2023年公務員省考之公務員申論過關檢測試卷B卷附答案

大題（共10題）一、材料一1949年3月23日下午，西柏坡陽光明媚，毛澤東同志從住了10個月的小院里走出來，正好碰到迎上來的周恩來同志。他望著遠處連綿雄偉的太行山，意味深長地說：“今天是進京趕考的日子。”周恩來答道：“我們都應當考及格，不要退回來。”毛澤東堅定地說：“退回來就失敗了。我們決不當李自成！我們共產黨人進北平，是要繼續革命，建設社會主義，直到實現共產主義。”2013年7月，習近平總書記在河北省調研時指出：“當年黨中央離開西柏坡時，毛澤東同志說是‘進京趕考’。60多年過去了，我們取得了巨大進步，中國人民站起來了，富起來了，但我們面臨的挑戰和問題依然嚴峻復雜，應該說，黨面臨的‘趕考’遠未結束。”2020年10月，黨的十九屆五中全會審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》。2021年3月，十三屆全國人大四次會議審議通過了《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》。對于中國發展來說，“五年規劃”是黨治國理政的重要方式，也是量度中國步伐的顯著路碑。從1953年新中國開始實行第一個“五年計劃”，到2020年“十三五”規劃完成，一個又一個五年，詮釋了不同時期的歷史標識，推動中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。《管子·乘馬》言：“是故事者生于慮，成于務，失于傲。不慮則不生，不務則不成，不傲則不失。”雖說前路并非一片坦途，但要堅信的是，一往無前、永不止步，戒驕戒躁，從來都是成就偉大事業的最正確姿態。材料二永濟村在解放前是“光山禿嶺亂石溝，十人見了十人愁；旱澇風雹年年有，莊稼十年九不收”。全村有大大小小239條干涸貧瘠的溝壑，332座光禿禿的山頭，森林覆蓋率不到2%。50年代初，22歲的張一雁成為了永濟村的黨支部書記。為了改變生存環境，張一雁帶著村民上山種樹。由于經驗不足，樹的成活率極低，村民們泄了氣。張一雁鼓勵大家說：“我們改不了天，但我們可以換地！不管前方的路有多苦多難，只要方向正確，我們的日子一定會一天比一天紅火。”時光荏苒，轉眼就到了2015年。這一年，從省里某部門退休的副廳級干部閻永強經過村黨支部換屆選舉成為了永濟村新一任村支書。閻永強帶回來的不僅是身份，還有服務家鄉的赤子之心。他把自己的黨組織關系轉回村里，“又成了一個真正的永濟人”。閻永強說：“為了村里的發展，我不會領取任何工資報酬，只希望能像老書記一樣，讓家鄉百姓的日子一天比一天好。”閻永強向記者介紹起了永濟村的致富史。1980年冬，張一雁率幾名村干部到南方考察。所到之處，鄉鎮企業給農民帶來的巨大變化令張一雁一行眼熱心跳。經過慎重考慮，村里決定利用本地豐富的鐵礦資源建一座鋼鐵廠，這也是省里當年的第一家村辦企業。當第一爐火紅的鐵水滾滾流出的時候，許多黨員激動得哭了。后來，永濟村又先后創辦了鋁合金廠、石料廠等企業。張一雁說：“辦企業不同于當年我們上山栽樹，不是光有憨勁就行。企業需要的是懂技術、會管理的人才。”這以后，永濟村與許多大學聯系，送青年農民到那里學企業管理、財務、農作物栽培等科學技術。閻永強說，老書記最愛說的一句話是“有了好頭頭，群眾不發愁”。這好頭頭就是黨支部，就是共產黨員的先鋒帶頭作用。在村辦企業多年發展的背后，高耗能重污染的弊端日漸顯現。2015年，村兩委邀請省農業大學農村發展研究所的專家幫助完成了新的村級規劃。根據新規劃，要淘汰一批落后產能，當時許多村民都擔心“下崗”，不太情愿。全體黨員以身作則，并動員家屬、親戚支持村兩委的決定。2016年，村兩委引來了展望農業科技有限公司，在鋁合金廠的舊址上，建起一條年產500噸食用保健油的冷榨加工生產線，同時建立了一個集餐飲、住宿、觀光于一體的田園綜合體。廣大村民不僅實現了“再就業”，收入還比過去翻了一番。“小時候村周圍到處是荒山禿嶺，現在滿眼郁郁蔥蔥。”2020年春，在永濟村外不遠處的一座山坡上，閻永強正帶隊搞綠化工程。如今的永濟村森林覆蓋率超過87%，曾經的一座座荒山變成了一條條“綠龍”，成了村民的“綠色銀行”。閻永強說，“看到村里環境一天天變美，老百姓日子一天天富裕，我耳邊常常回響起老書記那句話，‘只要方向正確，我們的日子一定會一天比一天紅火’。”材料三“人畏冬山肅，我愛冬日麗。”這正是L縣果農內心真實的寫照。今年51歲的老李作為當地蘋果種植大戶，每到歲末就忙得不可開交。“今天下午要發5000件貨，明天還有5000件……”他一邊對著記者介紹，一邊盤點著貼有鮮明的“L縣蘋果”“平安接福”等標簽的蘋果。【答案】問題一參考答案L縣考察調研，制定規劃，以產業后整理為抓手，做大做強蘋果產業。1.個性化包裝。粘貼標簽，宣傳品牌。2.分級分選。打造現代化生產線，檢測蘋果品質，分類標記篩選，為加工提供數據支撐，提高蘋果價值。3.電商營銷。成立直播團隊，建立大數據中心，無縫對接消費者；成立電商運營中心，開設網店，加強宣傳推廣。4.利用期貨模式。成立工作組，派人學習、邀請專家，學習期貨知識，進行價格預判，指導企業發展，提升果農議價能力。問題二參考答案仙路控股遇到中年危機的原因：1.產品創新不足，過分依賴老產品，盲目創新，產品結構沒有實質突破，耗盡品牌優勢。2.技術創新匱乏，存在依賴代工的思維。3.產品可替代性強，消費者忠誠度不足。4.市場飽和，產品難有增量。