社會轉型與專業技術人才權益保障

李建鐘博士中國人事科學研究院

一生負氣成今日

四海無人對夕陽

書生自有嶙峋骨

最喜交情最厭錧

——開場白CompanyLogo

鄒恒甫原北京大學經濟學一級教授

世界銀行研究部研究員2007年4月，北大光華管理學院因鄒“上課少”決定對其解聘。。CompanyLogo張鳴原中國人民大學政治系主任、博士生導師2007年3月12日，在其博客上發文，稱他和人大國際關系學院領導之間發生了一點在他看來非常嚴重的沖突，“自己也許將不得不被迫離開人民大學”。CompanyLogo大嘴易憲容易憲容原中國社會科學院金融研究所金融發展室主任CompanyLogo戴頭盔的深圳山廈醫院護士

CompanyLogo目錄人才權益保障的相關概念一社會轉型與專技人才權益保障二專技人才權益保障的現狀評析三專技人才權益保障的相關建議四CompanyLogo人才權益保障的相關概念權力、權利與權益人才權益與公民權利應有權利、法定權益、實有權利人才權益的基本內容專業技術人才的職業權益人才權益保障的理論意義CompanyLogo人才權益與公民權利人才概念的誤區人才能否享有特殊的權益人才權益與公民權利人才權益是人權、公民權的一部分，而不是一種讓人才凌駕于其他公民之上的特權。那種通過人為的社會等級安排和特殊的政治設計將人才與其他社會群體相分離的做法，與現代社會平等自由的法治精神是背道而馳的。CompanyLogo權利的實現程度

生而俱來的權利法律承認的權利實際享有的權利應有權利法定權利實有權利CompanyLogo人才權益的基本內容（2）人格權利平等權利政治權利經濟權利社會文化權利《世界人權宣言》1948年12月10日CompanyLogo專業技術人才的職業權利科研參與權

成果發布權

自主創新權

知識產權

CompanyLogo專業技術人才的權益保障權益保障概念

權益保障是科技人才權益得以保護和實現的過程

權益保障主體

人才自身、政府、司法、社會、工會、社團、單位權益保障方式

法律、政策、行政、經濟、輿論

CompanyLogo人才權益保障的理論意義（1）1人性規律實現個人權益、提升自身價值是社會個體發展的動力源泉

2經濟規律按照個體對經濟社會發展的貢獻給予相應的回報是現代社會經濟活動遵循的基本原則3社會發展規律對創造性活動進行鼓勵并推動創新成果的擴散與傳播是社會進步的基本途徑CompanyLogo人才權益保障的理論意義（2）以人為本的發展觀社會進步的常識

市場經濟發展的要求

現代政府合法性的基礎CompanyLogo以人為本的發展觀

科學發明以及機械和藝術創造方面的成就，在很大程度上，必須而且應該歸功于個人而不是政府。美國文明前進的道路，是由每個企業里自力更生的先進人物所開創的。這種個人成就乃是美國的光榮。政府的職責在于應用和鼓勵這些成就。明智的政府應當力求提供機會充分發揮個人成就，同時設法消除由于人的自私動機所引起的障礙與不公平。——富蘭克林?羅斯福

CompanyLogo社會進步的常識

知識的增長之所以具有如此重要的意義，乃是因為新知識的用途是無限的······知識一旦被獲致，便會被無償地用以服務于所有的人。正是通過知識這種無償的饋贈（盡管這種知識是社會中的一些成員經由種種實驗而獲致的），普遍的進步才具有了可能，亦即先行者的成就促進了后繼者的發展。——弗里德利希·馮·哈耶克

