做三基工作能力提升六要素的有效推進者第1頁/共67頁

推進三基工作是新時期新階段新的重大工程，也是我們各級干部的重大使命和責任。三基工作抓什么？當前要突出抓好責任、領導力、制度、標準化、文化、檢查考核六項要素提升，推進三基工作常態化。責任領導力制度標準化文化檢查考核三基工作第2頁/共67頁（一）抓責任提升隊伍思想素質

責任重于泰山。推進三基工作，提升全員責任心是關鍵。

責任心體現員工的思想素質，是對人對己、對企業、對社會所負責任的認識和信念，以及遵守規范、承擔責任和義務的自覺態度，是健全人格的基礎，是家庭和睦，企業發展，社會安定的保障。

強化責任心，一靠自覺，二靠教育啟發，三靠問責激勵

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責任是一種自覺。責任心對一些人而言，幾乎與生俱來而不用教育，他支撐著信賴、透視著一種品質。責任是分內應做的事情，是一種客觀需要，也是一種主觀追求。有了責任心，就有了做好工作的激情和動力，做起工作來就會積極、主動、用心。就會在其位、謀其政、負其責，集中精力在發展上，執行起來就會沒有借口、不發牢騷、不講價錢、不計得失。這部分人是我們立典型和依靠的對象。第4頁/共67頁

責任是一種選擇。大部分人需要教育、鞭策與激勵，這種潛質挖掘的越充分，隊伍的凝聚力與戰斗力越強。堅持思想領先原則。用科學理論武裝人，用社會主義道德規范人，用大慶精神、鐵人精神激勵人，用企業發展成果凝聚人，用紀律、制度約束人，統一員工思想，保證黨的路線、方針、政策貫徹執行。重視培養責任品格。解決人的政治態度、思想道德水準和社會責任感問題，建立個人價值與企業命運相融的品格。堅持加強和改進思想政治工作。“抓生產從思想入手，抓思想從生產出發”，立足基層，立足實際，立足解決實際問題，努力營造和諧發展環境。第5頁/共67頁

企業是人的組織，推進三基工作必須以人為本，得人心者得天下，失人心者失天下。企業管理的成敗決定于人心的向背，人在企在，人去則止。爭取人心，贏得人心是領導者和管理者本質區別，領導管心，管理管干。領導者的力量只有深深扎根于員工之中，才能贏得人心，凝聚力量，推進企業發展。領導能夠發掘員工的潛能，幫助員工自我實現，領導甚至能把被管理者30~70%還沒有被開發的潛能開發出來。第6頁/共67頁

責任是一種能力。履行職責才能讓能力展現最大價值。責任，使人變得勇敢、積極、沉穩，使人知道自己的任務和使命。古人云：“不患無策，只怕無心”。強化責任意識，“想干事”；激勵責任行為，“真干事”；培養責任能力，“會干事”；完善責任制度，“保干事”；褒獎責任成果，“干成事”。

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強化問責激勵。推進三基工作，問責是手段，履責是目的。履責不力，就要問責。不問責，責任就被虛化；有錯問責、無為問責，就能“為者負其責”。當前，三基工作能不能化為各部門和基層的自覺行動，需要問責來保證，以問責促履責第8頁/共67頁

從這個意義上說，問責就是改變工作作風的“鐵手腕”。通過問責，有利于轉變干部作風，優化發展環境。問責的關鍵是敢碰硬，針對工作中制度不落實、責任不到位、承諾不兌現和不作為、慢作為、亂作為等問題，加大問責力度，治庸、治懶、治散，達到提速、提效、提素的目的第9頁/共67頁

建立責任體系分工明確的“三基”工作責任體系是推進“三基”工作的保障。“三基”工作覆蓋了企業生產經營的全過程和全方位，涉及黨政工團各個方面，必須清晰界定“三基”工作各層次、各環節的責任主體，形成統一規劃、統一領導、分工負責的格局，促使“三基”工作持續協調發展

第10頁/共67頁（二）抓領導力，提升干部隊伍素質

火車跑得快，全靠車頭帶；這是永遠不變的道理。推進三基工作也靠領導抓。第11頁/共67頁二是強化干部素質修煉，夯實領導力基礎。領導力是把握組織使命及動員人們圍繞這個使命奮斗的一種能力。這種能力越強，領導作用發揮的就越好

