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文檔簡介

重慶市建筑施工安全生產標準化考評實行細則第一章總則第一條為規范我市建筑施工安全生產標準化考評工作,推動建筑施工安全生產標準化建設,提高建筑施工公司和施工項目安全管理水平,根據住房城鄉建設部《建筑施工安全生產標準化考評暫行辦法》(建質〔2023〕111號)等文獻及相關技術標準規定,結合我市實際,制定本實行細則。第二條本實行細則合用于我市建筑施工公司以及本市行政區域內在建房屋建筑和市政基礎設施工程項目(以下統稱“建筑施工項目)的安全生產標準化考評實行和管理。第三條本實行細則所稱建筑施工安全生產標準化是指建筑施工公司在建筑施工活動中,貫徹執行建筑施工安全法律法規和標準規范,建立公司和項目安全生產責任制,制定安全管理制度和操作規程,監控危險性較大分部分項工程,排查治理安全生產隱患,使人、機、物、環始終處在安全狀態,形成過程控制、連安全管理機制。第四條建筑施工安全生產標準化考評涉及建筑施工項目安全生產標準化考評和建筑施工公司安全生產標準化考評。建筑施工項目涉及新建、擴建、改建房屋建筑和市政基礎設建筑施工公司是指從事新建、擴建、改建房屋建筑和市政基礎設施工程施工活動的建筑施工總承包及持有安全生產許可的專第五條建筑施工安全生產標準化考評工作按照屬地管理和層級監管相結合的原則進行。市城鄉建委負責監督指導全市建筑施工安全生產標準化考評工作,具體工作由市安全總站負責實行;各區縣(自治縣)城鄉建委負責本行政區域內工商注冊的建筑施工公司和本行政區域內監管的建筑施工項目安全生產標準化考評工作,具體工作可委托給本地建筑施工安全監督機構具體實行。市安全總站及各區縣(自治縣)城鄉建委或其委托的建筑施工安全監督機構以下簡稱為“考評主體”。第六條建筑施工安全生產標準化考評工作應堅持客觀、公第二章建筑施工項目考評第七條建筑施工公司應當建立健全以項目負責人為第一負責人的建筑施工項目安全生產管理體系,依法履行安全生產職責,實行建筑施工項目安全生產標準化工作。建筑施工項目實行施工總承包的,施工總承包單位對建筑施工項目安全生產標準化工作負總責。施工總承包單位應當組織專業承包單位開展建筑施工項目安全生產標準化工作。第八條建筑施工項目應當成立由施工總承包及專業承包單位等組成的建筑施工項目安全生產標準化自評機構。在項目施工過程中,自評機構應每月重要依據《建筑施工安全檢查標準》 (JGJ59),對工程項目的安全生產情況進行自評,檢查、評估中寫《建筑施工安全分項檢查評分表》(《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59)附錄B)和《建筑施工項目安全生產標準化月安全生產標準化自評材料,并在自評結束后5日內將自評結果報建設單位、監理單位審核。當自評機構按照《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59)標準對建筑施工項目進行月檢查,評估等級為不合格時,必須限期整改達成合格,整改情況應當納入項目自評材料。第九條建筑施工項目竣工后,建筑施工項目安全生產標準化自評機構應根據每月按JGJ59標準檢查形成的《建筑施工項目均值(項目月評價合計得分/項目月檢查次數),并填寫《建筑施工項目安全生產標準化月評價匯總表》(附件2中表2-3)和《建筑施工項目安全生產標準化綜合評價表》(附件2中表2-4),形成建筑施工項目安全生產標準化自評等級。項目評價等級分為三第十條建設、監理單位應當對建筑施工公司實行的建筑施工項目安全生產標準化工作進行監督檢查,對建筑施工公司報送的項目自評材料進行審核并簽署意見,對施工單位的自評結果有由。第十一條考評主體在對建筑施工項目實行平常安全監督時,應當同步指導、檢查建筑施工項目安全生產標準化自評工作。第十二條施工單位(實行施工總承包的項目應由總承包單位負責)在建筑施工項目竣工后辦理竣工驗收前,應當向考評主體提交建筑施工項目安全生產標準化自評材料。項目自評材料重要涉及:1.《重慶市建筑施工項目安全生產標準化考評申報表》(附件2.其他與項目安全生產標準化考評有關的材料。第十三條考評主體收到建筑施工公司提交的上述材料后,應在10個工作日內組織查驗,并結合對本項目的平常監督情況,特別是誠信評價情況,對本項目安全生產標準化作出考評結果,向申請公司出具《重慶市建筑施工項目安全生產標準化考評結果對考評結果為不合格的,應當在《建筑施工項目安全生產標準化考評結果告知書》(附件3)中說明不合格的理由。