課程名稱：我國公民的政治參與學科：政治年級：高三版本：人教版必修二單位：主講教師：

1主干知識回顧我國的國體:人民民主專政本質人民當家作主特點真實性廣泛性表現民主權利民主主體(“四民”)權利政治

選舉權與被選舉權政治自由監督權政治義務統一基本原則遵循基本內容參與政治生活重要內容參加社會公共管理民主選舉民主決策民主管理民主監督堅持公民在法律面前一律平等原則堅持權利與義務相統一原則堅持個人利益與國家利益相結合原則2第一單元公民的政治生活知識結構國家含義根本屬性國家性質（國體）我國人民民主專政最大特點新型民主新型專政廣泛性真實性人權本質：人民當家作主必要性體現公民政治權利和自由選舉權和被選舉權（資格、對象、地位）政治自由（內容）監督權（對象、內容）政治義務——①②③④政治生活主要內容要求基本原則①——含義、表現②——關系、要求③——如何處理政治參與民主選舉——方式、依據、珍惜權利民主決策——方式、意義民主管理——必要性、方式民主監督——內容、方式、意義特點3【高考考點】

⑴我國的選舉制度及選舉方式

⑵公民參與民主決策的方式與意義

⑶我國村民自治、城市居民自治及其意義

⑷我國公民的民主監督權和實行民主監督的合法渠道(5)負責的行使監督權利4【重點理論】1、一個途徑→實行村民自治和城市居民自治是人民當家作主的有效途徑；2、兩個區別→直接選舉、間接選舉、等額選舉、差額選舉的區別；民主決策與民主監督方式的區別；3、三個意義→公民參與民主決策的意義、基層民主管理的意義和實行民主監督的意義；4、三種方式→民主選舉的方式；公民參與民主決策的方式；公民實行民主監督的方式。5【考點梳理】考點一：各種選舉方式的特點

直接選舉

間接選舉

等額選舉

差額選舉含義選民直接投票選舉的方式先由選民選出自己的代表，再由他們代表選民選舉的方式正式候選人名額與應選名額相等的選舉方式正式候選人名額多于應選名額的選舉方式優點每個選民都有___________的機會，能更好地調動選民的積極性在________、_________的情況下適用，選舉的成本較低，便于組織可以較充分地考慮__________在被選舉人之間形成了相應地______，為選民行使選舉權提供了_________，有助于選民了解候選人局限性不適用于選民較多、分布較廣的情況，選舉成本較高選民不能直接選擇自己信賴的人，影響了選民意愿的表達，影響選民的積極性在一定程度上限制選民的選擇，選民易受誤導，積極性受影響影響當選者結構的合理性，如不加以有效規范，容易導致_______、_______等情況發生結論以上四種選舉方式都有各自的優點和局限性，因此不能說某種選舉方式比其它選舉方式更好。6特別提醒！！！

1、選舉權與選舉權利相區別：選舉權是指選舉國家權力機關代表的權利；選舉權利的范圍更廣，包括選舉人大代表的權利，還包括其它選舉的權利，如選舉村(居)委會組成人員，選舉其它國家機關組成人員，企事業單位選舉職(教)代會代表等，所以選舉權≠選舉權利（民主選舉）。