CompanyLogo市場經濟發展的要求

所謂“人力資本時代”是指，迄今為止，人力資本是現代經濟中最為重要的資本形式。如果技術是現代經濟特別是高科技部門發展的發動機，那么人力資本一定就是這臺機器得以運轉的燃料。類似于美國的經濟形式曾經被叫做資本主義經濟，但更準確的叫法應該是人力資本經濟或知識資本經濟。盡管所有資本包括機器、工廠和金融資本等都是重要的，但人力資本卻是最重要的。——加里?貝克爾CompanyLogo現代政府合法性的基礎一切政治結合的目的都在于保護人的天賦的和不可侵犯的權利。——法國《人權和公民權宣言》

個人的成功，只有在進步相當迅速的社會中，才能為大多數人所分享。在一個靜止的社會中，有多少興起者，就有多少衰敗者。

——弗里德利希·馮·哈耶克CompanyLogo社會轉型與專業技術人才權益社會利益關系的新格局專技人才隊伍結構的變化科研機構人事關系的變遷權益保障主體的多元化用人單位在制定、修改或者決定有關勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛生、保險福利、職工培訓、勞動紀律以及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的規章制度或者重大事項時，應當經職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協商確定。

CompanyLogo專業技術人才的權利意識CompanyLogo專業技術人才的思想開放度CompanyLogo對權益保障的總體評價

CompanyLogo學術自由男性相對于女性要更樂觀

正高級職稱人員滿意度高于其它人員國有事業單位人員對學術環境的評價低于其他單位

CompanyLogo知識產權保護

男性知識產權經常受到侵害的比例高于女性職稱越高，越經常受到知識產權侵害認為現在學術不端行為嚴重的人員比例較大認為個人發明與職務發明存在權益爭議的約占1/3(右圖:1=經常；2=偶爾；3=未受侵害)CompanyLogo科研管理的公正性課題申報公正性科研成果評價的公正性人才培養選拔制度的公正性人才評價的公正性——對課題申報公正性的評價隨課題申報機會的增多而降低——對課題申報公正性的評價表現出明顯的地區差異

CompanyLogo單位內部管理的公正性（1）——職稱越高對單位內部工作條件、經費待遇安排公正性的評價越低——青年人更傾向于認為自己受到不公正對待——31-40歲的人更強調管理制度、體制原因——學歷越高越認為管理制度、體制的不合理是單位內部不公正待遇的首要原因CompanyLogo單位內部管理的公正性（2）年齡、相貌、健康或性別

4.7戶籍、出身、身份、家庭

5.8個人資歷、學歷或職務

18.4政治和學術觀點、宗教信仰

6.4人際關系不好

10.8個人生活方式和作風

3.9同事嫉妒、陷害

7.9個性太強或過于忍讓

17.7其它

4.7CompanyLogo單位不公的解決方式自己忍了：占35.8%向家人、朋友、同事傾訴：占26.9%向領導反映：占20.7%向新聞媒體反映：占1.3%申請仲裁或是通過法律途徑解決：占2.3%CompanyLogo對單位管理狀況的總體評價

選項符合基本符合總計得到了充分授權并自己決定工作進程18.250.268.4本單位的抱怨、牢騷和爭議得到了公平的處理12.641.754.3職工可以揭露違反法律、規定和政策的行為而不怕報復14.731.446.1本單位的工作條件（人員、設備、資金）有助于完成工作21.553.775.2領導支持、幫助職工處理好工作與家庭的關系21.146.067.1本單位職工權益得到重視和較好的維護19.850.570.3CompanyLogo基本經濟權利的保障高收入的男性多于女性，1500元以下的低收入專業技術人員中女性要比男性多7個百分點。東部地區專業技術人員的平均稅前月收入顯著高于中部和西部地區。東部地區平均稅前月收入超過2500元的人員占47.9%，而中部地區和西部地區的人員的該比例僅為12.8%和14.5%。從事科技應用開發的人員的平均稅前月收入最高，4000元以上的高收入者占14.9%;處于第二位的是科技基礎研究人員，4000元以上的高收入者占14.3%。總體水平最低的是從事社會科學研究的人員，平均稅前月收入低于1500元的人群占41.4%。差異均達到了統計上的顯著性水平。表示多數情況下能享受自己的成果收益的人中，東部地區的比例最大，占同類人員的24.9%；而中部和西部分別為17.3%和20.0%。