一是選好一把手，建設好班子。只有鋼班子，才能帶出鐵隊伍。追求業績必須把班子建設好，建班子，選準團隊一把手是關鍵。一個組織，要有各類能力的人才組合互補才有力量。

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三是實施一把手工程。俗話說：老大難，老大難，老大出手就不難。三基工作不是副業，班子有分工，管理有專責，一把手親自抓，有利于形成環境氛圍，有利于全面推進三基工作提檔升級。

四是建立領導管理工作網絡。一把手親自抓，分管領導具體抓；主管部門設立“三基”工作崗位，細化崗位職責，形成自上而下的領導管理網絡。形成一級抓一級，一級考核一級；一級做給一級看，一級帶著一級干；一級檢查一級，一級向一級負責的工作局面。第13頁/共67頁

我們的工作，大部份是為了落實決策、推進執行而對下實施領導。所以在領導力與執行力方面，既是指揮員，又是戰斗員，是基于執行的領導，是現實的兵頭將尾。組織指揮能力可以算是領導力，作戰能力可以說是執行力。干部必須具備領導力，不然很難帶領下屬提高業績。下屬和管理者都需要具備執行力，不然沒有實際作戰能力，不可能帶來好的成果？第14頁/共67頁

指揮員與戰斗員的職責特性，決定我們站位非常關鍵，作用發揮得好，是高層聯系基層的一座橋梁；發揮得不好，就是橫亙在高層與基層之間的一堵墻。第15頁/共67頁

指揮員要有領導力。領導力是把握組織使命及動員人們圍繞這個使命奮斗，并實現組織目標的一種能力。

領導是指路、引路、帶路者。員工不知向哪里走了，三基工作不知怎么抓了？找不到方向目標了？領導要領、要引，而且要先領后導、先引后導，一級給一級做出榜樣，領著大家推進，走向目標。

領導是教練員。員工不知怎么走了，不會干了，不知怎么干了？領導要輔導、要教導，要提高員工的技能素質，這時領導要當好教練。第16頁/共67頁

領導指導員。員工有情緒了、想不通了、思想波動了、或走不動了？領導要疏導、要慢慢的引導、誘導，這時領導是思想工作指導員領導是管理者。員工不按標準干了，出現蠻干了，違章了？領導要督導、要訓導，這時領導應該是嚴格的管理者戰斗員要有執行力。執行力是把握上級指令，保質保量完成任務的能力。第17頁/共67頁

戰斗員是排頭兵。領導許多時候要站在排頭，共產黨的勝利是“跟我上”的結果；國民黨的失敗是“給我上”的結局。兩個命令、兩種作風，兩種結果，抓三基工作領導干部親力親為才有好結果戰斗員是實干家。大慶三基工作的經驗之一就是干部的實干，大慶三要十不的第四，不分級別，有工作大家一起干；第五，不講職務高低，不管是局長、隊長都一齊干；第六，不分你我，互相支援；第八，不管有無命令，只要是該干的活就搶著干；第九，不分部門，大家同心協力干。第18頁/共67頁

戰斗員是排雷手。三基工作面臨許多現實的問題和挑戰，有些問題是其他領導所無法解決的，管理者必須直接面對問題和挑戰，有時需要有排雷手的勇氣，敢于揭露矛盾和解決矛盾。第19頁/共67頁

領導力決定執行力！領導者的領導力就是團隊的執行力！一個人做事的執行力不夠，是這個人的能力不夠；如果一個團隊、一個企業的執行力不夠，那就是這個企業的領導力不足

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卓越的領導者，才能創造出卓越的業績來。一個帶有普遍性的現象是，凡是執行力強的隊伍，其領導者的領導力都是很強的，尤其是最高層領導者更是勵精圖治、兢兢業業，正是他們鍛造了企業從上到下的超強執行力第21頁/共67頁（三）抓制度，提升制度保障作用

隊伍管理根本上要依靠制度管理。強化制度管理，主要是增強制度的可操作性和解決制度執行中的隨意性問題推進三基工作，要建立長效機制。三基工作作為企業的基礎性管理，要立足企業實際，在制度建設上持續改進，從適應市場競爭的需要出發，形成靠制度管人，靠制度管事的風氣，調動干部員工，嚴格按制度行事，增強制度執行力。第22頁/共67頁一要完善制度體系，提高操作性