2、直接選舉和間接選舉是按照選民與被選舉人的關系來劃分的；等額選舉與差額選舉是按照正式候選人名額與應選名額的數量關系來劃分的。7方式內容方式依據意義體現社情民意反映制度公民向決策機關反映意見、提出建議電話、信函、郵件、傳真、媒體等信息是決策的基礎，民意是正確決策最重要的信息資源有利于拓寬民意反映渠道，是決策機關進行科學決策的重要前提是人民當家作主的體現，表明人民民主具有廣泛性和真實性，是推進決策科學化、民主化的重要環節。專家咨詢制度專家學者對專業性、技術性較強的重大事項進行分析論證論證會、座談會有利于提高決策的科學性、可行性重大事項社會公示制度決策機關將涉及公眾利益的重大事項進行公示公示有利于提高決策的透明度和公眾的參與度社會聽證制度對同公眾利益密切相關的重大事項，公民發表意見、提出建議.聽證會決策機關擬定的方案可能存在不足聽證的目的是為了決策利民專家學者的專業知識、相關信息公民享有對涉及公共利益的決策的知情權，這是公民參與民主決策的前提和基礎考點二：公民直接參與民主決策的方式意義8溫馨提示★★直接決策的四種方式的區別:社情民意反映制度一般是在決策成文前了解民意；重大事項社會公示制度一般是公布一個決策草稿，然后有針對性地征求意見(決策中)。專家咨詢制度征求的是專家的意見；社會聽證制度征求的是各方面代表的意見。9自治機構農村村民自治城市居民自治

性質是農村村民自我管理、自我教育、自我教育的基層群眾性自治組織。是城市居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。都不屬于基層政權組織！！

選舉

村民直接投票選舉

居民民主選舉（直接選舉）

決策

村民會議

居民會議

管理村民自治章程村規民約

居民自治章程、公約

監督村務公開、民主評議干部辦事公開制度、向居民會議匯報工作

作用帶領村民實行村民自治，管理本村公共事務和公益事業，向政府反映村民意見，調解民事糾紛，促進村民團結、家庭和睦，維護社會秩序、生產秩序和生活秩序城市居民委員會在維護居民合法權益，辦理本居住地居民的公共事務和公益事業，調解居民糾紛，協助維護社會治安，反映居民意見、要求和提出建議等方面發揮作用考點三：我國的村民自治和城市居民自治10【澄清誤區】關于村（居）委會的幾個錯誤觀點⑴、村委會（居委會）是國家基層政權組織。是公民直接參與國家管理的機構。注意：國家基層政權組織是指鄉、鎮一級的人民代表大會和鄉、鎮人民政府。村委會（居委會）是村（居）民管理本村事務（本居委會事務）的群眾性自治組織，不是國家機關，更不是基層政權組織；⑵、村（居）民選舉村委會（居委會）成員是公民行使基本民主權利的表現。注意：村民直接投票選舉產生村委會成員是村民自治的基礎，也是村民參與民主管理的主要途徑。選舉權和被選舉權是公民的基本民主權利。11發展基層民主的意義：（1）從社會角度：A、基層民主自治是人民當家作主的有效途徑；B、是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐，是發展社會主義民主政治的基礎性工程；C、有助于發展社會主義民主政治，推進我國的民主進程。（2）從公民角度：A、讓人民群眾在實踐中體驗民主管理的意義，增強和提高政治參與的責任意識和實際本領；B、有助于保證人民群眾直接行使民主權利，調動人民參與社會主義民主政治建設的積極性；C、有助于擴大基層民主，保證人民群眾依法管理自己的事情，創造自己的幸福生活。12考點四：我國公民行使民主監督權的渠道和方式

渠道含義特點作用信訪舉報制度公民通過給國家機關寫信、打電話或向有關人員當面指出的方式反映自己的意見，提出批評建議是公民提出批評、建議、申訴、控告和檢舉權利的重要途徑之一為公民行使監督權提供了有力保障人大代表聯系群眾制度公民將自己的意見建議和要求反映給人大代表，形成人大代表議案，上傳到國家機關好比一條紐帶，一頭連著國家機關，一頭連著人民群眾能夠使公民行使監督權、參與民主監督得到切實保障輿論監督制度公民依法在新聞媒體上公開發表意見透明度高、威力大、時效快、影響廣在監督中發揮著獨特的作用新形式監督聽證會、民主評議會、網上評議政府等13

