無線調(diào)車機(jī)車信號和監(jiān)控系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施建議

強(qiáng)化內(nèi)地與港澳臺的交通聯(lián)系，開展全方位的交通合作，提升互聯(lián)互通水平。支持港澳積極參與和助力一帶一路建設(shè)，并為中國臺灣地區(qū)參與一帶一路建設(shè)作出妥善安排。增強(qiáng)交通規(guī)劃、投資、建設(shè)、價(jià)格等領(lǐng)域信息化綜合支撐能力，建設(shè)綜合交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)信息資源共享平臺。充分利用和企業(yè)的數(shù)據(jù)信息資源，挖掘分析人口遷徙、公眾出行、樞紐客貨流、車輛船舶行駛等特征和規(guī)律，加強(qiáng)對交通發(fā)展的決策支撐。構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展交通新格局（一）強(qiáng)化區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略交通支撐按照區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略要求，西部地區(qū)著力補(bǔ)足交通短板，強(qiáng)化內(nèi)外聯(lián)通通道建設(shè)，改善落后偏遠(yuǎn)地區(qū)通行條件；東北地區(qū)提高進(jìn)出關(guān)通道運(yùn)輸能力，提升綜合交通網(wǎng)質(zhì)量；中部地區(qū)提高貫通南北、連接?xùn)|西的通道能力，提升綜合交通樞紐功能；東部地區(qū)著力優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，率先建成現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系。（二）構(gòu)建京津冀協(xié)同發(fā)展的一體化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)以首都為核心的世界級城市群交通體系，形成以四縱四橫一環(huán)運(yùn)輸通道為主骨架、多節(jié)點(diǎn)、網(wǎng)格狀的區(qū)域交通新格局。重點(diǎn)加強(qiáng)城際鐵路建設(shè)，強(qiáng)化干線鐵路與城際鐵路、城市軌道交通的高效銜接，加快構(gòu)建內(nèi)外疏密有別、高效便捷的軌道交通網(wǎng)絡(luò)，打造軌道上的京津冀。加快推進(jìn)國家高速公路待貫通路段建設(shè)，提升普通國省干線技術(shù)等級，強(qiáng)化省際銜接路段建設(shè)。加快推進(jìn)天津北方國際航運(yùn)核心區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)港口規(guī)劃與建設(shè)的協(xié)調(diào)，構(gòu)建現(xiàn)代化的津冀港口群。加快構(gòu)建以樞紐機(jī)場為龍頭、分工合作、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的世界級航空機(jī)場群。完善區(qū)域油氣儲(chǔ)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施。（三）建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量綜合立體交通走廊堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，提升長江黃金水道功能。統(tǒng)籌推進(jìn)干線航道系統(tǒng)化治理和支線航道建設(shè)，研究建設(shè)三峽樞紐水運(yùn)新通道。優(yōu)化長江岸線利用與港口布局，積極推進(jìn)專業(yè)化、規(guī)模化、現(xiàn)代化港區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化集疏運(yùn)配套，促進(jìn)區(qū)域港口一體化發(fā)展。發(fā)展現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)，建設(shè)武漢、重慶長江中上游航運(yùn)中心及南京區(qū)域性航運(yùn)物流中心和舟山江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心，實(shí)施長江船型標(biāo)準(zhǔn)化。加快鐵路建設(shè)步伐，建設(shè)沿江高速鐵路。統(tǒng)籌推進(jìn)高速公路建設(shè)，加快高等級公路建設(shè)。完善航空樞紐布局與功能，拓展航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)沿江油氣主干管道，推動(dòng)管網(wǎng)互聯(lián)互通。軌道交通裝備行業(yè)發(fā)展態(tài)勢（一）軌道交通裝備行業(yè)全球化從長期來看，亞洲發(fā)展中國家及非洲國家由于城市化進(jìn)程及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，對于軌道交通的需求較為旺盛，全球軌道交通行業(yè)仍處于穩(wěn)定上升的態(tài)勢。隨著一帶一路建設(shè)的推進(jìn)，鐵路建設(shè)作為聯(lián)通各國的交通紐帶及經(jīng)濟(jì)建設(shè)依托的動(dòng)脈更加受到重視。一帶一路沿線國家鐵路基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱，嚴(yán)重制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。我國軌道交通技術(shù)，尤其是高鐵技術(shù)處于全球領(lǐng)先地位，可以做到對一帶一路沿線國家進(jìn)行技術(shù)輸出和資本支持。