農機行業面臨的挑戰分析

健全完善畜牧業機械化技術標準體系，制定生豬、蛋雞、肉雞、奶牛、肉牛、肉羊等主要畜種規?；B殖設施裝備配套技術規范。加強畜禽品種、養殖工藝、設施裝備集成配套，著力改善中小規模養殖場（戶）設施裝備條件，鞏固提高飼草料生產與加工、飼草料投喂、環境控制等環節機械化水平，推動構建區域化、規?；藴驶?、信息化的畜禽養殖全程機械化生產模式。加快解決疫病防控、畜產品采集加工、糞污收集處理與利用等薄弱環節機械裝備應用難題，推廣應用先進適用畜禽養殖機械裝備技術。到2025年，生豬、蛋雞、肉雞規?；B殖機械化率達到70%以上，奶牛、肉牛、肉羊規模化養殖機械化率分別達到80%、50%、50%以上。農業機械化管理體制機制持續優化。農業機械化管理放管服改革加快推進，實施農機安全監理免費政策和便民舉措，取消農業機械維修技術合格證核發行政許可，開展農機駕駛培訓機構證照分離改革試點，改革農機試驗鑒定制度，推進農業機械化管理信息化。部省農業農村部門聯合工業和信息化部門牽頭成立了國家和省級農業機械化發展協調推進機制，統籌協調農機裝備產業和農業機械化發展，國家有關部門和各地在財政補貼、裝備創新、稅費減免、設施用地、信貸擔保、融資租賃、跨區作業、農機保險、人才培養等方面采取了系列政策支持舉措。農業機械化轉型升級取得明顯成效。全國農機總動力達到10．56億千瓦，比十二五期末增長17%。農作物耕種收綜合機械化率達到71．25%，比十二五期末提高7．4個百分點，其中小麥、玉米、水稻三大糧食作物耕種收綜合機械化率分別達到97%、90%和84%，分別比十二五期末提高3．5個、8．6個和6．2個百分點，創建614個主要農作物生產全程機械化示范縣，畜牧水產養殖、設施農業、農產品初加工、果菜茶機械化穩步發展?；诒倍?、5G的無人駕駛農機、植保無人飛機等智能農機進軍生產一線。新創建310個平安農機示范縣（市），深入開展農機安全隱患風險排查整治，農機安全生產形勢持續穩定向好。農業機械化產業群產業鏈蓬勃發展，新增農機合作社1．9萬個，農機服務組織達到19．5萬個，機械化不斷壯大，作業量和服務收入持續增長，2020年農機作業總面積達到70億畝次、作業服務收入達到3615億元，為保障糧食等重要農產品供給、促進農民增收、打贏脫貧攻堅戰提供了強有力支撐。農機行業面臨的挑戰（一）農機行業核心零部件開發和制造能力缺失國內農機企業與國際農機巨頭在技術水平方面的差距，主要體現為國內企業在先進材料、關鍵零部件和關鍵作業裝置等方面存在較大的技術瓶頸，尚未形成具備專、精、特優勢的農業裝備零部件開發和制造能力。比如大功率環保和節能型發動機、電液控制系統、動力換擋傳動系統等在國內尚未形成規?；闹圃炷芰?。國家對農業機械裝備的科研投入正在持續加強，國內農機企業也投入了大量資源以逐步實現高端產品領域的，但行業創新驅動、轉型升級依然任重而道遠。（二）農機行業競爭不斷加劇近十幾年來，我國政府出臺了農機購置補貼及一系列配套政策以支持農業機械化發展。隨著國家對農業發展的政策支持和財政投入不斷增加，農民購置農機的積極性也逐漸提高，農機行業發展前景巨大，農機制造企業的數量也超過了10，000家。盡管各類資本紛紛涌入農機行業，但資金投入往往用于擴充產能，而非新技術、新產品的開發，導致當前市場上的農機產品同質化較為嚴重，容易引發低價競爭。此外，隨著以久保田、約翰迪爾、愛科等為代表的國際農機巨頭紛紛涌入中國市場，在國內鋪設銷售渠道并投資建設生產基地，國內農業機械行業競爭日益加劇。