加快核心業務和關鍵管理環節規章制度的修訂與完善，對各類管理體系、管理制度進行整合，建設規范化、一體化制度體系。構建規章制度管理信息系統，實現制度資源信息共享。在此基礎上，制定《基層隊（站）管理手冊》。選擇單位進行試點，優化、簡化基層管理制度，實現簡明、實用、系統、高效。第23頁/共67頁二要推進現有制度與現代企業管理制度接軌重點研究搞好與HSE管理體系、ISO質量體系的接軌，探討一體化管理制度體系的完善，克服目前執行中的兩張皮現象。職能單位要根據自身特點和管理要求，建立形成一套對制度適宜性的評價機制，不斷完善制度，提高制度執行力和可操作性。第24頁/共67頁三要推進三基工作制度化

要制定“三基”工作推進計劃和管理制度，建立自下而上的“三基”工作定期報告制度，建立健全“三基”工作檢查評價標準或實施細則，將“三基”工作與年度業績考核和效益工資掛鉤，并進行專項獎勵，將“三基”工作檢查與管理體系審核、崗位責任制檢查等進行有效整合，切實減輕基層單位負擔。

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毛主席有一個非常明確的觀點，就是解決制度問題比解決思想問題更重要。好的制度也能教育人，好的制度一旦建立以后，能夠起到思想教育起不到的作用。三基工作制度化有利于三基工作的深化和提升，有利于企業制度化水平的提高，能夠克服和避免三基工作運行中“時緊時松、不規范、缺少抓手”的現象。第26頁/共67頁（四）抓標準提升標準規范水平

標準化是制度化的最高形式，基層標準化建設是基礎工作的重點，它決定三基工作的高度。一是制訂反映市場需求，令顧客滿意的產品標準。保證產品獲得市場歡迎和較高的滿意度，解決占領市場的問題。

二是以產品標準為核心，制訂保證產品質量穩定和生產率高的技術標準、施工操作標準和管理控制標準，形成有效的標準體系，保障企業能夠占穩市場。第27頁/共67頁

完善各項標準，努力實現與HSE體系、ISO質量體系等現代管理標準的融合。解決生產工藝管理、技術管理、設備管理等對市場變化的反應能力。努力把市場信號轉化為企業內部的“工作有計劃、行動有方案、管理定量化”的水平，進而落實到每個崗位、每名員工、每項工作中，提高生產經營效率，使各種有效管理手段整體運作，提高成效。

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三是推進標準化體系有效運行。在管理層推行標準化流程管理，在操作層推行標準化作業程序，做到全面標準化建設、全過程標準化管理、全員標準化操作。

推進三基工作標準化一是確定三基工作達標標準。基層組織堅強有力；基礎管理科學規范；基本素質整體優良；HSE長效機制基本形成；三基工作文化氛圍深入人心。二是分解量化三基工作指標，形成三基工作標準體系。第29頁/共67頁四好班子：

四強黨組織：四優共產黨員：

政治素質好經營業績好團結協作好作風形象好政治引領力強工作執行力強組織學習力強凝聚保障力強政治素質優崗位技能優工作業績優群眾評價優第30頁/共67頁

三是從科學規范、易于操作的要求出發，制定基層隊三基工作建設標準。四是搞好基層示范隊建設。以達標管理為基本方式，堅持以示范點創建為引導，以點帶面培養樹立標桿，把示范內容總結提升為標準規范，予以推廣，帶動基層建設整體上水平。同時堅持對標找差距，在查找問題的基礎上，區別不同情況，采取系統思考的方法，分類加以解決，推進絕大部分基層隊達標，并在保持標準穩定性、延續性的基礎上，針對部分內容進行改進提升，推進整體標準化。第31頁/共67頁（五）抓文化提升文化影響力培養三基工作文化。文化是廣大員工認同的道德規范和行為方式，是特殊的生產力創造一個鼓勵高績效、高標準的文化氛圍。讓每一個員工都感到自己是公司的主人，都感到推進三基工作是自己的一種責任。第32頁/共67頁