中國政府計(jì)劃未來十年對外投資約1．2萬億美元，并已與包括巴西、泰國、老撾在內(nèi)的多個(gè)國家洽談合作開發(fā)鐵路及其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。一帶一路國家的匈塞鐵路、莫喀高鐵、中老鐵路項(xiàng)目等均是我國鐵路交通行業(yè)對外輸出的典型案例。資金方面，近年來中國積極推動(dòng)成立絲路基金、金磚國家開發(fā)銀行、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等，為亞太及全球發(fā)展中國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金支持。全球化浪潮下，我國軌道交通相關(guān)行業(yè)將收獲全球市場空間，迎來新的發(fā)展契機(jī)。（二）軌道交通裝備行業(yè)智能化我國軌道交通行業(yè)在信息感知、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)傳輸、存儲(chǔ)記錄、智能分析和決策控制等方面展現(xiàn)了智能化技術(shù)發(fā)展趨勢。行業(yè)內(nèi)已初步建立了國家軌道交通裝備技術(shù)創(chuàng)新框架，形成了以國家工程技術(shù)研究中心、國家工程研究中心、國家實(shí)驗(yàn)室、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家工程實(shí)驗(yàn)室、國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心為骨干，覆蓋基礎(chǔ)技術(shù)、共性技術(shù)、產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)技術(shù)的研發(fā)創(chuàng)新體系。持續(xù)研發(fā)創(chuàng)新將推動(dòng)軌道交通裝備綠色智能化，開展數(shù)字化制造，實(shí)現(xiàn)信息化服務(wù)。我國軌道交通行業(yè)正平穩(wěn)邁向智能化時(shí)代。（三）軌道交通裝備行業(yè)自主化2020年12月，《關(guān)于推動(dòng)都市圈市域（郊）鐵路加快發(fā)展意見的通知》明確提出支持地方、企業(yè)推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)與管理創(chuàng)新，加大機(jī)車裝備、控制系統(tǒng)等自主研發(fā)力度和國產(chǎn)化應(yīng)用，加快突破關(guān)鍵零部件核心技術(shù)，完善市域（郊）鐵路列車譜系，建立自主可控的技術(shù)裝備體系，提高系統(tǒng)裝備和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的通用性，提升智能化、綠色化水平，打造具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈。軌道交通相關(guān)行業(yè)關(guān)系國計(jì)民生，與大眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。不斷提高軌道交通安全水平，確保軌道交通安全持續(xù)穩(wěn)定，是軌道交通發(fā)展的根本前提，也是建設(shè)現(xiàn)代化交通強(qiáng)國的根本要求。軌道交通作為涉及國民經(jīng)濟(jì)命脈和國家安全的關(guān)鍵領(lǐng)域，國產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品的規(guī)模化應(yīng)用已愈來愈得到重視和加強(qiáng)。（四）軌道交通裝備行業(yè)互聯(lián)互通互聯(lián)互通對保障軌道交通運(yùn)營的安全和效率至關(guān)重要，主要表現(xiàn)在同一線路或不同線路所使用的控制系統(tǒng)制式應(yīng)相互兼容。隨著中國軌道交通裝備的國產(chǎn)化程度逐步提高，軌道交通裝備將逐步實(shí)現(xiàn)進(jìn)口，實(shí)現(xiàn)新老設(shè)備、國內(nèi)國外設(shè)備的互聯(lián)互通。（五）軌道交通裝備行業(yè)高端裝備化我國軌道交通行業(yè)目前仍以加工、生產(chǎn)、裝配及組裝等服務(wù)為主，存在較大的產(chǎn)業(yè)升級改造空間。拓展在設(shè)計(jì)研發(fā)、試驗(yàn)驗(yàn)證、系統(tǒng)集成、認(rèn)證咨詢、運(yùn)營調(diào)控、維修保養(yǎng)、工程承包等產(chǎn)業(yè)鏈前后端的增值服務(wù)為現(xiàn)代制造服務(wù)的重點(diǎn)發(fā)展方向。主要目標(biāo)到2020年，基本建成安全、便捷、高效、綠色的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，部分地區(qū)和領(lǐng)域率先基本實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化。（一）網(wǎng)絡(luò)覆蓋加密拓展高速鐵路覆蓋80%以上的城區(qū)常住人口100萬以上的城市，鐵路、高速公路、民航運(yùn)輸機(jī)場基本覆蓋城區(qū)常住人口20萬以上的城市，內(nèi)河高等級航道網(wǎng)基本建成，沿海港口萬噸級及以上泊位數(shù)穩(wěn)步增加，具備條件的建制村通硬化路，城市軌道交通運(yùn)營里程比2015年增長近一倍，油氣主干管網(wǎng)快速發(fā)展，綜合交通網(wǎng)總里程達(dá)到540萬公里左右。（二）綜合銜接一體高效各種運(yùn)輸方式銜接更加緊密，重要城市群核心城市間、核心城市與周邊節(jié)點(diǎn)城市間實(shí)現(xiàn)1—2小時(shí)通達(dá)。