有關中國收入分配狀況金融101班第1頁/共42頁一：多種分配方式的實質二：多種分配方式形成原因三：我國收入分配現狀四:收入分配制度的改革第2頁/共42頁Page

3多種分配方式是收入分配制度的一大特點，其實質是按對生產要素的占有狀況進行分配。與不同生產資料所有制以及公有制不同實現形式相適應的分配方式可以劃分為五種類型：第3頁/共42頁（1）以生產資料個人所有制和個人勞動為基礎的勞動收入。主要指個體勞動者和農村專業戶的收入，收入的高低直接取決于所創造的價值多少。

第4頁/共42頁以雇傭勞動為基礎的分配方式。包括資本收入與工資兩種形式。如私營企業和外資企業的所有者的收入，一部分是經營管理勞動的收入，另一部分是資本收入；其雇用的工人的收入是屬于工資收入第5頁/共42頁（3）以股份制、股份合作制、承包制和租賃制等經營方式為基礎的收入，包括資產收益（股息、紅利、利息等）、機會收入和風險補償等第6頁/共42頁

（4）憑技術、信息、房地產等生產要素所有權獲得的要素收入。第7頁/共42頁（5）社會保障性收入。再分配所形成的社會保險、社會福利、社會救濟以及對社會公共物品的投資和各種補貼性收入。第8頁/共42頁我國為什么要在按勞分配前提下還實行了多種分配方式。第9頁/共42頁社會主義初級階段實行以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，是由我國的社會經濟條件決定的。

（1）生產方式決定分配方式，生產資料所有制結構決定分配結構。以公有制為主體、多種所有制經濟長期共同發展的所有制結構，決定了以按勞分配為主體、多種分配方式同時并存的分配結構。第10頁/共42頁（2）公有制實現形式的多樣化也決定了分配形式的多樣化。由于實行股份制、股份合作制、合作制、承包經營等實現形式，必然產生按勞分配以外的各種分配收入。第11頁/共42頁（3）社會主義市場經濟體制的內在要求。發展社會主義市場經濟，就必須遵循市場經濟的規律，各種生產要素（勞動力、土地、資本、管理）都要有相應的市場評價，這些生產要素的所有者都應得到相應的收入。此外，市場經濟中還需要有風險收入、以及通過社會保障獲得的收入等等。第12頁/共42頁總之，社會主義初級階段多種分配方式的并存，是多種所有制經濟、多種經營方式、市場經濟運行的內在機制等諸多因素共同作用的結果。第13頁/共42頁名詞解釋：基尼系數或譯堅尼系數，是20世紀初意大利經濟學家基尼，根據勞倫茨曲線所定義的判斷收入分配公平程度的指標。是比例數值，在0和1之間，是國際上用來綜合考察居民內部收入分配差異狀況的一個重要分析指標。第14頁/共42頁基尼系數，按照聯合國有關組織規定：若低于0.2表示收入絕對平均;0.2-0.3表示比較平均;0.3-0.4表示相對合理;0.4-0.5表示收入差距較大;0.5以上表示收入差距懸殊第15頁/共42頁據聯合國數據顯示，2010年，中國的基尼系數突破0.52;2011年中國的基尼系數將突破0.55，成為世界上貧富差距最大的國家。中國百萬美元富翁家庭達111萬戶，世界第三;超過1億美元的家庭達393戶，世界第八。但按世界銀行每天2美元的標準，中國貧困人口依然有1億多。第16頁/共42頁第17頁/共42頁其實中國發展到今天，已成為一個權貴資本主義國家，權貴以社會主義公有制的名義將老百姓的財富集中起來，通過中央和地方財政預算支出和行業基礎建設支出的方式進行分配，其中大部分資金都通過一層層的再分配進入了權貴們的口袋。公有制只對有錢有權的人而言，對于老百姓來說公有就是沒有。第18頁/共42頁權貴主要通過下面幾種方式來搜刮社會財富的第19頁/共42頁一：高稅負，低工資。通過比較世界各國的稅率可知，中國的稅率是很高的。近二十年，中國的GDP每年增速（除少數幾個年頭）大概都在10%以上，而財政收入每年的增速均超過20%，不過工資的增長從老百姓的普遍感受來看，遠不如GDP和財政收入的增速。這樣，每年老百姓創造的財富都會按照一定比例被國家集中起來，而且這個比例是逐年提高的。第20頁/共42頁權貴主要通過以下幾種方式搜刮財富的第21頁/共42頁二、房地產。可能權貴們嫌每年“抽紅”的方式來錢太慢，于是發明了住房市場化，配套以按揭貸款，這樣就可以把工薪家庭一輩子的收入提前且一次性搜刮殆盡第22頁/共42頁三：壟斷行業壟斷價格。電力、交通、能源、通信、金融等壟斷行業通過操控價格，將老百姓的日常生活支出盡可能多地集中起來。這些行業下屬的大型國企每年獲利少則幾百億，多則上千億，所獲利潤如何使用很少向社會公開，壟斷行業壟斷價格。電力、交通、能源、通信、金融等壟斷行業通過操控價格，將老百姓的日常生活支出盡可能多地集中起來。這些行業下屬的大型國企每年獲利少則幾百億，多則上千億，所獲利潤如何使用很少向社會公開，第23頁/共42頁現實很殘酷，可這就是中國老百姓的生存狀況。近幾年，中央也提出了“改革收入分配體制”，“改革成果全民共享”等口號第24頁/共42頁胡錦濤總書記在黨的十七大報告中也提到這個問題。胡在十七大報告內容：要深化收入分配制度改革。堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，健全勞動、資本、技術、管理等生產要素按貢獻參與分配的制度，著力提高低收入者的收入。保護合法收入，調節過高收入，取締非法收入，逐步扭轉收入分配差距擴大趨勢。第25頁/共42頁國務院總理溫家寶在中央舉辦的省部級主要領導干部深入貫徹落實科學發展觀加快經濟發展方式轉變專題研討班講話也說：第26頁/共42頁我們不僅要通過發展，做大社會財富這個“蛋糕”，也要通過合理的收入分配制度，把“蛋糕”分好，讓全體人民人享改革發展的成果。要不斷提高城鄉居民收入，改革分配制度，逐步扭轉收入差距擴大的趨勢。第27頁/共42頁一是加快調整國民收入分配格局，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重。關鍵是提高城鄉居民收入特別是中低收入者的收入水平，建立企業職工工資正常增長機制和支付保障機制，特別要抓緊解決農民和農民工兩個群體收入增長較慢的問題第28頁/共42頁二要加大稅收對收入分配的調節作用。深化壟斷行業收入分配制度改革。進一步規范收入分配秩序。第29頁/共42頁三是對城鄉低收入困難群眾給予更多關愛，保障好他們的基本生活和基本權益。繼續抓好扶貧工作。要把扶貧開發的重點放在貧困程度較深的集中連片貧困地區和特殊類型貧困地區。第30頁/共42頁專家支招第31頁/共42頁