三基工作文化主要是按企業制度和標準來執行的文化。這種文化就是啟發和規范員工從意識深處認同并習慣企業的規章制度，主動用規章制度規范自己的言行，按規章制度執行到位，敢于承擔違反規章制度所應該承擔的責任，善于在維護和執行規章制度的基礎上有所發展和創新，以體現“我要這樣做”的主人翁自覺性。因此，三基工作文化應該是啟發高度自覺執行的文化。第33頁/共67頁強化三基工作意識。一個企業，即使有宏大的目標與構想，充實完美的操作方案，如果不能把基層工作做好，把基礎工作做實，最終只能是紙上談兵。強化三基工作意識要與形勢任務教育結合起來，實施危機教育第34頁/共67頁培養三基工作行為習慣。做標準的事與標準的做事，要求員工的行為不能僅僅停留在知與不知的技術層面上。一個現代企業要注重員工整體素質的提高。管理者應該拿出相當的時間和精力，將執行的自覺性注入到員工的思想和行為中去。執行是把事情做對，細節管理是把事情做好，做到位，做到極致第35頁/共67頁（六）抓檢查考核提升考核推進力

三基工作要靠檢查推進，沒有檢查就沒有執行力

大慶三基工作經驗之一就是強化檢查。崗位責任制的執行關鍵在于落實。從1962年7月份至2005年，大慶進行崗位責任制大檢查106次，取得了很好的促進作用第36頁/共67頁

我們要繼續堅持這一傳統。做到日常檢查經常化，三標檢查制度化，夜查與隨機檢查相結合，月度檢查與年度考核相掛鉤有人將西方提出的ISO9000管理體系概括為四句話：“凡是要做的就必須寫出規定，凡是規定的就必須去做，凡是做了就要留下記錄，凡是有記錄的就有人檢查。”第37頁/共67頁

一是科學確定考核內容，完善績效評價體系。以三基工作標準為考核內容，量化考核指標，完善考核辦法。按照“以崗定責、以責定標、以標考核、獎懲兌現”的管理辦法制定考核指標體系，尤其是要結合崗位責任和工作目標來分解考核要素，確定可操作的考核指標三基工作考核第38頁/共67頁

二是加強對一般管理人員及中層干部的業績考核尤其是工作作風的考核。從“德、能、勤、績、廉”等方面按照企業職位分類確定考核內容，對不同級別、不同類別的員工，分別確定不同的考核內容和側重點

三要合理利用考核結果。把考核作為獎懲的依據，建立適當的獎懲制度。企業應加大對優秀員工的獎勵力度和對不稱職員工的處罰力度，切實從正反兩個方面調動起干部職工的生產積極性和創造性

第39頁/共67頁四、把握帶、傳、學、嚴、訓、賽六個環節第40頁/共67頁

好作風是黨員干部帶起來的。干部以身作則，嚴格要求自己，遇到困難，挺身而出，隊伍作風就容易形成。三基工作也是一樣，也要靠各級干部帶。1、突出帶，以黨員干部表率作用為引領第41頁/共67頁

一個優秀的領導，無論是公司的管理制度，還是公司的文化、戰略規劃，無不包含著領導者個人的影響。只有領導者的影響力深入到全體員工心中，他們在服從管理、接受文化、執行戰略的時候才有可能完全、徹底。第42頁/共67頁

一是用人格的力量帶隊伍。德、能、勤、績、廉過硬，讓群眾信服、擁戴。二是用率先垂范的表率行為帶隊伍。吃苦在前，享受在后，以身作則、身體力行。三是用科學的管理帶隊伍。發揮黨團組織的作用，培養骨干；發揮制度、紀律的作用，團結大多數人，公平、公正管理，賞罰分明；營造團結向上的發展氛圍。第43頁/共67頁

帶，要一級帶一級，一級做給一級看，一級帶著一級干。如果在你的帶動下大家都開始注意創新大家都開始關注健康、安全、環保大家的貫徹力越來越強大大家都注意個人道德與公司品牌大家越來越像是一家人，越來越像一個團隊那么你的帶動作用就是巨大的第44頁/共67頁

這時候，領導者與員工的思想及關系達到最大程度的共識，這種效果，就形成了企業文化你的價值觀念和思維方式能帶來絕大多數人的共鳴和認同，你的號召能夠得到更多人的認可和響應，這種力量，就是你的——領導力第45頁/共67頁

一是傳承大慶精神、鐵人精神，把推動企業發展作為首要任務，解決員工思想信念問題。二是傳承大慶會戰優良傳統。重點是恢復會戰老傳統，使全體員工保持和發揚會戰時期那股勁，艱苦奮斗、頑強拼搏的干勁不減；堅持“三個面向、五到現場”的作風不丟；密切聯系群眾、同甘共苦的作風不變；崗位報國、勇于奉獻的精神不退。2、深入“傳”，以會戰傳統“鐵人精神”為傳承第46頁/共67頁

