信息智能產業轉型升級工作計劃

按照促進產業轉型升級核心目標，支持建設產城融合的產業轉型升級示范園區。明確園區功能定位和重點產業，創新園區市場化管理模式，突出發展若干特色主導產業和產業集群，形成集中布局、集聚發展、用地集約、特色鮮明的產業發展平臺。用10年左右時間，建立健全支撐產業轉型升級的內生動力機制、平臺支撐體系，構建特色鮮明的現代產業集群。工業化后期，要以產業結構轉型推動高質量發展。具體地看，第一，保持制造業比重基本穩定，明顯提升高技術制造業比重，加快推動現代服務業和制造業尤其是先進制造業的深度融合。第二，加快形成服務型經濟新形態。服務型經濟形態的重要標志是制造業服務化，是制造業價值形態的進一步提升，并不意味著對制造業的擠出。關鍵是顯著提升生產性服務業占比，大力發展科研與技術服務業，提升生產性服務業與其他產業的融合水平。第三，著力形成數字經濟新優勢，不斷提升數字經濟核心產業增加值占比，進一步鞏固數字經濟發展的優勢；明顯提升數字經濟產業滲透率，尤其是推動實現制造業數字化轉型；著力縮小城鄉、區域間的數字化發展水平。信息智能產業轉型升級聚焦數字化、網絡化、智能化發展要求，突出重點領域，推動技術研發、生產制造、系統集成、應用服務一體化發展，打造特色化優勢產業集群。加快發展信息智能制造業，以新型顯示、集成電路、人工智能、現代通信等為重點，發揮第三代半導體、柔性顯示、專用芯片、太赫茲、通信設備、機器人等比較優勢，嵌入國內外產業鏈條、完善細分產業鏈，大力發展相關材料、部件、儀器、設備等制造業，提升整機、終端產品規模和市場競爭力，打造一批特色突出、優勢明顯電子信息制造業集群，部分領域達到國內領先水平。加快建設信息網絡基礎設施，推進網絡設施IPv6升級改造，加快5G網絡覆蓋和商用推廣，完善新一代光纖網絡，推進有線廣播電視網絡雙向化、數字化、智能化改造，優化互聯網數據中心（IDC）布局，加快構建工業互聯網網絡體系，改造升級省級北斗導航系統，規劃建設低軌衛星互聯網地面信關站。布局建設窄帶物聯網基礎設施和應用平臺，加快公交、路網、管網等傳統基礎設施數字化改造，推動信息基礎設施向鄉村延伸，全面增強信息智能產業發展基礎支撐能力。加快發展信息智能應用服務，提升數據采集、匯集、整合、存儲和利用能力，加強新型虛擬化、大規模并行分析等技術研發和云服務平臺建設，加快發展金融支付、身份認證、信用認證、密碼認證等數字信息安全產品，推進區塊鏈技術應用及產業發展，推動智能軟硬件、智能運載工具、虛擬現實與增強現實等領域產品創新及應用，建設一批智慧交通、智慧農業、智慧教育、智慧醫療、智慧旅游、智慧環保等人工智能服務示范項目，促進大數據、云計算、物聯網、人工智能、區塊鏈等技術集成創新和融合應用，大力發展平臺經濟、共享經濟等新業態。產業轉型升級面臨的嚴峻挑戰（一）產業鏈供應鏈安全穩定風險加大國際力量對比出現趨勢性變遷，世界格局進入調整變革期，大國戰略競爭、中美對抗加劇，西方主要國家貿易保護主義抬頭，全球化遭遇逆流，國際經貿合作、產業價值分工重構，影響產業發展的不確定性加大；特別是國際經濟循環動能弱化，全球產業鏈供應鏈面臨重大沖擊，增強產業鏈自主性、可持續性和韌性要求更加迫切。（二）創新能力要求不斷提升我國經濟發展進入新階段，勞動力等要素低成本優勢減弱，投資效率和邊際效應下降，創新發展地位更加顯著；生產體系內部循環不暢，特別是關鍵核心技術等領域存在現象，自主創新要求更加迫切；供給結構難以適應需求結構變化，產品和服務的品種、質量難以滿足多層次、多樣化市場需求，創新引領發展更加重要。（三）綠色低碳約束更加突出生態環保結構性、根源性、趨勢性壓力尚未根本緩解，大氣、水體、土壤等污染治理進一步深化，山水林田湖草等生態系統質量和穩定性要求進一步提升，耕地、礦產、地下水等資源保護以及能源資源利用效率要求更加嚴格，碳達峰碳中和各項任務加快落地，資源環境約束對產業轉型升級提出更高要求。（四）市場競爭環境更加激烈國際貿易和投資環境更加復雜，疊加新冠疫情影響，世界經濟衰退風險加大，加之發達國家再工業化和新興經濟體快速成長，國際產業競爭加劇。國內經濟增速放緩，人力成本、要素資源等傳統比較優勢弱化，區域發展潛能逐步轉變，集聚高端要素、重塑發展優勢的產業資源競爭進一步加劇。綜合國內外環境變化，我省產業轉型升級仍處于重要戰略機遇期，但機遇與挑戰正在發生深刻復雜變化。抓住十四五這一關鍵歷史時期，乘勢而上、化危為機，加快產業轉型升級、打開高質發展新空間的要求尤為迫切。產業轉型升級基本原則1、理念引領，錨定方向完整準確全面貫徹新發展理念，堅持質量第一、效益優先轉型升級方向，突出科技創新的核心地位，加快轉變發展方式，實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展。