首先，綜合治理灰色收入。解決灰乃至“黑色”收入導致的收入分配差距問題第32頁/共42頁

其次，積極穩妥推進勞動者集體談判制度，提高勞動者收入。勞動者收入份額的下降，從根本上說是源自于單個勞動者在勞動力市場上面對企業天然的弱勢地位，而勞動者的集體談判可以改善博弈弱勢，有效地保護其經濟利益。第33頁/共42頁

再有，解決壟斷行業高收入。解決行業收入差距過大，特別是壟斷行業的收入畸形過高問題是改革我國收入分配制度的一個突破口。目前可以考慮采取如下措施，如貫徹國有資本經營預算，將壟斷企業的股權收益和利潤上繳國庫補充社保，對壟斷利潤課以專項稅收第34頁/共42頁

同時，社會保障制度大幅度向弱勢群體傾斜。除了要在農村更加積極地推進農村社保制度建設、在城市建立面向農民工的社保制度之外，還應考慮在社會保障制度中設立專門面向低收入者，特別是農村貧困人口的教育基金，支持低收入群體后代提高人力資本質量第35頁/共42頁其實我認為要想從根本上解決收入分配不公問題，恐怕非得打倒那些利益集團、打倒那些權貴。即使不打倒他們也要讓他們出大血，把錢通過各種形式分給老百姓。這就要看中央政府是否有決心、是否有膽量、是否有遠見。另外，政府要放權，該市場調節的政府就別管，交給市場去運行；政府占有過多資源極容易發生官商勾結，而且資源配置效率低下，容易滋生腐敗。

第36頁/共42頁給中小企業提供更好的市場環境、特別是金融環境，以打破壟斷，保障市場的充分競爭。深化金融體系改革，保障股民特別是中、小股民的利益。讓股民可以通過持股來分享社會經濟發展成果，以增加收入。國家可以通過股票的分紅派息把財富分配給人民第37頁/共42頁

最后，還應深化政治體制改革，減小政府的權利，增加人民的知情權、監督權，不能光讓官員自覺接受人民監督，應通過體制讓他們必須接受人民監督和批評，真正實現人民當家做主。健全社會主義法制，切實保護公民法律賦予的各種權益，不要動不動拿國家主義、集體主義來侵犯公民權益，社會主義國家也應該尊重人權。杜絕再出現強制拆遷居民房屋和”上訪媽媽唐慧“被判勞教的事情。第38頁/