打造一批現(xiàn)代化、立體式綜合客運(yùn)樞紐，旅客換乘更加便捷。交通物流樞紐集疏運(yùn)系統(tǒng)更加完善，貨物換裝轉(zhuǎn)運(yùn)效率顯著提高，交郵協(xié)同發(fā)展水平進(jìn)一步提升。（三）運(yùn)輸服務(wù)提質(zhì)升級全國鐵路客運(yùn)動(dòng)車服務(wù)比重進(jìn)一步提升，民航航班正常率逐步提高，公路交通保障能力顯著增強(qiáng)，公路貨運(yùn)車型標(biāo)準(zhǔn)化水平大幅提高、貨車空駛率大幅下降，集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)比重明顯提升，全社會(huì)運(yùn)輸效率明顯提高。公共服務(wù)水平顯著提升，實(shí)現(xiàn)村村直接通郵、具備條件的建制村通客車，城市公共交通出行比例不斷提高。（四）智能技術(shù)廣泛應(yīng)用交通基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)載裝備、經(jīng)營業(yè)戶和從業(yè)人員等基本要素信息全面實(shí)現(xiàn)數(shù)字化，各種交通方式信息交換取得突破。全國交通樞紐站點(diǎn)無線接入網(wǎng)絡(luò)廣泛覆蓋。鐵路信息化水平大幅提升，貨運(yùn)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，客運(yùn)網(wǎng)上售票比例明顯提高。基本實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)城市群內(nèi)交通一卡通互通，車輛安裝使用ETC比例大幅提升。交通運(yùn)輸行業(yè)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)前裝率和使用率顯著提高。（五）綠色安全水平提升城市公共交通、出租車和城市配送領(lǐng)域新能源汽車快速發(fā)展。資源節(jié)約集約利用和節(jié)能減排成效顯著，交通運(yùn)輸主要污染物排放強(qiáng)度持續(xù)下降。交通運(yùn)輸安全監(jiān)管和應(yīng)急保障能力顯著提高，重特大事故得到有效遏制，安全水平明顯提升。全面深化交通運(yùn)輸改革（一）深化交通管理體制改革深入推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，最大程度取消和下放審批事項(xiàng)，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，推動(dòng)交通項(xiàng)目多評合一、統(tǒng)一評審，簡化審批流程，縮短審批時(shí)間；研究探索交通運(yùn)輸監(jiān)管政策和管理方式，加強(qiáng)誠信體系建設(shè)，完善信用考核標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化考核評價(jià)監(jiān)督。完善大交通管理體制，推進(jìn)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革，建設(shè)正規(guī)化、專業(yè)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的執(zhí)法隊(duì)伍。完善收費(fèi)公路政策，逐步建立高速公路與普通公路統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制。全面推進(jìn)空域管理體制改革，扎實(shí)推進(jìn)空域規(guī)劃、精細(xì)化改革試點(diǎn)和低慢小飛行管理改革、航線審批改革等重點(diǎn)工作，加快開放低空空域。加快油氣管網(wǎng)運(yùn)營體制改革，推動(dòng)油氣企業(yè)管網(wǎng)業(yè)務(wù)獨(dú)立，組建國有資本控股、投資主體多元的油氣管道公司和全國油氣運(yùn)輸調(diào)度中心，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)運(yùn)分離。（二）推進(jìn)交通市場化改革加快建立統(tǒng)一開放、競爭有序的交通運(yùn)輸市場，營造良好營商環(huán)境。加快開放民航、鐵路等行業(yè)的競爭性業(yè)務(wù)，健全準(zhǔn)入與退出機(jī)制，促進(jìn)運(yùn)輸資源跨方式、跨區(qū)域優(yōu)化配置。健全交通運(yùn)輸價(jià)格機(jī)制，適時(shí)放開競爭性領(lǐng)域價(jià)格，逐步擴(kuò)大由市場定價(jià)的范圍。深化鐵路企業(yè)和客貨運(yùn)輸改革，建立健全法人治理結(jié)構(gòu)，加快鐵路市場化運(yùn)行機(jī)制建設(shè)。有序推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)市場化進(jìn)程。加快民航運(yùn)輸市場化進(jìn)程，有序發(fā)展專業(yè)化貨運(yùn)公司。積極穩(wěn)妥深化出租汽車行業(yè)改革，完善經(jīng)營權(quán)管理制度。軌道交通裝備行業(yè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)（一）軌道交通裝備行業(yè)未來面臨的機(jī)遇1、軌道交通裝備行業(yè)國家產(chǎn)業(yè)政策的大力支持隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及城市化進(jìn)程的加速，軌道交通的重要性日益受到重視。