三是把“學鐵人、轉作風、強三基”的主題活動，作為每名員工傳承實踐三基工作的任務；把堅持“三老四嚴、四個一樣”的工作態度，做為鐵人隊伍的人格品質來堅持。利用事跡報告會，請鐵人老戰友上傳統教育課等方式，讓員工從思想深處走進鐵人、了解油田，增強責任感，推進企業發展。

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一是樹立“以今日之我戰勝昨日之我”的學習理念，開展“創建學習型企業、打造鐵人式隊伍、培育知識型職工”活動。制定學習型組織實施方案、“培育國際型人才實施方案”、“員工素質提升規劃”等，本著“誰想成才、就為誰豎梯子”的原則，建立學歷教育獎勵制度。

3、持續“學”，以“學習型”組織為載體，營造學習氛圍第48頁/共67頁

二是從生產實際出發，開辟青工崗位技校。內部選拔教師，培養企業自己的內訓師，職工按本崗位技術等級的應知應會，以學練基本功為主，從難從嚴，干什么學什么，缺什么煉什么，學用一致，急用先學。

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三是采取多種學習形式。堅持把井場當課堂，鉆臺當講臺，隊干部當講師，通過“一日一題、一周一課、一月一考、一季一賽、一年一評”等方式，傳授技能，講授經驗，為青工提升崗位技能創造了條件

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四是在員工中開展“雙百達標”活動。要求員工崗位責任制熟練掌握和落實率均達100%，每季度考核一次，對達不到考核標準的，區分不同情況，分別對其進行黃牌警告或降崗使用。第51頁/共67頁

五是開展青工拜師活動。堅持做到技能傳授“三在崗”，即訓練內容在崗位上查找，技能演練在崗位上進行，學練效果在崗位上體現，發現問題，現場糾正，現場指導，現場教絕活，使人人達到理論精通、崗位熟練、技能過硬。

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4、堅持從“嚴”管理，營造靠制度管人氛圍◆管理要嚴格；堅持“嚴”字當頭，工作才能上水平。一支隊伍不論它的條件怎么好，基礎如何牢，素質多么高，如果不能從嚴治理，抓工作松松垮垮，稀里糊涂，其結果不是失敗，就是垮臺。可以說，嚴乃是治廠、治事、治隊之本

第53頁/共67頁◆制度要嚴密。規章制度、管理組織要嚴密，要科學合理，符合客觀規律。基層干部應具有依靠制度，借助組織，實施管理的能力。要使隊伍養成按制度行事，而不僅僅依靠個人意志行事的習慣。

第54頁/共67頁◆標準要嚴謹。思維推理，管理標準要嚴謹。以標準化為基礎的基礎工作要體現HSE標準等現代管理標準。基層隊標準化建設，以達標管理為基本方式，堅持對標找差距，推進絕大部分基層隊達標，并在保持標準穩定性、延續性的基礎上，推進整體標準化。

第55頁/共67頁◆安全要嚴肅。安全是一切工作的首要條件，也是一條紅線，對于安全工作要小題大做，嚴肅認真，從嚴要求，嚴格管理，強化以增強安全意識為主要內容的安全考核，營造全員、全天候、全方位抓安全的氛圍第56頁/共67頁

管理的規范化，來自管理措施的嚴格。嚴格管理，造就職工規范、高效的工作習慣。“三基”工作必須與專業管理高度融合，才能為提高企業生產經營管理水平提供有效支撐第57頁/共67頁

一是重視軍訓，培養集體榮譽感，提升隊伍紀律性和凝聚力。二是堅持培訓。對優秀崗位人員優先培訓，核心骨干人員強化培訓，業績突出人員重點培訓。制定《員工培訓工作計劃》。近年，我們公司舉辦各類培訓班150多期，累計培訓員工一萬多人次。培訓追求三達標：5、重視“訓”，以培訓為獎勵，提高全員素質第58頁/共67頁一是HSE安全教育達標：學會基本的崗位要求，清楚危害辨識和分析，提高風險意識及安全防護能力，懂得消防器材的使用，明白職工的權利和義務，了解現場安全生產現狀、危險點源分布、各類防護設施和各種應急預案