2014年考試申論（A卷滿分：100150分鐘40110黨的三中全會通過《中共關于全面深化若干重大問題的決定提出，實轉變職能，深化行政，創新行政管理方式，增強公和執行力，建設和服務型全面正確履行職能進一步簡政放權深化行政制度，對保留的行政事項要規范管理，提高效率;直接面向基層、量大面廣、由地方管理更方，迫切需要和重大舉措，也是經濟社會發展到這一階段的客觀要求。而行政制度(簡政放權)則是轉變職能的突破口，是釋放紅利、打造中國經濟升級版的重要一招。，、府及相關部門的行動，2013年9月27日，批準《中國()自由貿易試驗區總體方案》明確，中國()自由貿易試驗區，是在新形勢下推進開放的重大舉措，要使之成為推進和提高開放型經濟水平的“試驗田，形成可，可推，、省此次希望的行政分為兩大類。一類是暫時停止的項目，共20項，其中15項停止后，將交由具備條件的行業實行自律管理，如城鄉規劃定的城鄉規劃編制單位乙級和丙級資質認定職業病防治定的建設項目職業害預評價報告審核和職業衛生技術服務機構資質認可等;營業性射擊場立項。中外合作經營企由實施的自動進口下放到省和設區的市;由省環保部門實、中“以社會化為導向，全面推動協同治理”是一項重要舉措，順德區在部門的職權職責范圍內，依據法律規定，在一定期限內，通過服務等方式將有關可由社會組織承擔的行政及其他行政管理事項移交社會組織履行制定向社會組織轉移服務項目與管理事項的，推動社會力量參與行政和服務。、重復的情況基本改善，方便了群眾辦事，減輕了群眾和企業負擔。，的在公司負責企業他告訴過去一個公司光驗資執照、稅務等費用就得花8000元。今年行政事業性減免后，只需花30元“費用降低，節約，就領取到了新的。在此之前，此類登記的行政時限為5至7個工作日。、。3天之內辦好一個，這是在打拼了十多年的戶以前不敢想，省部署啟動商事登記試點工作后，3天辦好一個成了現實。這源自于今年3月正式實施的商事登記后，以往復雜繁瑣的登記程、。行政制度是部門的一場“自我，權是職能中的支柱性權數字游戲，把多項行政事項合并成一項，達到減少事項的目的;還有的改頭換面，發展的內生動力;就是要把工作重點轉到創造良好發展環境、提供優質公共服務、20世紀70年代末開始了大規模的放松的行政項目大幅度減少。行政程序進一步簡化，在許多領域引入了市場機制。其效果非常顯著。20世紀90出臺的放寬限制的具體計劃有1797。就市場經濟發展而言，我國精簡行政事項的空間仍然存在，事項仍然偏多，方式仍然繁雜。目前層面仍有1000多項行政事項，地方層1.7萬余項。下一步，還應繼續探索轉變職能、簡政放權的有效做法，進一步向市場放權，為企業松綁，用權力的“減法，換取市場的“加法，搞活微觀經濟基礎，增強市場主體在經濟升級中的動力和。例如要獲得發改委房地產項目立項必須經規劃局出《建設項目選址意見書》說環節繁雜材料眾多時間冗長根據被的某房地產開發項目粗略統計，從拿到土地到各種證件手續齊全具備開工和預售條件要經過20多個部門單位層層，加蓋36枚269次公章。不少房地產開發項目申辦手續，從拿地到開工，至少需要一年到物價局。某市成立了一個“饅頭辦，做饅頭得經過他們的。某大學一法學教授參加過某市一個有關設置行政的會議，令他印象深刻“該市的有關部門試圖規定、設米!”該教授說，有關外墻厚度的規定，是想把報亭排除在經營者范圍之外。盡管這個規、府下由有關部門共同組成、行使行政和公共服務職能的機構它除承擔為社會在一起統一行使行政，實現了對行政的規范、有效和綜合。近年來，各地政務380平方米，目前共進駐16個部門，辦件量較少的一些部門均未能入駐，使得有些事項無法在政務大廳辦理。同時，部分單位的事項屬于不同科室負責，不同的分管分頭審批，延長了辦理時限。個別部門對政務大廳工作重視不夠，沒有將權真正下放到窗口，僅僅將窗口看作是“收發室致使環節多周期長、辦事效率低，有的還存在“體外循環，即形式上窗口有權，實質上還要回原單位辦理。按照《行政法》的相關36名窗口人員中，近一、不絕、知識等問題時有發生，行為不少。這些現象得不到有效制止，對于誠實守信的經營者就是，就會產生“劣幣良幣”的現象，從而整個經濟健康事前、輕事中事后仍然嚴重，造成一些項目在建設過程中和投入運營后，又因環境問題很多。由于多種原因，像鋼鐵、水泥等行業上項目等需要，但多年來恰恰沒有管住管好，“，著與地方各級職責同構”的問題與地方的事權劃分規定不明確或夠，權限不明，職能交叉，既影響了行政效率，也影響了職能的發揮。“，目前，新一輪簡政放權、轉變職能的大幕已經拉開。新一屆用“簡政放權”引導廣大把心思和精力統一到上來，為實現“”積聚強大力量。放權私營企業和國際投資者是重大利好，有利于遏制，促進。2簡要回答為什么要向請求批準省暫時調整部分二、結合給定資料中的幾個案例，分析我國有些地方行政所存在的問題。分三、結合給定資料，概括某市政務大廳存在的主要問題，并提出對策措施。(20分)350字。四、結合給定資料，談談在轉變職能進程中應履行好哪些職責。(10分)200字。五、結合給定資料，圍繞“當前轉變職能的”寫一篇文章。(40分)800~10002014考試申論A類答案解2簡要回答為什么要向請求批準省暫時調整部分閱讀題目，本題要求分析省的行政制度在哪些方面體現了“簡政放權，22300字，因此，要注意語言簡潔。一是 三是進行部門試行三權分立制度部門的內部體制運行機制管理制度等，2，這既是行政的需要，又是程序需要。一方面，行政，需要自上而下，上下聯動，一盤棋;另一方面，監察部等有關部門研究，認定省希望的行政審批中，有25個項目是由法律規定的，需要由作出決定，同意。為此，要申請。300字。我國有些地方行政所存在的問題其中題干提到“分析以及作答要求中“分6”中的幾個案例。同時作答時還要注意結構思路的條理性。、我國有些地方行政仍然存在著事項多方式繁雜的問題，需進一步深、二是互為前提。部門之間辦事程序不規范，互為前置條件，形成“轉圈，互三是效率低一些行政環節多材料多層層導致時間長高、五是觀。部門間互爭簽字權力，謀私利，政務服務理念樹立。三、結合給定資料，概括某市政務大廳存在的主要問題，并提出對策措施。(20分)350字。7350未能入駐，部分事項無法在大廳辦理;協調難度大，不同部門出現意見相左、互不讓步四、結合給定資料，談談在轉變職能進程中應履行好哪些職責。(10分)200字。本題是一道分析題，題目要求“談談在轉變職能進程中應履行好哪些職責。題干200字。央要以簡政放權更好地發揮地方的作用。第二該管的事必須管住管好創新行政管理方式提高治理能力加強市場，五、結合給定資料，圍繞“當前轉變職能的”寫一篇文章(40分)800~1000——以簡政放權激發以責任擔當服務民“不住的手，而在“環保“食品”