì)學(xué)習(xí)借鑒。第十七條各地公安消防部隊(duì)要對(duì)總結(jié)報(bào)告、實(shí)時(shí)記錄等戰(zhàn)評(píng)資料進(jìn)行整理、歸檔，實(shí)行分級(jí)管理、專人負(fù)責(zé),以備查用。第五章附則第十八條本規(guī)定適用于公安消防部隊(duì)。其他多種形式消防隊(duì)伍可以參照?qǐng)?zhí)行。第十九條本規(guī)定由公安部消防局負(fù)責(zé)解釋。第二十條本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。附錄：總結(jié)報(bào)告的內(nèi)容、格式及要求一、文字部分（一)基本情況1、單位（部位）的自然情況：?jiǎn)挝唬ú课唬┟Q、地址，地理位置,生產(chǎn)(儲(chǔ)存）性質(zhì)、存放主要物資的名稱、數(shù)量；建筑條件；消防水源、道路、單位滅火設(shè)施情況；消防重點(diǎn)保衛(wèi)單位等級(jí),滅火救援作戰(zhàn)預(yù)案制定及演練等情況.2、起火、受理火警、接警出動(dòng)時(shí)間，第一出動(dòng)到場(chǎng)時(shí)間及出動(dòng)力量,戰(zhàn)斗展開(kāi)時(shí)間和撲救時(shí)間;調(diào)集增援時(shí)間、到場(chǎng)時(shí)間、到場(chǎng)力量；參戰(zhàn)中隊(duì)、人員、車(chē)輛數(shù)。3、起火單位(部位）的建（構(gòu))筑物的特點(diǎn)、性質(zhì)、火災(zāi)事故危險(xiǎn)性；燃燒面積、物質(zhì)及名稱、數(shù)量、生產(chǎn)工藝流程;火災(zāi)事故原因、火災(zāi)事故造成的直接（間接）損失和人員傷亡情況；搶救人員和保護(hù)物質(zhì)價(jià)值。4、災(zāi)情發(fā)生時(shí)的氣象情況:風(fēng)力、風(fēng)向、溫度，以及對(duì)戰(zhàn)斗行動(dòng)的影響程度。（二）戰(zhàn)斗經(jīng)過(guò)戰(zhàn)斗經(jīng)過(guò)包括從接警到戰(zhàn)斗結(jié)束的全部活動(dòng)。陳述的內(nèi)容順序可以采取以消防隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的先后順序，火勢(shì)災(zāi)情發(fā)展變化階段,采取不同措施和戰(zhàn)術(shù)方法階段及時(shí)間進(jìn)度,劃分戰(zhàn)斗片、戰(zhàn)斗地段，劃分戰(zhàn)斗時(shí)間段，屬地指揮和上級(jí)指揮時(shí)段等多層次進(jìn)行敘述的方式。無(wú)論何種敘述方式,都必須詳細(xì)闡明如下內(nèi)容:1、轄區(qū)中隊(duì)（或最先到場(chǎng)隊(duì)）、增援隊(duì)、上級(jí)指揮員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)的火勢(shì)災(zāi)情，現(xiàn)場(chǎng)偵察、偵檢及可能發(fā)生的后果等情況.2、依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)情的發(fā)展變化、參戰(zhàn)力量以及其它客觀情況，指揮員運(yùn)用戰(zhàn)術(shù)、技術(shù)措施，戰(zhàn)斗總體部署、火場(chǎng)主攻方向和主要方面的選擇，采取各種緊急措施及其成效。3、進(jìn)行救人、滅火、破拆、疏散和保護(hù)物資及戰(zhàn)斗的情況,各階段組織指揮、采取的技術(shù)措施、戰(zhàn)術(shù)方法及其成效。4、使用的滅火劑、消防水源情況，消防車(chē)的停車(chē)位置、供水及一線戰(zhàn)斗情況.5、現(xiàn)場(chǎng)指揮部決策指揮工作運(yùn)行情況，防火監(jiān)督、后勤保障、政治鼓動(dòng)、通信聯(lián)絡(luò)、新聞發(fā)布等工作人員在現(xiàn)場(chǎng)的作用，以及滅火作戰(zhàn)計(jì)劃的運(yùn)用情況。6、火勢(shì)災(zāi)情控制、處置完畢的時(shí)間以及其它應(yīng)當(dāng)說(shuō)明的情況等。(三）經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)1、對(duì)滅火救援戰(zhàn)斗中好的經(jīng)驗(yàn)及存在問(wèn)題進(jìn)行具體述評(píng).2、分別對(duì)受理報(bào)警、接警出動(dòng)、調(diào)派增援、災(zāi)情偵察、現(xiàn)場(chǎng)組織指揮、技戰(zhàn)術(shù)運(yùn)用、現(xiàn)場(chǎng)供水保障、現(xiàn)場(chǎng)通信、后勤保障和指戰(zhàn)員在現(xiàn)場(chǎng)的作用及參戰(zhàn)官兵傷亡情況等進(jìn)行述評(píng)。3、總結(jié)現(xiàn)場(chǎng)物質(zhì)燃燒和火勢(shì)災(zāi)情發(fā)展變化的規(guī)律特點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)人員裝備實(shí)力分析,對(duì)滅火救援的經(jīng)驗(yàn)、體會(huì)及教訓(xùn)進(jìn)行歸納,針對(duì)存在不足提出改進(jìn)意見(jiàn)。二、圖表部分（一）現(xiàn)場(chǎng)基本情況平（立）面圖可根據(jù)單位情況，把涉及燃燒部位、周邊水源、毗鄰建筑等單位基本情況平面圖提供戰(zhàn)評(píng)參考，同時(shí)要把涉災(zāi)建筑的立面圖、局部的剖面圖提供大家參閱,以便大家了解整體概況。圖表必須附詳細(xì)說(shuō)明。(二）各戰(zhàn)斗段力量部署圖可繪制立體、立剖、側(cè)視、透視分層、平面圖，也可以用實(shí)物照片代替。對(duì)參戰(zhàn)力量多、撲救時(shí)間長(zhǎng)、戰(zhàn)術(shù)變化多、陣地部署變化大或有其它特殊情況的現(xiàn)場(chǎng)，一圖難以囊括全部?jī)?nèi)容時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，按相對(duì)靜止時(shí)間繪制幾張不同階段的滅火救援戰(zhàn)斗圖。有滅火救援作戰(zhàn)計(jì)劃的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)附作戰(zhàn)計(jì)劃。圖內(nèi)要把火勢(shì)災(zāi)情發(fā)展蔓延和控制、撲滅處置完畢的變化階段反映出來(lái)，應(yīng)當(dāng)標(biāo)清現(xiàn)場(chǎng)的車(chē)輛及種類,水帶的線路條數(shù)，槍（炮）的種類、數(shù)量,火勢(shì)災(zāi)情發(fā)展蔓延的方向、起火點(diǎn)、燃燒的具體范圍、室內(nèi)充煙面積,氣象情況及現(xiàn)場(chǎng)方位.（三)現(xiàn)場(chǎng)供水圖標(biāo)清消防車(chē)的停車(chē)位置、供水線路、水帶口徑，采用的供水形式，所利用的水源位置、種類、方法及距現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際距離，其它水源位置、種類