/京滬高鐵六標段七工區接近既有線施工平安方案編制：審核：審批：編制時間：二0一0年四月份 目錄TOC\o"1-2"\h\z1、編制依據和原則 21.1編制依據 21.2編制原則 22、工程概況 33、接近既有線施工平安領導機構及職責 34、接近既有線施工平安教化培訓 45、接近既有線施工的危急程度 56、施工平安防護及施工作業要求 57、接近既有線吊裝作業平安要求 68、接近既有線混凝土泵車作業平安要求 79、人員施工平安要求 710、接近既有線施工平安應急預案 810.1目的 810.2適用范圍 810.3組織機構 810.4應急救援領導小組 911、接近既有線施工平安防護措施 1311.1、目的 1311.2吊裝作業平安防護措施 1411.3混凝土泵車作業平安要求 1411.4施工通道平安防護措施 1511.5施工材料存放平安防護措施 151、編制依據和原則1.1編制依據（1）京滬高速鐵路蘊藻浜特大橋六標段七工區施工段施工圖TB10401.1-2003J259-2003（2）京滬高速鐵路六標段七工區架梁工期TB10401.1-2003J259-2003（3）《鐵路工程施工平安技術規程》（4）上鐵建發[2009]84號《上海鐵路局建設工程大型施工機械平安管理暫行方法》（5）鐵道部辦公廳2008年印發《鐵路營業線施工及平安管理方法》。（鐵辦[2008]190號）（6）《關于公布《上海鐵路局營業線施工平安管理實施細則》的通知》上鐵運發[2008]316號；（7）《客運專線鐵路橋梁工程施工質量驗收標準》（8）《鐵路行車設備施工管理方法》（9）《建設工程平安生產管理條例》（10）《客運專線鐵路橋涵工程施工技術指南》TZ213-20051.2編制原則（1）堅持“平安第一、預防為主”的方針，確保滬昆鐵路運營和行車平安，嚴格執行要點、銷點制度。（2）嚴格執行鐵路營業線施工的各項規章制度和平安規定，正確制定施工方案，建立健全平安責任制，落實平安措施和責任，保證施工順當進行和行車平安、確保準點運營。（3）嚴格按審定的方案、批準的封鎖支配組織施工，施工中要仔細落實平安措施。（4）合理組織、統籌支配、突出重點，對關鍵工序進行嚴格限制，最大限度地削減對既有線路和環境的影響。（6）當施工和鐵路行車平安發生沖突時，遵循“平安第一”的原則，聽從鐵路行車平安的須要。最大限度地削減對既有線運營干擾的原則。（7）投入的機械設備先檢驗合格并鑒定方可運用，投入人員先培訓達標后上崗，落實崗位責任制。2、工程概況2.1工程概況京滬高速鐵路JHTJ-6標段第七工區無砟軌道施工范圍為DK1277+300-DK1285+000，共計7.7km。是蘊藻浜特大橋的一部分，工程地點位于上海市嘉定區安亭鎮。總軌道板鋪設量為2368塊。2.2工期目標京滬高速鐵路土建工程六標七工區和滬寧城際鐵路屬并行段施工，滬寧城際鐵路基礎網2010年3月29日起先通電，并于今年7月1日正式投入運營。蘇州指揮部要求我工區無砟軌道施工在2010年6月20日前完成軌道板精調及CA砂漿灌注工作。2.3、施工特點2.3.1、工期緊我工區屬并行段施工，必需滿意“6.20”工期要求，總施工工期不足4個月。2.3.2、平安隱患大2010年3月29日滬寧城際鐵路接觸網已通電，京滬高鐵和滬寧城際凈間距5-9m，無砟軌道施工平安隱患大。2.3.3、交通不暢，兩線間便道不能起吊作業依據蘇指[2010]44號關于加強滬寧城際鐵路接觸網送點后平安管理的通知，要求全部施工機械和滬寧鐵路保持5m以上的平安距離；上海市安監局的文件要求兩線間原有便道禁止進行吊裝工作。因此我工區要重新考慮無砟軌道物流組織.3接近既有線施工平安領導機構及職責3.1為確保接近既有線（七工區和滬寧城際并行段）施工的平安，依據業主及中交項目部的要求，工區成立以工區常務副經理為組長，主管平安的副經理為副組長，工區各部門主管及相關架子隊負責人為成員的施工平安領導小組。