近年來，我國出臺了一系列政策促進(jìn)軌道交通及軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，2010年《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》將軌道交通裝備列為高端裝備制造產(chǎn)業(yè)這一重要戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，提出依托客運(yùn)專線和城市軌道交通等重點(diǎn)工程建設(shè)，大力發(fā)展軌道交通裝備；2016年，《關(guān)于印發(fā)十三五國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》提出進(jìn)一步研發(fā)列車牽引制動(dòng)系統(tǒng)、列車網(wǎng)絡(luò)控制系統(tǒng)、通信信號系統(tǒng)、電傳動(dòng)系統(tǒng)、智能化系統(tǒng)、車鉤緩沖系統(tǒng)、儲(chǔ)能與節(jié)能系統(tǒng)、高速輪對、高性能轉(zhuǎn)向架、齒輪箱、軸承、輕量化車體等關(guān)鍵系統(tǒng)和零部件，形成軌道交通裝備完整產(chǎn)業(yè)鏈。2017年，發(fā)改委發(fā)布《增強(qiáng)制造業(yè)核心競爭力三年行動(dòng)計(jì)劃（2018－2020年）》，將軌道交通裝備關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化列為2018－2020年增強(qiáng)制造業(yè)核心競爭力的九大重點(diǎn)領(lǐng)域之一，并提出發(fā)展高速、智能、綠色鐵路裝備，發(fā)展先進(jìn)適用城市軌道交通裝備，構(gòu)建新型技術(shù)裝備研發(fā)試驗(yàn)檢測平臺等重點(diǎn)任務(wù)。2020年，交通運(yùn)輸部發(fā)布《交通運(yùn)輸部關(guān)于推動(dòng)交通運(yùn)輸領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》，提出建設(shè)鐵路智能檢測監(jiān)測設(shè)施，實(shí)現(xiàn)動(dòng)車組、機(jī)車、車輛等載運(yùn)裝備和軌道、橋隧、大型客運(yùn)站等關(guān)鍵設(shè)施服役狀態(tài)在線監(jiān)測、遠(yuǎn)程診斷和智能維護(hù)。國家產(chǎn)業(yè)政策的大力支持有利于軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展壯大。2020年3月，要加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。新型基礎(chǔ)設(shè)施的范疇主要包括城際高速鐵路和城際軌道交通、5G基建、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、特高壓、新能源汽車及充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能七大領(lǐng)域。伴隨著后續(xù)各部委及地方政府關(guān)于新基建的具體政策陸續(xù)出臺，包括城際高速鐵路和城際軌道交通在內(nèi)的新基建行業(yè)將迎來新一輪的發(fā)展機(jī)會(huì)。2、軌道交通產(chǎn)業(yè)處于快速發(fā)展期，市場空間廣闊近年來隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)不斷發(fā)展，軌道交通建設(shè)也取得巨大成就，軌道交通網(wǎng)絡(luò)持續(xù)擴(kuò)大。鐵路軌道交通方面，根據(jù)交通運(yùn)輸部數(shù)據(jù)，2021年全年鐵路固定資產(chǎn)（含路網(wǎng)建設(shè)、移動(dòng)裝備車輛購置等）投資完成7，489億元，投產(chǎn)新線4，208公里，其中高速鐵路2，168公里。截至2021年底，全國鐵路營業(yè)里程突破15萬公里，其中高速鐵路超過4萬公里。十四五期間在建、已批項(xiàng)目規(guī)模已達(dá)3．19萬億元。到2035年，我國將建成服務(wù)安全優(yōu)質(zhì)、保障堅(jiān)強(qiáng)有力、實(shí)力國際領(lǐng)先的現(xiàn)代化鐵路強(qiáng)國，全國鐵路網(wǎng)將達(dá)到20萬公里左右，其中高鐵7萬公里左右（含部分城際鐵路）；城市軌道交通方面，根據(jù)交通運(yùn)輸部數(shù)據(jù)，截至2021年底，我國內(nèi)地共有51個(gè)城市開通城市軌道交通運(yùn)營線路269條，運(yùn)營線路總長度8，708公里。2012年我國城市軌道交通完成投資金額為1，914億元，至2021年增長到5，860億元，復(fù)合年均增長率達(dá)13．24%。根據(jù)中國城市軌道交通協(xié)會(huì)2022年4月發(fā)布的《城市軌道交通2021年度統(tǒng)計(jì)和分析報(bào)告》，截至2021年末，我國內(nèi)地城軌交通在建線路總長6，096．40公里，可研批復(fù)投資額累計(jì)45，553．50億元；共有67個(gè)城市的城軌交通線網(wǎng)規(guī)劃獲批，其中城軌交通線網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃在實(shí)施的城市56個(gè)，在實(shí)施的建設(shè)規(guī)劃線路總長6，988．30公里（不含已開通運(yùn)營線路）；規(guī)劃、在建線路規(guī)模實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長。軌道交通是非常適合我國國情的交通運(yùn)輸方式，目前我國無論是鐵路運(yùn)輸還是城市軌道交通均還不能充分滿足需求。未來，我國軌道交通行業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，這為軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的發(fā)展機(jī)遇。