正確區分民主監督與民主決策：(1)不同方式的區別：p19—20；p27—28；(2)相同方式的區別：民主決策、民主監督具體的參與方式中有些是相同的，如寫信、打電話、聽證會等。如何區分兩者關鍵是看該行為是一種“事前”行為還是“事后”行為。“事前”行為屬于民主決策，“事后”行為屬于民主監督。如，向有關部門提建議，在決策之前，就應該是民主決策的具體途徑；在執行過程中，應該是決策之后，就應該是民主監督的具體途徑。【特別提醒】！！

公民依法參與民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督，是公民直接行使民主權利的表現，但是并不意味著公民直接行使國家權力。在我國，廣大人民通過直接或間接選舉人大代表，由他們組成國家權力機關，代表人民統一行使國家權力，因此，公民是間接行使國家權力。144.2014年2月20日，國家環境保護部公布了中國首份《全國生態文明意識調查研究報告》。調查數據顯示，以百分制計算，公眾對生態文明的總體認同度、知曉度、踐行度得分分別為74.8分、48.2分、60.1分，被調查者中70.7%的人認為政府和環保部門是生態文明建設的責任主體。而公眾的參與和壓力對政府制定環境政策和法規具有非常重要的作用，往往是企業環境違法行為曝光和叫停的催化劑。鞏固訓練綜合上述材料，運用我國公民的政治生活的相關知識，闡釋公民應如何承擔起生態文明建設的責任。15答案(1)人民是國家的主人，享有廣泛的政治權利和自由。(2)在生態文明建設中，公民應樹立公民意識，積極建言獻策，推進政府制定環境政策法規的科學化、民主化。(3)公民應正確使用憲法和法律賦予的監督權，對環境違法行為等監督舉報，促進相關部門改進工作，維護國家和公民的利益。(4)公民要正確行使權利，自覺履行義務，堅持權利和義務統一、個人利益和國家利益相結合，承擔起生態文明建設的責任。解析：本題綜合考查公民怎樣參與政治生活，可以從公民行使權利、履行義務、堅持參與政治生活的基本原則等角度分析。165.(2014·廣東高考)閱讀材料，結合所學知識回答問題。材料一某市自實施車牌拍賣政策以來，就一直未向社會公開收支信息。2013年7月，市民聯名向政府提出信息公開請求。年底，相關部門公布了2011～2012年車牌拍賣的大類收支情況，但沒有列出明細，市民不滿意。材料二由于文化傳統、社會環境等各種因素的制約，公民行使權利的意愿和積極性受到了一定影響。另一方面，公民不當行使權利的案例卻時有發生，例如，劉某就政府工作人員陳某的疑似腐敗行為進行了實名舉報，紀檢部門經查證舉報不屬實并反饋了處理結果，但劉某繼續利用網絡散布陳某腐敗的謠言，被公安機關拘留。結合上述材料，運用政治生活有關公民權利和政務公開的知識，分別分析“市民不滿意”、“劉某被拘”的原因。17答案(1)我國是人民民主專政的國家，公民享有廣泛的政治權利和自由，公民有權利要求政府公開信息。(2)公民在行使權利的過程中要遵守法律，堅持權利和義務統一的原則，有序參與政治生活。(3)政府要堅持為人民服務的宗旨和對人民負責的原則，堅持依法行政，自覺接受人民的監督。解析回答時要注意材料中的事例，市民不滿意是因為政府沒有公開信息細節，原因可以從公民的權利、政府依法行政等方面作答；劉某利用網絡散播謠言的行為，從公民的權利與義務角度看，公民沒有遵循法律、沒有堅持權利與義務的統一。18①必要性：我國國家性質、人民地位、公民權利。答題要素：必要性＋重要性【解題方法指導】

公民為什么要做某一件事？怎樣做某一件事？(1)公民為什么要自覺參與……②重要性：第一，對公民——有利于增強主人翁意識，提高政治參與的熱情、能力，真正行使(實現)自己的民主權利。第二，對社會或國家——有利于保障人民當家作主的權利和地位，促進社會主義民主政治建設，