推進農機技能培訓和職業教育發展推動農機職業技能開發體系建設，強化大綱制定、教材編寫、課件選推等基礎工作，有效利用企業現場設備和場所開展培訓服務，充分發揮農機培訓機構、生產企業、農機合作組織等社會力量的主體作用，壯大農機實用技能培訓規模，提高農機技能培訓質量。引導相關高校面向農業機械化轉型升級開展新工科研究與實踐，構建產學合作協同育人項目實施體系。推動實施產教融合、校企合作，支持優勢農機企業與學校共建共享工程創新基地、實踐基地、實訓基地，加快農機職業技能教育發展。構建糧食全程機械化高效生產體系大力推進保護性耕作，促進糧食生產機械化與耕地保護相得益彰。加快選育宜機化糧食品種，提升育種機械化水平，推進良種良機協同。深入推進主要糧食作物生產全程機械化，探索適合不同作物、不同區域、不同規模的全程機械化生產模式，形成高效機械化技術路線和解決方案。加快種子處理、高效植保、產地烘干、秸稈綜合利用等環節與耕種收環節機械化集成配套，推動建立健全區域化、標準化的高質量糧食機械化生產體系。農業機械發展成效農業機械化管理體制機制持續優化。農業機械化管理放管服改革加快推進，實施農機安全監理免費政策和便民舉措，取消農業機械維修技術合格證核發行政許可，開展農機駕駛培訓機構證照分離改革試點，改革農機試驗鑒定制度，推進農業機械化管理信息化。部省農業農村部門聯合工業和信息化部門牽頭成立了國家和省級農業機械化發展協調推進機制，統籌協調農機裝備產業和農業機械化發展，國家有關部門和各地在財政補貼、裝備創新、稅費減免、設施用地、信貸擔保、融資租賃、跨區作業、農機保險、人才培養等方面采取了系列政策支持舉措。農業機械化轉型升級取得明顯成效。全國農機總動力達到10．56億千瓦，比十二五期末增長17%。農作物耕種收綜合機械化率達到71．25%，比十二五期末提高7．4個百分點，其中小麥、玉米、水稻三大糧食作物耕種收綜合機械化率分別達到97%、90%和84%，分別比十二五期末提高3．5個、8．6個和6．2個百分點，創建614個主要農作物生產全程機械化示范縣，畜牧水產養殖、設施農業、農產品初加工、果菜茶機械化穩步發展?；诒倍贰?G的無人駕駛農機、植保無人飛機等智能農機進軍生產一線。新創建310個平安農機示范縣（市），深入開展農機安全隱患風險排查整治，農機安全生產形勢持續穩定向好。農業機械化產業群產業鏈蓬勃發展，新增農機合作社1．9萬個，農機服務組織達到19．5萬個，機械化不斷壯大，作業量和服務收入持續增長，2020年農機作業總面積達到70億畝次、作業服務收入達到3615億元，為保障糧食等重要農產品供給、促進農民增收、打贏脫貧攻堅戰提供了強有力支撐。推進農機節能減排加快綠色智能農機裝備和節本增效農業機械化技術推廣應用，推進農機節能減排，助力實施農業碳達峰、碳中和。支持推動非道路移動機械排放標準由國三升級國四，實施更為嚴格的農機排放標準，因地制宜發展復式、高效農機和電動農機裝備，減少廢氣排放。大力示范推廣節種節水節能節肥節藥農業機械化技術，加快側深施肥、精準施藥、節水灌溉、高性能免耕播種等機械裝備推廣應用，減少種子、化肥、農藥、水資源用量。加大糞肥還田、秸稈還田離田、殘膜撿拾回收等農業廢棄物回收及資源化利用適用高效機械裝備的研發推廣力度，支撐循環利用農業廢棄物。培育壯大新型農機服務組織，提供高效便捷農機作業服務，提升作業效率，降低能源消耗。全面實施農機報廢更新補貼政策，加快淘汰能耗高、作業損失大、安全性能低的老舊農機，促進農機安全生產、節能減排和結構調整。