3、軌道交通裝備行業(yè)新一代信息技術(shù)涌現(xiàn)當(dāng)前，全球正出現(xiàn)以智能制造、信息網(wǎng)絡(luò)、新能源和新材料為代表的新一輪技術(shù)創(chuàng)新浪潮，全球軌道交通行業(yè)領(lǐng)域孕育新一輪全方位的變革。在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的浪潮推動(dòng)下，推進(jìn)新興科技賦能交通發(fā)展已成我國現(xiàn)代化軌道交通建設(shè)的必然選擇。作為高端裝備制造的代表，在發(fā)展趨勢和政策導(dǎo)向下，未來軌道交通行業(yè)將逐步邁進(jìn)智能化時(shí)代，智能化趨勢也將向產(chǎn)業(yè)上下游逐步延伸，并迅速帶動(dòng)相關(guān)市場的快速增長。《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》的出臺為包括軌道交通在內(nèi)的我國交通科技領(lǐng)域指明了發(fā)展方向，綱要提出大力發(fā)展智慧交通，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈、超級計(jì)算等新技術(shù)與交通行業(yè)深度融合，加速交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)、運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)、能源網(wǎng)與信息網(wǎng)絡(luò)融合發(fā)展，構(gòu)建先進(jìn)的交通信息基礎(chǔ)設(shè)施。因此，在新的時(shí)代背景下，我國軌道交通體系建設(shè)迎來了技術(shù)更新和產(chǎn)業(yè)升級的發(fā)展機(jī)遇，軌道交通裝備制造行業(yè)可與新興信息技術(shù)進(jìn)一步融合，研發(fā)并應(yīng)用擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)、產(chǎn)品、模式，掌握關(guān)鍵核心技術(shù)和知識軟件，形成具有市場競爭力的民族品牌和中國標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立自主可控、安全高效、主導(dǎo)發(fā)展的軌道交通技術(shù)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，引領(lǐng)行業(yè)各領(lǐng)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)智慧化升級，已經(jīng)成為當(dāng)前我國軌道交通建設(shè)領(lǐng)域的重要課題。4、軌道交通裝備行業(yè)鐵路管理體制改革帶來更大的發(fā)展機(jī)遇2013年3月召開的第十二屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議確定，鐵道部不再保留，鐵道部擬訂鐵路發(fā)展規(guī)劃和政策的行政職責(zé)劃入交通運(yùn)輸部；組建國家鐵路局，由交通運(yùn)輸部管理，承擔(dān)鐵道部的其他行政職責(zé)；組建中鐵總，承擔(dān)鐵道部的企業(yè)職責(zé)。國家相關(guān)政策的陸續(xù)推出有利于企業(yè)進(jìn)一步加大投入、開拓市場，幫助具備綜合競爭優(yōu)勢的企業(yè)創(chuàng)造更大的發(fā)展機(jī)遇，也給軌道交通領(lǐng)域的民營企業(yè)提供了更大的發(fā)展空間。5、軌道交通裝備行業(yè)技術(shù)裝備國產(chǎn)化和技術(shù)體系自主化帶來的發(fā)展良機(jī)基于軌道交通在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展以及國家安全中所具有的重要作用，我國一直非常重視軌道交通技術(shù)裝備和技術(shù)體系的國產(chǎn)化進(jìn)程。多個(gè)政策文件里提到對軌道交通設(shè)備國產(chǎn)化工作的推進(jìn)，如《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃（2016年修編）》明確提出加大基礎(chǔ)研究和科研攻關(guān)，著力推進(jìn)以高鐵關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新為重點(diǎn)的裝備自主化及產(chǎn)業(yè)高端化集群發(fā)展，全面提升自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)高端化水平，積極推動(dòng)鐵路走出去。《關(guān)于城市軌道交通設(shè)備國產(chǎn)化的實(shí)施意見》里提出城市軌道交通項(xiàng)目無論使用何種建設(shè)資金，其全部軌道車輛和機(jī)電設(shè)備的平均國產(chǎn)化率要確保不低于70%；國家政策對軌道交通裝備國產(chǎn)化的支持以及國內(nèi)研發(fā)技術(shù)水平的大幅提升，使國內(nèi)相關(guān)設(shè)備制造企業(yè)面臨良好的發(fā)展機(jī)會(huì)。我國軌道交通堅(jiān)持引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)與自主創(chuàng)新相結(jié)合，積極發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心和關(guān)鍵技術(shù)，形成具有中國自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)體系，形成自己的基本思路、標(biāo)準(zhǔn)和要求；依托鐵路營業(yè)里程、城市軌道交通里程都位居世界第一的國內(nèi)市場，未來若干年將是本行業(yè)大力開展自主創(chuàng)新、發(fā)展自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)體系的大好時(shí)機(jī)，也是行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)快速成長的黃金時(shí)期。