2、系統觀念，突出重點著眼產業發展的前瞻性、戰略性、系統性，發揮比較優勢，著力構筑區域性、高水平完整產業體系；突出主導產業和重點產業鏈，推動產業轉型升級在質量、結構、規模、速度、效益、安全上相統一。3、問題導向，精準著力聚焦我省產業發展結構不優、質效不高、動力不足、競爭力不強等突出問題，充分調動多方面力量，凝聚產業發展資源，著力固根基、揚優勢、補短板、強弱項，有效促進轉型升級目標實現。4、改革創新，探索試驗圍繞破除體制機制障礙、增強市場主體活力、拓展轉型升級途徑，強化改革舉措，擴大對內對外開放，積極開拓、探索試點示范工程，為全國產業轉型升級提供可復制、可推廣的新范例、新模式。通過培育新技術、新產業、新模式、新業態促轉型升級加快推動產學研用結合和技術成果轉化，培育發展一批新技術、新產業、新模式、新業態，培育壯大具有比較優勢的戰略性新興產業，重點支持發展中國制造2025確定的10個重點領域。深入推進互聯網+行動計劃，以高速寬帶網絡基礎設施和信息技術產業為支撐，支持加快發展信息技術和網絡經濟，加大移動互聯網、云計算、大數據、物聯網等新一代信息技術與汽車、能源、裝備制造、生物等傳統優勢領域的融合創新。鼓勵創新的發展模式。支持企業通過合作建設創新中心、并購境內外研發企業等措施提高技術研發能力。通過工業化與信息化融合發展、制造業與服務業融合發展促轉型升級積極引導制造業企業充分利用互聯網技術，推廣工業設計、定制化服務、供應鏈管理、全生命周期管理等新模式，大力發展服務型制造，對產品設計、營銷方式、支付結算、售后服務等環節進行創新，培育科技、物流、電子商務等生產性服務業。進一步拓展金融產品和服務，為制造業發展提供更有力的支撐，加強對中小微企業融資的支持。加大對檢驗檢測認證、計量測試、售后服務、品牌建設等領域重大服務平臺和研究設計、數字內容、知識產權等科技服務業和高技術服務業支撐平臺建設的支持力度，大力發展工程咨詢、信用調查、技術產權交易等專業服務。積極開展國家出版大數據應用。提升文化產業對城市轉型發展的貢獻率，加快新興出版產業發展，積極推進三網融合。大力發展工業文化，重視工業遺產的保護利用，引導與科普教育、旅游、文化創意產業發展相結合，鼓勵改造利用老廠區、老廠房、老設施及露天礦坑等，建設特色旅游景點，發展工業旅游。產業轉型升級戰略主線質量變革、效率變革、動力變革。緊扣供給側結構性改革工作主線，進一步破除制約產業轉型升級的體制機制障礙，全面優化要素配置結構，著力增強科技創新能力，不斷提升供給體系質量和效率。產業轉型升級主要目標到2025年，產業轉型升級取得重大進展，先進制造業、戰略性新興產業、現代服務業成為產業體系主體，產業高端化、數字化、綠色化、集約化水平進一步提升，創新型、開放型、融合型、安全型格局更加完善，高投入、高消耗為主要特征的規模擴張型產業發展方式得到根本扭轉，產業總體質量效益明顯提高，核心競爭力顯著增強。（一）產業結構顯著優化傳統產業加速升級，新興產業不斷壯大，制造業比重保持基本穩定，先進制造業和現代服務業成為重要支柱產業，農業基礎更加穩固，產業基礎高級化、產業鏈供應鏈現代化取得顯著成效，12大重點產業增加值占GDP比重達到56%左右。（二）質效水平顯著改善產品和服務的標準、質量、品牌、信譽聯動提升，有效供給不斷擴大，供給質量和產出效益顯著提高，制造業質量競爭力指數達到中高等水平，河北品牌影響力明顯提升，全員勞動生產率年均增長6%以上。（三）創新動能顯著提升創新平臺功能充分發揮，人才環境、創新生態更加優質，企業創新主體作用更加突出，產學研用深度融合的創新體系更加健全，關鍵技術取得重要突破，數字賦能創新加速推進，全社會研發經費年均增長10%，創新驅動能力明顯增強。（四）綠色低碳顯著進步石化建材等重點產業單位產品能耗、水耗和污染物排放強度達到行業先進水平，碳達峰碳中和進程加快推進，單位GDP能耗、二氧化碳排放分別下降15%、19%，新增一般工業固體廢棄物利用處置率達到95%以上。（五）組織體系顯著優化重點領域產業基礎能力明顯增強，產業鏈體系加快完善提升，產業生態更加優質，專精特新、單項冠軍企業數量大幅增加，產業集聚程度進一步提高，形成一批營收超千億元產業園區和百億元以上特色產業集群。到2035年，經濟實力、科技實力大幅躍升，制造強省、質量強省、網絡強省、數字河北全面建成，全國產業轉型升級試驗區功能充分發揮，協同京津、國內領先、國際先進的產業發展高地加速崛起，產業結構高級化、產業布局合理化、產業發展集群化、產業創新協同化全面實現，實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的現代產業體系更具競爭力，成為全國重要的先進制造業基地和現代服務業聚集區。完善產業