高層建筑工程施工風(fēng)險研究

Summary：近年來，我國建筑工程行業(yè)發(fā)展迅速，建筑工程施工企業(yè)面臨的風(fēng)險也不斷加大。在建筑工程施工過程中，如果發(fā)生重大安全事故，將會給社會和國家造成不可估量的損失，因此對建筑工程施工過程中的各種風(fēng)險進(jìn)行全面識別和評價是十分重要的。本文對目前我國高層建筑工程施工環(huán)境下的施工風(fēng)險進(jìn)行了深入分析，并提出相應(yīng)應(yīng)對措施。Keys：高層建筑物；施工風(fēng)險；安全風(fēng)險分析；前言首先，由于施工單位參與建設(shè)、施工等各環(huán)節(jié)需要大量資金投入，因而財務(wù)核算和成本核算工作是其主要風(fēng)險所在。其次，由于企業(yè)財務(wù)人員的不足，導(dǎo)致企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營和日常作業(yè)過程中無法實(shí)現(xiàn)高效、合法地使用資金來進(jìn)行風(fēng)險評估。最后，由于沒有充分理解和把握現(xiàn)行法律法規(guī)要求，造成企業(yè)在建設(shè)生產(chǎn)過程中無法滿足國家法律法規(guī)要求以及社會公共利益和公眾利益。最后，由于企業(yè)財務(wù)人員水平不高、經(jīng)驗(yàn)不足及缺少專業(yè)知識也是引起建設(shè)項(xiàng)目施工風(fēng)險所在。同時由于施工企業(yè)財務(wù)沒有健全的安全生產(chǎn)監(jiān)督計劃、資金使用、安全生產(chǎn)、事故防范等各方面知識，對安全生產(chǎn)狀況缺乏應(yīng)有認(rèn)識與判斷。最后由于施工人員素質(zhì)不高或工作經(jīng)驗(yàn)不足，不能很好地識別和控制現(xiàn)場可能發(fā)生施工意外情況以及危險等風(fēng)險因素。第四，由于施工過程需要大量資金投入、設(shè)備使用以及資源投入、人力投入等多方面都無法保障。最后由于部分企業(yè)財務(wù)無法與施工企業(yè)進(jìn)行有效地溝通交流與協(xié)調(diào)，無法合理地運(yùn)用資金來解決這些問題。1、內(nèi)部管理風(fēng)險從內(nèi)部管理風(fēng)險角度分析，建設(shè)單位主要存在以下幾個方面的管理風(fēng)險。首先，由于施工單位不具備良好的外部環(huán)境，造成其缺乏必要的資金投入以及專業(yè)技術(shù)人才不足。其次，由于企業(yè)缺乏健全的法律法規(guī)政策支持下，施工企業(yè)內(nèi)部管理制度不健全、監(jiān)督不力和處罰力度不夠?qū)е缕髽I(yè)管理松懈、項(xiàng)目驗(yàn)收不合格等相關(guān)情況發(fā)生。第三，由于企業(yè)財務(wù)人員對風(fēng)險評估不到位，導(dǎo)致企業(yè)的財務(wù)核算或成本核算工作難以開展。最終導(dǎo)致企業(yè)資金無法得到有效地合理使用甚至閑置，造成資金成本過高和投資風(fēng)險增大。另一方面，由于項(xiàng)目成本核算工作缺失和部分項(xiàng)目資金閑置會影響施工單位效益增長，因而施工單位會存在不愿意加大投入生產(chǎn)、項(xiàng)目無法如期完工等風(fēng)險問題。其次，在施工環(huán)節(jié)中存在嚴(yán)重隱患。由于大部分企業(yè)未建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度、安全事故防范措施等機(jī)制；工程建設(shè)程序不規(guī)范，施工組織設(shè)計等問題會給建設(shè)單位帶來較大損失。最后，由于施工單位未能認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)或行業(yè)規(guī)范要求造成無法及時掌握最新科技成果以及建設(shè)技術(shù)水平不高等問題存在；另外，由于施工人員素質(zhì)參差不齊導(dǎo)致事故發(fā)生時無法進(jìn)行有效施救。2、項(xiàng)目財務(wù)風(fēng)險從項(xiàng)目財務(wù)風(fēng)險的構(gòu)成來看，項(xiàng)目財務(wù)風(fēng)險主要表現(xiàn)為以下幾方面：第一，在項(xiàng)目立項(xiàng)階段，由于資金投入規(guī)模龐大，企業(yè)在進(jìn)行建設(shè)時無法有效地保障項(xiàng)目資金支出不受限制。并且項(xiàng)目資金支出方式較多，如現(xiàn)金投入、銀行借款等，不利于企業(yè)獲得項(xiàng)目施工所需資金鏈斷裂風(fēng)險發(fā)生。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，一般會通過簽訂工程承包合同或勞務(wù)合同等方式將施工項(xiàng)目承包給施工單位進(jìn)行建設(shè)，對于施工企業(yè)而言，資金成本是其重要責(zé)任風(fēng)險因素之一。