6、行車安全系統(tǒng)需求的持續(xù)提升為軌道交通裝備行業(yè)發(fā)展帶來良機(jī)近年來，隨著鐵路線路持續(xù)提速、列車運(yùn)行密度不斷加大，城市軌道交通運(yùn)力需求日趨增加，使得鐵路和城市軌道交通對安全系統(tǒng)的需求深度、廣度都大大提升，行車安全的重要性變得更為突出。安全需求的提升為軌道交通信號行業(yè)帶來廣闊的發(fā)展前景。公眾對安全、高效的需求向軌道交通產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)、升級換代提出了更高的要求，也帶來了良好的市場機(jī)遇。一帶一路建設(shè)的核心內(nèi)容是促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通，對接各國政策和發(fā)展戰(zhàn)略，深化務(wù)實(shí)合作，促進(jìn)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同繁榮。互聯(lián)互通是貫穿一帶一路的血脈，而基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通則是一帶一路建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域。從一帶一路涉及的國家來看，大多屬于新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家，這些國家基礎(chǔ)設(shè)施普遍薄弱，在相關(guān)領(lǐng)域急需投資和建設(shè)，具有廣闊的基礎(chǔ)建設(shè)的空間。借助一帶一路政策紅利，中國軌道交通裝備制造企業(yè)不斷拓展海外市場，將中國制式、中國標(biāo)準(zhǔn)的軌道交通設(shè)備輸送到一帶一路沿線國家，為這些國家軌道交通事業(yè)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)保障，也為這些企業(yè)贏得了廣闊的海外市場。我國軌道交通行業(yè)正積極地走出去，向世界推廣中國技術(shù)與產(chǎn)品。軌道交通行業(yè)將因此收獲廣闊海外市場，在全球化浪潮中迎來新的發(fā)展契機(jī)。（二）軌道交通裝備行業(yè)未來面臨的挑戰(zhàn)1、軌道交通裝備行業(yè)受政策影響較大軌道交通裝備行業(yè)與國家軌道交通投資規(guī)模關(guān)聯(lián)性大，而我國軌道交通產(chǎn)業(yè)的投資建設(shè)主要由政府進(jìn)行主導(dǎo)，容易受到國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)控的影響。雖然國家未來一段時(shí)間預(yù)期仍將維持較高的投資水平，但若出現(xiàn)各種不可預(yù)見因素導(dǎo)致的宏觀經(jīng)濟(jì)政策發(fā)生重大調(diào)整或者軌道交通建設(shè)、運(yùn)營過程中出現(xiàn)重大交通事故等意外因素，可能導(dǎo)致未來軌道交通投資建設(shè)進(jìn)度放緩，甚至軌道交通投資規(guī)模出現(xiàn)大幅縮減的情形，從而對軌道交通行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生不利影響。2、軌道交通裝備行業(yè)專業(yè)人才的缺乏軌道交通裝備行業(yè)屬于技術(shù)密集型行業(yè)，它融合了現(xiàn)代通信技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、安全性與可靠性技術(shù)、信息接收與檢測技術(shù)、控制系統(tǒng)、車輛、信號等多學(xué)科、多領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)，并結(jié)合長期的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，形成系列化、體系化的核心技術(shù)。軌道交通的自身特點(diǎn)對產(chǎn)品的安全性、可靠性、穩(wěn)定性提出了非常高的要求。同時(shí)軌道交通裝備行業(yè)具有產(chǎn)品項(xiàng)目規(guī)模大、為客戶服務(wù)時(shí)間長、技術(shù)體系復(fù)雜的特點(diǎn)。行業(yè)特征要求從業(yè)人員既要有較高的專業(yè)理論水平和技術(shù)綜合運(yùn)用能力，也要有豐富的項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)需具備組織管理大型項(xiàng)目的能力。因此，本行業(yè)對高端復(fù)合型人才有較大需求，高端人才的缺乏是制約行業(yè)發(fā)展的瓶頸之一。3、軌道交通裝備行業(yè)技術(shù)變革帶來的創(chuàng)新挑戰(zhàn)信息技術(shù)發(fā)展和更新速度日益加快，在技術(shù)變革方面，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，全球5G和人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展，這將給軌道交通控制系統(tǒng)行業(yè)的核心技術(shù)帶來挑戰(zhàn)，未來行業(yè)將進(jìn)一步加快自主技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)步伐。只有通過研制適應(yīng)多種交通制式的更高速、更智能、更經(jīng)濟(jì)、更安全的先進(jìn)軌道交通裝備產(chǎn)品，才能適應(yīng)行業(yè)未來的發(fā)展趨勢，同時(shí)也面臨需要不斷加大技術(shù)投入以及可能產(chǎn)生的研發(fā)失敗的風(fēng)險(xiǎn)。