上海大學信息化頂層設計思路(一二三四五)上海大學信息化頂層設計思路2015-06-10中國教育網絡徐偉如今，大家都在做信息化規劃和頂層設計，每個人的理解也不同。上海大學的信息化規劃可以說從2006年成立信息化工作辦公室的那一刻起，就已經決定了我們的很多做法會有所不同，比如撤銷了網絡中心和信息中心，合并成立信息化工作辦公室統管全校所有的信息化建設。9年來，上海大學的規劃雖然一直在調整，盡管技術發展了，用戶需求變化了，但我們的規劃還是保持了9年前就定下的基本框架：信息化建設一定是服務和服從于學校的戰略發展，以用戶需求為導向，以數據管理為核心的信息化頂層設計原則。我們把它總結為“一二三四五”，即一個組織，兩個理念，三個目標，四個平臺，五項措施。一個組織所謂一個組織，是指信息管理（信息安全）委員會，也就是IMC（InformationManagementCommittee）。上海大學信息管理委員會的目標是IMC的主任是上海大學校長，分管信息化建設的副校長是副主任，相關職能部處是委員會成員，信息化工作辦公室是秘書處作為委員會的常設機構。這樣的結構是參考了學校保密委員會、學生工作委員會、高聘委員會等組織模式。同時也只有這樣的結構，才能和其目標職能相匹配，才能在信息化建設規劃過程中賦予信息管理委員會更決策權。在這個委員會的框架下，我們明確了數據管理的規則：第一，學校的各類數據都是學校資產，必須統一規劃和設計，分部門管理，共享使用。數據保存、使用、審計的最高決策機構就是信息管理委員會；第二，數據的結構，定義，收錄標準，采集方式由信息管理委員會給出數據生命周期管理的相關規定；第三，信息化工作辦公室作為常設機構，執行委員的決議，并負責技術解決方案的規劃和實施。可以看到，這里強調的是信息管理委員會，而不是信息化建設領導小組或其他信息化相關名稱，就是為了要突出信息管理，而不是信息化。信息管理也就意味著數據管理，而不是技術本身。這樣才能確保信息化的相關建設是服務和服從于學校的戰略規劃。才能從根本上消除信息孤島，整合學校各類數據，為學校的發展服務。兩個理念一是互聯網思維，如今談到的“互聯網+”，就是要體現以用戶需求為導向的服務理念，我們的教育信息化也有充分考慮在極度扁平化的互聯網化的環境中如何設計和規劃信息化建設。二是流程驅動，以往的規劃思路是資源驅動，資源就是權力，而不是服務，流程是面向用戶的，是服務驅動，更加有利于跨部門的實現業務流和數據流管理。這或許還是有爭議的一個概念，尤其在資源驅動的思路下設計的信息化系統往往是N個流程N個系統，而流程驅動的思路下設計會演變為N個流程1個系統。正是基于這兩個理念，我們明確提出未來的信息化建設是重應用，輕資產。三個目標三個目標是很重要的，上海大學從成立辦公室之處就把信息化建設的目標定義為三個i（Information、Integration、Intelligence），也就是我們一直強調的傳遞，支撐，推動。傳遞，主要是信息的交互，不同時期我們給出不同的定義，10年前可以說是學校的主頁建設，再后來是BBS、郵件、短信、微信等各種實現信息發布收集，實現和用戶的交流溝通的信息化手段都可以列為這個目標。支撐，其實很簡單，就是對業務系統的支撐，學校的各類業務系統都離不開信息化的支撐，頂層設計和信息化規劃就是要通過幫助業務部門建設信息系統，支持業務部門的發展，提高工作效率。英文使用了Integration其實還包括業務整合的目標，通過業務流整合，利用流程驅動和互聯網思維，以用戶需求為導向，提供更便利的信息化服務。推動，英文使用了Intelligence，就是智能，在商業上也就是BI，9年前提出的時候還沒有大數據的概念，從今天來看，就是大數據分析。通過管理駕駛艙，數據分析，為學校的戰略發展提供決策依據，并依據分析，推動現代大學制度建設。四個平臺基于以上的理念和目標，從技術層面規劃了重點采用的技術和建設方式，總體上采取平臺化建設，充分整合利用軟硬件資源。四個核心平臺如圖2所示。一是基礎設施平臺（IPInfrastructurePlatform），簡單地講就是網絡建設和IDC建設，這部分的規劃就是要能適應學校的信息化發展的戰略目標，不能拖后腿，所以往往會在設計方案上盡量保證性價比的情況下要超前考慮。