CompanyLogo繼續教育權利CompanyLogo工作量與工作時間

從事科技基礎研究的專業技術人員的平均每周工作時間最長，超過60小時的人占19.1%，41-60小時的占60.3%，是所有其它工作性質人員中比例最高的；其次是從事社會科學研究的人員；再次是科技應用開發人員；從事科研管理的科技工作者每周工作時間最少，每周工作在40小時以下的占36.6%。這些差別達到了統計的顯著性水平。CompanyLogo休假和體檢CompanyLogo政治權利和政治參與76.4%的人認為從未因政治、宗教和學術觀點原因受到社會不公正對待69.5%的科技工作者在入黨、入團方面從未受到不公正待遇60.5%的人在報考公務員和其它政府職位過程中從未遭到不公正對待44.4%的人從未對政府或有關部門提出任何意見或咨詢1/5的人表示對任何形式的政治參與都不感興趣40.8%的人認為經濟權利比政治權利更重要職稱和年齡越高，政治參與積極性越高CompanyLogo社會公正性在社會權利如人格權、流動權、隱私權等方面，多數人員表示從未受到過侵害，占51.8%認為人格權、名譽權受到過侵害的占14%流動、遷徙權受到侵害的占10.2%隱私權受到侵害的占10.2%財產權受到過侵害的占7.5%人身權受到侵害的占6.3%。CompanyLogo受到社會不公正對待的原因及處理方式有44.4%的人偶爾或經常因資歷、身份、出身等原因受到不公正對待39.7%的人偶爾或經常因貧窮或收入低的原因受到不公正對待31.3%的人偶爾或經常因年齡、身高、相貌原因受到不公正對待28.6%的人認為偶爾或經常因戶籍原因受到不公正對待20.2%的人曾因殘疾或健康原因受到不公正對待12.7%的人因民族原因受到過不公正對待CompanyLogo單位管理的民主化程度CompanyLogo聘用制與權益保障CompanyLogo權益保障存在的主要問題與相關社會群體相比收入差距擴大改革增加了職業風險，但缺乏相應的風險補償機制(減量改革)創收壓力使專業技術人才的“工作權”難以保障難以享受科研成果帶來的經濟收益科研項目申報和科研成果評價仍存在不公正問題爭議和糾紛處理機制不完善導致維權困難CompanyLogo相關建議從整體上提高專技人才福利建立薪酬平衡比較機制

系統推進人事制度改革

完善基本制度保障基本權益ThankYou!烘焙門店人員招聘本次課程目錄1、招聘的定義；2、招聘的目的和意義；3、招聘的渠道；4、招聘流程和方法；為什么聘用合適的員工如此重要?施工起來會十分順利材料選得好材料選得不好

施工時就不得不花費額外的時間精力和資金為什么聘用合適的員工如此重要?員工-素質-知識-技能行動員工怎么工作

公司的前途產品/服務組成公司門店招聘是指門店為了發展的需要,根據人力資源規劃和工作分析的要求,尋找并吸引那些有能力又有興趣到組織任職的人員,并從中選出適宜人員予以錄用的過程.