4、軌道交通裝備行業(yè)在規(guī)模和技術(shù)實(shí)力方面與國外先進(jìn)企業(yè)仍存在差距在軌道交通裝備制造方面，國外主要的軌道交通裝備供應(yīng)商如加拿大的龐巴迪、法國阿爾斯通、德國西門子等，都是世界級的超大型裝備企業(yè)，這三家企業(yè)的市場份額占到了全球的50%以上。這些巨型企業(yè)的軌道交通技術(shù)先進(jìn)而成熟，業(yè)務(wù)開展均已超越國界，不僅自己開發(fā)軟件和硬件，提供技術(shù)含量高的設(shè)備，還承擔(dān)了軌道交通項(xiàng)目集成的角色，同時(shí)還對應(yīng)有技術(shù)轉(zhuǎn)讓的服務(wù)。相比而言，國內(nèi)軌道交通裝備制造企業(yè)由于起步較晚、起點(diǎn)較低，與國際同行業(yè)競爭對手相比，在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證方面有待完善，在技術(shù)水平、創(chuàng)新研發(fā)能力、生產(chǎn)規(guī)模、銷售網(wǎng)絡(luò)、資金實(shí)力、市場影響力等方面尚存在較大的差距。大部分國內(nèi)裝備企業(yè)還是以制造和組裝為主。在創(chuàng)新研究上，還著重于功能實(shí)現(xiàn)，沒有達(dá)到從環(huán)境、安全與性能、舒適性、行車時(shí)間等方面提供創(chuàng)新和高效益的解決方案的能力。國內(nèi)企業(yè)主要面向國內(nèi)市場，缺少參與國際競爭的經(jīng)驗(yàn)。5、軌道交通裝備行業(yè)對企業(yè)融資能力有較高的要求軌道交通行業(yè)是一個(gè)技術(shù)要求高、建設(shè)投資規(guī)模大、項(xiàng)目回收期長的行業(yè)，對于參與的企業(yè)有較高的資金投入要求，需要企業(yè)擁有高效率、低成本的融資方式。同時(shí)，軌道交通行業(yè)每一項(xiàng)新技術(shù)的應(yīng)用和新產(chǎn)品的開發(fā)，均需要前期投入大量的人力、物力和財(cái)力進(jìn)行研究與探索、審驗(yàn)與認(rèn)證，普通企業(yè)一般無法承擔(dān)這樣成本。所以，軌道交通行業(yè)的企業(yè)若想取得一定的行業(yè)領(lǐng)先地位，需要擁有良好的融資渠道，不斷提升自己的資金規(guī)模。若融資渠道不暢將影響到企業(yè)的發(fā)展。拓展交通運(yùn)輸新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)（一）積極引導(dǎo)交通運(yùn)輸新消費(fèi)促進(jìn)通用航空與旅游、文娛等相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，擴(kuò)大通用航空消費(fèi)群體，強(qiáng)化與互聯(lián)網(wǎng)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)融合，拓展通用航空新業(yè)態(tài)。有序推進(jìn)郵輪碼頭建設(shè)，拓展國際國內(nèi)郵輪航線，發(fā)展近海內(nèi)河游艇業(yè)務(wù)，促進(jìn)郵輪游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展自駕車、房車營地，配套建設(shè)生活服務(wù)功能區(qū)。鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展城市定制公交、農(nóng)村定制班車、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車、汽車租賃等新型服務(wù)，穩(wěn)妥推進(jìn)眾包服務(wù)，鼓勵(lì)單位、個(gè)人停車位等資源錯(cuò)時(shí)共享使用。（二）培育壯大交通運(yùn)輸新動(dòng)能以高速鐵路通道為依托，以高鐵站區(qū)綜合開發(fā)為載體，培育壯大高鐵經(jīng)濟(jì)，引領(lǐng)支撐沿線城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)、人口等合理布局，密切區(qū)域合作，優(yōu)化資源配置，加速產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。基本建成上海國際航運(yùn)中心，加快建設(shè)天津北方、大連東北亞、廈門東南國際航運(yùn)中心，提升臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，延伸和拓展產(chǎn)業(yè)鏈。建設(shè)北京新機(jī)場、鄭州航空港等臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，聚集航空物流、快件快遞、跨境電商、商務(wù)會(huì)展、科技創(chuàng)新、綜合保障等產(chǎn)業(yè)，形成臨空經(jīng)濟(jì)新興增長極。（三）打造交通物流融合新模式打通銜接一體的全鏈條交通物流體系，以互聯(lián)網(wǎng)為紐帶，構(gòu)筑資源共享的交通物流平臺，創(chuàng)新發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)資源高效利用，推動(dòng)交通與物流一體化、集裝化、網(wǎng)絡(luò)化、社會(huì)化、智能化發(fā)展。推進(jìn)平臺+物流交易、供應(yīng)鏈、跨境電商等合作模式，鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)配送、物聯(lián)網(wǎng)+供應(yīng)鏈管理等業(yè)態(tài)模式的創(chuàng)新發(fā)展。