國欣家居實現“蝶變”的原因：1.立足新材料方向。自主創新，改進工藝流程，加強專業支撐。2.主動尋求新市場。注重市場調研，增加產品品類，滿足市場需求。3.敢于應對挑戰。不懼風險，把握契機，升級產品形態。4.啟用年輕接班人。實現專業積累與國際視野互補聯合，推動國際化發展。5.布局產業鏈。搭建平臺，整合資源，打造優質產品。問題三參考答案建設“數字城市”暢享美好生活乘著“數字中國”建設的東風，我市抓住信息化先機，成立領導小組制定發展規劃，發展數字經濟產業，優化政務服務，推動“數字城市”建設蓬勃發展。經驗介紹如下：二、材料一一場小雨過后，走過銅羅鎮北營村田間地頭，只見村民們正在尖椒地里忙著除草，一派繁忙景象。“看，尖椒長得多好，再過20多天就能收第一茬了。”北營村股份經濟合作社技術員陳富清高興地說，“不離鄉不離土，入股股份經濟合作社在家門口就能掙上錢，一年在地里忙活六個月，基本工資1萬元，秋收還有績效和分紅哩！”北營村曾和很多鄉村一樣村莊空心化問題突出，村民主要收入靠外出務工，雖然有一些土地資源，但拋荒嚴重且極為分散，村里沒有經營性資產，集體經濟收入基本為零，沒有集體收入，怎么能壯大集體經濟，不壯大集體經濟，村民怎么從中獲得收益和福利呢？這成了北營村的心病。前幾年，北營村搶抓農村集體產權制度改革的大好機遇，摸清家底，清產核資，明晰土地產權。全村共核定承包到戶耕地1164.5畝，機動地四荒地260畝，共確認集體經濟組織成員279戶，732人，共設股權5772.8股。在此基礎上成立全鎮第一家村股份經濟合作社，推選出股東代表18人，理事會三人，監事會三人，理事長、監事長各一人，并率先開展了實體性運行。資金合作社購置了拖拉機一臺，撒糞機一臺，插秧機一臺，鋪膜機兩臺，大型農藥噴灑車一臺，中耕耘地機四臺，灌溉排砂機八臺，三輪車兩輛，修建沉沙池11個，并配套建設了相關生產設施。在縣有關部門的大力支持下，北營村去年一年就新打機井12眼，維修舊機井5眼，安裝變壓器四臺，鋪設架空高壓線地埋線兩萬多米，極大地改善了農業基礎設施條件。全村共擁有配套機井21眼，水利管網配套齊全，初步達到了噴灌，滲灌的農業設施化要求。這些都有效地推動了農業產業化，集約化發展，為增產增收打下了基礎，產業結構調整邁出了新步伐。產業的發展讓村民們有了滿滿的收獲感。“按照眼下的漲勢估算，一畝地可產尖椒4000斤，現在的市場價值是每斤1.4元，每畝地的收入5600元，100多畝尖椒地一年收入大約56萬元。畝產高粱1500斤，每斤一元，每畝種植高粱收入1500元，四百多畝，收入大約60萬元。”村委會主任李強說，“除村集體公益事業開支外，剩余60%用于村民分紅，增加農民財產性收入，其余的用于擴大再生產，抵御經營風險以及集體留存。”“村民有收入，集體增收益，這都是沾了農村集體產權制度改革的光。”村黨支部書記，村股份經濟合作社理事長李云慶說。材料二村級黨組織如何帶領村民增收致富，有哪些實踐探索？D市某部門深入基層進行調研。情況如下：長橋鎮清河村黨支部書記聶玉斌談到，去年4月，村里結合本村傳統產業優勢，規劃成立了長鮮魚腥草專業合作社。合作社籌建之初，村里就注意到了孫海新，聘請他擔任理事長。“他愛學習肯鉆研，種植技術好，畝產值明顯高于其他人，一把熱心腸，為使其他農戶受益主動掏錢打井。”他性格開朗，在村里人緣好。大家有事都愿意找他說。于是，聶書記找孫海新談話，讓他接管合作社，帶領大家致富。“大家信任我，我就要做出點成績來。”孫海新干勁十足地說。上任伊始，就成立了魚腥草質量提升小組，請來縣里的專家對農戶進行魚腥草種植技術培訓，還下到田間地頭進行實地指導，分享種植經驗，在他的幫助下，村里的魚腥草種植質量有了明顯提高。他主動與縣里的大型超市聯系洽談，成功實現了向超市直接供貨，魚腥草銷售價格得到明顯提高。為了充分利用好魚腥草資源，提升魚腥草附加值，孫海新與市科院專家團隊合作開展魚腥草深加工研究，推出了涼茶沖劑等系列產品。他組建專門銷售市場團隊，主打“魚腥草之鄉”的名片，與市內外的商超、醫藥公司進行聯系，推銷產品。同時還在線上開設直播間，大力宣傳本村魚腥草系列產品的質量和功效，進行網上直銷，經過一段時間的努力，魚腥草系列產品順利打開了市場，獲得了可觀的收入。“9年前我們成立了荊湖糧食專業合作社，探索‘黨支部+合作社+農戶+基地’的模式，您可以采取任意方式與我們合作。”柳林鎮荊湖村黨支部書記劉漢生介紹道，“我們村有200余戶村民，地勢平坦土地資源很豐富，是個傳統的農業種植村，其他自然資源不豐富，主要靠天吃飯，很多村民都長期在外務工，造成了大量土地長期閑置，眼睜睜看著土地閑著，覺得很可惜，我們采取院壩會，走村入戶，村直播等形式進行宣傳，引導村民種植多種經濟作物。對于閑置的土地交由村里統籌管理。現在村民們可以用土地流轉土地托管的方式，也可用資金入股合作社。流轉的土地可以建基地，一體化發展多種作物優化產業結構，托管的土地按農戶要求提供種植服務，讓閑置產生效益，入股的資金購買農機提高生產效率。”這些年合作社共吸納社員198人，托管土地近5000畝，流轉土地1500多畝，聚合了土地，農機，資金等資源，小田連片大田。去年合作社又出了新招，通過各種肥料，種植，管理，收獲“五統一”，實現了生產成本下降，機械化程度提升，畝產收入增長。合作社經營收入1000萬元，合作社社員收入5萬元，被評為市級示范合作社。【答案】問題一參考答案北營村抓住農村集體產權制度改革機遇，發展集體經濟，具體做法有：一、清產核資，明晰土地產權。