門店招聘是什么？招募、錄用、輪崗、配置、晉升、解聘等

招聘的6Wwho——招聘誰why——為什么要招聘what——招聘來干什么when——什么時候招聘where——到哪里去招whom——為誰招聘how——怎樣去招聘銷售員招聘要求一、招到合適的人；1、年齡合適（16-25歲），本地人，有住處；2、身體狀況良好（精神狀態佳）；3、對銷售和烘焙行業感興趣；4、為人正直、積極向上；二、這個人能做合適的事；1、形象好、笑容好；2、口才好、有禮貌；3、做事快；4、服從安排；1、關系到門店的業績和企業的發展；2、使團隊戰斗力強、員工素質更優良；3、人力成本投入和產出成正比；4、促進企業外部形象提升；5、獲取企業需要的人才；6、減少員工進出組織的流動率；7、是企業的一種較好的廣告形式；8、保持企業活力的一種方式；

招聘的意義：招聘信息發布填寫工作申請表，初步篩選面試入職手續辦理試工（三天）簽訂合同、購買保險新人培訓、傳幫帶人員招聘的一般程序內部招聘

來源：1、內部提拔2、工作輪換3、內部公開招聘4、重新雇傭或5、召回以前的雇員方法：1、推薦法2、檔案法3、布告法（張貼海報）1、刊登廣告2、職業中介機構3、門店現場招聘4、校園招聘5、熟人介紹6、網絡招聘7、自薦外部招聘招聘的渠道劣勢內部招聘外部招聘1、對組織目標更有認同感，更不容易辭職2、了解全面，準確性高3、可鼓舞士氣，激勵員工4、可更快適應工作5、使培訓投資得到回報6、選擇費用低1、來源廣，余地大，利于召到一流人才2、帶來新思想、新方法3、可平息或緩和內部競爭者之間的矛盾4、人才現成，節省培訓投資5、有利于樹立企業形象

1、來源局限、水平有限2、“近親繁殖”3、可能造成內部矛盾1、進入角色慢，不熟組織流程2、對應聘者情況缺乏深入了解3、可能影響內部員工積極性優勢內外招聘之比較

發布招聘信息的渠道報紙新聞發布會雜志電視電臺布告口頭

不同類型的人員，招聘途徑不同人員類型招聘途徑管理人員專業人員辦公人員和秘書生產工人主要途徑是顧問或同行的推薦、獵頭、招聘廣告、主動上門征聘等主要途徑是招聘廣告、高等院校、其它公司中的同類人員、自薦或他人推薦主要途徑是招聘廣告、大中專學校、就業培訓機構等主要來源有就業廣告、就業機構、技術學校等門店招聘渠道1、廣西人才網；2、地方性的咨詢媒體（如雄基廣告）3、門店、街道宣傳布告(POP)4、年輕人多的街道（如門店、步行街等）5、熟人介紹6、本地中專學校的校園現場招聘；門店班長、儲備干部招聘渠道1、廣西人才網；2、地方性的咨詢媒體（如雄基廣告）3、熟人介紹4、大中專學校的校園現場招聘；5、地區性人才招聘現場地；理論性問題、引導型問題和行為性問題如何使面試有效面試合格后需告知的事項1、告知其試工期限及試工期內需注意的事項；2、待遇和相關福利；3、企業簡單介紹；4、上班時間及考勤制度；5、門店相關崗位的工作要求；張貼招聘POP填寫工作申請表1、字體工整；2、內容真實；3、填寫全面；面試形象好笑容好人品好勤奮資料呈交辦入職手續1、考勤卡2、工牌試工3天觀察其態度、行為并記錄；做好傳幫帶詢問、交流關心合同簽訂購買保險辦理健康證領工衣工服門店招聘的程序門店服務員批量招聘流程前期宣傳/專題宣講參加招聘會收集應聘者信息根據任職資格進行篩選是否合格結果反饋應聘者收集學校/生源信息開發/聯系中介儲存資料應聘者信息進行筆試組織體檢集合體檢合格者培訓部開始崗前培訓進行培訓結果考試是否合作通知初選合格者參加筆試筆試成績是否合格結果反饋應聘者合格人員名單通知筆試合格者參加面試營運/人事進行面試面試評分表匯總面試成績是否合格結果反饋應聘者是否合格結果反饋應聘者簽訂合作協議制定實施方案體檢合格者名單培訓協議是否合格匯總培訓考試成績營運/人事會簽薪資確認表將