組長：程巧建（工區常務副經理）副組長：蘇盛文（生產副經理）成員：賈萬國（平安環保部部長）王曉（工程部部長）謝學文（機務部部長）陳為杰（總調度）黃寶安（質檢部部長）吳偉亮（綜合部主任）馬玉龍（工程部副部長）陳剛（分項主管）胡炳輝（分項主管）羅葉華（工程部副部長）張劍（平安員）3.2職責工區常務副經理是本工區接近既有線施工平安管理的最高管理者和責任者。工區主管平安的生產副經理對本工區接近既有線施工平安管理負干脆責任。工程部和調度室是接近既有線施工的干脆管理者和責任者。平安環保部是接近就有限施工平安的監督者，對現場施工不符合項有權提出整改看法和懲罰措施。4接近既有線施工平安教化培訓4.1工區對參和接近既有線施工的作業人員必需進行平安教化培訓，使參建人員相識到鄰近既有線施工的危急性及重要性。4.2接近既有線平安教化和培訓內容：接近既有線施工的危急程度；接近既有線施工平安防護；接近既有線施工作業的相關要求；接近既有線施工機械設備的平安要求；施工人員的平安要求。4.3平安教化培訓的要求工區應明確主管平安的副經理為平安教化培訓的責任人；工區明確平安環保部是接近既有線平安教化培訓的責任部門；平安教化培訓責任部門應制定培訓支配、編制培訓教材、培訓試卷及明確平安培訓講授人員。全部參與培訓人員必需進行考試，考試合格者方可進行作業；平安環保部負責組織本次教化培訓及組織考試，并對考試成果進行匯總。5、接近既有線施工的危急程度5.1接近既有線施工，施工單位是施工平安的主體，擔當施工平安的主體責任。5.2因施工造成工程線設備損壞和影響行車平安構成鐵路交通事故的，視具體狀況，施工單位要擔當全部或主要責任。5.3未經設備管理單位同意或監護人員未到場擅自施工及違反施工程序、平安技術標準構成的鐵路交通事故，施工單位負全部責任。5.4對由于勞務工運用管理部嚴造成事故的，由施工單位負全部責任。5.5接近既有線施工，一旦因為操作不慎而碰撞到滬寧鐵路接觸網，輕則要受到當地鐵路部門罰款等懲罰，假如影響鐵路正常運營，造成人員傷亡或車輛等設備損壞等事故的，要擔當相應的法律責任。5.6對由于不遵守施工平安規范，影響行車平安及運輸設施平安的工區和個人，除嚴格依據《鐵路運輸平安愛護條例》有關規定處理外，中交項目部還會對其進行相應的懲罰，懲罰力度相當的大。6、施工平安防護及施工作業要求6.1在全部可能通向滬寧城際橋面的通道口設置“接觸網通電，禁止上橋，違者重罰，后果自負”等平安警示標記。6.2連接京滬和滬寧兩線之間的爬梯要剛好拆除，防止京滬作業人員通過爬梯進入滬寧城際橋面。6.3京滬通往橋面的爬梯設置特地看護人員，對于非京滬高鐵作業人員，禁止上橋。6.4橋面施工過程中較小的構件、雜物等，要剛好分類、固定和定時清除，防止被大風吹到滬寧城際橋面而影響滬寧城際行車。6.5用于混凝土養護的土工布、塑料薄膜等物品，要用物品壓好，防止被風吹到滬寧城際的接觸網上。6.6材料上橋時，禁止從京滬和滬寧城際中間的施工便道吊運，以防在吊運過程中遇到滬寧城際的接觸網，對于違章者將依據相關規定進行懲罰。6.7接近滬寧既有線接觸網5m范圍以內禁止有腳手架、爬梯等其它臨時結構及設施。6.8防水層施工所用的養護棚等要實行加固措施，遇到大風時要進行檢查，防止傾倒或被大風吹跑從而對滬寧城際鐵路平安造成影響。6.9進行吊裝和混凝土澆筑的各工點，配備工點專職負責人員和專職平安人員進行現場監控。7、接近既有線吊裝作業平安要求7.1接近既有線施工全部涉及到的起重機等大型施工機械必需取得國家規定的相關合格證書后方可在工地進行作業。7.2接近既有線施工的起吊設備，擺放時簡單傾倒方向嚴禁正對滬寧城際的接觸網和電力架空線，吊車吊臂及吊件和滬寧城際的接觸網至少保持5m以上的平安距離。7.3起重作業前，要確認現場地基的承載力能否滿意起重作業的要求，防止由于地基下陷等緣由而造成吊機傾翻。