第十四條建筑施工項目安全生產標準化評價等級為合格時,具有下列情形之一,經考評主體確認,且公示無異議的,其項目安全生產標準化綜合評價等級為優良。 (一)該項目在施工期間受到市政府、住房和城鄉建設部、區(縣)建設行政主管部門通報表揚的; (二)該項目作為市、區(縣)現場會觀摩項目的; (三)該項目評為部級、市級文明工地的。第十五條建筑施工項目具有下列情形之一的,項目安全生產標準化綜合評價等級為不合格: (一)項目未按規定開展項目自評工作的; (二)項目發生安全死亡責任事故的,發生野蠻施工破壞城市管線導致嚴重不良社會影響的,發生施工揚塵污染、噪聲超標等環境問題導致嚴重不良社會影響的; (三)項目因存在安全隱患在一年內受到市、區(縣)建設行政主管部門2次及以上停工整改或罰款的; (四)項目施工安全誠信評價累計有2個周期評價結果低于70分的; (五)在監項目的項目經理和專職安全管理人員實行指紋、人臉辨認等考勤未達成85%的,或其余從業人員刷卡進出施工現場未達成85%的; (六)對建設行政主管部門或建筑施工安全監督機構發出的整改告知,無合法理由,有一次及以上不予貫徹整改的。第十六條建筑施工項目安全生產標準化考評為優良的項目數量,原則上不超過所屬區域內本年度竣工項目數量的10%。第十七條市外建筑施工公司在本市行政區域內承建的工程項目,項目所在地項目考評主體應當及時將項目的考評結果按規第三章建筑施工公司考評第十八條建筑施工公司應當建立健全以法定代表人為第一負責人的公司安全生產管理體系,依法履行安全生產職責,實行公司安全生產標準化工作。第十九條建筑施工公司應當成立公司安全生產標準化自評機構,每年依據《施工公司安全生產評價標準》JGJ/T77開展公TA涉及安全生產管理評分表、安全技術管理評分表、設備和設施管理評分表、公司市場行為評分表、施工現場安全管理評分表),并第二十條建筑施工公司在安全生產許可證有效期滿前4個月,向考評主體提交公司安全生產標準化考評材料。考評材料涉及以下內容: (一)《建筑施工公司安全生產標準化考評申請表》(附件4); 二)近3年的《施工公司安全生產評價匯總表》(即JGJ/T77 (三)近3年的《施工公司安全生產評價表》(即JGJ/T77標準中的附錄A); (四)近3年承建的建筑施工項目臺賬(涉及市外項目在內)及其安全生產標準化考評結果(表4-1); (五)《重慶市建筑施工公司安全生產標準化綜合評價表》(表 (六)近3年因施工安全受到市、區(縣)建設行政主管部門獎懲的情況(涉及通報批評、行政處罰、通報表揚、表彰獎勵等); (七)近3年承建的項目安全死亡責任事故情況; (八)近3年來公司安全生產標準化工作總結,涉及體系、職責、制度建立及貫徹執行情況,隱患排查整改、危險性較大分部分項工程管理、公司負責人帶班檢查及整改情況等內容; (九)其他與公司安全生產標準化考評有關的材料。第二十一條考評主體收到建筑施工公司提交的考評申請材料后,在20個工作日內組織查驗,對公司安全生產標準化作出考評結果,向申請公司出具《建筑施工公司安全生產標準化考評結考評結果為不合格的,應當在《重慶市建筑施工公司安全生產標準化考評結果告知書》中說明理由。公司在考評周期內無竣工項目的,考評結果最高為合格。第二十二條公司評價在合格的基礎上,同時滿足下列條件,經考評主體確認,且公示無異議的建筑施工公司,安全生產標準化考評結果為優良: (一)近3年已竣工建筑施工項目安全生產標準化考評優良率達成20%及以上,且不合格率低于3%的; (二)近3年所承建的建筑施工項目未發生安全死亡責任事故的; (三)近3年未因減少安全生產條件而被暫扣安全生產許可建筑施工公司安全生產標準化考評為優良的建筑施工公司數量,原則上不超過本地區本年度擬辦理安全生產許可證延期公司總數的10%。第二十三條建筑施工公司具有下列情形之一,經考評主體確認,且公示無異議的,其公司安全生產標準化考評為不合格: (一)無自評管理制度且未按規定開展建筑施工公司安全生產標準化自評工作和申報工作的; (二)公司近3年所承建的項目發生較大及以上生產安全責任事故的; (三)公司近3年已竣工建筑施工項目安全生產標準化考評不合格率超過5%的。第二十四條建筑施工公司在辦理安全生產許可證延期時未提交公司自評材料的,視同公司考評不合格。