核定承包到戶耕地、機動地、四荒地畝數，確認集體經濟組織成員，設置股權。二、成立股份經濟合作社。土地入股，集中流轉土地，盤活閑置土地資源；選拔任命管理團隊，開展實體性運行。三、改善農業設備設施。購置現代化農業機械設備，配套建設相關生產設施；發展現代農業，推動農業產業化、集約化發展。四、合理支配收益，實現可持續發展。預留村集體公益事業開支；給予村民基本工資、績效和分紅，增加財產性收入；保留擴大再生產、抵御經營風險及集體留存資金。問題二參考答案各村黨組織通過成立專業合作社，促進發展。一、清河村因地制宜，結合傳統產業優勢。1.聘請能人。聘請技術強、有奉獻精神、受群眾信任且干勁強的人，擔任理事長；2.提升質量。成立質量提升小組，邀請專家培訓技術、實地指導，分享經驗；3.農超對接。與超市洽談，直接供貨，提高銷售價格；4.提升附加值。與專家團隊合作，開展深加工研究，升級產品形態；5.拓寬銷售渠道。組建銷售團隊，打造品牌，線下銷售，推銷產品，開設線上直播間，宣傳產品。二、荊湖村探索“黨支部+合作社+農戶+基地”模式，盤活土地資源。1.合作方式多元。多形式宣傳，引導村民種植；統籌管理閑置土地，可土地流轉建基地，可土地托管提供種植服務，可資金入股購買農機；2.統一化生產。三、南泉村成立旅游合作社，與企業合作，開發鄉村旅游項目。1.加強宣傳。邀請鄰村書記分享經驗和前景，組織黨員干部入戶介紹政策；2.組織參觀。組織村民外出參觀學習，實地感受流轉變化。問題三參考答案關于石子鎮創新方法加強基層治理的發言提綱石子鎮在基層治理中的具體經驗如下：一、打造線上交流平臺。建立“村級微信群”，要求基層治理主體入群、群干部亮明身份；及時發布各類信息；吸納村民建議，接受村民監督，接收并解決問題；普及農業生產知識，幫助村民脫貧致富；引導群眾參與村級事務管理，拉近干群關系。二、配備智能硬件。與企業合作，為老人定制呼叫器，可與社區隨時聯系，三、一、注意事項1．申論考試與傳統的作文考試不同，是分析駕馭材料的能力與表達能力并重的考試。2．作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細閱讀給定的資料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答題紙指定位置。4．答題時請認準題號，避免答錯位置影響考試成績。5．作答時必須使用黑色鋼筆或簽字筆，在答題紙有效區域內作答，超出答題區域的作答無效。6．監考人員宣布考試結束時，考生應立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監考人員確認數量無誤、允許離開后，方可離開。嚴禁折疊答題卡！二、給定材料資料1建筑能耗是我國能源消費的重要組成部分，其占比逐年增長。在我國，已建房屋中有400億平方米屬于高能耗建筑，節能建筑不到總建筑面積的3%；預計到2020年，全國高能耗建筑面積將達到700億平方米，建筑能耗將達到1089億噸標準煤，將形成極大的能源損耗。在北京，建筑能耗問題也較為嚴重。2014年底，全市城鎮民用建筑總面積達到77059萬平方米，總能耗達到3114萬噸標準煤，占全市能源消費總量的45.6%。近年來，北京市不斷加大建筑節能的工作力度。自2013年起，在全國率先實施節能75%的居住建筑節能設計標準，將居住建筑采暖耗熱量指標由原來的14.65瓦/平方米降至10.5瓦/平方米。自2015年11月1日起，又實施了新的公共建筑節能設計標準，提高了圍護結構熱工性能、采暖空調設備和照明設備能效的標準，全年采暖、通風、空氣調節和照明的總能耗減少約20%～23%。【答案】第一題：1.加大建筑節能的工作力度。實施居住和公共建筑節能設計標準；建設節能建筑，進行既有建筑和農村建筑節能改造；探索超低能耗房屋建設。2.實施老舊小區綜合改造項目。加強抗震保溫，進行老舊小區樓體節能等基礎改造，并以財政補貼形式鼓勵居民自選加裝電梯等改造項目；出臺綜合整治工作方案。3.出臺規范住房租賃市場的規定。規范房地產經紀服務行為，從業人員應實名服務。建設住房租賃監管和服務平臺，加強網絡交易平臺動態核查。4.建設地震應急避難場所。編制指導相應場所建設的規劃綱要。5.實施綠化景觀改造工程。進行河道周邊綠化和胡同改造。第二題：1.普遍學習西方的建筑理念和技術，對建筑能耗問題和節能問題考慮較少，沒有及時跟進建筑節能技術，建筑節能工作相對落后。2.采暖地區的圍護結構熱工性能與發達國家相差大。3.我國地域廣闊，各地區氣候條件差異大，經濟發展水平不平衡，室內環境標準較低。4.建筑特點、建筑技術和產業水平以及人們的生活習慣，和部分歐洲國家有很大不同。5.符合中國國情的超低能耗建筑技術及標準體系未建立完善。第三題：1.全面了解學習。發動街道、居委會、物業深入了解老舊小區改造工作存在的各種困難、矛盾；工作人員認真學習國家和法律的相關規定，制定科學周密的改造計劃。四、一注意事項1．本題本由給定資料與申論要求兩部分構成。考試時限為150分鐘。滿分100分。2．監考人員宣布考試開始時，你才可以開始答題。3．請在答題卡指定位置填寫自己的姓名，填涂(寫)準考證號。4．所有題目一律使用現代漢語，在答題卡指定位置作答。未按要求作答的，不得分。5．監考人員宣布考試結束時，考生應立即停止作答，將題本、答題卡、草稿紙翻過來留在桌上，待監考人員確認數量無誤、允許離開后，方可離開。嚴禁折疊答題卡！