膜式燃氣表行業(yè)投資價值分析及發(fā)展前景預測報告

加強常規(guī)、非常規(guī)天然氣資源調查評價，重點加強主要含油氣盆地的地質勘查，進一步深化成熟勘查區(qū)塊的精細勘查，加強老氣區(qū)的新領域深度挖潛。堅持新地區(qū)、新領域、新深度、新層位油氣地質調查，提交一批后備選區(qū)。加強頁巖氣、煤層氣等非常規(guī)資源地質調查工作，推動基礎理論創(chuàng)新和復雜地區(qū)勘查技術突破。隨著天然氣產業(yè)快速發(fā)展，產業(yè)結構性矛盾日益突出，部分原有政策已不適應新的發(fā)展形勢，儲氣能力嚴重滯后，保供難度日益增加。勘探開發(fā)和管道輸送環(huán)節(jié)主體少，競爭不足，管道運營不透明，難以實現(xiàn)第三方市場主體公平接入。行業(yè)行政壟斷和區(qū)域分割比較嚴重，輸配環(huán)節(jié)過多，費用過高，最終用戶沒有獲得實惠。市場化體制機制不健全，競爭性環(huán)節(jié)競爭不夠充分，價格變化難以完全真實反映市場供求關系。進口高價合同氣難以消納，企業(yè)背負經營壓力，天然氣供應風險加大。法律法規(guī)體系不健全不完善，行業(yè)監(jiān)管越位和缺位現(xiàn)象同時并存。加強基礎地質調查和資源評價加強常規(guī)、非常規(guī)天然氣資源調查評價，重點加強主要含油氣盆地的地質勘查，進一步深化成熟勘查區(qū)塊的精細勘查，加強老氣區(qū)的新領域深度挖潛。堅持新地區(qū)、新領域、新深度、新層位油氣地質調查，提交一批后備選區(qū)。加強頁巖氣、煤層氣等非常規(guī)資源地質調查工作，推動基礎理論創(chuàng)新和復雜地區(qū)勘查技術突破。加強區(qū)域管網和互聯(lián)互通管道建設進一步完善主要消費區(qū)域干線管道、省內輸配氣管網系統(tǒng)，加強省際聯(lián)絡線建設，提高管道網絡化程度，加快城鎮(zhèn)燃氣管網建設。建設地下儲氣庫、煤層氣、頁巖氣、煤制氣配套外輸管道。強化主干管道互聯(lián)互通，逐步形成聯(lián)系暢通、運行靈活、安全可靠的主干管網系統(tǒng)。加快常規(guī)天然氣增產步伐陸上常規(guī)天然氣以四川，鄂爾多斯，塔里木盆地為勘探重點，強化已開發(fā)氣田穩(wěn)產，做好已探明未開發(fā)儲量、新增探明儲量開發(fā)評價和目標區(qū)優(yōu)選建產工作，2020年產量約1200億立方米。加強東部深層勘探開發(fā)，保持穩(wěn)產力爭增產。加快鄂爾多斯、四川兩大盆地致密氣上產步伐，2020年產量達到370億立方米。以南方海相為勘探重點，推廣應用水平井、工廠化作業(yè)模式，全面突破海相頁巖氣效益開發(fā)技術，實現(xiàn)產量大幅增長；探索海陸過渡相和陸相頁巖氣勘探開發(fā)潛力，尋找新的核心區(qū)，為進一步上產奠定基礎。2020年頁巖氣產量力爭達到300億立方米。重點開展沁水、鄂爾多斯盆地煤層氣勘查工作，努力在新疆等西北地區(qū)低階煤煤層氣獲得新的突破，探索滇東黔西含氣盆地群高應力區(qū)煤層氣資源勘查，為全國范圍煤層氣大規(guī)模開發(fā)提供堅實的資源基礎。加快煤層氣地面抽采，推進煤礦瓦斯規(guī)模化抽采利用。2020年，煤層氣（地面抽采）產量100億立方米。推動已建成的煤制天然氣示范工程系統(tǒng)優(yōu)化完善，在高負荷條件下實現(xiàn)連續(xù)、穩(wěn)定和清潔生產。新建示范項目至少承擔單系列生產規(guī)模的自主甲烷化技術工業(yè)化示范任務。加強勘探開發(fā)增加國內資源供給按照海陸并進、常非并舉的工作方針，加強基礎調查和資源評價，持續(xù)加大國內勘探投入，圍繞塔里木、鄂爾多斯、四川和海域四大天然氣生產基地，加大新區(qū)、新層系風險勘探，深化老區(qū)挖潛和重點地區(qū)勘探投入，夯實國內資源基礎；在加強常規(guī)天然氣開發(fā)的同時，加大致密氣、頁巖氣、煤層氣等低品位、非常規(guī)天然氣科技攻關和研發(fā)力度，突破技術瓶頸，實現(xiàn)規(guī)模效益開發(fā)，形成有效產能接替。加大政策支持力度對非常規(guī)、低豐度、深水天然氣資源落實差別化稅費政策。進一步完善油氣資源稅費在地方之間的分配方式和比例，促進形成資源開發(fā)惠及地方的機制。研究延長頁巖氣補貼政策并研究給予致密氣開發(fā)、生物天然氣一定財政補貼。引導多種主體建設儲氣調峰設施。清理不適應新形勢的政策措施，研究出臺推進天然氣利用的指導意見。加快天然氣管網建設十三五是我國天然氣管網建設的重要發(fā)展期，要統(tǒng)籌國內外天然氣資源和各地區(qū)經濟發(fā)展需求，整體規(guī)劃，分步實施，遠近結合，適度超前，鼓勵各種主體投資建設天然氣管道。依靠科技進步，加大研發(fā)投入，推動裝備國產化。加強監(jiān)管，完善法律法規(guī)，實現(xiàn)管道第三方準入和互聯(lián)互通，在保證安全運營前提下，任何天然氣基礎設施運營企業(yè)應當為其他企業(yè)的接入請求提供便利。提高干線管輸能力加快向京津冀地區(qū)供氣管道建設，增強華北區(qū)域供氣和調峰能力。完善沿長江經濟帶天然氣管網布局，提高國家主干管道向長江中游城市群供氣能力。根據市場需求增長安排干線管道增輸工程，提高干線管道輸送能力。加快市場體系建設加快推進油氣體制改革進程，鼓勵各類市場主體有序進入天然氣行業(yè)，形成多元化主體公平競爭局面，提高效率增強活力。打破壟斷，有序放開競爭性業(yè)務，完善價格形成機制，發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，推動天然氣交易中心建設，提高國際定