因此，上海大學規劃明確要求“主干10萬兆，到樓全光纖”，為升級到萬兆做好準備。并制定了“無線為主有線為輔”的網絡建設目標。數據中心的建設比較早的就采取私有云方式，整個數據中心分為計算單元，網絡單元，存儲單元三大部分，采用虛擬化技術做到了資源的最大限度利用。未來隨著商業云平臺的成熟和國家相關政策的支持，學校逐步把IP需求轉向公有云平臺，真正實現所需既所得。無論從安全，成本，使用便利等方面對比，公有云都有更大的優勢，當前缺少只是思想上的接受問題。二是基礎數據平臺（DP，DataPlatform），這里強調的不是硬件，而是數據本身，目標是建設上海大學基礎數據庫，整合現有業務數據，實現全校數據共享、數據挖掘、數據分析展示平臺等多種手段，實現IMC提出的數據資產管理要求。我們已經整理學校的所有數據集合，通過數據平臺建設，多學校數據進行生命周期管理，由IMC定義學校各類數據的結構，標準，負責部門，數據時間軸，采集方式。在數據管理上做到統一設計，分部門管理，統籌使用，在充分考慮信息安全的基礎上最大限度開放數據。在這樣的要求下，學校規劃明確提出了單一數據來源和數據資產的概念，最大限度地減少數據的冗余（生產數據，不是備份數據），這樣可以最好的實現數據的一致性，也才能真正消除信息孤島，部門可以編輯、使用、審計不同的數據。真正實現數據開放，也體現數據是學校的寶貴資產。在數據平臺的另外一個重要規劃目標就是數據分析功能，這也是數據平臺重要生命力，當海量數據匯聚在平臺上，可以充分利用大數據工具進行分析，為各級領導提供管理駕駛艙，教師學生評價，KPI考核，個性化教學，特別是為學校的改革和發展提供數據支撐和決策依據。三是信息發布與交互平臺CMS，主要包括上海大學信息門戶，主頁CMS系統平臺，樂乎社區平臺，微信平臺，App應用平臺，郵件系統，其目標是實現信息傳遞與交流。我們會充分借助主流的APP等平臺發揮優勢，做好師生之間的信息交互。通門戶的建設，整合各類業務系統，實現單點登錄，給用戶提供高效便捷的信息化服務。四是PIM（ProcessIntelligentManagement）流程管理和決策分析系統平臺，這既是基于流程驅動的理念提出的，也是基于學校的戰略發展目標提出的。未來大學制度建設需要消除信息孤島，利用大數據等技術為學校業務提供支撐并為學校發展提供決策依據，這就必然要求數據和業務流統一。只要有不同的信息系統就有信息孤島存在，因此我們提出了比較有爭議的PIM平臺，以期能有所突破。這一平臺的充分體現了流程驅動，單一數據來源，數據資產，數據流程和業務流的有機結合等概念。五項措施從嚴格意義上講，這一部分并不能算是頂層設計，而是為了保障頂層設計的實現提出的路線圖。這部分應該隨著學校信息化建設的進展和技術發展情況，適時的調整相關措施。在頂層設計中，我們提出的五項措施也是依據學校當前的情況提出的。一是總體布局，科學規劃--利用PDCA環進行科學規劃，給出四個平臺的建設路線圖和時間表。二是加強調研和溝通--了解需求。通過不同層面和不同的方式方法，和學院，部門，學校領導多溝通多交流，了解真正的需求，才能科學規劃。三是IT輕資產化（LightweightProperty）--以用為主。相應國家號召，以租代建，同時也是信息化發展的結果，運技術的成熟，相關信息安全的法規完善，也讓購買服務成為現實，這一部分工作可以通過外部獲取更加專業化的服務，從而解放信息化部門的勞動力。四是加強信息安全（InformationSecurity）--提高信任。信息安全是根本，如果不能做到這一點，就無法有效推動信息化的建設，不敢使用，就無法提高，不能提高就會原地踏步。五是加強學習和培訓（Learning&Training）--提高使用者的IT素養，其實這很重要，再好的系統如果沒有人去使用，就沒有價值。相反，或許系統不完善但是如果被充分使用了，也會產生有效的價值。在高校中的信息系統的使用培訓和IT素養的提升也是需要關注的問題。通過更多的使用才能有更好的反饋和提升。以上是最新一版的上海大學信息化頂層設計，它與9年前的第一版的信息化頂層設計相比，除了技術手段進行了創新外，還開始涉及互聯網、云計算、大數據這些新興的技術，其核心思想并沒有改變。教育信息化最終還是為教育服務，我們最終要打造還是“信息化”的教育，核心是