二給定材料材料1：隨著經濟社會發展，越來越多的人在度假方式上，開始追求一種閑適的節奏；或是在家陪陪家人、或在田園放松心靈、或做點自己感興趣的事……而這種觀念也正是社會更加成熟自信、文明進步的一種表現。A市位于我國西部地區，具有豐富的旅游文化資源，是一座以旅游立市的小型城市。近年來，該市以休閑生活為旅游新賣點，提出“在這里正大光明地浪費光陰”“沒有任何一件事是必須做的，只需隨心往下，隨性閑游！”等旅游消費主張來吸引游客，受到游客們的青睞。2016年，A市新市長上任后，為了把旅游立市推進到一個新高度，市里成立了一個工作專班。明確這個專班的職責就是通過“調查研究”、“咨詢論證”、“規劃建議”三個步驟給市委、市政府當好參謀。專班經過調查研究，系統提出了“打造休閑生活旅游城市，提高居民生活幸福感”的構想，重點圍繞本地旅游資源，加強規劃建設，將現代化理念與傳統生活方式相結合，進一步打造“四季如春、休閑養生”的旅游生活城市，使游客和本地市民在這里不僅可以享受現代化帶來的各種便利，更可以過上一種健康閑適的幸福生活。這一構想的提出得到了市民的支持。在黃金周假期前兩天，傳來了“高速免費”“景點降價”的消息。A市市民汪先生因擔心人滿為患，臨時取消了長途出游的安排。當換種度假方式時，他很快便開始享受這種新的節奏了。汪先生攜妻兒開車來到郊區一個水庫，在青山綠水間垂釣，中午就地野餐，傍晚則將一天的收獲帶回家做成美味魚湯。汪先生告訴記者說：“盡管只釣到七八條小魚，但一家人在一起的親近感讓我覺得愜意，這種生活正是我向往的。”28歲的胡女士則在黃金周期間選擇宅在家里做衛生、看書、喝茶……她說：“剛工作時遇到假期不是在各家親戚間奔波，就是在人山人海的景點搶鏡頭，不然就覺得虛度了。現在我寧愿做什么事都無需緊趕慢趕，享受悠閑的生活。最好的景致就在自己心里。”【答案】一、根據資料3，概括當前社會上求快風氣產生的原因（15分）。要求：全面、準確、簡明、有條理，不超過200字。參考答案：外因：1.處在社會轉型期：社會變革加快，利益結構調整。2.城市化進程不平衡，大城市人口擁擠，生活成本高，缺少父輩支援，找好工作難，壓力大。3.處在互聯網時代，信息多、誘惑大、競爭大。4.快速、高效觀念影響，物質條件進步。5.周圍環境影響。6.國家發展需要速度。內因：1.對未來前景不確定，心浮氣躁，頻繁跳槽。2.擔心被時代落下。3.改善生活需求強烈。二、給定資料4介紹了D公司應對車市“發展新趨勢”取得成果的一些做法，請從中歸納出若干條經驗，以供其他企業借鑒。（20分）要求：（1）分成幾個方面，以“在……方面，……。主要體現為……的表達”的表達形式，分條列出；（2）準確全面，簡潔明了；（3）不超過300字。參考答案：1.在營銷管理和創新方面，順應時代變化。主要體現為成立專門部門，打造品牌自建的線下線上一體化開放平臺，通過互聯網掌握用戶需求，進而制定推進營銷計劃，保持產品年輕化。2.在執行力方面，提升體系競爭力。主要表現為打造高效務實具有凝聚力的經營團隊，整合資源，增強工作環節的協同效應。3.在品牌建設方面，提升品牌印象。主要表現為堅持品牌向上戰略，升級創新自主品牌，引進最新技術的國外品牌，提升品牌的時代感和互聯網氣質。4.在產品營銷方面，以用戶體驗為核心。主要表現為將先機轉化為市場優勢，全面普及品牌。5.在人才體系方面，充分發揮創新力。主要體現為啟動人才培養計劃，針對性進行培訓，打造人才團隊，挖掘年輕人才。三、為推進休閑生活旅游城市建設，A市政府準備召開市民代表、專家學者參加的座談會，市長將在會上作開篇講話，請你結合資料1和2，為市長草擬一份會議講話提綱（25分）。五、材料一近年來，隨著法治國家建設進程的推進，法律規范愈來愈多地被用于精神文明建設領域，成為推動核心價值觀建設、促進社會文明行為的重要手段。2020年6月1日，《北京市文明行為促進條例》正式施行，明確了各個領域的不文明行為以及值得倡導的文明行為。該條例是對以往相關法律規章的梳理、總括和深化。在此之前，已有《北京市市容環境衛生條例》《北京市控制吸煙條例》《北京市物業管理條例》《北京市環境噪聲污染防治辦法》等地方法規規章，對促進各個領域的文明進步作出了相應的規定。如2013年1月1日，《北京市公園條例》施行，其中特別對影響園容和游覽秩序的行為作出了明確的處罰規定；2016年9月19日，《北京市旅游不文明行為記錄管理暫行辦法》出臺，意在提升人們文明出游意識。此外，全國各地如貴州省、天津市，以及深圳、太原、杭州等24個城市，也先后制定出臺了地方文明行為促進條例；沈陽、南昌等16個城市也在積極啟動文明行為立法進程。這些地方立法明確了不文明行為的主要類型和處罰辦法。《北京市文明行為促進條例》明確了重點治理六大領域不文明行為，包括遛犬不牽引，犬便不清理；采挖景區植物，攀折花木，損壞草坪、樹木；撥打騷擾電話，發送騷擾短信等。《鄭州市文明行為促進條例》明確規定，隨地吐痰、便溺，現場拒不整改的，將被處以50元的罰款。各地的立法也加大了對文明行為的鼓勵力度。《昆明市文明行為促進條例》鼓勵用人單位在簽訂勞動合同時，同等條件下優先聘用道德模范、身邊好人、文明市民、見義勇為人員、優秀志愿者等先進人物。《天津市促進精神文明建設條例》規定，對于獲得國家或者市級精神文明表彰的人員，市、區人民政府應當將其納入政府公共就業服務范圍，對符合就業困難條件的優先納入就業援助；對申請在本市落戶的，予以加分獎勵；鼓勵用人單位在招聘招錄時，同等條件下優先聘用錄用獲得精神文明表彰的人員。