7.4起重作業前，要確保吊機支腿完全打開，并保證吊機的支腿要用方木或鋼板進行支墊，嚴禁支腿不完全打開或支腿不支墊的狀況。7.5吊裝作業前，要對鋼絲繩和吊具的平安性能進行檢查，確保完好后方可進行作業，若發覺硬傷、斷絲斷股等狀況時，禁止運用。7.6吊機的扒桿在旋轉時，動作要緩慢，嚴禁吊物突然起吊及快速旋轉，以防鋼絲繩或吊物在旋轉過程中由于慣性而遇到滬寧城際的接觸網。7.7吊裝作業過程中，嚴禁駕駛員私自離開駕駛室，作業結束后，吊機扒桿（大臂）要剛好收回，嚴禁駕駛室無人而大臂未收的狀況發生。7.8起重作業時，必需配備起重工，工點負責人和平安員必需現場進行監控，確保平安。7.9遇到6級以上（含6級）大風或大雨、大霧等惡劣天氣時，應停止起吊、裝卸等作業。7.10在滬寧城際接觸網正常帶電的狀況下，起吊作業嚴禁站在京滬和滬寧城際之間的施工便道上進行作業。8、接近既有線混凝土泵車作業平安要求8.1混凝土澆筑時，泵車的支腿打頂處的地基承載力要能滿意現場作業的要求，若果遇到地基松軟狀況，應先對地基進行處理后方可進行混凝土作業。8.2混凝土澆筑前，首先應當檢查泵車的支腿是否完全打開，支腿是用方木或鋼板進行支墊，確保混凝土澆筑過程中泵車的平安。8.3泵車的大臂在起落和旋轉過程中，動作要緩慢，防止橡膠軟管晃動而碰撞到滬寧城際鐵路的接觸網和侵入鐵路限界。8.4泵車在的大臂旋轉和收臂時，要確保大臂出料口的橡膠軟管內無殘留混凝土，以防在旋轉過程中砸壞滬寧城際的電線及設備。8.5在混凝土澆筑過程中，嚴禁人機分別，當作業完成后，肯定要將大臂及橡膠軟管收回后方可離開現場，嚴禁泵車大臂及橡膠軟管未收回而現場無人的狀況發生。8.6混凝土澆筑時，工點專職負責人及平安員肯定要在現場進行監控，發覺隱患剛好解除，確保施工平安及滬寧城際行車平安。8.7現場進行混凝土澆筑時，泵車的大臂和橡膠軟管和滬寧城際接觸網PW線最少應保持5米的平安距離，確保施工過程中不會碰觸到接觸網。8.8有吊裝和混凝土澆筑的各工點，應配備專職的工點負責人和專職平安員，大型設備現場作業要確保“一機一人”防護，確保施工平安。8.9嚴禁任何人干脆或間接和接觸網各導線及相關鏈接部件接觸。9、人員平安要求9.1參和施工的人員必需經過工區組織的平安教化培訓及平安技術交底，了解并駕馭施工現場的危急因素和辨別現場的危急源。9.2現場作業人員要深刻相識到鄰近既有線施工的危急性，樹立高度的平安責任感，確保施工過程中不損壞滬寧城際的用電設施及設備。9.3吊車司機、起重指揮工、平安員等相關人員要去的國家規定相關證書，確保人員持證上崗。9.4現場作業人員在經過工區平安環保部組織的平安教化培訓后，應參與平安教化考試，考試合格后，方可進行作業。9.5平安環保部對所參與考試的人員的成果進行匯總，行程卷宗歸檔保存。9.6作業人員要聽從現場管理人員及平安員的指揮，主動協作做好滬寧城際鐵路維護的各項工作，確保施工平安。9.7現場負責人及平安管理人員要加大現場巡查及監管力度，對于起重吊裝、混凝土施工等危急性較大的作業，肯定要依據相關要求進行全程監控，發覺隱患剛好進行處理，確保滬寧城際電力設施及行車平安。10、接近既有線施工平安應急預案10.1目的為全面實行“平安第一，預防為主，綜合治理”的方針，規范接近既有線施工可能發生的觸電、滬寧城際接觸網斷電及機械損害等事故后的應急管理和應急響應程序；快速、有序、高效實施應急救援工作；最大限度地降低事故危害，有效避開或削減人員傷亡和財產損失；確保生產平安，特制定本預案。10.2適用范圍本預案適用于京滬高鐵六標段七工區接近既有線施工發生事故的救援工作。