農業機械發展需求十四五時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，”三農”工作進入全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化的新階段，對農業機械化提出了新的更為迫切的要求，也為農業機械化帶來了新的發展機遇。從農業農村現代化發展進程看，沒有農業機械化，就沒有農業農村現代化。農業農村現代化的重要標志是農業機械作業服務基本替代人力畜力作業，我國農業農村正處于機械化對人力畜力加速替代的歷史進程中。隨著我國城鎮化、現代化持續推進，新一代農村人口加速向城鎮流動，農村勞動力老齡化態勢明顯，青壯年勞動力短缺成為常態，農業生產人力成本逐年攀升，高素質農業從業人員短缺，解決好誰來種地、怎樣種地的需求日益迫切，只有加快推進農業機械化，才能為農業產業安全和發展提供堅強保障，為鄉村全面振興、農業農村現代化提供堅實支撐，這同時也為農業機械化的全面發揮作用提供了廣闊空間。國家十四五規劃綱要將農業機械化列入現代農業農村建設工程，明確了一系列推進舉措?！妒奈逋七M農業農村現代化規劃》部署推進農業機械化全程全面發展。這些決策部署充分肯定了農業機械化在全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化中的重要作用，明確了十四五農業機械化發展的方向、重點任務和要求。從農機工業支撐能力看，農機裝備產業正在向高質量發展邁進，科技創新能力持續提升，新技術、新產品、新服務、新模式、新業態不斷涌現，信息化、智能化、數字化技術加快普及應用，產業鏈供應鏈自主可控能力穩步提升，為充分滿足農業生產各領域對機械化的需求創造了良好條件，加快推進農業機械化將為農機裝備產業做大做強注入持久的動力。綜合判斷，十四五乃至更長時期，是我國農業機械化發展的重大戰略機遇期，必須立足于全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化的戰略部署，準確把握新階段農業機械化的歷史方位，積極應對面臨的挑戰，加快推進農業機械化全程全面和高質量發展。加快推進設施種植機械化圍繞設施種植產業優勢區域，積極推進設施布局標準化、建造宜機化、作業機械化、裝備智能化、服務社會化。制修訂適宜不同地區的溫室設施結構與建造標準，推廣節能型設施建造材料和低能耗電動設施裝備，加快補上精量播種、育苗嫁接、移栽和收獲、廢棄物處理等環節技術裝備短板，普及土地耕整、灌溉施肥、電動運輸、水肥一體化設施以及多功能作業平臺等技術裝備，推廣環境自動調控、水肥一體化和作物生長信息監測等機械化信息化技術，探索開展嫁接、授粉、巡檢、采收等農業機器人示范應用。到2025年，塑料大棚、日光溫室和連棟溫室為主的種植設施總面積穩定在200萬公頃左右。推進適宜裝備研發推廣積極發展丘陵山區農業生產高效專用農機，推動丘陵山區通用動力機械裝備及特色作物生產、特種養殖需要的高效專用農機研發，增加裝備供給。強化需求引領，推進協同合作，積極創設項目，推動產學研推用緊密結合，加快丘陵山區適用農機裝備創新和機械化技術的推廣應用。大力推進丘陵山區適用農機專項鑒定，落實農機新產品購置補貼試點政策，加快適宜當地產業需求的農機具研發成果轉化應用。加強農產品初加工機械化體系建設加強農機裝備與農產品初加工工藝融合研究，總結推出一批農產品初加工全程機械化解決方案和高水平示范應用場景。推進糧食減損等農產品初加工機械裝備成套化，探索示范成套裝備與配套設施集成一體化發展，提升農產品初加工工程化水平。探索發展互聯網+初加工機械化，推動農產品初加工重點環節裝備應用實時信息采集和智能管