各地還多策并舉，努力創造更好的文明氛圍。《無錫市文明行為促進條例》明確提出，鼓勵和支持國家機關、企業事業單位和社會組織利用本單位場所、設施設立學雷鋒志愿服務站、愛心服務點，為環衛工人和其他需要幫助的人員提供飲水、加熱飯菜、遮風避雨等便利服務。《濱州市文明行為促進條例》規定，大眾傳播媒介應當按規定刊播公益廣告。戶外廣告牌、電子廣告屏、地名牌、公交候車亭、建筑圍擋等社會媒介設置公益廣告總量占比不低于廣告數量的30%。鼓勵、支持、引導單位和個人以提供資金、技術、勞動力、智力成果、媒介資源等方式參與文明宣傳。《太原市文明行為促進條例》規定，機場、車站、醫院、大型商場等公共場所應當配備獨立母嬰室；女職工集中的國家機關、企業事業單位可以按照有關規定配備獨立的母嬰室。道路廣場、公園綠地、商業經營場所、文化娛樂活動場所、體育活動場所、醫院、住宅小區等公共場所，應當按照規定的標準配套建設公共廁所并保持開放。材料二?《北京市文明行為促進條例》（以下簡稱《條例》）實施以后，為便于公眾的理解，記者對一些專家進行了專訪。以下是部分內容。問題1：《條例》在罰則規定方面有什么特點？答：《條例》分三個方面構建法律責任體系。首先，《條例》做到了和其他相關法律法規的罰則有序銜接。比如，《北京市市容環境衛生條例》《北京市養犬管理規定》《北京市道路交通管理規定》等單行立法已經有的罰則，《條例》就不作重復規定。其次，對于現行法律法規沒有規定的一些不文明行為，比如，共享單車亂停亂放等，《條例》就規定了具體的罰則。此外，對于拒不改正或者有多次不文明行為的，《條例》規定可以從重處罰，加大處罰的力度。問題2：有哪些懲戒手段和保障措施？【答案】古語云：“禮也者，猶體也”。文明素養是人在現代社會中安身立命的根本，也是社會良序發展的基石。文明素養的形成非一日而就，它需要“外在有力”，以法律約束行為底線；它需要感召共鳴，以宣傳強化意識；它更需要“內在有核”，以自發積蓄力量。“約束”是文明養成的硬件條件，應以良法明確文明行為邊界，劃定底線標準。它要求在制定時精細全面、有針對、利操作；更要保障執行時的科學嚴格和長效常態。《北京市文明行為促進條例》明確了各領域不文明行為的范圍，倒逼居民養成文明素養。在構建法律體系時，一方面要與其他法規進行銜接，填補空白且要針對突出問題加強處罰力度；另一方面也要明確執法的具體措施，使其具有可行性。此外，在執法過程中，要形成常態化執法機制，通過靈活的方式嚴格落實法律法規，增強執法的有效性。文明養成尚需柔性的“引導”，合理利用大眾傳播媒介等渠道，進行多元化、強創新、廣覆蓋、有持續的文明宣傳，努力營造文明氛圍，提升全民文明意識。正如濱州市和北京市通過多形式、多渠道、多媒介刊播廣告，讓文明法規走進千家萬戶。今年疫情防控期間，文明辦也發出了“公筷公勺擺上桌，分餐進食好處多”的倡議。但我們也應看到，“變成法易，變世風難”，剛刮起來的文明風尚出現了消退的跡象。文明風尚的養成最忌一曝十寒、三心二意，更強調鍥而不舍、久久為功，應該時時處處推廣文明風尚，一定能讓文明之花長開，精神之河長清。然而，法律和引導，終究是被動的推進。“止寒莫若重裘，止謗莫若自修”，文明素養的培育，主動為之才是題中之義。文明養成的根源在于激發人的內生動力。通過制定激勵措施，廣泛發動社會力量，鼓勵群眾積極參與到公共文明建設、社會共治的隊伍中來，以自治增活力、強保障，揚社會正氣。為積極應對老齡化問題，各地社區推出“時間銀行”機制，力爭在全國各地通存通兌志愿者幫扶時間，引導民眾主動參與到社區養老工作中來。借助志愿時間的循環與積存，為老年群體增添公益保障，降低社會綜合養老成本，形成向上向善、互助互愛的社會文明風尚。社會文明是現代文明的重要組成部分，只有提升了公民的教養和素質，才能打造文明城市、實現文明強國。六、材料1人無信不立，業無信不興。誠信不僅是個人安身立命的根本，也是社會良序發展的基石。黨的十八大以來，黨和國家高度重視誠信建設。習近平總書記在多個不同場合圍繞誠信主題發表了一系列重要論述，從戰略高度為新時代中國的誠信建設提供了基本遵循。他從歷史維度、價值維度、實踐維度對誠信問題進行了深刻闡述，進一步指出中華文化關于誠信的思想和理念，不論過去還是現在，都有其鮮明的民族特色，都有其永不褪色的時代價值。他強調，要運用法治手段解決道德領域突出問題。對突出的誠信缺失問題，既要抓緊建立覆蓋全社會的征信系統，又要完善守法誠信褒獎機制和違法失信懲戒機制，使人不敢失信、不能失信。對見利忘義、制假售假的違法行為，要加大執法力度，讓敗德違法者受到懲治、付出代價。為全面推進誠信建設，黨和國家作出了一系列重要部署。中共中央辦公廳印發的《關于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》強調：“以誠信建設為重點，加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育，形成修身律己、崇德向善、禮讓寬容的道德風尚。”中央文明委發布《關于推進誠信建設制度化的意見》，明確規定通過曝光失信當事人、限制嚴重失信者高消費行為等手段打擊失信行為，這是我國第一份強調從制度層面推進國家誠信建設的中央文件。國務院先后發布《關于建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進社會誠信建設的指導意見》《關于加快推進失信被執行人信用監督、警示和懲戒機制建設的意見》，建立起社會誠信獎懲制度，并進一步完善了失信懲戒制度。