第二十五條建筑施工公司標準化考評有效期為3年,考評主體應當對所屬建筑施工公司安全生產條件和安全生產標準化自第四章異議解決第二十六條建筑施工項目和建筑施工公司標準化考評結果公示期為5個工作日,公示無異議的,至公示結束后次日生效。第二十七條公示期內有異議的,應向市、區縣(自治縣)考評主體提出書面申請,考評主體應在5個工作日內做出復核決未在規定期限內提出復核申請的,視同無異議。第五章獎勵和懲戒第二十八條建筑施工安全生產標準化考評結果作為政府相關部門進行績效考核、信用評級、誠信評價、安全生產許可、評優評先、投融資風險評估、保險費率浮動等重要參考依據。第二十九條各區縣考評主體應及時將建筑施工公司和項目安全生產標準化考評結果報送至市安全總站。市安全總站按照市城鄉建委規定每年將建筑施工公司和項目安全生產標準化考評情況記入安全生產信用檔案,并向社會公開。第三十條對于安全生產標準化考評為優良的建筑施工公司,自評價結果生效后,在重慶市建筑施工公司誠信綜合評價體系公司通常行為中加5分,有效期為1年。對于安全生產標準化考評不合格的建筑施工公司,自安全生產標準化評價結果生效后,在重慶市建筑施工公司誠信綜合評價體系公司通常行為中扣5分,有效期為1年,同時安全生產許可證不予延期,但考評主體應當責令其限期整改,整改期原則上不少于1個月,不超過3個月。整改期限屆滿,復核其安全生產條件,對整改后具有安全生產條件的,安全生產標準化考評結果為“整改后合格”,安全生產許可證準予延期。安全生產標準化考評結果為“整改后合格”的,經市城鄉建委審核批準后,撤消其不良行為記錄,并停止該公司誠信綜合評價體系公司綜合行為扣分。提前撤消不良信息的不應少于6個月。對不再具有安全生產條件的,不予核發安全生產許可證。第三十一條對于安全生產標準化考評不合格的建筑施工公司及項目,自評估結果生效后一月內按照屬地管理原則,由考評主體將考評不合格的公司重要負責人名單和考評不合格的項目負責人名單抄送市安全總站,市安全總站對其重新組織安全生產知識考核。對重新考核合格的,核發安全生產考核合格證書;對重新考核不合格的,不予核發安全生產考核合格證書。第三十二條對安全生產標準化考評合格或優良的建筑施工公司及項目,發現有下列情形之一的,由考評主體撤消原安全生產標準化考評結果,直接評估為不合格,并對有關責任單位和負 (一)提交的自評申請材料弄虛作假的; (二)漏報、謊報、瞞報安全死亡責任事故的; (三)考評過程中有其他違法違規行為的。第六章附則年1月1日以后開工的建設項目按本實行細則進行考評。2023年1月1日以后,安全生產許可證有效期滿的建筑施工公司按照第三十四條本實行細則由市城鄉建委負責解釋。2.《建筑施工項目安全生產標準化考評申報表》3.《建筑施工項目安全生產標準化考評結果告知書》4.《建筑施工公司安全生產標準化考評申報表》5.《建筑施工公司安全生產標準化考評結果告知書》附件1生產標準化月評價表工程項目名稱:稱及承 (分包)筑面積(m)價 (萬元)分(滿分) (滿分) (滿分)架(滿分) (滿分) (滿分)作 (分自評機構負責(簽章)監理單位意見(負責人簽章)建設單人年月日年月日備注:1.本表建設、施工、監理單位各一份;項目考評主體平常監督檢查時應抽查此表,核算填寫內容是否和現場2.評分項目遇有缺項的,其評分的實得分應為可評分項目的實得分之和與可評分項目的應得分之和比值的百3.此表由施工單位存檔備查。受理編號:受理時間:項目名稱: 聯系人: 聯系電話: 會制填表說明一、本表用于建筑施工項目安全生產標準化考評申報。二、本表應使用計算機打印,不得涂改。三、受理編號、受理時間由受理單位填寫。四、如需加頁,一律使用A4紙。五、本表填寫一份,按建筑施工項目概況表、建筑施工項目安全管理獎懲情況表、建筑施工項目月評級匯總表、建筑施工項目安全生產標準化綜合評價表順序裝訂成冊。六、本表由申報單位報至負責工程安全監督的監督機構,所有內容須如實填寫,同時提供word電子版。表2-1概況表建筑面積(m)工程造價(萬元)可證號單位1單位3責人號責人號責人號責人號責人程師人人人人:如項目專業承包單位較多,可另頁續表2-2管理獎懲情況表工程項目名稱:數量(條、次、起)書重特大事故目安全管理獎懲資料齊全、真實,計分準確。