隨著國內(nèi)資本市場蓬勃發(fā)展，企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)過程中面臨不少財務(wù)風(fēng)險。首先，由于施工企業(yè)沒有健全資金核算制度，致使施工單位資金存在困難。同時施工人員素質(zhì)存在較大差異就可能影響施工成本以及財務(wù)風(fēng)險管控質(zhì)量，造成項(xiàng)目進(jìn)度與成本存在重大差異.最后對于施工企業(yè)而言，一旦遭遇到財務(wù)風(fēng)險時不但資金鏈斷裂會造成項(xiàng)目失敗甚至資金斷裂風(fēng)險等嚴(yán)重后果，同時對企業(yè)正常經(jīng)營活動帶來極大壓力與損失。第二，資金監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)。由于建筑企業(yè)資金實(shí)力普遍較弱，無法有效控制財務(wù)風(fēng)險。同時由于我國對工程項(xiàng)目實(shí)施全過程監(jiān)管措施缺失引發(fā)企業(yè)財務(wù)風(fēng)險事件發(fā)生，最終導(dǎo)致企業(yè)面臨破產(chǎn)或發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛等嚴(yán)重后果.這對企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及社會公共利益都造成了嚴(yán)重影響與損失和巨大風(fēng)險。3、法律風(fēng)險隨著國家經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深入，我國市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，在市場經(jīng)濟(jì)體系中，由于企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，受到各種法律法規(guī)政策的影響，從而會引發(fā)一定的法律風(fēng)險。在施工過程中，建筑施工領(lǐng)域?qū)τ诜煞ㄒ?guī)要求非常嚴(yán)格，并且有些規(guī)定與國家法律法規(guī)存在沖突。因此企業(yè)如果無法很好地遵守現(xiàn)行法律法規(guī)要求、規(guī)范施工行為以及提升施工質(zhì)量將會給建筑施工企業(yè)帶來巨大損害及后果。首先，由于施工企業(yè)在建設(shè)過程中出現(xiàn)諸多法律風(fēng)險事件，造成企業(yè)資金損失。一方面，由于資金實(shí)力不足以及施工質(zhì)量出現(xiàn)問題而導(dǎo)致建筑施工項(xiàng)目無法正常實(shí)施。另一方面由于很多施工企業(yè)在施工過程中存在違法違規(guī)行為引發(fā)糾紛事故，給企業(yè)造成損失。其次，建筑行業(yè)在發(fā)展過程中由于法律法規(guī)及相關(guān)政策沒有得到充分實(shí)施而造成投資、建造和監(jiān)理等各方面風(fēng)險和問題不斷發(fā)生，使得項(xiàng)目建設(shè)工程無法按時完工并投入使用。同時影響正常使用中產(chǎn)生糾紛影響項(xiàng)目正常施工運(yùn)作。最后施工企業(yè)由于對相關(guān)法律法規(guī)認(rèn)識不足、判斷失誤等問題將會引發(fā)施工領(lǐng)域內(nèi)法律糾紛事件而引發(fā)訴訟等情況產(chǎn)生、造成經(jīng)濟(jì)損失。4、建筑風(fēng)險建筑風(fēng)險是指由于建筑物本身設(shè)計缺陷而造成或可能造成的經(jīng)濟(jì)損失以及影響社會公共利益。建筑風(fēng)險因素主要有建筑工程施工技術(shù)、建筑材料、施工人員操作不當(dāng)?shù)榷喾矫妗Ｓ捎诮ㄖ夹g(shù)不完善影響到建筑質(zhì)量和安全生產(chǎn)以及使用壽命，也會對建筑工程項(xiàng)目造成巨大影響。第一，對于高層建筑施工而言，在建造過程中由于設(shè)計、規(guī)劃問題或管理不完善。致使建設(shè)單位所建造工程存在重大質(zhì)量安全隱患，若發(fā)生事故會給企業(yè)帶來巨大損失，同時也會給整個施工企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)損失。另外，由于建筑設(shè)備使用不當(dāng)?shù)仍蚨l(fā)生損壞或者報廢造成工程財產(chǎn)損失或是安全事故造成人身傷亡等后果，這也是造成建筑工程總造價偏高而使施工單位承受不起的主要原因之一。第二，因建筑工人無資質(zhì)施工所引發(fā)事故。建筑安全問題一直是建筑施工企業(yè)面臨最主要風(fēng)險問題之一，造成建筑工程施工企業(yè)無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)或者無法達(dá)到預(yù)期施工目標(biāo)狀態(tài)，進(jìn)而對社會公共利益造成影響、產(chǎn)生損失等等風(fēng)險事件產(chǎn)生都是需要建筑施工