誠信建設從注重教育走向教育與制度建設并重。材料2一年前，小張從北京到杭州工作，在租房時，她驚喜地被中介告知，由于她的信用記錄良好，所以不用繳納兩倍于月租的租房押金。而北京的胡先生，卻遇上了一件讓他顏面盡失的事情——原本在假期準備租輛寶馬車和朋友自駕外出游玩，卻沒想到被租車公司拒絕。原來，胡先生由于欠款許久未還，已經被列入了“老賴”名單。2018年2月起，到E市婦女兒童醫療中心就診的病患們發現，只要自己的信用度足夠好，在醫療中心就可以“先診療后付費”，無需一次次在診室、檢查室和交費處之間奔波，大大節省了自己的時間和精力。信用騎車、信用住店、信用借書……這一幕幕真真切切發生在身邊的場景告訴我們，中國正在邁入信用社會。隨著大數據時代的來臨，信用成為每個人的“第二張身份證”。每個人、每個機構的信用度都可以被量化，曾經“看不見”“摸不到”的信用，正在逐步“變現”。信用也提升了交易效率，為新經濟提供支撐。李先生是位回收利用廢舊手機的創業者，對他而言，信用為他解決了“先收手機還是先付款”的難題。“先收手機，用戶不放心。先付款，我們也怕損失。”李先生說，“引入信用后，對高分用戶優先付款，不僅訂單量上浮一倍，也沒有出現違約情況。”有了信用的助力，企業經營效率進一步提高。目前，多家共享單車企業已實現信用免押金，極大地方便了新用戶開通使用。一些共享汽車、共享租衣企業也在研究信用梯度收費模式，爭取最大限度吸引用戶。用戶對信用的珍視也令人驚喜。以租車為例，引入信用分后，行業租金欠款率下降了52%，違章罰款欠款率下降了27%。在網絡高度發達的今天，資源的分布不再局限于有形市場，很多資源分布在網絡上。如資金資源，不再集中在類似于銀行這種金融機構身上，而是通過互聯網分散分布。一個人只要擁有足夠的信用水平，在網絡上就能夠籌集到資金。所以，信用社會給予了人們一個公平發展的環境。“信用既是商業社會的內在原則，也創造價值和財富。”某研究員說。隨著信用體系不斷完善，每個人都能在社會中獲得公平發展的機會，這將有力激發全社會創業創新熱情。在某信用機構負責人看來，10年后，國內絕大多數城市都將成為信用城市。誠實守信的市民和商家，會享受到非常大的便利，政府的管理效率也將大大提高。信用體系的建立可以推動整個社會綜合治理的發展。在S市，26萬老人領取養老金不用親自跑去現場，每人只需在手機上進行一次信用認證即可完成。購房者提取公積金也不需要準備大量證明材料，柜臺的人臉識別系統掃描后，他的相關信用信息迅速呈現。在促進政務精細化管理方面，“信用”正在發揮越來越重要的作用，有著高信用值的市民在通過實名認證之后，越來越多的政務服務都可以通過互聯網“刷臉”辦理，省去了到窗口排隊的煩惱。【答案】問題一參考答案一、促進新經濟發展。提升企業交易、經營效率，提升收益，降低經營風險。二、創造社會價值和財富。為民眾帶來便利實惠，提供資金資源和公平發展的機會，激發創業創新熱情；倒逼個人遵守社會規則，促進社會和諧。三、推動社會綜合治理發展。提高政府管理效率，促進政務精細化，為守信商家提供便利。問題二參考答案一、完善組織，加強領導。成立領導小組，結合實際，制定方案；建立服務機構，專人負責，銀行參與。二、簽訂合約，建立檔案。政府、銀行和村民簽訂合約，完善個人信息，進行信用評級。三、加大宣傳，實施激勵。多渠道廣泛宣傳工作意義和目標要求；正向激勵，根據信用等級給予資金激勵，提供貸款優惠；提高農戶參與積極性。四、明確思路，以點帶面。利用先進帶后進，引導“信用戶”幫扶一般農戶，帶領其維護和提升個人信用，發展養殖、種植發家致富。五、提供貸款，精準扶貧。針對性制定幫扶計劃、脫貧規劃、扶貧貸款模式，為農戶自主創業提供信用貸款支持，專門出臺信貸產品，支持特色優勢產業，發放專項扶貧貸款，成立合作社，支持規模化產業。問題三參考答案關于開展信用教育的建議尊敬的黨委領導：七、材料一近年來，隨著法治國家建設進程的推進，法律規范愈來愈多地被用于精神文明建設領域，成為推動核心價值觀建設、促進社會文明行為的重要手段。2020年6月1日，《北京市文明行為促進條例》正式施行，明確了各個領域的不文明行為以及值得倡導的文明行為。該條例是對以往相關法律規章的梳理、總括和深化。在此之前，已有《北京市市容環境衛生條例》《北京市控制吸煙條例》《北京市物業管理條例》《北京市環境噪聲污染防治辦法》等地方法規規章，對促進各個領域的文明進步作出了相應的規定。如2013年1月1日，《北京市公園條例》施行，其中特別對影響園容和游覽秩序的行為作出了明確的處罰規定；2016年9月19日，《北京市旅游不文明行為記錄管理暫行辦法》出臺，意在提升人們文明出游意識。此外，全國各地如貴州省、天津市，以及深圳、太原、杭州等24個城市，也先后制定出臺了地方文明行為促進條例；沈陽、南昌等16個城市也在積極啟動文明行為立法進程。這些地方立法明確了不文明行為的主要類型和處罰辦法。《北京市文明行為促進條例》明確了重點治理六大領域不文明行為，包括遛犬不牽引，犬便不清理；采挖景區植物，攀折花木，損壞草坪、樹木；撥打騷擾電話，發送騷擾短信等。《鄭州市文明行為促進條例》明確規定，隨地吐痰、便溺，現場拒不整改的，將被處以50元的罰款。各地的立法也加大了對文明行為的鼓勵力度。《昆明市文明行為促進條例》鼓勵用人單位在簽訂勞動合同時，同等條件下優先聘用道德模范、身邊好人、文明市民、見義勇為人員、優秀志愿者等先進人物。