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Word新型城鎮化建設陷入四大誤區新型城鎮化被中央和市場給予了巨大的期望,各級政府對新一輪城鎮化建設也是熱情飽滿、干勁十足,但由于種種原因,新型城鎮化建設出現了一些誤區。在近日召開的“2021年中國新型城鎮化市長論壇”上,眾多專家學者與一些城市的市長們一道探討當前新型城鎮化發展思路,直言在城鎮化過程中出現的幾大誤區。
誤區1扎堆建“國際大都市”
在新型城鎮化的背景下,每個城市都在爭先恐后搞建設,但一些城市不顧自身實際,盲目擴張,不少地方在城市定位和目標上出現偏差。
“截至目前,中國有655個城市提出要走向世界;在200多個地級市中,有183個城市提出要建國際大都市;生態城、智慧城、科技城、現代城、國際一流、世界領先之類的口號比比皆是。”國家發改委城市與小城鎮改革發展中心副主任喬潤令表示,這些城市規劃標準高,投資規模大,但大量豪華城市建設以后,反而抬高了農民進城的門檻,最后形成了中國式“鬼城”和“空城”。
住建部村鎮建設司司長趙暉也表示,無論從城鄉統籌還是節能環保來看,發展小城鎮更符合新型城鎮化要求,但現在小城鎮在我國發展得并不好。
誤區2再陷過度投資怪圈
當前,各地都在利用城鎮化契機上馬大項目,北京大學國家發展研究院教授黃益平坦言,非常擔憂城鎮化成新一輪的用投資推動GDP增長,并將加劇本就十分嚴重的地方債危機。
在黃益平看來,出現過度投資的原因是政績的推動。“我們首先需要解決的是,在地方官員升遷考核當中,把GDP的指標拿出去,把它的重要性降下來。其次,要明確地方政府獨立的資產負債表,讓他們必須都要考慮資產負債表和償還能力。”
誤區3城市產業雷同度高
全國政協常委、經濟委員會副主任,工信部原部長李毅中指出,全國100多個城市都曾經把風電設備制造和光伏產業作為支柱產業,此前又有不少地方上馬鋼鐵、電解鋁等高耗能企業,產業雷同,低水平重復,導致產能嚴重過剩。
“各地應該從資源稟賦、環境容量、市場條件、產業基礎來選好自己有比較優勢和地方特色的產業,充分利用當地的資源,深度加工,提倡差別化發展,城市不要雷同。招商引資和產業發展應該是有序、有選擇的,逐步形成本地的主導產業。”李毅中說。
誤區4新市民收入難以“城鎮化”
在城鎮化過程中,失去土地的農民可能通過賣地換來了一定數額的資金,但由于技術缺乏,農村人進城后就只能從最低端的工作開始做起,在收入上難以真正實現“城鎮化”。對此,廈門市規劃局局長趙燕菁認為:“這是教育的失敗,農村人進入到城市的時候,他應該有一門技術執照。發展教育是給失去土地的進城農民個人注入資本,所以在教育上必須要有一個反思。今后人口的城鎮化壓力會越來越大,因為人到歲數越來越大的時候,你再調回頭讓他重新做教育,非常困難。”
他表示:“從各國的經
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