推進(jìn)公路港等樞紐新業(yè)態(tài)發(fā)展，積極發(fā)展無車承運(yùn)人等互聯(lián)網(wǎng)平臺型企業(yè)，整合公路貨運(yùn)資源，鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)卡車航班等運(yùn)輸服務(wù)產(chǎn)品。（四）推進(jìn)交通空間綜合開發(fā)利用依據(jù)城市總體規(guī)劃和交通專項(xiàng)規(guī)劃，鼓勵(lì)交通基礎(chǔ)設(shè)施與地上、地下、周邊空間綜合利用，融合交通與商業(yè)、商務(wù)、會(huì)展、休閑等功能。打造依托綜合交通樞紐的城市綜合體和產(chǎn)業(yè)綜合區(qū)，推動(dòng)高鐵、地鐵等軌道交通站場、停車設(shè)施與周邊空間的聯(lián)動(dòng)開發(fā)。重點(diǎn)推進(jìn)地下空間分層開發(fā)，拓展地下縱深空間，統(tǒng)籌城市軌道交通、地下道路等交通設(shè)施與城市地下綜合管廊的規(guī)劃布局，研究大城市地下快速路建設(shè)。拓展廣覆蓋的基礎(chǔ)服務(wù)網(wǎng)以普通省道、農(nóng)村公路、支線鐵路、支線航道等為主體，通用航空為補(bǔ)充，構(gòu)建覆蓋空間大、通達(dá)程度深、惠及面廣的綜合交通基礎(chǔ)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。（一）合理引導(dǎo)普通省道發(fā)展積極推進(jìn)普通省道提級、城鎮(zhèn)過境段改造和城市群城際路段等擴(kuò)容工程，加強(qiáng)與城市干道銜接，提高擁擠路段通行能力。強(qiáng)化普通省道與口岸、支線機(jī)場以及重要資源地、農(nóng)牧林區(qū)和兵團(tuán)團(tuán)場等有效銜接。（二）全面加快農(nóng)村公路建設(shè)除少數(shù)不具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村外，全面完成通硬化路任務(wù)，有序推進(jìn)較大人口規(guī)模的撤并建制村和自然村通硬化路建設(shè)，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村公路改造，進(jìn)一步完善農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)，完善安全防護(hù)設(shè)施，保障農(nóng)村地區(qū)基本出行條件。積極支持國有林場林區(qū)道路建設(shè)，將國有林場林區(qū)道路按屬性納入各級相關(guān)公路網(wǎng)規(guī)劃。（三）積極推進(jìn)支線鐵路建設(shè)推進(jìn)地方開發(fā)性鐵路、支線鐵路和沿邊鐵路建設(shè)。強(qiáng)化與礦區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、口岸等有效銜接，增強(qiáng)對干線鐵路網(wǎng)的支撐作用。（四）加強(qiáng)內(nèi)河支線航道建設(shè)推進(jìn)瀾滄江等國際國境河流航道建設(shè)。加強(qiáng)長江、西江、京杭運(yùn)河、淮河重要支流航道建設(shè)。推進(jìn)金沙江、黃河中上游等中西部地區(qū)庫湖區(qū)航運(yùn)設(shè)施建設(shè)。（五）加快推進(jìn)通用機(jī)場建設(shè)以偏遠(yuǎn)地區(qū)、地面交通不便地區(qū)、自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、主要林區(qū)和旅游景區(qū)等為重點(diǎn)，推進(jìn)200個(gè)以上通用機(jī)場建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的運(yùn)輸機(jī)場兼顧通用航空服務(wù)。完善港口集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)沿海、長江干線主要港口集疏運(yùn)鐵路、公路建設(shè)。加強(qiáng)交通發(fā)展智能化建設(shè)（一）打造泛在的交通運(yùn)輸物聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)運(yùn)行監(jiān)測設(shè)備與交通基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)。強(qiáng)化全面覆蓋交通網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)狀況、運(yùn)行狀態(tài)、移動(dòng)裝置走行情況、運(yùn)行組織調(diào)度信息的數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，形成動(dòng)態(tài)感知、全面覆蓋、泛在互聯(lián)的交通運(yùn)輸運(yùn)行監(jiān)控體系。（二）構(gòu)建新一代交通信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)加快車聯(lián)網(wǎng)、船聯(lián)網(wǎng)等建設(shè)。在民航、高鐵等載運(yùn)工具及重要交通線路、客運(yùn)樞紐站點(diǎn)提供高速無線接入互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)。建設(shè)鐵路下一代移動(dòng)通信系統(tǒng)，布局基于下一代互聯(lián)網(wǎng)和專用短程通信的道路無線通信網(wǎng)。研究規(guī)劃分配智能交通專用頻譜。（三）推進(jìn)云計(jì)算與大數(shù)據(jù)應(yīng)用增強(qiáng)國家交通運(yùn)輸物流公共信息平臺服務(wù)功能。強(qiáng)化交通運(yùn)輸信息采集、挖掘和應(yīng)用，促進(jìn)交通各領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源