10.3組織機構為了確保發生事故時能夠快速、高效的實施應急救援，依據業主及中交項目部的要求，京滬高鐵六標段七工區工區成立以工區常務副經理為組長，工區總工、工區書記、主管平安的副經理等為副組長，工區各部門主管及相關架子隊負責人為成員的應急救援領導小組，具體如下：組長：程巧建（工區常務副經理）副組長：趙忠臣（工區書記）許倫鋒（工區總工）蘇盛文（生產副經理）于建國（生產副經理）成員：賈萬國（平安環保部部長）王曉（工程部部長）謝學文（機務部部長）陳為杰（總調度）黃寶安（質檢部部長）吳偉亮（綜合部主任）馬玉龍（工程部副部長）陳剛（分項主管）胡炳輝（分項主管）羅葉華（工程部副部長）張劍（平安員）10.4應急救援領導小組職責組長為事故應急救援小組總指揮，負責應急預案的啟動實施，必要時向上級單位請示啟動上級部門應急預案等。副組長各成員職責（1）副組長趙忠臣負責現場通訊聯絡及對外的溝通協調；（2）副組長許倫鋒負責現場技術調查、技術處理和制定方案及相應的防范措施；（3）副組長蘇盛文、于建國負責施工現場物資、設備、人員的組織調配和事故救援及傷亡人員的救治工作。救援領導小組各成員職責（1）賈萬國、張劍負責些組做好事故報警、狀況通報及事故處置工作，負責現場警戒、治安保衛、疏散人員和道路管制工作。（2）王曉、陳偉杰等負責現場工程搶險、搶修所需救援物資、設備的儲備調用工作；（3）吳偉亮負責傷員搶救、專員、親屬的安排以及生活必需品的供應工作，負責救援車輛的才智和分派工作。（4）謝學文等負責現場機械設備的調用。10.4.4（1）接觸網的搶修全部托付工務段實施，并提前簽訂協議。（2）搶修材料工具見下表序號名稱規格型號單位數量1承力索JTMH-95/JTMH-120Km1.6/1.72接觸線CTSH-120/CTSH-150Km1.6/1.73承力索終端錨固線夾用于JTMH-95/JTMH-120套各24接觸線終端錨固線夾用于CTSH-120/CTSH-150套各25定位線夾120型套156定位器1000/1200型/站線定位器套各37承力索吊弦線夾JTMH-95/JTMH-120套15/158接觸線吊弦線夾CTSH-120/CTSH-150套15/159整體可調吊弦各型套共3010接觸線電連接線夾CTSH-120/CHTSH-150套5/511承力索電連接線夾JTMH-95/JTMH-120套5/512電連接線TJ95米3013并溝電連接線TJ95套5/514滑輪補償裝置1:4/1:3套2/215下錨拉線含線夾、線材套416線岔各型套各117不銹鋼鐵線Ф3.6Kg2018鍍鋅鐵線Ф4.0/Ф1.6Kg20/219放線滑輪組組120鏈條葫蘆3t/1.5t臺2/221緊線器承力索用/導線用套2/222斷線鉗弧形口把123起重滑輪1t套224放線滑輪個3025鋼卷尺100m/5m把1/226水平尺700mm個127激光測距儀套128線墜0.5kg個129驗電筆35kv套130接地線35kv套4（3）接觸網斷線搶修應急措施1）搶修小組到達故障點后，依據現場施工負責人的描述實施搶修，現場防護人員按規定在故障點兩側實施防護。2）負責人依據搶修原則，對故障搶修方案馬上做出決策。向電調提出申請停電，停電后在故障段兩側設置接地線。針對事故嚴峻狀況確定搶修作業方案。A、事故現場線索破壞嚴峻時，應馬上實行破壞性搶修，即快速將承力索、接觸線分段斷開，清除至限界外復原通車。B、如線索只有一處斷，假如事故不太嚴峻，可采納將線索用接頭線夾進行連接，盡可能在較短時間內復原接觸網懸掛系統，盡快開通線路。C、假如事故狀態比較嚴峻，實行加協助線把線索緊固抬起，先導通供電系統，通知行車及機務部門要求電力機車在故障段降低速度通過，以保證運輸暢通，然后依據事故范圍確定復原方案后再申請要點作業。3）搶修作業完成后，施工負責人應進行全面檢查確認。4）撤除接地線，施工負責人向電力調度消令，申請復原送電。5）復原送電后，搶修人員應仔細視察，待兩列車平安正常通過后，簡要向經理部匯報，搶修人員撤回駐地，再具體向經理部領導搶修小組報告。搶修領導小組向指揮部搶修領導小組報告。10.4.（1）危急源監控1）起重作業人員須經有資格的培訓單位培訓并考試合格，才能持證上崗。