《天津市促進精神文明建設條例》規定，對于獲得國家或者市級精神文明表彰的人員，市、區人民政府應當將其納入政府公共就業服務范圍，對符合就業困難條件的優先納入就業援助；對申請在本市落戶的，予以加分獎勵；鼓勵用人單位在招聘招錄時，同等條件下優先聘用錄用獲得精神文明表彰的人員。各地還多策并舉，努力創造更好的文明氛圍。《無錫市文明行為促進條例》明確提出，鼓勵和支持國家機關、企業事業單位和社會組織利用本單位場所、設施設立學雷鋒志愿服務站、愛心服務點，為環衛工人和其他需要幫助的人員提供飲水、加熱飯菜、遮風避雨等便利服務。《濱州市文明行為促進條例》規定，大眾傳播媒介應當按規定刊播公益廣告。戶外廣告牌、電子廣告屏、地名牌、公交候車亭、建筑圍擋等社會媒介設置公益廣告總量占比不低于廣告數量的30%。鼓勵、支持、引導單位和個人以提供資金、技術、勞動力、智力成果、媒介資源等方式參與文明宣傳。《太原市文明行為促進條例》規定，機場、車站、醫院、大型商場等公共場所應當配備獨立母嬰室；女職工集中的國家機關、企業事業單位可以按照有關規定配備獨立的母嬰室。道路廣場、公園綠地、商業經營場所、文化娛樂活動場所、體育活動場所、醫院、住宅小區等公共場所，應當按照規定的標準配套建設公共廁所并保持開放。材料二?《北京市文明行為促進條例》（以下簡稱《條例》）實施以后，為便于公眾的理解，記者對一些專家進行了專訪。以下是部分內容。問題1：《條例》在罰則規定方面有什么特點？答：《條例》分三個方面構建法律責任體系。首先，《條例》做到了和其他相關法律法規的罰則有序銜接。比如，《北京市市容環境衛生條例》《北京市養犬管理規定》《北京市道路交通管理規定》等單行立法已經有的罰則，《條例》就不作重復規定。其次，對于現行法律法規沒有規定的一些不文明行為，比如，共享單車亂停亂放等，《條例》就規定了具體的罰則。此外，對于拒不改正或者有多次不文明行為的，《條例》規定可以從重處罰，加大處罰的力度。問題2：有哪些懲戒手段和保障措施？【答案】政府構建現代治理體系，通過制度倡導約束、加強宣傳、行政執法、社會共治和經濟激勵來強化文明行為。一、完善制度。構建法律責任體系，有序銜接罰則；界定不文明類型，細化處罰辦法；界定文明行為，加大鼓勵力度；多策并舉，營造文明氛圍。二、加強宣傳。多形式、多渠道、多媒介宣傳制度，擴大覆蓋面；通過官方媒體，曝光不文明行為。三、嚴格執法。加大日常檢查，及時發現處理，共享、歸集信息，開展聯合懲戒；明確部門職責，啟動專項整治，建立長效機制。四、社會共治。引導市民舉報，并納入文明記錄；引導退休人員組建服務團隊，勸阻不文明行為。五、落實獎勵。征集群眾反饋，收集文明信息；搭建“民心超市”，按文明積分，兌換生活用品。八、注意事項1、申論考試是對應試者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。2、作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3、仔細閱讀給定材料，按照后面提出的“作答要求”作答。給定材料材料1:創客是指利用開源硬件和互聯網將各種創意變為實際產品的人，他們將制造業搬到了自己桌面上，電子服裝、健康手環、智能手表、導電墨水、食物烹飪器等等，用戶能想象到的產品都有可能在創客中實現。創客在帶有加工間和工作室功能的軟硬件開放實驗室（創客空間）將創意變成產品原型，實現從0到1.對很多中國人而言，“創客”還是個較為陌生的概念，但憑借蓬勃生命力和強勁發展勢頭，創客正在悄然影響著傳統制造業。許多創客空間在產品設計和原型創造基礎上，還延伸了兼具產品孵化和企業孵化的功能，在這里不僅可以實現從0到1再到100，即從創意到產品原型再到小批量產品，還能給創客提供創業場地、管理咨詢、投融資、渠道銷售等服務。在用戶體驗和互聯網推動下，創客產品成為熱門的個性化定制商品；也有小部分創客產品經過市場檢驗獲得大眾需求的認可，成為工業化生產的大眾商品。無論哪種形式，都完成了從創意向創業的轉化過程，這種轉化也正是創客文化繁榮發展的本質。創客運動在中國的興起時間雖短卻發展迅猛，國內強大的制造業生態體系、豐富的人力資源、雄厚的資本和藝術積淀是創客扎根成長的肥沃土地，它所迸發出的潛力是未來工業體系和經濟發展的重要機遇。深圳市國內創客產業鏈最完整的城市，被譽為創客天堂。創客在這里可以找到齊全的電子元器件、各類加工廠和技術工程人員，快速完成從創意到產品原型再到小批量生產的全過程；與深圳的務實高效相比，上海的創客顯得氣定神閑、回歸本質，具有國外興趣使然的創新氛圍；北京創客則更具跨界協同創新及創業精神，因此北京是頂尖技術人才。文藝人才和資本機構云集的城市。創客群體沒有職業范圍和身份限制，任何有創意且有激情將創意變為現實的人都能成為創客，在創客空間，既看不到高精端的大型儀器設備，也看不到眾多發明專利和成果，創客空間里有的是熱愛創造的人，他們以興趣為導向。以創意為起點，以體驗為動力，通過自我滿足的創業方式將大眾群體中蘊藏的巨大創新力挖掘和釋放出來。傳統制造業以滿足大眾基本需求為目標，規模化生產出利潤豐厚的熱門產品。但隨著熱門產品的同質化發展和激烈競爭。大眾需求會逐漸向個性化需求分解，這是經濟發展給消費者選擇產品帶來的必然趨勢。創客在這種趨勢利導下產生，引領制造業從中心化和大規模形態朝著個體式和去中心化的方向發展，根據個性化需求來生產小眾商品，給個體式制造業帶來機遇。2013年11月，英國《經濟學家》刊發一篇題為《中國制造》的文章讓“中國創客”成為焦點，該文指出，中國創客的力量不可小覷，其潛在優勢就是他們與所謂的山寨制造體系密切聯系。