現申自評機構負責人意見:(公章)年月日總監理工程師:年月日123456789評 (公章)建設單位項目負責人: (公章)年月日表2-3生產標準化月評價匯總表工程項目名稱:123456789自評時間評分序號時間評分時可增長目安全生產標準化自評過程符合規范,自評結 (公章) (公章)年月日 (公章) (公章)年月日建設單位項目負責人: (公章)年月日生產標準化綜合評價表工程項目名稱:建設單位施工總承包單位監理單位專業承包單位1專業承包單位2專業承包單位3序號1依據JGJ59開展檢查2一票否決項目項目負責人項目經理項目總監項目負責人項目負責人項目負責人每月依據《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59)等開展建筑施工項目自評工作項目未按規定開展項目自評工作的項目發生安全死亡責任事故的,發生野蠻施工破壞城市管線導致嚴重不良社會影響的,發生施工揚塵污染、噪聲超標等環境問題導致嚴重不良社會影響的項目因存在安全隱患在一年內受到市、區(縣)建設行政主管部門2次及以上停工整改或罰款的建筑施工項目安全生產行為誠信評價累計有2個周期評價結果低于70分的在監項目的項目經理和專職安全管理人員實行指紋、人臉辨認等考勤未達成85%的,或其余從業人員平安卡刷卡進出施工現場未達成85%的對建設行政主管部門或建筑施工安全監督機構發出的整改告知,無合法理由,有一次及以上不予貫徹整改的平均得分分3評估為優良的項目該項目在施工期間受到市政府、住房和城鄉建設部、區(縣)建設行政主管部門通報表揚的該項目作為市、區(縣)現場會觀摩項目的該項目評為部級、市級文明工地的單位姓名單位□有□無□有□無□有□無姓名人員簽字位請本公司所施工的工程項目已經竣工,現提交項目安全生產標準化自評材料,自評結果符合現場實際情況,提交的有關資料真實、有效,復印件和原件內容一致。如有不實,樂意接受主管部門處罰,并承擔由此引起的一切后果。自評結果如下:□優良□合格□不合格現申報對該項目安全生產標準化考評。法定代表人(署名):(公章)年月日□自評價過程符合規范,且資料齊全,批準申報。□自評價過程符合規范,資料不齊全,不批準申報。監理單位意見建設單位意見□自評價過程不符合規范,不批準申報。總監理工程師(簽字):(公章)年月日□自評價過程符合規范,且資料齊全,批準申報。□自評價過程符合規范,資料不齊全,不批準申報。□自評價過程不符合規范,不批準申報。 (公章) (公章)年月日□項目自評價資料齊全,批準受理。□項目自評價資料不齊全,不批準受理。□項目自評價過程不規范,不批準受理。考評主體受理意見受理人: (受理人:年月日重慶市建筑施工項目安全生產標準化考評結果告知書編號: : 依據《重慶市建筑施工安全生產標準化考評實行細則(暫行)》,對你單位施工的項目(施工 許可證號:)進行考評后,確認項目安全生產標準化月自評平均得分分,結合項目平常安全監督情況 (表彰獎勵、批評處罰、事故情況及其他安全文明施工管理情況等),考評等級為:□優良、□合格、□不合格。如對考評結果有異議,請在收到告知書后5個工作日內向建筑施工項目所在地城鄉建設主管部門所屬建筑施工安全監督機構申請復核,逾期未提出申請的,視為放棄該權利。考評結果為不合格的重要因素: 附:建筑施工項目基本信息表考評單位(公章)信息表所屬地區單位工包單位單位1單位3稱法定代表人稱法定代表人稱法定代表人項目負責人稱法定代表人項目負責人稱法定代表人項目負責人稱法定代表人項目負責人稱法定代表人項目負責人施工許可證號項目負責人總監理工程師生產許可證編號技術負責人員生產許可證編號技術負責人員生產許可證編號技術負責人員生產許可證編號技術負責人員生產許可證編號技術負責人員受理編號:受理時間:產申報公司:(公章) 資質等級: 聯系人: 聯系電話: 會制填表說明一、本表用于建筑安全生產標準化施工公司考評申報。二、本表應使用計算機打印,不得涂改。三、受理編號、受理時間由受理單位填寫。四、如需加頁,一律使用A4紙。五、本表填寫一份,按建筑施工公司基本情況登記表、公司近三年承建項目臺賬、項目考評結果匯總表、建筑施工公司標準化綜合評價表、獎懲情況復印件的順序裝訂成冊。獎懲情況需提供相關證明材料,查驗后原件退回。六、本表由申報單位報至公司考評主體,所有內容須如實填word。承諾書提交的建筑施工公司安全生產標準化年度自評資法、有效,復印件和原件內容一致。如有不實,愿承法定代表人(簽字):單位蓋章:年月日情況登記表司名稱司地址型人安全生產許可證編號安全生產許可證有效公司資質情況編號主項:增項:號公司

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