2）起重機械必需經有平安裝置：加起重量限制器、行程限制器、過卷揚限制器、電氣防護性接零裝置、端部止擋、緩沖器、聯鎖裝置、夾軌鉗、信號裝置等。3）嚴格檢驗和修理起重機機件，如剛絲繩、鏈條、吊鉤、鉤環和滾筒等，報廢的馬上更換。4）起重機懸臂旋轉范圍內嚴禁站人；5）吊機擺放時，簡單傾倒的方向嚴禁正對滬寧城際的接觸網，吊車的吊臂及吊物和滬寧城際的接觸網要保持足夠的平安距離。6）起重機駕駛人員接班時，應對制動器、吊鉤、鋼絲繩和平安裝置進行檢查，發覺性能不正常時，應在操作前將故障解除。7）吊機扒桿在起落和旋轉過程中，動作要緩慢，嚴禁吊物突然起吊及快速旋轉，以防碰觸滬寧城際的接觸網。8）按指揮信號操作，對緊急停車信號，不論任何人發出，都應馬上執行。9）吊裝作業過程中，嚴禁駕駛人員私自離開駕駛室，作業完成后，吊機扒桿（大臂）要剛好收回。10）當風力大于6級時，應停止工作，并將起重機錨定。（2）預警行動施工現場一旦發生起重損害事故，當事人或最先發覺的人員應馬上通過對講機、手機喊等方式，報告應急搶險指揮小組，由工區常務副經理負責現場總指揮。（3）應急處置措施1）發生起重損害事故，應立刻組織搶救傷者，首先視察傷者的受傷狀況、部位、損害性質，如傷員發生休克，應先處理休克。于呼吸、心跳停止者，應馬上進行人工呼吸，胸外心臟擠壓。處于休克狀態的傷員要讓其寧靜、保暖、平臥、少動，并將下肢抬高越20度左右，盡快送醫院進行搶救治療。2）出現顱腦損傷，必需維持呼吸道暢順。昏迷者應平臥，面部轉向一側，以防舌根下墜或分泌物、嘔吐物吸入，發生喉堵塞。有骨折者，應初步固定后再搬運，遇有凹陷骨折、嚴峻的顱底骨折及嚴峻的腦損傷癥狀出現，創傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口，用繃帶或布條包扎后，剛好送就近有條件的醫院治療。3）若起重作業過程中碰觸到滬寧城際的接觸網，造成滬寧城際接觸網斷線時，應依據10.4.4起重損害事故應急處理流程圖：起重事故發生起重事故發生上報搶險領導小組搶險領導小組搶險方案確定、啟動應急預案物資、設備到位進行搶險現場處置、送醫院搶救搶險結束、復原生產措施及善后處理、進行總結上報中交指揮部、監理、業主人員傷亡（4）應急物資常備藥品：消毒用品、急救物品（繃帶、無菌敷料）及各種常用小夾板、擔架等物資。10.4.6采納電話和對講機等通訊工具。工區應急處理指揮小組成員的手機要24小時開通，并向全體員工公布，具體如下：序號姓名部門/職務手機備注1程巧建工區常務副經理組長2許倫峰工區總工副組長3趙忠臣工區書記副組長4蘇盛文工區副經理副組長5于建國工區副經理副組長6賈萬國平安環保部部長7王曉工程部部長8謝學文機務部長9陳為杰調度10黃寶安質檢部部長11吳偉亮綜合部主任12馬玉龍工程部副部長13陳剛工程部副部長14胡炳輝分項主管15羅葉華工程部副部長16張劍平安員醫院急救中心120上海市嘉定區安亭醫院:021—5956903011、接近既有線施工平安防護措施11.1目的為進一步加強接近既有線施工的平安管理，規范接近既有線施工行為，確保滬寧城際鐵路列車運行及平安及接觸網等設備平安，京滬高鐵六標段七工區依據中交京滬安字【2010】35號文及《跨越、接近既有線施工平安管理方法》等相關要求，在滬寧并行段京滬高鐵施工制定以下防護措施：11.2、吊裝作業平安防護措施11.2.1接近既有線施工全部涉及到的起重機等大型施工機械11.2.2接近既有線施工的起吊設備，擺放時簡單傾倒方向嚴禁正對滬寧城際的接觸網和電力架空線，吊車吊臂及吊件和滬寧城際的接觸網至少保持5m以上的11.2.3起重作業前，要確保現場地基的承載力能滿意起重作業的要求，若發覺地基松軟未能滿意作業要求時，要對地基進行壓實處理，確保11.2.4起重作業前，要確保吊機支腿處于完全打開位置，并保證吊機的支腿要用方木或鋼板進行支墊，嚴禁支腿不完全打開或支腿