企業之所以山寨是因為沒有設計和創意，依靠模仿他人產品來生產制造，而創客恰恰是設計和創意的源泉和載體。在互聯網時代，軟件開源和硬件開源給中國企業提供了難得的平等創新機會，若能將創客的設計和創意嫁接于低端仿造企業，讓創客的巨大創造性和制造需求與山寨企業完備的供應鏈資源和制造能力優勢互補，或許能迸發出驚人的能量，這未必不是山寨企業轉型的一條出路。2013年11月4日，清華大學啟動創客駐校計劃，計劃每年聘請國內外知名創客進駐學校創客空間，鼓勵學生主動參與創新實踐，提升跨學科的技術與創意交流。此外，多所大學甚至一部分中學和職業院校也積極推動創客教育，各具特色、充滿活力的教育創客空間盤活了院校科技資源，加強了教學與實踐、教育與產業之間聯動，培養出具有創新創業精神的一流人才。國內每年畢業的幾百萬大學生是創客運動的最佳人選，他們能將學業中萌發的創意思想和積累的研究成果衍變為創客項目，用自主創業的方式實現就業。這些創客項目轉化為創業公司后，會吸引更多不同層次的社會人才加入其中，麥肯錫2013年研究報告指出，由于機器人和網絡技術的突發猛進，過去10年大型制造企業的雇傭人數持續減少，因為規模制造對自動化生產系統的緊密依賴逐步取代了人工參與。而創客運動引領的個體式制造業根據用戶個性化需求來定制生產商品，對技術、工程、藝術等各行各業人工勞動力的需求巨大，必然創造出大量新的就業崗位。【答案】習慣的是是非非第一部分：總結習慣的特點第二部分：提出文章論點——習慣是把雙刃劍，習慣符合人類對規律的總結或者養成的習性，有著積極的作用，但也會固話思維。第三部分：論述習慣優點及作用。說明習慣有什么優點，有什么作用。可通過理論闡述說明，也可以舉例論述；第四部分：論述習慣缺點及危害。說明習慣有哪些缺點，有什么危害可通過理論闡述說明，也可以舉例論述；第五部分：給出對待習慣的思路，養成好的習慣，但要破除不好的習慣，尤其是在經濟社會轉型時期，更要打破固話思維，改變和經濟社會發展不協調的習慣，推動經濟社會發展。【寫作思路2】習慣的是是非非第一部分：總結習慣的特點第二部分：提出文章論點——習慣是把雙刃劍，習慣符合人類對規律的總結或者養成的習性，有著積極的作用，但也會固話思維，在經濟社會轉型升級的今天，必須破除不良習慣，形成創新思維，提高創新能力，推動經濟社會發展。第三部分：論述習慣缺點及危害。說明習慣有哪些缺點，有什么危害可通過理論闡述說明，也可以舉例論述；第四部分：忘記不良習慣，思維歸零，有利于形成創新思維，提高創新能力。論證闡述，可講道理也可舉例說明；第五部分：忘記不良習慣，思維歸零，不僅有利于形成創新思維，提高創新能力，而且能夠推動經濟的轉型升級，形成經濟發展的新常態。論證闡述，可講道理也可舉例說明；第五部分：忘記不良習慣，思維歸零，不僅有利于形成創新思維，提高創新能力，推動經濟的轉型升級，適應經濟發展的新常態，更能夠推動政治體制改革，形成政治新常態。論證闡述，可講道理也可舉例說明；九、材料1:“農民工希望的未來”有些人打牌輸的連飯都吃不起據調查，20-30%的農民工都感到極為寂寞，低收入和文化不高限制了他們，賭錢、喝酒等成為尋求刺激，排遣寂寞的方式。農民工的精神生活，已成為一個不容忽視的問題。我們希望的未來我們這兒有人還沒有合同，心里總不踏實，保險什么的也比不上城里人。我們都尋思，老家學校還是不行，孩子要能來城里的學校就好了。可戶口太難弄，孩子上學很麻煩。30%以上面臨無合同用工、拖欠工資等問題《中國經濟報告》調查26.2的農民工沒有任何社保44.5%農民工期望提高老家學校教學質量41.6%農民工期望子女能在務工地公辦學校上學材料2:由于多重因素的影響，我國農民工市民化進程緩慢，呈現出農民工非農化與市民化的“不同步性”、成本的“高價化”、結果的“半市民化”等現實特征。【答案】揚州拖磚工群體的主要包括拖磚工群體及其子女群體，生存狀態如下:一、身份上：與在老家相比，由于戶口等限制，生活在異地并不能享用同等的社會保障。二、權力保障：受到交警的歧視，在上新牌照之前，外地牌照的農用車通行受限，只能繞行農村地域，經常被罰款且罰款金額大；三、社會生活：1、居無定所，因民房拆遷而常被驅趕，居住的環境差；2、生活節儉，不亂花錢，逢年過節用于改善生活的開銷支出大，家庭經濟壓力大；3、收入并不足以保證在揚州的扎根，社會變遷和生活方式的改變讓部分人客觀上已經無法回到農村。四、社會心理:1、缺少安全感，缺少歸屬感和對城市的認同感，在揚州并無牽掛。社會關系網簡單，可利用的社會資源少，工作、生活沒有目標，處于迷茫狀態；3、家里的寄托和期望給他們一定的心理壓力，希望通過努力改變自己的家人狀況，并注重面子；4、城市的優秀資源使得農民工子女渴望留在城市。一十、材料12018年全國兩會期間，習近平總書記參加廣東代表團審議，要求廣東“在構建推動經濟高質量發展體制機制、建設現代化經濟體系、形成全面開放新格局、營造共建共治共享社會治理格局上走在全國前列”。2018年10月，習近平總書記在廣東視察，提出深化改革開放、推動高質量發展、提高發展平衡性和協調性、加強黨的領導和黨的建設等四個方面重要指示要求。2019年2月18日，國家正式印發了《粵港澳大灣區發展規劃綱要》。規劃綱要提出，要深化粵港澳合作，打造具有國際競爭力的營商環境，為“一帶一路”建設提供有力支撐。設立于2014年12月的中國（廣東）自由貿易試驗區，涵蓋廣州南沙新區、深圳前海蛇口和珠海